安全管理手册Word文件下载.docx
《安全管理手册Word文件下载.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《安全管理手册Word文件下载.docx（99页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
副组长：
王海南（安全总监）杨国胜卢以龙
组员：
王鹏金善长成家园吴宝军胡飞
3.2主要职责
贯彻执行上级各项安全法规规程；
定期召开安全工作会议；
总结和布置安全生产工作；
决策重大施工安全方案；
制订本项目各项安全制度规定；
落实安全责任制；
组织安全教育培训；
开展安全检查、评比等。
3.3安全生产保证体系
3.4安全生产管理目标及责任分解
序号
安全生产管理目标
责任者
1
建立健全安全生产管理体系，落实各项安全生产责任制；
消灭责任设备、火灾、爆炸等事故；
杜绝责任死亡事故，责任人身轻伤人数控制在每年5‰以下；
责任人身重伤及以上人数控制在每年0.6‰以下；
创建安全文明标准工地，实现安全生产达标。
项目经理、安质部
2
建立各级安全生产管理机构，配置相应的安全生产管理人员
3
建立各级安全生产责任制
4
建立各项安全生产管理制度、考核办法；
制定各工种安全技术操作规程
安质部、机械物资部、综合办公室
5
施工组织设计中的安全技术措施
总工、工程管理部、安质部
6
定期安全检查
安质部、工程管理部、物资机械部
7
安全教育
安质部、综合办公室
8
特种作业人员上岗证管理
9
安全达标及文明施工
10
施工现场的安全生产工作
第二章安全生产管理制度
1．安全生产责任制
1.1安全生产责任制，是根据“管生产必须管安全”，“安全工作、人人有责”的原则，以制度的形式，明确规定各级领导、各部门和各类人员在生产活动中应负的安全责任。
它是企业岗位责任制的一个重要组成部分，是安全管理中最基本的制度，是所有安全规章制度的核心。
1.2搞好安全生产责任制关键在于层层落实。
通过签订安全生产协议书，使各级管理人员、各班组岗位职工、人人明确各自的安全责任，人人知晓各自承担的风险，达到一级对一级负责，层层落实安全责任，做到有标可依、有责可定、有量可查，确保生产过程中的安全工作环环相扣，避免事故。
1．3为了使安全生产责任制能够得到严格贯彻执行，就必须与经济责任制挂起钩来。
对违章指挥、违章操作造成事故的责任者或责任不到位的，必须给予一定的经济制裁，情节严重的还要给予行政纪律处分，触犯刑律的，还要追究法律责任。
对一贯遵章守纪、重视安全生产、成绩显著或者在预防事故等方面做出贡献的，要给予奖励，做到奖罚分明，充分调动广大员工的积极性。
2．安全生产教育培训制度
2.1安全教育目的：
提高职工的安全意识、安全技能和安全行为。
2.2安全教育主要内容：
思想教育、知识教育、技能教育、法制教育、劳动纪律教育和事故教育。
2.3安全生产教育须做到经常化、制度化，警钟长鸣，做到缺什么补什么、干什么学什么，起到按其工作重点分为以下内容：
⑴适时安全教育：
进场三级教育、岗前培训、“四新”技术培训和“五抓紧”。
⑵班组安全活动和班前安全讲话。
本班组作业特点及安全操作规程；
班组安全活动制度和纪律；
爱护和正确使用安全防护设施、装置及个人劳动防护用品；
本岗位易发生事故的不安全因素及其防范对策；
本岗位的作业环境及使用机械设备、工具的安全要求。
⑶纠正违章教育。
⑷安全技术交底：
施工组织设计、安全质量措施和危险性较大作业项目专项安全技术措施等相关要求逐级进行技术交底，直达作业层。
2.4安全教育建档登记制度。
3．安全检查考核制度
3.1安全检查目的：
