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第二阶段是201X年的十六届四中全会上，《关于加强党的执政能力建设的决定》把树立和落实科学发展观作为提高党的执政能力的重要内容。

第三阶段是201X年的十六届五中全会上，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，强调把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨迹。

第四阶段是201X年的十六届六中全会上，《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出科学发展观是必须长期坚持的重要指导思想，要以科学发展观统领经济社会发展全局。

第五阶段就是2007年的十七大，科学发展观写了《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告，随后还写进了新修改的党章。

二、科学发展观的时代背景

十七大报告指出，“科学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的”。

如果说国外发展经验和我国50多年社会主义建设实践、特别是20多年改革开放实践是科学发展观形成和提出的历史背景，那么新世纪新阶段的实践则是科学发展观形成的直接时代背景。

一是经过近20年的改革开放,我国经济社会发展取得了历史性成就,人民生活总体上达到了小康水平。

但是这种小康又是低水平的、不完全的、发展很不平衡的小康。

城乡差别、区域差别和经济社会发展不协调已经影响到我国现代化建设全局。

二是201X年发生的“非典”事件,可以说直接刺激了科学发展观的产生。

当时,随着非典病毒的蔓延,整个中国社会人心浮动,卫生资源严重不足,我国社会发展的滞后性暴露无疑，使中央也深切体会到科学发展的重要性。

因此,在抗击非典取得决定性胜利后不久,党中央就提出要贯彻经济社会协调发展、区域协调发展、人与自然和谐发展的方针。

可见,非典事件是科学发展观提出的一个重要的直接的因素。

三是201X年我国人均GDP已达1000美元，预计到2020年将达到3000美元。

根据世界发展规律，在人均GDP处于500美元—3000美元的发展阶段，意味着经济社会发展进入一个新的关键阶段，这一时期“经济容易失调、社会容易失序、心理容易失衡、社会伦理需要调整重建”。

如果举措得当,就能促进经济快速发展和社会平稳进步;

如果应对失误,则可能导致经济徘徊不前和社会长期动荡。

一些拉美国家和东南亚国家就在这个阶段出现过经济停滞甚至社会动荡、政权更迭等。

当前,我国面临的就是这样一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期,也是一个社会矛盾和问题较为突出的矛盾凸显期。

科学发展观就是在深刻分析和把握我国现阶段发展要求的基础上提出来的。

三、科学发展观的理论渊源

以毛泽东为核心的第一代中共中央领导集体在自己没有经验和环境十分艰难的情况下，初步探索了我国社会主义建设的规律，指出“落后要挨打，一定要发展，一定要统筹兼顾”的重要思想。

以邓小平为核心的第二代中共中央领导集体在新的历史条件下，在总结过去的经验教训基础上提出“发展即是硬道理”的著名论断。

以江泽民为核心的第三代中央领导集体着眼于国际政治经济格局的深刻变化和国内改革发展的新任务，强调“发展是党执政兴国的第一要务”。

可见科学发展观是在对发展问题的继承与创新的基础上形成的。

与马克思列宁主义有着深厚的理论渊源和深刻的内在联系，同以毛泽东、邓小平、江泽民关于发展的重要思想一脉相承，以宽广的视野吸收了人类文明的成果。

四、科学发展观的科学内涵

科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

贯彻和落实科学发展观，从思想观念上说，必须正确理解和把握其科学内涵，努力提高贯彻和落实科学发展观的自觉性。

第一，必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。

要牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展生产力。

第二，必须坚持以人为本，要树立人民群众主体观，坚持把人民的根本利益放在首位。

第三，必须坚持全面协调可持续发展。

要坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现经济社会永续发展。

第四必须坚持统筹兼顾。

要统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。

贯彻和落实科学发展观，从实践上说，第一，要进一步转变政绩观念，坚持把人民拥护不拥护、成不成、答应不答应、满意不满意作为衡量政绩的最终标准。

第二，要进一步转变经济增长方式，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。

第三，要进一步转变经济体制，研究加入世贸组织后，我国经济体制改革如何深化，政治体制和文化体制等各方面改革如何配套等大问题，积极而又稳妥地推进各方面改革。

第四，要进一步转变政府职能，合理界定政府和市场的作用范围，减少和规范行政审批，加强市场监管，尤其要加强和改善宏观调控，强化政府的公共服务职能和社会管理职能。

五、要如何用科学发展观统领我们的工作

（一）对**市而言。

**作为全国十佳生态市，拥有全国最好的生态，但同时**又是经济欠发达地区。

2007年是**经济发展近6年来最好的一年，全市GDP达到42

5.26亿元，也仅占全省的0.23%。

全市人均GDP为16792元，也只有全省人均GDP的4

5.2%。

如果不加快发展，这种差距可能还会进一步加大。

在严峻的形势面前，加快经济发展步伐是**当前最大的任务。

这样，意味着**在一定时期内就必须面临经济发展与生态环境破坏的巨大矛盾和冲突。

在经济发展与保护生态的矛盾和冲突面前，如何实现二者的协调、有序和共同发展，更是**亟待解决的问题。

如何解决，我看就是要坚持科学发展观，坚持可持续发展，统筹人与自然和谐发展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系。

