提升安全专业水平 打造安全创新标杆正式版Word格式文档下载.docx

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提升安全专业水平打造安全创新标杆（正式版）

使用注意：

该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。

材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。

　　[摘要]安全为了生产，生产必须安全。

江苏省扬州供电公司市郊开发供电所恪守“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”信念，积极落实农村用电安全强基固本工程措施，建立了安全生产管理网络，做到制度健全，责任明确，考核到位。

做到个人保班组，班组保全所，做到安全生产工作有计划、有检查、有标准、有制度、有记录、有考核，实行安全生产闭环管理。

在日常安全生产管理工作中一方面始终坚持强化员工安全意识，营造良好的安全文化环境，使员工的行为、观念从无形到有形产生深远的影响；

强化作业现场安全风险防控，严格执行“两票三制”，有效落实“三防十要”，做到零违章；

强化农村电网设备的安全，重视农村电网建设和运行维护工作，打造坚强电网；

强化农网工程安全质量管理，与工程队同进同出，严质量、督安全；

强化农村安全用电管理，形式多样开展安全宣传，定期检查农业和重要客户的安全用电。

另一方面创新管理机制，挖掘员工的主观能动性和创造性，形成“人人、时时、事事、处处”有人操心尽力的管理格局，依靠管理规范人的行为，依靠人的全面发展优化管理行为，实现安全生产长治久安。

　　一、供电所基本情况

　　开发供电所位于扬州南郊国家级经济开发区，南临长江，紧靠古运河，服务区域为八里、施桥两个乡镇，共有19个行政村，6个居委会。

现有员工47人，其中技师1人、高级工8人，党员16人，设有运行维护、营业和抄表三个专业班组，承担着营业区内28公里计9条20kV线路、169公里计17条10kV线路和396台综合变的代维工作，负责营业区内228公里400V低压线路的运行维护工作和近30683户用电客户的供电服务等工作。

在全体员工不懈努力下，截止20xx年4月开发供电所安全运行天数4718天，近两年分别荣获国网公司“标准化示范供电所”、江苏省电力公司“先进供电所”和“工人先锋号”，扬州市“群众满意先进基层站所”、扬州供电公司“十佳供电所”、“安全劳动竞赛先进单位”等称号。

　　20xx年9月起，按照公司强基固本工作要求，积极按照江苏省电力公司农电安全重点工作部署，积极履行社会责任，进一步加强农村用电安全管理，农村用电安全继续保持良好局面。

一是充分发挥乡镇村居主体作用。

建立以政府为主体、以村居社区为依托、以家庭为单元，群防群治的用电安全风险防控链条。

成立市、镇、村三级用电安全共建组织，每个村居明确一名兼职安全员，负责辖区内用户产权电力设施隐患排查治理、电力设施保护、工程建设协调、赔青及涉电民事纠纷处理，综合整治非公司产权供电设施安全问题，有力促进了电力设施保护和隐患排查治理工作。

二是注重工作创新。

积极开展“美丽乡村、和谐电力”农村用电安全示范建设活动，研究制定统一建设标准，组织开展了“美丽乡村、和谐电力”农村用电安全示范建设试点，召开试点建设现场会议，推进农村用电安全示范工程建设全面开展。

三是深入开展安全用电宣传。

全面开展优质服务进学校、进企业、进村组、进社区、进田头活动，大力开展安全用电常识、触电急救知识教育。

党员服务队、用电客户社区经理发挥主导作用，积极帮助客户解决用电困难，检查抗排电站、农业用电，引导予以规范。

四是在一、二级剩余电流动作保护器的安装率、投运率、正确动作率全部达到100%的基础上，实施“一宣传、二验收、三监督、四持续优化”的“四步”工作法，积极推进客户端保护器的全覆盖。

