四桥一隧一路辖区卫生保洁服务施工组织设计投标文档格式.docx
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配合各项目管理办公室采购保洁工具、办公用品、车辆维修等，保障项目的各种物质及时补充。
市场部：
负责市场的开拓和招投标事宜。
质检部：
拟定本项目质量管理制度，并严格付诸与实施；
定期工作进行质量检查与报告；
拟定服务质量信息，严格执行服务质量信息的抽样检查，监督协调工作。
对检查不合格的，应开出处罚单。
培训部：
负责各岗位的现场培训和专业技术培训。
运作部：
负责组织日常的保洁作业和作业质量检查。
及保洁人员的管理
三、管理制度
激励、监督、自我约束、信息反馈及处理机制
我司将在现行的管理机制基础上按照《城市环境卫生作业服务质量标准》和招标方在招标文件中关于《道路清扫保洁作业标准及要求》等细则。
针对项目清扫保洁的特殊性、重要性、单独制定和完善内部的规章制度、岗位职责、考核办法、奖惩措施等，以此规范保洁人员的保洁方法，是保洁人员在保洁作业中有章可循。
1、激励机制
为充分发挥全体员工在服务工作中的积极作用，公司将建立完善的激励机制
（1）奖励制度激励机制
以物质奖励和精神奖励相结合的方法充分调动员工积极性，发挥员工的聪明才智和主观能动性，促进管理。
①物质奖励
以物质奖励的激励作用达到调动员工积极性，降低劳动成本，提高劳动生产率，改善服务质量，提供管理水平。
②精神奖励
以精神奖励的激励作用，增加员工的荣誉感和对企业的归属感，从而引导员工的行为，主要表现在对于工作积极主动、工作优秀的员工通报表扬，在班组会议中把他的工作作为规范进行学习，从而对一线作业员工进行肯定，让其能最大限度的发挥积极性和主观能动性，也能带动其他员工的工作热情。
（2）企业文化激励机制
良好的企业文化能调动企业员工的积极性、主动性和创造性，追求和建立良好的企业文化将是杭州清洁服务有限公司工作重点之一。
2、监督机制
（1）外部监督机制
主要在保洁行为和质量方面主动接受社会舆论、业务主管部门和安全生产管理部门的监督，比如聘请社会监督员、设立专线投诉电话等，在内部管理的公正性、可行性有效性方面接受管理人员和保洁人员的监督，比如设立意见箱等。
（2）内部监督机制
公司总部不定期的抽样检查，对员工的工作质量进行评估。
项目经理定期、不定期对保洁区域保洁工作质量进行检查，加强与一线作业组及员工的沟通，及时了解一线工作情况及员工情况。
两个班的巡查人员每天负责本区域的工作检查，确保保洁工作正常有序、保质保量完成，加强与公司总部的沟通，及时将本区域的工作情况反馈给项目经理，由项目经理报与公司。
3、自我约束机制
我公司将严格遵照《城市环境卫生作业服务质量标准》和招标方在招标文件中关于《保洁作业标准及要求》等细则。
来加强内部管理，保洁员的保洁行为必须按照规定的作业方式和要求来进行，保洁员的保洁行为及结果与其收入挂钩，以此约束和规范保洁员的保洁行为。
4、信息反馈和处理机制
根据保洁作业量的动态变化或主管部门安排的紧急任务来及时调整作业方式；
根据群众意见或建议来调整作业方式、方法；
考核过程中发现质量问题及时整改；
通过《保洁质量征询表》来主动征询意见等几个方面。
我公司通过上述管理机制贯彻实施，在职工中形成一种自愿接受监督、自觉处理问题、自我约束行为的工作心态，从而在管理机制上保障保洁作业的质量。
四、保洁作业质量承诺：
1、在组织分工方面，由项目部负责与相关管理部门方面的联络和协调，并委任专职的保洁管理员和考核员进行日常保洁作业质量的管理，形成专职的保洁管理层。
