食药监局上半年工作总结及下半年工作计划Word文档格式.docx

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　　做好节假日和重大活动食品安全保障工作

　　为确保我市节假日及重大活动期间的饮食安全，有效预防食物中毒、食源性疾病等安全事故的发生，我局在元旦、春节、“两会”、九峰“桃花节”等节假日和各项重大活动中，扎实开展食品安全保障工作。

期间，我局组织执法人员全面检查辖区内各类餐饮服务单位、食品流通单位，排查风险隐患，重点加强对节假日期人流量较多的场所、学校周边、学校食堂以及承担重大活动餐饮服务接待单位的监管。

截至目前，全市重大活动中未发生食品安全事故，有效保障了广大群众的饮食安全。

　　加强监督抽检，利用技术手段提升监管效能

　　根据XX市食品药品监督管理局201x年抽检计划，我局根据我市人民群众饮食用药特点和食品药品企业现状，围绕日常食品药品安全监管工作发现突出问题，科学合理地组织开展食品药品抽检工作，把抽检重点放在与人民身体健康密切相关的、群众关注度高的产品及原料上，利用技术手段，委托第三方进行检验。

201x年上半年，我局共完成药品抽样38批次，食品生产企业涉及大米、白酒、糖果、糕点等食品33批次，散装食用油8批次，餐饮具21批次。

　　强化药品、药械不良反应及保健食品广告监测工作

　　为更好地完成药品、药械不良反应监测工作，按照上级部署及要求，我局与XX市卫计局联合发文《关于开展201x年药械不良反应/事件监测工作的通知》，加强药品、药械不良反应监测工作的力度。

201x年上半年，共完成药品不良反应监测报告29例，医疗器械不良事件报告完成3例，保健食品违法广告1例，有效地防止了药害、械害事件的发生，打击了保健食品非法宣传。

　　开展婴幼儿配方乳粉经营户加入广东省婴幼儿配方乳粉追溯平台工作

　　按照上级要求，推动婴幼儿配方乳粉经营户加入广东省婴幼儿配方乳粉追溯平台，对我市婴幼儿配方乳粉经营户进行地毯式的调查摸底工作，同时对广东省婴幼儿配方乳粉追溯平台的运作进行广泛的宣传。

XX年上半年，我市婴幼儿配方乳粉经营户已有54家加入省“婴配”追溯平台，加入率为75%，已上报企业数为46家，上报率为%。

　　严厉打击食品药品违法行为

　　我局保持严打的高压态势，加强对食品药品市场的监督检查，严厉打击食品药品违法行为，规范食品药品市场秩序。

XX年上半年，立案查处各类违法案件涉案金额万元，处罚万元。

　　（九）做好扶贫双到工作

　　我局紧紧围绕扶贫双到工作的目标任务，安排驻村干部深入扶贫“双到”挂扶村两江镇上长塘村，了解贫困户生产、生活改善情况并积极出谋划策，做好项目跟踪落实，完善扶贫佐证资料，做好迎检工作，积极筹措资金1万元用于上长塘村便民服务室建设，方便群众办事，使村容村貌和村民的生产、生活条件得到进一步改善。

　　三、201x年下半年工作计划

　　扎实推进食品药品监管体制改革工作。

继续加大对食品药品安全监管经费、执法装备、检验检测设备等的投入，充实镇级食品药品监管力量。

不断完善制度建设，力求在全市范围内形成“统一领导、部门协调、互相支持、齐抓共管”的食品安全工作新局面。

　　积极推进食品药品安全诚信示范点创建工作。

进一步推进创建餐饮食品安全示范单位和“诚信药店”创建活动开展。

通过创建示范点，发挥其引导作用，以点带面，全面提升全市餐饮服务食品药品安全工作水平。

　　扎实开展食品药品安全日常监管工作。

继续做好“三品一械”的日常检查、专项检查、gsp换证、跟踪检查。

进一步做好餐饮食品药品、保健食品、化妆品等抽检工作，充分利用快筛快检技术，减少抽样的盲目性，提高抽样的靶向命中率。

　　健全城乡一体化食品药品安全监管网络，推进“市、镇”两级监管网络建设。

在全市已设立的各乡镇食品药品安全监管站的基础上，进一步完善工作机制、规范各项制度建设，落实人员、经费保障，确保食品药品监管工作无缝对接、有效开展。

同时加强应急能力建设，提升我局应急反应、应急救助、应急保障能力。

　　整合资源，始终保持打假高压态势。

坚持日常监管和专项整治相结合，以农村为重点区域，以小作坊和无证照黑窝点为重点对象，以与群众生活密切相关的产品等为重点品种，保持打击食品药品违法行为的高压态势，确保公众饮食用药安全。