从安全专业管理工作着手，提升效率，打造创新标杆。

　　二、专业管理的目标描述

（一） 

专业管理的理念或策略。

　　开发供电所安全生产的管理理念：

人人讲安全，事事重安全；

时时想安全，处处要安全。

（二）专业管理的范围和目标。

　　1、 

坚持开展丰富多彩的安全文化活动，培育、激发员工“我要安全”，牢固树立安全意识。

　　2、 

有组织有计划开展安全技能培训，使员工在实际工作中做到“我会安全”，不断学习新技术、新设备、新要求，在农网规划建设中真正把好“规划关、质量关、安全关、验收关”。

　　3、 

安全监督不流于形式，必须善于较真，敢于碰硬，将安全监督工作做实、做到位，将事故隐患消灭在萌芽状态。

　　4、 

加强作业现场安全风险防控，坚持按标准化作业流程作业，确保作业人员人身安全。

　　5、 

强化农村电网设备安全管理，严格按照江苏省电力公司技术导则对电网规划建设，认真开展隐患排查整治工作，保护电力设施，保证电网设备健康运行。

　　6、 

狠抓农网工程安全和质量管理，执行项目经理制，全过程跟踪监督，使农网工程按时保质保量顺利完成。

　　7、 

坚持为农村经济发展、农业生产和农民服务，强基固本抓好农村安全用电管理。

　　（三）专业管理的指标体系及目标值（指标体系是指专业管理的过程控制指标）。

　　1、不发生生产人员人身轻伤事故，控制现场工作违章现象；

　　2、不发生人员责任的设备事故，控制设备安全运行；

　　3、不发生人员责任的火灾事故；

　　4、不发生误操作事故；

　　5、不发生同等责任及以上的交通事故；

　　6、不发生人员责任的治安等事件。

　　三、专业管理的主要做法

　　1. 

专业管理工作的流程图。

（1）安全监督检查流程图。

　　2.主要流程说明。

　　农电公司及供电所层面形成完善的安全组织体系、保证体系和监督体系，由农电公司层面安全生产专职、供电所生产所长、安全员、项目负责人等人员组成，围绕安全监督检查流程，督导农电安全生产工作。

　　由农电公司、供电所层面专兼职督察员进供电所、进施工现场开展监督工作，抽查安全活动、工器具、工作票、消缺和施工等情况，发现问题及时反馈，落实整改、形成考核意见、责任到人。

　　3.确保流程正常运行的人力资源保证。

　　农电公司设安全督察员4人，供电所设安全生产所长1人，安全员A岗1人，班组安全员3人，项目负责人1人，考核小组6人，兼职培训师1人，工器具管理2人，防区责任人22人。

　　4.围绕专业管理工作采取的工作措施、创新机制、管理成效、主要成果或记录等。

（1）营造安全文化氛围，培树“我要安全”意识。

　　安全电力企业永恒的主题，安全就是生命。

对于电力员工而言，多一份自律，就多了一份安全的筹码；

多一份警醒，就拥有了一张通往安全的绿卡。

如何将“安全生产，人人有责”的思想意识牢牢扎根在每个人的心中，开发供电所极端重视安全文化的建设，创造良好的安全人文氛围，着重培育员工的安全意识和素质，正确理解生命与健康的重要性，真正做到“我要安全”。

一是健全规章制度、流程、作业标准，养成遵章意识。

我所创建标准化供电所为契机，健全安全生产各项规章制度，完善各项流程，层层签订安全责任书，建立风险共担机制。

在日常工作中，坚持“全面、全员、全过程、全方位、全时段”的“五全”管理，突出严、细、实的工作作风。

二是加强安全警示教育。

坚持每季参观扬州供电公司安全警示教育室，观看警示教育片，通过血淋淋的事故来吸取教训、预想防范、总结经验，激发和调动员工做好安全工作的自觉性和创造性。

三是多方面开展安全文化活动载体。

培养深厚的安全文化氛围，在活动中灌输安全价值理念，主要有开展“党员身边无事故”、“党员责任区”活动，开展“无违章班组”竞赛活动，开展技能练兵、技能比武活动，开展应急抢修、消防救护演练，开展“我要安全”大讨论，开展安全警示图片、安全书法展，开展征集安全家书、提一条安全生产建议、写一条安全生产体会活动、征集安全家书、安全生产知识竞赛、安全生产征文竞赛活动等。