同时根据不同的作业内容和地理位置设置保洁组和组长，从而在组织上保障道路保洁的质量。
2、在管理制度方面，我司将在现行的管理机制基础上按照招标方在招标文件中关于《道路清扫保洁作业标准及要求》等细则来制定和完善内部的规章制度、岗位职责、作业方式、作业标准、考核办法、奖惩措施等，以次规范员工的保洁行为，使保洁员在保洁作业中有章可循，形成一种自觉、自愿、自我约束的工作态度，从而在制度上保障质量。
3、保洁人员方面，依据招标文件中的要求，新录用的保洁员都需要参加包括职业道德规范、保洁质量标准、文明服务礼仪、安全生产规范等在内的岗前培训，合格后方能上岗，以此来提高服务水平，从而在人力资源上保障了保洁质量。
4、保洁工具方面，我单位目前已经初步落实该项目所需的垃圾运输车、垃圾收集车等机动车辆；
扫帚、簸箕等一批工具，用于清理乱涂乱贴的全套作业工具和清洁剂，从而在物质资源上保障今后的保洁质量。
5、保洁工作维护方面，凡是该保洁项目所需的人、财、物均在单位内优先调动使用，从而在生产要素上保障了保洁质量。
6、内部考核方面，将参照考核标准，结合单位制定的奖惩制度，强化保洁质量的检查考核力度和考核责任制，对道路清扫保洁工作做到日巡查、周小评、月总结，并做好台账记录，从而在考核手段上保障保洁质量。
7、服务质量跟进方面，我单位将主动地同主管部门加强联系和沟通，不断地根据主管部门的新任务、新要求，结合道路清扫保洁管理的实际情况，对管理方案加以改进和完善。
同时及时的将保洁工作中的新情况反映给主管部门，使主管部门及时掌握保洁工作中的各种信息，从而在服务质量完善上保障保洁质量。
8、安全规范方面，岗前培训是做好防火、防电、防工伤事故、防操作事故、防交通事故，以及治安法制宣传和自我保护意识的培训工作，在日常保洁工作中由管理人员加强安全管理，从而在安全生产上保障保洁质量。
9、突发情况处理方面，在全体员工中建立应急突击队，由项目部负责人任队长，遇突发情况时到现场指挥，并调动一切资源作好突发情况的处理。
10、补救措施方面，组长、考核员、项目处负责人都有责任对保洁作业情况进行监督管理，若在巡视时发现不足之处立即采取补救，力争在造成影响前补救到位。
11、整改措施方面，对群众、主管部门提出的在招标项目内的整改要求必须在当天进行并完成，并将整改结果报有关管理部门。
五、我公司独特优势
1、具备独立法人资格，是一家专业道路清扫保洁公司
公司坚持“以德经营、以质为本、以诚取胜、以信立业”的服务宗旨；
坚持“严格管理、规范操作、服务至诚、用户至尊”的质量方针；
弘扬“诚实守信，团结务实，开拓创新，争创一流”的精神；
公司以自己独特的企业文化和质量管理方针等方面优势，为完成本项目的管理提供强大的支撑作用。
2、具备履行合同并独立完成中标作业所必需的环卫设备
目前公司自有专业保洁机械有：
多功能清扫车，洒水车，垃圾压缩车，路面养护车，铲车，自卸式渣土清运车，应急保障车，新型快速电动保洁车，高压冲洗车，油污冲洗设备，垃圾清运车，管理用车等。
并建有完善的服务体系，完全能够满足承接本标段保洁业务的设备需求。
3、具备履行合同所必需的专业技术力量，拥有一支成熟的保洁队伍
公司从事环卫行业多年以来，已培养了一批敬业精神强、管理水平高的管理团队和技术操作规范、责任心强、吃苦耐劳、服务技能熟练的员工队伍。
企业现有职工中具有高、中级专业职称，市、区级优秀城市美容师、十佳城市美容师、优秀星级保洁员等各类专业技术骨干100余人，且70%以上具有资格证书和大专以上学历或相关专业技术资格证书，这对完成本标段清扫保洁任务提供了强大的技术力量保证。
4、具备丰富的创卫经验，在各城市创卫工作中取得优秀业绩。