预防事故的发生和改善生产条件和作业环境。
3.2安全检查主要内容：
查思想、查管理、查制度、查违章、查隐患、查措施。
3.3安全检查形式
安全检查形式
检查形式
检查项目和检查时间
参加部门和人员
定期安全
检查
项目部每月底一次，普遍检查；
元旦、春节、“五一”、“十一”前，普遍检查
项目经理组织，项目部主要管理人员和作业队负责人
季节性检查
传染病、防暑降温防汛防风防雷
防淹溺防火防寒防冻等
副经理组织相关人员参加
临时性安全检查
施工高峰期人员重大变动上级临时安排的检查工伤事故和险肇事故发生后
专业性检查
起重设备电气设备高空作业安装和拆除深坑高边坡大临设施易燃易爆等
日常巡检
安全技术操作安全防护装置安全防护用品违章作业违章指挥安全隐患安全纪律建立《安全质量检查日志》记录每天安质巡查情况，较大隐患问题要填写《安全质量隐患问题整改通知单》
安质部长全面负责，安全、环保质量专职人员用电和设备管理人员具体负责
班组检查
班前、班中、班后安全检查，结合班前讲话进行
作业队或班组负责人、专兼职安全员负责，现场生产负责人监管
安全管理
查安全质量有关管理制度、原始记录、报表、档案等内业工作
总工程师负责
3，4安全检查问题的闭合与处理：
检查发现问题要有明确的处理办法，要以书面形式告之，要明确整改责任人，完成时限和整改标准要求及回复、复查责任人，检查发现的问题每一项都要闭合。
对造成较严重隐患问题或屡教不改的责任人要按约束机制进行处罚处理。
要建立安全检查（原始）记录本，主要记录定期检查、专业性和季节性检查情况，实现可追溯，依据检查记录整理出每一次检查情况纪要。
4．安全事故报告处理制度
4.1安全事故报告处理目的：
防止事故扩大，减少与之有关的伤害和损失，吸取教训，防止同类事故的再次发生。
4.2根据事故大小，按照报告程序，在规定的时间内将相关内容报告。
4.3事故发生后现场处理须及时，做好相关配合工作，保留现场记录。
4.4安全事故按“四不放过”原则处理。
5．安全技术管理制度
5.1安全技术：
发现并掌握因工伤亡事故发生的规律，控制或消除生产过程中的危险因素，防止人身事故的发生而采取的专门的技术措施，最基础、最本质和最直接的方法来保证安全生产。
5.2安全技术管理的主要对象及其管理要素
安全技术管理的主要对象及其管理要素
主要对象
管理要素
施工人员及其防护用品
上岗资格，岗位技能，履行职责和执行力；
各类安全防护发放标准、安全技术性能和采购、发放、使用、管理情况极其安全技术资料
设备设施（含大临设施）
合格机电设备的安全技术性能标准以及原始安全技术资料；
机电设备采购、安装、使用、保养、维修、改造、检查、验收工作极其相应的安全技术资料和档案；
机电设备安装安全防护装置的要求和技术标准极其原始的安全技术资料；
机电设备的安全技术管理制度
工程和施工材料
各类工程和施工材料的技术性能标准以及产品的各种原始安全技术资料；
爆破器材及危险化学品安全组织管理制度和安全技术管理制度，采购、运输、保管、使用等的各种批文和合法手续、各种原始记录和技术资料。
施工对象和安全防护设施
施工对象和安全防护设施本身安全技术状况及其相关技术资料；
施工对象和安全防护设施的施工、安装方案的安全性；
施工对象和安全防护设施变更或施工方案变更的安全技术管理的原始资料；
安全防护设施落实情况
作业环境
掌握作业环境，避免或者减小施工环境对施工和安全生产影响的应对措施和应急预案
5.3安全技术管理的主要措施：
制定安全技术措施费用计划和使用管理制定；
做好安全技术方案和安全技术交底工作；
加强重大部位和机电设备的安全技术管理工作；
加强对事故及其形成机理的技术分析和研究工作。
6．安全生产会议制度