**市确立实施的“生态立市、工业强市、绿色兴市”的三市并举发展战略，其实就是走“在发展中保护、在保护中发展”的经济发展和生态保护之路。

发展才是第一要务，没有发展，其他一切都谈不上。

一味强调保护生态，而不发展工业是行不通的。

而发展工业、发展经济，就不可避免会破坏生态。

这就要求政府必须深刻把握经济发展与生态保护互相制约、互相影响的关系，找到经济发展与环境保护的平衡点，体现了“以人为本、全面、协调、可持续发展的”基本思想，在经济发展中做到尽可能最低限度地破坏生态环境。

只有这样，才能在经济发展中少走弯路，避免出现台州、温州等周边经济发达地区那种在经济发展初期造成生态严重破坏的现象。

（二）对**局而言。

其实也同样面临着发展与和谐的问题、可持续发展的问题。

通过大家近几年的努力，为我们事业发展打了一定基础，也取得了一些成绩和荣誉。

从纵向比，我们确实进步了，但从横向比，我们与周边地区的分支局还存在着很大的差距。

如果我们不奋起直追，这种差距还会进一步加大。

但限于人力、财力等条件制约，我们不可能齐头并进、一步到位、全面发展。

如在基础建设上、企事业发展上、干部提拔任用上等，都有个先什么、后什么、重点什么的问题。

这些问题如果处理不好，就会产生不和谐的因素，就可能影响我们事业的又好又快发展。

所以，就要求我们“坚持以人为本、全面、协调、可持续发展的”思想，用科学发展观统领全局，用科学发展观谋划工作，妥善协调上级与下级、内部与外部、单位与个人、队伍与业务等方面的关系。

首先要坚持发展是第一要务的思想。

毛泽东说过，落后就要挨打。

我们今年为什么要把“抓好两个中心，推进企事业业务发展，确保在技术支撑和技术保障方面上台阶”作为年度中心工作。

因为企事业单位不仅仅是全局福利的主要来源，更是全局事业发展的支撑和保障。

然而目前的现状呢。

保健中心成立时，出境人员体检二院已经先抢占了这个市场，虽然我们这几年费了很多心思，但是二院非法体检的问题依然没有得到根本解决。

试想一下，如果我们保健中心设备条件、技术力量都比二院强，市里领导敢公然出面支持吗？

同样，实验室的问题，正是因为我们实验室发展滞后，**大部分出口产品需送外地检测，企业送样麻烦、检测周期长、费用增加，所以才会有市里个别领导想通过实验室资源整合，让我们的出口产品送到质监院、农业局实验室检测。

还有商检公司的问题，多年来几乎没有多少业务。

所以，发展是第一要务，不光是企事业单位，其他方面也一样。

只有发展了，我们才能在全省系统和市直部门占一席之地，才有话语权。

附送：

中心组理论学习总结

从小学上到大学,学习一直作为生活中最主要的组成部分。

各式各样关于如何提高学习效率的书也大量充斥在书架上。

学习作为一种习惯,一种在长期的不断重复中被无意识的固定下来东西,有着它的模式和比较固定的学习方法与学习理论。

首先,学习应该是一个主动去汲取知识的过程。

只有主动的去学,才能学的轻松,学得愉快,学得有效率。

非智力因素在这其中起着重要的作用。

最直接的要素就是兴趣。

孔子也讲:

知之者不如好知者。

有了稳定而长久的兴趣才能促使你积极主动地去探索一件事情或者一个问题。

即便是遇到困难也不会感到气馁。

其次就是情绪情感。

每个人可能都曾经有过这样的体会,如果某一天,自己的精神饱满而且情绪高涨,那样在学习一样东西时就会感到很轻松,思维也异常清晰,学的也很快,其实这正是我们的学习效率高的时候。

因此,保持自我情绪的良好是十分重要的。

我们在日常生活中,应当有较为开朗的心境,不要过多地去纠结那些不顺心的事,并且应该有一种热情向上的乐观生活态度去对待周围的人和事,因为这样无论对别人还是对自己都是很有好处的。