5、具备履行本标项保洁业务的成功经验及实际保洁作业的能力
近两年，我公司先后承接了道路清扫保洁作业，在合同履行期间，保洁成绩优异，保洁清洁度年年提升，连续两年保洁清洁度位于所属城区前列，履约评价优秀。
我们的工作业绩和服务质量得到了所属上级管理部门及业主的充分肯定和高度赞誉。
这是我们做好本项目保洁工作最大的优势。
为此，我们期望本次招标能充分考虑我公司所具有的服务优势，给予我公司一次服务的机会。
我们一定会以百倍的信心，千倍的努力，继续全力做好本项目清扫保洁工作，力争本项目保洁业绩再上一个台阶。
六、本项目总体设想
本项目采取质量管理责任化、作业标准精细化、设备机械专业化、教育培训系统化的“四化”模式。
1、质量管理责任化
根据招标文件的要求，结合本项目保洁的实际情况，实行项目经理质量问责制。
选派具有丰富日常管理经验的管理人员组成本项目管理班子，配齐所有的职能人员。
2、作业标准精细化
以《道路分类保洁检查考核实施细则》的内容，制定本项目的保洁作业标准。
3、设备机械专业化
根据本项目道路保洁的实际情况和招标文件保洁的要求，配齐洒水车、机扫车、多功能洗扫车、油污冲洗设备、渣土应急保障设备、快速保洁车及各类工具、物资等，能很好的提高保洁服务质量。
4、教育培训系统化
利用公司已经取得质量管理体系、环境管理体系、职业健康管理体系认证的管理优势及管理经验，定期与不定期的联合环卫、街道及城市执法等相关部门，对员工进行专题讲座培训，提高本项目道路清扫保洁的整体质量水平。
第2章、项目组织构成
一、项目组织结构
项目组织结构完善，项目经理、管理员、质检员、安全员、班组长等管理人员配备齐全到位，项目经理从事环卫工作三年以上，项目管理事项明确，严格执行企业规范的管理。
二、项目各岗位职责
为规范作业，明确项目管理事项，促进道路长效保洁，特制定本规程。
本项目操作规程由公司项目部负责落实，并严格执行。
项目部组成成员：
项目经理、项目管理员（含安全检查员、质量检查员）、班组长、清扫保洁人员、垃圾收集清运人员、油污冲洗人员，清洗人员。
1、项目经理岗位职责
1.1贯彻落实公司质量目标和任务，提出具体实施方案和措施，合理安排和调整人力，保质保量完成目标任务。
1.2根据任务变化和发展的要求，做好本部门员工的教育和培训工作。
1.3执行和落实公司的各项规章制度，确保安全、文明作业，维护公司形象。
1.4按规定和计划对本部门各项工作进行监督、考核，确保道路管理质量和其它工作质量，发现问题及时解决，掌握工作主动权，把检查抄告、群众投诉降到最低程度。
1.5重视安全生产，抓好安全教育，明确安全措施，配合相关部门逐个与员工签订劳动合同和安全责任书，及时上报员工参保信息，确保本部门员工和服务对象的生命和财产安全。
1.6做好月度工作小结和计划，协助相关部门做好部门员工考勤及工资、福利发放工作。
1.7做好管辖范围内各类物资、设备的使用管理和维修，确保设施设备的使用效率和完好率。
1.8定期或不定期向分管领导汇报工作，积极接受和配合公司及甲方单位各级领导的检查、监督、考核，发现问题及时整改。
1.9做好本部门的工作台帐。
1.10及时完成公司领导和甲方交办的各项临时性任务。
2、项目管理员岗位职责
2.1协助项目经理工作，对本项目各方面工作负责。
2.2负责实施本项目工作计划。
2.3传达项目经理指示，指导、督促作业员工按照规定办事。
2.4负责对本项目员工的思想教育和日常管理工作，负责接待领导对项目各项事宜的征询或投诉，提高领导对员工及项目满意的程度。
2.5定期对员工进行培训，严格管理，按期工作，做好示范。