6.1决策重大安全问题的会议：
一般情况下，每月召开一次由项目经理组织，安全管理领导小组成员、作业层负责人参加的安全生产领导小组会议。
6.2安全业务工作会议：
每周由安质部召集各作业层，各工班的专、兼职安全员开会。
重点内容：
结合施工实际，总结一周来各作业层、各工班安全活动（落实班前5分钟，落实安全技术措施情况），布置下周安全工作；
组织学习安全知识。
6.3安全专题会议。
因事而开。
6.4安全施工措施审批会：
主管生产副经理或总工程师主持。
6.5专项安全施工方案专家论证审查制度。
7．安全生产激励约束机制和责任追究制度
7.1安全生产激励约束机制和责任追究制度不仅体现对本单位安全工作的重视，更是保证各项安全管理活动有效实施的重要手段。
7.2激励：
严格执行安全生产法律法规，全面完成上级下达的各项安全生产指标和任务；
值得推广的安全管理或安全技术方面的成果，或者能和不安全的行为做斗争，为避免重大因工伤事故有明显贡献的人员。
规定推选、审批、评定先进的程序，需从班组开始，经安全管理领导小组评定。
7.3约束：
以安全生产责任制为基础，和安全生产责任追究相结合。
不仅要从发生的因工伤事故中倒推出责任者，还要从管理缺陷、一般隐患、违章指挥、违章作业中倒推出责任人，追究其责任。
8．危险岗位的操作规程和书面告知制度
向作业人员提供安全防护用具，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。
9．意外伤害保险制度
为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。
10．特种作业人员持证上岗
电工作业、金属焊接切割作业、起重机械（含电梯）作业、企业内机动车辆驾驶、登高架设作业、爆破作业等特种作业人员须按国家规定，经培训考试合格、取得特种作业操作证，并在有效期内方可上岗作业。
加强对特种作业人员管理，建立特种作业人员档案。
作业时，须将作业证复印件挂牌。
严禁无证或持无效证件的人员从事特种作业。
11．“三同时”制度
安全设施必须按国家有关规定，与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
12．“五同时”制度
各级管理者在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
13．危险源识别与控制制度
13.1通过对危险源进行识别和风险评价，制定安全防范措施，对危险源进行有效控制，将安全风险降到最小；
使作业人员了解身边所存在危险，加强自我防范；
使管理人员安全检查有针对性。
13.2根据工程实际，进行辨识和评价，填写《危险源辨识和风险评价表》和《高、中度风险清单》。
13.3加强管理，落实制度和措施，有效控制危险源。
14．环保水保制度
14.1环境保护水土保持管理工作贯穿项目建设的全过程，施工阶段必须做好环保水保工程的施工，确保环保水保工程与主体工程“三同时”。
14.2成立项目经理为组长，党工委书记、副经理和总工程师为副组长，各部门负责人为组员的环境保护，水土保持管理领导小组，安质部负责日常管理工作，负责制定本项目的环保水保目标，环境保护措施，施工过程中，及时掌握工程施工环保水保动态，定期检查和总结环保水保工程措施实施情况，对存在的问题进行那个监督、检查和整改落实，协调施工环境保护，水土保持管理存在的问题，做好环保水保措施实施记录，工作总结以文档管理，办理相关竣工验收事宜。
14.3为减少施工作业产生的扬尘，应对人口稠密地区的施工场地、施工道路进行硬化或采取洒水等措施，易于引起粉尘的细料和松散料运输堆放必须遮盖。