　　加强沟通联系和汇报力度，积极争取上级支持。

继续加大对食品药品安全监管经费、执法装备、检验检测设备等的投入，为餐饮服务食品药品安全监管提供有效保障措施。

　　做好市委、市政府交办的中心工作。

一是扎实推进扶贫“双到”工作。

二是加强计生兼职单位工作和安全生产工作。

三是做好社会建设工作。

四是做好平安创建维稳和综治工作，为建设平安和谐幸福乐昌作出积极的贡献。

　　201x年上半年，我局在市局和XX市委、市政府的正确领导下，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和全国、全省烟草工作会议精神，坚持“稳中求进”的工作总基调，紧盯可持续发展目标，全力以赴贯彻执行省局“1225”工作思路，抓好“六个着力”，扎实有效推进各项工作。

　　各项主要经济指标完成情况：

XX年上半年完成卷烟销售万支，比去年同期减少万支，同比减幅%，完成市局下达的销售计划任务%。

卷烟销售收入万元万元，同比增加万元，增幅%；

全面完成17595亩烟叶种植面积，计划收购量51500担。

　　烟叶生产经营方面

　　严格落实烟叶生产计划政策，推动烟叶工作水平上新台阶

　　1、全面落实烟叶种植计划。

按照国家局以“稳定规模，优化布局、提高质量、打造精品”的指导思想，201x年乐昌烟叶生产收购计划由201x年的55500担减为51500担，为此我局做好201x年计划调减政策宣传发动工作，严格落实烟叶种植合同面积，切实做好不适用烟叶的剔除、销毁，确保烟叶生产平稳发展。

至3月15日，全市完成了签订生产收购合同工作。

共签订收购合同448份，烟叶种植面积17595亩，计划收购量55500担，实现100%移栽。

　　2、严格优化烟叶结构。

为贯彻落实国家局“调减计划、优化结构、提高品质”的烟叶生产工作目标，根据国家局、省局、XX市局的统一部署，结合我市实际，在5月18日组织各烟站和种烟大户召开了优化烟叶结构工作现场会，全市设置不适用烟叶处理点16个，共清除下部叶1427952公斤，清除面积17595亩，占种植面积的100%。

　　3、抓好烟基建设。

201x年5月中旬，市局批复了201x年的烟基建设计划，目前，初步布置了201x年度烟基90座烤房的土建工作。

　　4、推进烟站建设。

按照“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的工作方针，做好拟建梅花、沙坪烟叶收购点的各项前期规划工作，目前正在编制项目可行性研究报告。

　　卷烟销售方面

　　严格落实经济运行调控要求，推进卷烟营销工作

　　1、卷烟销量小幅减少，销售收入稳步增长。

201x年上半年单箱销售收入元，同比增加元，增幅%；

毛利额万元，比去年同期增加万元，同比增幅%；

毛利率26%，同比增加个百分点

　　2、卷烟销售结构不断优化。

一、二、五类烟累计销量分别为万支、万支、万支，分别同比增长%、%%、%；

三、四类烟累计销量分别为万支、万支；

分别同比下降%、%。

　　3、品牌培育成效明显。

半年来，按照XX市局营销管理中心《关于品牌培育工作目标的通知》要求和532”、“461”品牌发展战略，结合我市的实际情况，认真做好卷烟品牌培育工作，努力向客户推介新品牌、重点品牌、低焦油品牌，使客户的购货上架比例达到较好水平。

重点品牌销量万支，占总销量的%，同比提升了个百分点。

低焦油卷烟销量万支，占总销量的%，同比增幅%。

双喜品牌卷烟销量万支，省产双喜一、二类烟销量万支，占省产双喜销量的%。

　　4、挖掘潜力，不断提高网上订货比例。

营销人员不断加强新商盟网上订货和烟草e通网上订货方式的宣传，使零售客户手机和新商盟网上订货的积极性不断提高，截止目前有零售客户1486户，网上订货客户1430户，占总客户的%。

　　5、稳步推进现代卷烟零售终端建设工作。

按照“发展同向、工作同心、服务同步、利益同体”的总体要求，以客户为中心，把握合理布局，坚持“成熟一户发展一户”，确保“建设一家成功一家”的发展模式开展现代卷烟零售终端建设工作。

截止目前完成现代卷烟零售终端形象店20家，功能店193家。

　　6、高度重视电子结算工作，积极维护电子结算各率稳定。

通过客户经理每日对客户电子结算情况进行跟踪，并对客户结算账户余额不足的客户及时进行提醒，截止目前，有持证入网零售户1486户，实时扣划客户1484户，占持证入网零售户的%，电子结算成功率达到%，低于99%的目标值，电子结算金额占总金额的%。