2.6负责检查记录本项目员工作业情况，及时了解掌握本项目各方面情况。
2.7加强与上级沟通，及时交换意见，反映下属的意见和建议，以便工作顺利进行。
2.8协调员工之间的关系，以达到最佳合作状态。
2.9根据工作需要，组织安排人力，以达到高效服务的目的。
2.10负责本项目的钥匙、档案的管理。
2.11负责处理本项目日常服务中发生的问题。
2.12了解掌握本项目日常消耗品和工作用品的使用情况。
2.13负责临时增派任务的组织管理工作，协助其它部门处理紧急情况。
2.14负责制定、修改、实施项目内各项岗位责任制。
2.15负责处理客户投诉，解决客户提出的各种问题。
2.16负责协调、协商与各有关部门业务往来，负责上级部门的各种报告、报表的制订。
3、安检管理员岗位职责
3.1积极宣传和认真贯彻国家有关安全生产方针、政策、法规以及公司相关安全制度，推动公司安全生产工作顺利开展。
在项目经理的领导下，制定落实项目安全防范措施。
3.2负责对新员工和日常安全教育培训工作，认真做好安全台账，组织安全生产检查。
发现重大安全隐患，应立即采取有效补救措施，并及时汇报，将隐患消灭在萌芽状态。
3.3经常深入现场进行安全检查，发现危及员工人身安全的隐患，有权采取必要防范措施，令其停止作业并及时向有关领导报告，有权制止和纠正“危险作业”。
3.4负责项目现场重要危险路段的警示、安全标语牌的制作和宣传工作。
3.5负责开展安全生产会议，定期汇报安全生产工作，提出安全生产方面的建议和要求，按时上报安全生产各类报表。
并制定书面安全措施。
3.6对项目的全过程进行安全监督，协助项目经理开展定期和不定期的安全检查，对查出的问题进行登记、上报，并制定书面安全措施，按期解决。
3.7参加工伤事故和未遂事故的调查、分析、处理，提出防范措施，并将事故及时、真实地统计上报。
3.8检查各项管理方案、应急预案和组织机构、资源配备的落实情况，并做好记录。
3.9严格履行职责，杜绝事故发生。
4、质检管理员岗位职责
4.1全面负责本项目质量管理检查，认真负责，严禁弄虚作假，保证项目保质保量的完成。
4.2质检人员服从分配，听从指挥，并严格遵守公司的各项规章制度和有关规定。
4.3质检人员应在适时情况下，主持召开项目会议，总结昨日工作上的疏忽及纰漏，并加以改正，认真落实当日工作。
4.4对作业人员进行考核、评价以及激励；
有对作业人员的推荐权和评价权。
4.5每日做好检查记录及各项工作记录，质检人员每月都要认真总结，并作出工作分析，递交上级领导审批；
征求领导意见，并且改进工作中的不足之处。
4.6质检人员在各项工作中须秉公执法，一视同仁、严以律已、以身作则。
5、班组长岗位职责
5.1努力学习政治、文化、业务知识，爱岗敬业。
5.2遵守劳动纪律，严格按照规定执行并落实“一人一段一车一责”的职责，高标准、高质量完成本项目保洁任务和突击性清扫任务。
5.3严格按照规范操作程序做好清扫保洁工作。
5.4做好责任路段督查工作，规范服务，文明清扫，并做好卫生宣传工作。
5.5认真严格执行各项规章制度和劳动纪律，努力提高自身素质和工作形象，以身作则起好模范带头作用。
5.6及时上报（每月30日前）本标段清扫保洁情况和考勤记录。
5.7负责所在路段内的建筑垃圾的清运，并做到及时、快速。
5.8积极配合上级部门的卫生检查工作。
6、清扫保洁人员岗位职责
6.1树立高度的工作责任心，严格片区保洁责任制。
在保洁过程中，如发现设施设备有损坏或异常情况及时向班长汇报，负责做好片区内的保洁工作，不留卫生死角。
发现污染物、杂物及时处理，随时保证路面清洁。