运输时易产生粉尘的施工场地（如水泥混凝土拌和站）须有防尘措施。
14.4在施工期间应始终保持施工现场和施工营地的良好环境状态，生活垃圾不得随意丢弃，应设置垃圾箱统一收集后，集中处理，施工和生活污水应设置临时排水系统处理到相应标准后，排入指定的地点。
14.5施工中产生的废弃土、砂、石料和混凝土等，及时采取措施，减少对环境污染，及时清理，防止对河道、溪流造成淤积。
14.6各弃土（碴）场应结合地形地貌设置，严禁占用河床河道和森林植被，弃土（碴）堆成坡面的，应设置挡碴墙，防治堆体冲蚀、滑塌，挡碴墙应预留一定的超高和泄水孔，应遵循“先挡后弃”的原则，碴场上游修建截水沟疏导地面径流，防止碴体冲刷，平整碴顶和坡面，种植草籽和植树绿化。
14.7在施工中应尽量控制或减少对土地资源的破坏，做到土地复垦与建设统一规划同步设计、同步施工，做好对原植土的集中存放和保护工作，充分利用原植土做好表面绿化和临时用地复垦工作。
15．职业健康管理制度
15.1职业健康风险的控制
1>
对一般的职业危害，通过实施相关职业健康管理措施，进行日常控制。
2>
对评价确定的高中度风险，按《生产安全职业健康及环境目标和管理方案程序》的相关要求制定目标、指标和管理方案，对其职业危害因素进行控制。
3>
针对可能发生的急性职业中毒，传染病流行，食物中毒等突发事件，做好应急救援的各项资源准备，建立职业健康突发事件的应急响应机制，制定应急准备各响应预案。
15.2职业健康管理
1>
建立健全职业健康管理机构，依据本工程特点和职业健康工作需要，配备常用的职业健康、劳动卫生，卫生防疫检测仪器或设备。
2>
对从事具有职业病危害作业的人员，应咋上岗、转岗前接受职业病危害的保护知识教育和在岗期间的职业卫生培训，身体检查。
3>
做好传染病、地方病的预防性监测，加强地方病预防控制机构的外部联系，一旦发现疫情要做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，防止蔓延。
4>
食的及食堂卫生的管理严格执行《中华人民共和国食品卫生法》和《餐饮业和集团用餐配送单位卫生规范》相关要求，保证水质符合生活用水卫生标准的要求。
16．班组安全管理制度
班组是施工企业的最基层组织，是搞好安全生产的基础和重点。
16.1安全学习和训练：
新工人进行班组安全教育；
每周不小于2小时安全学习时间；
班前做安全讲话，要求具有针对性和具体性；
认真参加技术交底的培训，熟悉操作要领和安全要点。
16.2安全检查：
作业前对作业环境检查，确认无隐患才能作业；
检查劳保用品的使用情况；
操作者之间相互提醒和帮助；
班组长发挥监督和协调作业。
16.3安全总结：
班组长每天对班组安全情况记录；
每周对本周安全情况总结和分析；
积极向上级及有关人员反映现场安全情况，做好事故隐患的整改。
17．应急救援制度
17.1根据工程特点和重大危险源制定有针对性的应急救援预案，抓好应急储备工作，组织演练，使急救工作程序化、科学化、机动化。
17.2应急救援预案包括应急救援的组织机构、人员配备、物质准备、应急程序、人员财产救援措施、事故分析与报告、事故处理后的恢复措施等方面的内容。
第三章施工现场安全措施
1．施工现场
现场布置坚持安全方便的原则。
开工前，在施工组织设计中，必须有详细的施工现场平面布置图。
运输道路、临时用电、线路布置、各种管道、仓库、作业场所、主要机械设备位置以及工地办公室、生活设施、弃碴场等临时的安排，均要符合有利于生产，方便职工生活，符合防风、防火等安全要求，具备文明施工的条件。
一、“四区”分开布设：
办公区、生活区、加工区和施工区的临时房屋建设必须分开布置修建。