　　专卖管理方面

　　严格落实专卖监管管理职能，推动市场规范水平有新提升

　　1、卷烟打假保持高压。

为进一步解放思想、深化改革、创新思路，我局专卖执法人员按照自绘的《各乡镇卷烟打假排查线路图》，深入到全市各村委会及公路自然村沿线的农舍、农场、矿山、深山、林场果园、工厂、废弃学校、养殖场、电站等可疑的场所开展地毡式卷烟打假排查，宣传次数23次，共出动执法人员156人次。

排查、宣传企业365户次、派发宣传资料2309份。

同时加强与工商、公安、打假办等部门的联合打假专项行动，共进行了10次大规模的联合清理整顿专项行动。

行动中共出动执法人员108人次，执法车辆17车次，检查卷烟零售户385户次，查获违规经营案件7宗，涉案卷烟万支，总案值11113元。

有效维护辖区卷烟市场秩序，维护了持证户的合法权益。

　　2、市场监管更加有力。

积极开展市场调查和清理排查，强化重点市场、重点区域和重点零售户的监管。

全面实施不定时间、不人员、不定线路、不定检查模式的“四不定”监管模式对辖区内进行检查，提高了监管效果。

同时还联合公安、工商、质监等部门清理无证户6户，市场净化率％。

　　3、狠抓内部管理监督。

为加强内部专卖管理监督，规范企业经营行为，维护国家和消费者利益，我局始终把内部专卖管理监督工作摆在专卖管理工作的重要位置。

严格按照国家局、省局新内管工作规范要求，采取系统监控、市场调查、零售户走访、资料核查等工作方式，加大对市场监管和对零售户调查力度。

　　4、强化非烟治理。

为落实国家局、省局关于加强卷烟非法流动综合治理的有关要求，切实从专卖层面加强市场清理整治和后续监管，坚决查处和打击辖区内卷烟非法流通行为，构建良好市场秩序，我局全面开展各辖区卷烟零售市场检查，对存在违规行为的零售户，特别是销售大户要进行重点监控，对市场上收购卷烟、摆卖非法渠道卷烟行为进行重点打击，对零售户经营业态、等级与实际经营能力不符，零售户卷烟上架、库存不合理等现象进行重点核查，对非烟外流情况、卷烟外流品牌数据进行重点分析，出动执法人员1493人次，市场检查272次，检查零售户14782户，查处案件47宗，涉案卷烟万支，涉案总金额元，上缴罚没款元。

　　5、严格规范证件管理。

到201x年6月23日，持证经营户1527户，完成201x年合理布局规划下限数的%，新办许可证89户，300人以上的自然村5个，均已按要求办理了1户以上的零售许可证。

　　上半年，我局在市委、市政府的正确领导下，在上级业务主管部门的指导下，我局不断加强干部队伍建设，狠抓行风政风转变，努力提高城市规划、建设、管理水平，全力推进住房和城乡规划建设管理工作。

现将上半年工作完成情况及下半年工作计划汇报如下：

　　工作完成情况

　　一、规划编制管理工作

　　1、规划编制情况

　　城市总体规划修编情况

　　通过了省住建厅组织的专家评审的《XX市城市总体规划》已实施了一定年限，考虑到位于城区东南面的京广高铁乐昌维修工作站改造为客运站的方向已明确，站点周边用地的开发利用价值提升，我市考虑将其收储控制并统一开发，但总体规划尚未将其纳入规划建设用地范围。

同时，东莞东坑（乐昌）产业转移工业园经过多年的发展，根据实际建设中遭遇的建设用地可行性的问题，需要对位于城市东部的原园区范围进行调整，并考虑依托广乐高速连接线在南部进行扩园的可能。

以上两方面原因均需要对原总体规划确定的城市发展方向和城市规模进行调整。

目前已按程序上报我市新一轮的城市总体规划修编报告，XX市城乡规划局已出具相关意见。

　　中心城区各专项规划编制情况

　　积极开展城市各功能区块的详细规划编制，第一季度，共编制完成了XX市原磷肥厂地块控制性详细规划等4项规划，规划编制面积万平方米；

共规划编制完成了10个名村，规划面积公顷；

25个示范村，规划面积公顷。

　　2、规划审批监管情况

　　严格执行“一书两证”审批管理制度，完善了城市规划管理的一系列规章、制度和程序，坚持通过城市规划委员会的审议机制，对规划方案进行集体研究、民主决策，提高了城市规划决策的民主性和科学性。