6.2努力提高自身负责和对公司负责的觉悟，服从领导工作安排，遵守劳动纪律，不迟到、不早退、不擅自离岗，如有急事向班长请假。
当班人员不得做与本职工作无关的事。
6.3负责片区内的保洁卫生，必须达到规定标准，连续3次未达标者，分别给予警告、罚款、辞退的处罚。
6.4上班时必须穿工作服，并将工作牌戴在左胸前，不穿短裤、背心、拖鞋上岗。
6.5工作中坚持原则、团结协作、以礼相待，不准以个人恩怨懈怠工作，不准以任何借口扰乱工作秩序。
做好路段衔接部分的清扫保洁。
6.6不准私拿公物，私卖废品，如有发现，罚款并同时辞退；
如有损坏卫生工具者，照价赔偿。
拾到物品，不得占为已有，要及时归还失主或上交班长。
6.7自觉接受各级领导的监督管理，完成领导交办的其它临时性任务。
7、垃圾收集清运人员岗位职责
7.1按要求认真完成责任区域内生活垃圾收集清运任务，做到日产日清。
7.2自觉遵守公司各项规章制度，有事请假，不得私自招人顶替作业。
7.3上岗时穿戴标志服，不超载清运，做到安全作业。
7.4在规定时间内作业，作业时不压坑池边，不拣废弃物，尽量减少对周围群众的影响，作业完毕将中转站周围清理干净，确保环境卫生。
7.5如遇外因不能正常作业，提前报告项目经理协调处理。
中转站维修时，按要求将垃圾运至指定地点倾倒，确保垃圾不落地。
7.6工作中与垃圾中转站人员、汽车队司机和睦相处、配合默契。
7.7完成领导交办的其他任务。
8、机械化操作员岗位职责
8.1按标准作业，做到按时机扫、洒水及清洗作业。
8.2遵守交通规则，服从交警指挥。
8.3出车前仔细检查车辆安全状况，严格检查转向、制动等机械性能是否正常，加足汽油、机油、泵油等，冬季晚上水箱、发动机内的水必须及时放掉。
8.4谨慎驾驶，高度集中注意力。
不开高速车、英雄车、赌气车、带病车、酒后车、
8.5文明开车，礼貌让车，不以车谋私利，不弄虚作假。
9、清洗人员岗位职责
9.1遵守公司各项规章制度，按时上下班，有事请假不脱岗，不无故缺勤。
9.2爱护、保养器材工具，对自身无力处理的故障，要及时报修。
9.3作业时间穿戴标志服，遵守交通规则，注意人身安全，做好自我防护。
9.4按照作业时间、作业标准、作业流程的要求文明作业，如检查有不合格现象发生，立即按要求返工，及时整改。
9.5自觉接受各级领导的监督管理，完成领导交办的其它临时性任务。
第3章、保洁人员的配备、劳动力投入计划
一、人员配备
工种
人数
备注
劳务班组管理负责人
1
所有人员年龄不超过60周岁。
班长
安全员
保洁人员
20
多功能抑尘车司机
全水力洗扫车司机
路面养护车司机
合计
26
二、劳动力投入计划
1、劳动力选择考虑的因素
1.1根据以往类似项目的管理经验，对劳动力素质、数量的选择将直接影响到项目的进度和质量。
由于平时人员较多且素质参差不齐；
公厕又具备一定的星级，使整个项目在档次上起点、标准相对较高。
在用工工作组织安排上必须衔接紧密，因此对劳动力的数量要事先做好需用量计划，提前安排。
1.2劳务队的素质还将通过现场培训，不断提高其综合素质，使他们能胜任本工程各项工作的要求。
因此我们将选择有类似工作经历、责任心较强、素质高、有服务意识的工作人员。
2、劳动力的安排选择
2.1为了使各区域劳动力充分满足要求，保证按进度计划按时完成工作，我们配备了除项目经理外的保洁人员及水电维修管理兼质量监督人员。
2.2由于节假日或活动举办时期人流非常大。
考虑到以上问题与本工程的质量目标，为保证工人的施工素质，要求所有参与本项目的保洁人员到文化程度至少在初中或以上。
且普通话较标准。
3、劳动力组织与调配