（2）深入开展安全技能培训，确实做到“我会安全“。

　　员工安全生产技能的素质是决定供电企业安全的软实力，而学习则是提升素质的主要途径。

首先，树立为我而学观念。

要求每一位员工，都应明白学习安全技能，既是企业的需要，更是自我的需要，才能将强制性学习转为自觉性学习。

二是有计划有组织的学习教育。

我所每年制定年度、月度培训计划，安全员、技术员、营销根据计划负责对口培训工作。

在学习培训过程中充分利用“四个一”工程，手把手开展实际操作培训；

充分利用培训讲堂、网络学堂、家庭课堂构成“三位一体”的岗位深造体系；

充分利用技能鉴定、调考、技能比赛开展专业培训。

三是开展因人施教工作。

对有工作经验的老职工，要引导他们克服工作的盲目性，不能为了工作而工作，而忽视安全，要经常对他们敲响安全警钟，增强按安全规程办事的自觉性。

对新进人员，要结合岗位培训，讲述安全工作的重要性，违章作业的危害，教育他们工作中一切言行都要用“安全”来衡量。

　　（3）加强作业现场管理，丝毫不松懈安全风险防控。

　　供电所现在虽不从事农网建设工作和客户工程，但装表接电，应急抢修及消缺等都是日常工作，安全风险防控是重中重工作。

一是每个作业人员都要严格遵守规章制度，规范生产作业行为。

处处以规程、制度为行动指南，以标准化作业指导书规范作业行为，杜绝新员工“半瓶水晃荡”的现象和老员工自恃一套老经验盲目自信的行为。

二是坚持现场勘察制度，周密制定工作方案，分析清楚作业的危险点，制定防范措施；

坚持两票制度，根据现场实际工作负责人提前一天开票交所负责人签发，严禁因“忙”而不履行相关手续；

坚持开工前会制度；

坚持作业标准化，根据江苏省电力公司《农村低压电网现场标准化作业指导书（卡）》的范本，结合具体工作实际和现场状况，编制有针对性的现场标准化作业指导书（卡），现场作业前根据勘察制定相应的标准化作业指导书。

三是加强现场安全督查。

成立安全生产反违章活动领导小组，细化职责。

哪里有工作，哪里就有督查员，督查过程中常提醒、多介入、重原则。

在发现安全隐患、违章现象后，要果断制止，不手软、不妥协，切忌睁只眼、闭只眼，做安全管理的“老好人”，对违章行为及时纠正并考核，没有“违章必究”的处罚手段。

　　（4）推进农网运维管理标准化，提升电网健康水平。

　　一是加强组织领导。

建立了农网运维管理标准化工作领导小组，切实加强农网运维管理标准化试点工作的组织领导。

根据扬州供电公司制定的《农村低压电网运行维护管理实施细则》拟定工作计划，确实做到目标明确、思路清晰、方法正确，有序推进。

二是统一员工思想。

供电所在20xx年初召开会议专题动员，明确省市公司要求，明确每位员工都是责任人，使员工充分认识到农网运维管理标准化工作是一项长期的日常工作。

三是强化学习宣贯。

江苏省电力公司编制的农网运维管理办法和扬州市供电公司制定的农网运维管理实施细则明确了各级职责，详细描述农网巡视、测量、检修、抢修、验收、停送电、缺陷、资料、PMS系统及培训等工作的具体要求、标准和流程，使员工领会精神，吃透每项工作要求。