施工队的住房要相对集中，便于管理。
二、场地道路硬化：
施工现场的临时设施，必须避开易发地质灾害地段。
生产和生活房屋、易燃易爆仓库、材料堆放等道路场地必须进行硬化处理。
动力通讯线路和其它临时工程，应按照施工的要求和有关安全的规定合理的布置。
三、临时设施“五防”：
施工现场的生活生产房屋、变电所、发电机房、临时油库等均应设在干燥地基上．避开居民区和大型设施，并应符合防火、防风、防爆、防震、防盗的安全要求。
四、排水和工地交通：
施工现场内各种临时房屋、场地、道路都要搞好排水。
沟、坑、水塘等边缘应设安全护栏。
场地狭小，行人和运输繁忙的路段应设安全标志和专人指挥交通。
五、必需满足安全距离：
生活生产房屋应按防火规定保持必需的安全距离，一般情况下活动板房不小于7m，铁皮板房不小于5m，临时的锅炉房、发电机房、变电室、铁工房、厨房等与其它房屋的间距不小于15m。
六、安设安全防护围栏：
易燃易爆品仓库、雷管炸药加工房、发电机房、变电所，应采取必要的安全防护措施，严禁用易燃材料修建。
炸药库的设置应符合国家有关规定。
工地的小型临时油库应远离生活区50m以外，并外设围栏。
七、安设避雷装置：
工地上较高的建（构）筑物、临时设施及重要库房，如炸药库、油库、发（变）电房、塔架、井架、龙门吊架等，均应加设避雷装置，防止雷击事故发生。
八、防止环境污染：
对环境有污染的设施和材料应设置在远离人员居住的较为空旷的地点。
污染严重的工程场所应配有防污染的设施。
九、设置安全标志：
施工现场规划安全标志设置图，按安全标志设置图设置安全标志，并进行动态管理，大型标牌不得擅自拆除，其它安全标志要妥善保管，不得随意损坏。
十、组织全员学习安全知识：
参加施工的人员，操作人员，必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，并应定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。
十一、穿戴防护用品：
所有人员进入施工现场必须按规定穿戴防护用品。
施工负责人和安全检查员应检查劳动用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗，其它人员不准进入施工现场。
2．库房区
一、严格审批手续：
新建仓库必须符合《建筑设计防火规范》的规定，特别是火工品仓库、油库等必须进行设计，经当地公安消防机关审核和验收合格后方可投入使用。
二、库房配各消防器材：
所有库房必须按规定配备灭火器、防火沙、防火桶、防火钩、防火锹等灭火器材。
消防器材要专用，并有专人负责管理、定期检查维修、保持完整好用。
二、分类堆放留有通道：
库房内物品储存要依据材料的性能，分类、分摊、堆垛，堆垛之间应当留出必要的通道，界限清楚、不得混淆。
每个库存必须规定储存限额库房内禁止堆放杂物。
三、露天整齐存放物品：
各种料具要按平面布置图指定的位置存放，分规格码放整齐，稳定，做到一头齐、一条线，标示清楚。
并做到有防雨、防潮、防晒、防火、防爆、防损坏等措施。
砂石料要分类成堆，严禁混放。
五、严格易燃品储存：
自燃物品、化学易燃物品与一般物品以及性质互相抵触和灭火方法不同的物品，必须分库储存，严禁同库储存，并要标明储存物的名称，性质和灭火方法。
六、库房内严禁办公休息：
严禁用可燃材料和简易半成品塔建库房。
库房内不准设办公室、休息室，不准住人。
库区和库房内要经常保持整洁，垃圾和废旧物品要及时清理。
七、轻装轻卸易爆品：
装卸化学易燃、易爆物品的人员严禁穿化纤衣物，装卸时必须轻拿轻放，严防震动、撞击、重压、磨擦和倒置。
不准使用能产生火花的工具和机械装卸。