3.1建立以项目经理全面负责的劳动力管理组织体系，项目经理全面负责，其他人员分别负责具体实施的管理体系。
3.2在环卫清洁队伍进场前，组织全体人员进行技能培训和制度教育，进一步提高工作人员服务水平和思想素质，充分认识该项目工作的重要性，树立为景区的环卫清洁建设勇于奉献的敬业精神。
3.3组织开展劳动竞赛，调动劳务工作队伍的积极性、主动性和创造性。
3.4按合同支付劳务报酬；
进行奖励和惩罚，对不能满足合同需要的进行处罚或辞退，对有突出贡献者进行奖励。
3.5项目部加强劳动保护和安全卫生工作，改善劳动条件，保证工人健康与安全生产。
使工人在良好的环境中愉快的工作，提高工作质量和劳动效率。
3.6在项目施工的劳动力平衡协调过程中，按合同与公司劳动部门保持信息沟通，人员使用和管理协调。
第4章、作业规范及要求
一、作业规范要求
1、路面机械洗扫：
主线洗扫快、慢车道，匝道、辅道每天单边洗扫，每天进行机械洗扫不少于一次。
2、路面冲洗保洁：
路面冲洗，用高压清洗车进行冲洗，用于清洗路面，清理路面污染，路面降尘。
晴天每天不少于一次。
3、配备一部皮卡或工具车，车上配3个工人，配备路锥等布控设施，对厦门大桥全辖区进行巡查保洁，发现路面存在垃圾及时清理，对路面上出现的污染及时通知水车及洗扫车进行处理，每天巡查保洁不少于三次，路面上出现突发事故第一时间到现场处理。
4、人行道人工保洁：
每天不少于两次人工清扫，每周不少于一次清洗。
5、厦门大桥运营管理区办公楼保洁，周一到周五每天人工清扫不少于两次，拖洗地板不少于一次。
6、厦门大桥收费票亭5个，票亭表面每天擦洗不少于两次；
收费车道7道，车道路面每周不少于清洗一次。
7、厦门大桥伸缩缝内清理杂物，共10条，每月不少于清理两次，用空压机进行清理，不得用硬物直接去捅破伸缩缝，作业时要按规定做好交通布控。
8、厦门大桥主桥钢护栏，每月不少于两次机械配合人工清洗，雨后擦洗。
9、彩旗组1组12面升旗，长年挂旗，根据需要（每月不少于两次）并在重大节日前进行更新，发现彩旗破旧时及时更新。
10、防台门4个，每月不少于清洗两次。
11、市政护栏6763延米，每月不少于两次机械配合人工清洗。
12、公厕定点人工保洁，每天人工清扫（洗）不少于三次、及时巡检卫生设施及更换卫生耗材（纸巾等）。
13、人行天桥一座：
每天不少于一次清扫，两次保洁，对乱张贴、乱涂写及时清理，每周不少于一次清洗。
14、垃圾日产日清，辖区范围内全部垃圾，日产日清，按厦门市垃圾分类规范作业。
二、管理要求
1、加强对作业质量管理，做好作业质量自查日记并报监管部门，每月25-26日提交本月工作情况自查表、有关情况书面报告和下月作业安排计划。
2、规范管理、文明作业，自觉接受管理部门及上级各部门领导的检查和社会监督，对发现的问题及时整改。
3、清扫保洁员上岗统一着装，佩戴上岗证、穿安全反光黄背心和戴反光安全帽，对发现的问题及时整改。
4、作业时严格遵守劳动纪律，遵守安全操作规程，确保安全。
发生各种意外事故由我单位自行依照法律法规妥善处理。
5、不向沿街单位和个人擅自收取任何费用。
6、保持取水栓、果壳箱等设施的整洁完好，承包期间由于管理不善造成破损的，由我单位负责赔偿或修复；
对不能修复的设施及时上报管理部门。
7、保洁时杜绝垃圾、污水溅到行人身上，垃圾倾倒指定地点。
8、作业时作业工具摆（停）放地点适当，不影响行人和交通。
9、专用作业车辆做好编号、监督电话、负责单位等信息展示工作，并按规定安装GPS。
10、遇到乱丢、乱扔、渣土抛洒污染路
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