上半年上报规委会审查方案共15项，截止6月初，共召开规委会2次，讨论重大规划及规划方案15宗。

其中通过规委会审议并经市人民政府审批的项目有15个。

　　xx年1月至今，共核发建设用地规划许可证23件，规划用地面积㎡；

办理工程规划许可37项，报建面积㎡。

加强了对建设工程的巡查，严格履行规划管理职责，查处违法建设行为4宗，下发“停止违法行为通知书”3份，制止违法建设2宗，联合相关部门对汽车站前违法建筑进行了强制拆除。

　　3、乡镇规划工作情况

　　一是指导和协助我市4个中心镇稳步实施中心镇控制性规划，加快镇村建设规划编制，促进镇村建设走上先规划后建设的法制化管理轨道，重点做好廊田、坪石、梅花等中心镇镇区扩容提质工作。

二是按照《XX市打造名镇名村示范村带动农村宜居建设重点工作分工方案》的要求，协助坪石镇、大源镇打造名镇建设，协助农业局开展幸福村居活动创建和农村清洁专项整治活动，打造2个名村、5个示范村的建设。

三是加快推进我市贫困村规划编制，，指导我市宜居示范镇和宜居示范村庄创建，开展XX市农村泥砖房核查和确认工作。

　　4、房屋拆迁管理情况

　　一是继续做好拆迁项目的监管和服务工作。

坚持依法、和谐拆迁，维护群众合法权益，对拆迁项目从政策上给予了支持，维护了拆迁补偿的公平、公正。

　　二是积极做好维稳工作。

对各拆迁上访户，我局认真做好调查工作，及时、多次、不厌其烦地进行调解工作，化解了多起矛盾，及时回复信访调处情况，避免了越级上访的事件发生。

今年第一季度共调解拆迁上访6起，调解10次，化解纠纷4起。

　　三是制定了房屋征收与补偿的规范文本。

今年上半年，我局与市法制局共同拟定了我市房屋征收与补偿的规范性文本：

房屋征收与补偿工作流程、房屋征收与补偿方案、房屋征收与补偿合同，有利于我市房屋征收补偿工作的进一步规范。

　　二、房地产业管理工作

　　对房地产业的监管情况。

　　1、按照国家关于房地产调控政策精神，深入基层了解掌握开发企业情况，宣传国家对房地产开发经营的政策要求；

引导开发商顺应形势，注重品牌效应，提升产品品质，赢得市场。

认真做好房地产市场调研工作，通过发现问题进而解决问题，较好地规范了房地产市场秩序。

　　2、认真做好商品房开发和销售管理工作。

1-5月份我市房地产开发投资共完成亿元，与上年同比增长%,商品房施工面积万平方米，与上年同期相比增长%，其中新开工面积万平方米，同比下降%，商品房竣工面积万平方米，同比上年增长%。

　　1-5月份全市商品房销售面积万平方米，与上年同期相比增长%，销售额亿元，同比上年增长18%。

平均销售价格元/平方米，与上年同比增长%。

对申办商品房销售许可证的房地产开发公司，我们一律严格执行国家的商品房销售管理政策，认真核发商品房销售许可证并将价格公示，严格执行“一房一标”。

共核发了预售许可证8项，批准预售面积万平方米共1260套,其中,住宅万平方米共1167套。

　　保障性住房建设情况。

　　根据XX市下达我市xx年住房保障计划开工目标责任任务896套和基本建成任务646套，经结合我市实际，从土地、资金等多方面进行考虑，确定我市xx年的保障性安居工程计划开工任务为920套。

其中市区公租房、②市区棚户区改造、③坪石矿棚户区。

　　1、xx年建成目标项目

　　长岭头廉租房96套，项目总建筑面积为6390平方米，计划总投资额为979万元，现已完成投资800万元。

该项目主体已封顶，目前正准备进行外墙块料镶贴。

　　乐昌长岭头公租房240套，项目总建筑面积18000平方米，计划总投资为2520万元，现已完成投资1700万元,。

该项目主体已封顶，目前正进行外墙装饰及内墙抹灰。

　　XX市区经适房310套，项目总建筑面积28000平方米，计划总投资3600万元，现已完成投资2900万元。

该项目主体已封顶，目前正进行外墙装饰。

　　2、xx年开工建设项目

　　城市棚户区建设工作情况：

城市棚户区改造方案初稿已完成，并提交给市保障性住房建设领导小组讨论一次，现正完善中。

项目建设地址定在乐一中门口，用地手续已办好，三通一平、地质勘探已完成，建设工程规划已制定好，建设施工图已完成，共建两栋框架十七层，共272套，建设面积25000平方，正进行预算编制和项目立项申报工作。