装卸重物或尖角物品时，应当佩戴手套等劳保用品。
八、谨慎安装电器设备：
库房内一般不宜安装电器设备。
如果需要安装电器设备，必须严格按照有关电力设计技术规范架设。
并严格执行安全操作规程，电线要架设在安全部位，并由正式电工进行安装和维修。
九、库区内严禁烟火：
所有库房的库区必须标明：
“严禁烟火”的安全警示，库区内严禁吸烟、杜绝一切火源的出现。
十、仓库负责人要履行职责：
项目部物资管理部门的负责人和仓库负责人，必须履行职责，切实把仓库安全工作管起来：
l、仓库负责人应当把防火安全工作与其它仓库管理工作同计划、同布置、同检查、同总结、同评比，发现事故隐患，立即组织整改。
2、仓库负责人组织制订岗位防火责任制、火源、电源管理制度、门卫制度、值班巡逻制度、安全检查制度和各项操作规程。
3、仓库、库区内划分防火责任区、指定区域防灾负责人、明确职责，逐级落实防火任务。
4、仓库负责人组织职工进行防火安全教育，普及消防知识和灭火器的使用方法。
定期检查、及时消除火险隐患。
3．办公区
一、办公区文明：
项目部建设要本着实用、安全、美观的原则规划，布置有序，突出企业文化，美化周围环境，道路平整、庭院清洁。
二、加强安全教育：
项目部是现场安全生产管理的中枢，对安全生产工作要统一部署，起到模范带头作用。
结合办公区的具体情况，经常对项目部人员进行安全教育，教育职工树立“安全第一”的思想，强化安全意识，为现场作业人员做出表率。
三、层层的落实责任制：
办公室主任要全面负责施工现场所有办公区的管理安全工作，要制定办公区的安全责任制，层层落实到各部、室。
四、落实治安保卫工作：
办公区要落实治安保卫工作，控制外来人员。
安全主要是抓好防火、防触电、防盗（特别是财务室）、防毒（特别是食堂）、防地震、防水和刑事案件、人为破坏等工作。
五、经常检查巡视：
对办公区的安全要经常检查巡视，发现不安全的事故隐患及时加以排除。
六、加强自我防范：
办公室做到人走灯灭。
下班时要检查门、窗和各类电器设备是否关闭好。
七、搞好环境卫生：
办公区要加强行政管理，搞好环境卫生。
提倡在办公室、会议室不吸烟，档案库房内严禁吸烟。
4．场内交通
一、施工便道：
场内道路要搞好排水。
靠近河流、陡壁处、穿越村镇的道路，应设置护栏和明显警告标志。
并经常维护，保持运输便道的畅通。
二、便道修建标准：
施工便道的修建要按设计要求，结合实际情况，载重车辆通过较多的道路，其弯道半径一般不小于15m，特殊情况不得小于10m；
坡度不宜大于12°
，路面宽不小于4米，每100米设错车道；
路面采用C25混凝土硬化，厚度15cm；
急弯及陡坡地段应设置明显交通标志。
三、场外交通安全：
出入车辆如经过与繁忙公路时，要和当地交通部门协商疏解方案，按照协议落实有关安全防护措施。
四、防止污染公路：
出碴车辆要用进行防护，以免掉下石土伤害行人和污染环境。
5．临时用电
一、施工采用三相五线制供电系统：
施工现场临时用电一律采用三相五线制供电系统。
二、用电线路要防潮绝缘：
临时配电线路必须规范架设，架空线必须使用防潮绝缘导线，并按规定的高度用电杆、横但、绝缘子分线悬挂牢固。
严禁挂在铁杆、铁钉、树枝或木棒上，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设，使用电缆采用埋地或架空敷设，严禁沿地面明设。
三、室内配线的敷设：
安装在办公室、生活用房、加工棚、修理车间等临时建筑内的配电线路，通称为室内配电线路，室内配线明敷要用瓷瓶、瓷（塑料）夹配线，嵌绝缘槽配线和钢所配线的方式，距地高度不得小于2.5m。
严禁悬空乱拉或直接敷设在房屋的梁上
升级会员 