四是明确分工，责任到人。

制定了各级人员周期工作任务表，将农网运维管理具体工作分配到人，做到“四明确”：

明确工作任务、明确工作要求、明确完成时间、明确工作责任。

五是配电台区标准化。

按照江苏省电力公司农网工程实施技术导则和一流电网建设要求，推进配电台区的配电箱、线路、接户线等标准化建设，做到建设一个台区达标一个台区，加快智能电网建设步伐，我所智能电表的更换、用电信息采集系统的安装和应用都已达100%。

六是工作流程标准化。

故障抢修、缺陷处理、巡视、验收等日常工作制定了工作流程，按照统一的工作流程开展工作，用流程规范工作行为，使各项工作无缝衔接，切实改进和提升管理手段，实现管理工作的高效、快捷。

七是积极运用信息化系统管理。

全力做好营配信息集成工作，通过组织数据核查清理，清晰了现场线、变、户关系，完善了PMS系统台区单线图，使营销客户信息和配网设备信息关联对应，实现了营配信息共享贯通、业务融合。

实现安全生产工作全网络动态监控、全方位实时监测、全流程效率监管，提高生产管理的工作效率和工作质量。

　　（5）狠抓农网工程安全质量管理，建设坚强电网。

　　一是细化管理、明确责任。

供电所强化工程现场管理，督促工程的“安全、质量、进度”，纠正制止施工过程中不安全行为并报农电公司，严把现场工艺、材料关。

供电所直接负责每个工程项目、每个项目现场的管理，实行项目负责人制，查安全、抓质量，坚持每天验收，对项目全过程管理。

二是认真组织现场勘查交底工作。

明确勘查要求和相关人员责任，杜绝走过场，做到细致严谨。

三是强化现场安全督查。

必须有专人在工程现场对安全措施落实、规章制度执行情况进行督查，对出现的习惯性违章和不安全行为等及时制止纠正；

其次防区负责人始终坚持在工作现场，与工程队同进同出，实行全过程的跟踪检查，既抓现场安全也检查工程质量，不留安全隐患。

　　（6）多管齐下保护电力设施。

　　外力破坏、线下树木等都是电力设施出现异常、事故的主要原因，保护电力设施要做好下面几点工作：

一是做好电力设施保护宣传工作。

通过多种形式开展了电力设施保护宣传。

线路运行人员利用巡线机会把保护宣传的宣传年画、宣传单、宣传扑克牌、宣传漫画等发给线路沿线群众。

与线路沿线学校签订电力设施保护宣传协议书，开展电力设施保护进课堂活动。

二是多管齐下处理线路通道内违章树木及违章建筑。

在处理线路通道内违章树木过程中，对一些新栽的小树或苗圃在每年的植树节前夕首先做好宣传发动工作，耐心细致地向乡镇领导说明线路通道管理与安全用电的重要性，以避免群众的经济损失。

三是群防群治，严厉打击盗窃破坏电力设施犯罪活动。

在打击盗窃破坏电力设施犯罪活动中，一方面加大巡视检查和看护制度，对易盗区线路设备特殊巡视。

　　5.保证流程正常运行的专业管理的绩效考核与控制。

　　为保证流程正常运行，在绩效评价和考核管理方面，扬州供电公司分别制定了《农村供电所安全管理及反违章工作实施办法》、《农村低压电网运行维护管理考核办法》、《农村低压电网工程管理考核办法》、《低压“两票”填写注意事项及考核办法》、《扬州供电公司农村低压电网工程安全管理规定》共5个。

　　在标准制度方面，扬州市供电公司统一印制了《供电所制度汇编》，制定了《安全员岗位工作标准》、《技术员岗位工作标准》、《营销员岗位工作标准》、《核算员岗位工作标准》、《运行维护工岗位工作标准》、《抄表工岗位工作标准》、《营业工岗位工作标准》、《运维班长岗位工作标准》、《抄表班长岗位工作标准》、《营业班长岗位工作标准》等。

　　通过实施配套的管理规定和标准，供电所安全管理从计划落实、人员配备、工具保管、农网运维等工作均能按章办事，达到管理水平的有效提升。

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