　　公共租赁住房建设工作：

项目建设地址定在长岭头廉租房小区，用地手续已办好，三通一平、地质勘探已完成，建设工程规划已制定好，建筑施工图已完成，建1栋框架11层，120套。

正在进行项目立项申报。

　　坪石矿棚户区改造建设工作：

在市委、市政府的高度重视下，坪石矿棚改工作多次召开现场会解决前期工作遇到的问题，并积极与上级部门沟通，争取政策上支持。

现正制定并完善《原坪石矿棚户区改造建设实施计划》和《原坪石矿棚户区改造安置方案》。

己开展原坪石矿棚户区改造正式调查摸底工作，摸清截至xx年12月31日仍居住在坪石矿棚户区改造范围内的并且具有坪石矿区户籍或持有原坪石矿发放的《住房使用证》的住户信息、意愿。

　　加强物业管理及住宅专项维修资金系统建设。

　　根据《关于做好物业管理有关备案工作的通知》要求，认真初审了4家物业服务公司和完成了我市1家物业服务资质的物业管理区域备案、物业服务合同备案、业主委员会备案工作，积极指导小区成立业主委员会并加强与乐城街道和大昌居委会进行沟通协调，帮助富庭雅苑小区的富华物业公司与业委会顺利开展工作。

同时，认真按照《住宅专项维修资金管理办法》来进行物业维修资金的收缴和对账工作。

截止xx年5月，两行共收取住宅专项维修资金6017万元。

　　三、建筑行业管理工作

　　坚持依法行政，加大监管力度

　　1、按照法定程序，严格把好工程报建关。

按照《中华人民共和国建筑法》第八条的要求，严格审核申领施工许可证的资料。

近半年来，共办理施工许可9项，建筑面积万㎡，竣工备案工程项目6项，建筑面积万㎡，现有在建工程16项，建筑面积万㎡。

同时，积极开展我市建设领域“打非治违”专项活动，查处不办理施工许可、安全监督等法定建设手续，擅自开工的1起；

查处拒不使用建筑节能材料的3起；

查处建筑施工现场管理混乱、拒不安全执法等行为的3起。

　　2、加大各责任主体的监管力度。

一是以规范建筑市场主体各方市场行为为重点，建立了企业项目管理人员的备案登记，严格市场准入；

二是加强了外来企业、监理企业备案管理，让外来企业在乐的建筑行为受到监管状态，确保建筑市场的健康稳定；

三是认真贯彻落实《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》，督促企业建立健全带班制度。

四是按照省市要求，及时开展全市建筑市场综合执法检查，对建设单位、施工单位、监理单位、勘察设计单位以及劳务公司的建设行为进行了多次检查，并提出了整改要求。

五是走质量兴市的道路，以提高建筑企业综合素质为目标，积极组织建筑企业质监员、安全员等各类专业培训，提高专业水平。

　　坚持以人为本，强化管理措施

　　1、严把工程质量关。

　　一是制定工程建设项目的质量监督计划，编制了质量监督工作方案，明确监督的具体内容、监督方式。

二是加强对建设工程实体质量的监督和建筑原材料的检测管理。

三是对工程各方责任主体行为进行有效的监督。

　　目前，我市建设各方主体质量行为基本规范，都能遵守规定的建设程序和相关的法律法规；

质保体系比较健全；

技术资料比较齐全，结构工程没有大的质量安全隐患，工程整体质量处于良好受控状态。

　　2、确保建筑施工安全。

　　我局制定了《XX市迅速组织开展今年上半年建筑施工安全生产大检查工作方案》，成立了以局长为组长，分管领导为副组长，建筑业监管股、质量安全监督站负责人为成员的领导小组。

严格落实安全生产责任制，坚持安全生产例会制度，认真组织施工安全巡查、检查，开展了对重大危险源工程施工安全的管理，加强了对重大危险源工程施工安全的管理，完善建设系统应对突发安全事件的救援体系和运营机制。

　　3、推进建筑节能管理。

　　坚持以节地、节能、利废、保护环境和改善建筑功能为基本出发点，坚持开展“禁实”工作，大力推广使用非粘土新墙材。

加强对施工安全与新型墙材、商品混凝土使用的监督，规范了袋装水泥使用的审批备案制。

今年上半年，全市有69个施工项目使用商品混凝土，其中散装水泥使用量吨；

全市散装水泥专项资金已收金额万元；

新型墙体专项基金已收金额万元。

　　4、严肃工程造价管理。

　　我局及时进行了专业软件的升级和专业书籍的购买，通过调查当地建筑材料市场按时发布我市建筑材料