这样,我们就能在自己的周围营造一个十分轻松的氛围,学习起来也就感到格外的有精神。

另外,意志力在其中起着支持力的作用。

支持你长久地坚持下去,不半途而废。

而这些因素其实是和人本主义的学习理论所提倡的有着异曲同工之妙的。

都强调一个调动学习者主动性的问题。

不管是在中学还是大学学习阶段,学习者作为汲取知识的一方,没有他的积极主动是很难将一样东西学好学扎实的,即便是老师填鸭式的灌输也要学生愿意接受才行。

尤其是到了更加强调自主学习的大学阶段。

发挥学生的内在潜能,积极主动而创造性地学习就显得尤为重要了。

其次,对于所学的东西,不管是知识性的知识还是技巧性的方法。

都应该对其进行定期性地总结使所学的知识结构化。

正如认知主义的学习理论中布鲁纳所倡导的发现学习法,提倡将有内在逻辑结构的教材与学生原有的认知结构联系起来,新旧知识交互作用,使新的知识在学习者头脑中建立起新的意义。

这对文科生尤其有用,对于一大堆历史地理的事实,如果只是单一的背诵极容易混淆和被遗忘,因此,在一段时间学习后,用自己的语言将前后所学的相关知识条理、系统地加以总结,记忆。

这样既提高了自己对知识的理解和认识程度又不容易忘记。

并且这也是将知识转化为能力及创造性地运用知识的前提,只有在头脑里构成了严密的逻辑结构的知识,才能有效地记住。

只有被有效的记住,才能转化为能力。

而且,它不仅运用在同一学科的学习过程当中,对不同学科的交叉比较学习也很有用。

在各学科之间建立起内在结构,融会贯通。

这应该是现今要求的复合型人才所应具备的基本素质。

体现认知主义的学习理论的另一个重要方法就是主动联想法。

即在学比较复杂难记忆的知识,比如年代、数字、原理等枯燥的新知识时将这些新知识与自己所熟悉的事件、场景、旧知识等联系起来,这能极大地提高记忆的效率。

这样的例子比较多,比如自己到现在还清楚地记得初中时历史老师在讲周恩来,朱德,毛泽东去世的先后顺序时,为了方便我们记忆就曾说道:

舟沉了,舟上的猪淹死了,身上的毛掉了。

这虽然比较的粗俗,但是却非常的好用,在自己学习和记忆过程中未尝不是一个好方法。

再次,就是对于知识的运用。

对于所学到的东西,及时地反复地练习是必不可少的。

任何知识要从书本中的东西变为自己头脑中的东西,都必须经过一种消化过程。

这种消化的有效形式,一般是对所学知识加以应用。

即练习的过程。

它使人的感性知识和书本知识融为一体,更重的是能深化对书本知识的理解,促使知识转化为人的技巧和能力。

而且还能比较准确地检验对新知识掌握的程度。

这是和行为主义的学习理论强调学习刺激与反应的联结,主张通过强化或模仿来形成与改变行为是相同的。

是对桑代克提出的学习的三条定律之一:

练习律的最好体现。

并且这也是对目前所反映出的中国学生普遍应用能力低,实践能力差的一种弥补。

练习和应用不仅仅是做做题,更要通过多种途径,想方设法地让自己在生活中去应用新知。

还有一个重要的方法就是错误反刍法。

这也是对桑代克学习的三条定律之一:

效果律,即在学习者对刺激情境作出反应的过程中,当给予满意的情况时,其联结就会增强,而给予烦恼的情况时,其联结就会削弱的一个很好体现。

通过及时的反馈增强学习者的某种认知,从而建立起正确的解决问题的方法。

因此在学习中,很多的学生都有准备一个错误笔记的习惯,将自己历次考试和测验中出现的问题,集中放在一起,经常回顾和思考,强化这种认知。

另外,对于我们现在的学习,基本上都是通过老师讲授或者书本的自学中来获取知识的,不管是传授型的还是自学型的学习,都有一个榜样性的概念作为自己行为的指导。

这也是和社会学习理论认为人的大多数行为是通过榜样作用而习得的理论是相符合的。

这种方式在婴儿期的学习过程中体现的尤为直接和具体。

而随着学习行为的由具体到抽象,难度和深度的增加,这种体现越来越隐晦。

不过,这种作用是显而易见存在的。

学习是促进人不断进步的最为直接有力的方法,追求学习的高效率也是每个人希求达到的,学习方法很多种,最适合自己的就是最好的方法。

大学阶段的学习和以往有了很大的区别,我们在对理论的学习之后,更应该在学习理论的指导下实践和总结更为适合自己的有效的学习方法。