监狱警察文化建设调研报告Word格式.docx

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一是少数干警在思想上对文化建设不够重视。

认为搞文化建设只不过是走走形式，进而简单地认为组织几次书画展、开展几次文娱活动、或者投点资金改善一下硬件设施、悬挂几幅文化匾牌或标语就是“文化建院”了；

或者认为搞好这项工作是领导的事、是多数人的事，少一两个无关大局。

二是少数干警对推进文件建设态度消极。

对开展的各项文化建设活动消极对待，能推就推，能省就省，应付了事，缺乏主观能动性。

三是文化活动载体有待进一步丰富。

文化建设还停留在学习宣传行政化、会议化和单一化状态，不少庭室局队的宣传学习仍然停留在读读文件、开开例行会议等传统的学习教育方面，很难充分调动广大干警参与文化建设的热情。

四是文化建设的行政化现象严重。

一些所谓学习教育活动，无视文化建设的规律，盲目下达文化建设的任务和指标，随意规定文化建设的期限，结果非但没有促使文化建设得到理性培育，反而使文化建设迷失了方向。

文化建设的对策

加强文化建设，要从实际出发，统筹规划，突出重点，循序渐进。

既要防止庸俗化，搞形式主义；

又要避免抽象化，避免文化建设与工作实际相脱节。

要找准切入点，坚持实用有效的原则，服务于法院工作大局。

一是要立足法院自身，同时大力争取外部支持。

首先，法院文化建设应当立足法院自身，做好法院力所能及的事情，完成法院文化建设初期的各项准备，营造法院内部的学习氛围。

其次，要积极优化外部环境，进一步争取党委领导和人大支持，使党委、政府进一步加强对法院基层建设工作的领导和支持。

二是要重视司法礼仪。

司法礼仪是法院文化的外化、直观和感觉形象，是法院文化的重要组成部分，良好的司法礼仪不仅树立了法官及法院平等、公正的良好形象，同时也捍卫了国家法律的神圣权威和尊严。

它不仅作用于法官自身，而且对于社会公众有着无以替代的感知、影响和接纳作用。

因此法官要充分认识到司法礼仪的重要性，在生活和工作中都要严格依照法院司法礼仪来要求自己。

三是要形式多样、寓教于乐开展文化活动。

通过开展丰富多样的文化活动，使法院文化为广大干警易于接受和乐于接受。

首先是提炼法院精神，设立集中体现法院精神的院标，以激发群体成员的责任感、尊荣感，调动成员的积极性、创造性，增强群体的向

心力、凝聚力；

其次是打造平台、优化载体，丰富法院文化建设；

办好审判理论刊物，打造法院文化名片；

办好法官博客论坛，开辟法官理论交流阵地；

办好法院互联网站，擦亮传播司法文明窗口。

文化建设结语

法院文化建设是法院工作永恒的主题，文化建设理应与时俱进。

在新的历史时期，文化建设必须牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，以执法办案为立足点，以群众工作为着力点，以自身管理为结合点，在遵循司法客观规律的基础上，最大限度地发挥司法能动作用，努力为当地经济和社会发展保驾护航。

篇二：

关于加强监狱人民警察文化建设的几点设想

关于加强监狱人民警察文化建设的几点设想监狱人民警察文化是指监狱人民警察在执法工作、家庭生活、社会活动中所形成的思想认识、价值观念、行为准则、道德规范、管理方式和心理活动的总称。

加强监狱人民警察文化建设，对于提高干警队伍的思想政治素质和职业道德水平，培养和弘扬具有鲜明时代特征的监狱人民警察精神，塑造监狱机关的良好形象，增强干警队伍的整体战斗力，进而推动“以改造人为中心，全面提高罪犯改造质量”的中心任务和总体目标不断实现，具有积极的意义。

本文将在客观分析清河分局监狱人民警察文化建设现状的基础上，对如何进一步加强干警文化建设谈几点个人意见。

一、清河分局干警文化建设现状分析

多年来，清河分局始终坚持从四个方面入手加强监狱人民警察文化建设，即通过全面提升干警的文化素质，夯实文化建设的基础；

通过努力强化干警的文化理念，明确文化建设的方向；

通过不断优化干警的文化环境，落实文化建设的保障；

通过精心创作干警文化产品，丰富文化建设的载体，逐步形成并积蓄了丰厚底蕴，体现清河特点的监狱人民警察文化――“艰苦创业、团结拼搏、开拓进取、勇于争先”的清河精神、“让走出清河的人远离犯罪”的共同愿景、“干警与罪犯界限清楚，上级与下级关系正常”的党风廉政建设目标等等，深深地扎根于分局广大干警的思想之中，成为他们为之奋斗的价值追求、行为准则和道德规范；

干警的文化宣传阵地、文体活动阵地建设如火如荼、干警的精神面貌与品位、见识与思维也摆脱了“农民警察”的帽子，广大干警职工正以一种崭新的姿态、昂扬的斗志和勇争一流的决心，向首都社会展示监狱人民警察威武之师的良好风貌。

但是，在前进中也存在一些阻碍干警文化建设进一步发展的问题。

一是个别单位对文化建设尚未引起足够重视。

随着社会发展，文化在社会活动中的作用日趋重要，文化力成为社会发展的一种强大内驱力。

加强监狱人民警察主旋律文化建设，有利于充分发挥监狱干警的潜能和积极性，有利于树立监狱机关和监狱干警的良好社会形象，有利于监狱机关物质文明和精神文明建设。

有的单位多年来已经做了一些工作，也有了一定积累，但却是一种下意识的做法，并未上升到干警文化建设的高度和范畴来认识和研究，更没有形成制度或体系。

甚至有的领导片面强调一线警力的配置，认为干警参加各种文化活动是不务正业，更不愿意把加强文化建设、打造精神文化当作大事来抓，工作发展不平衡。

二是个别领导对文化建设的内涵理解比较片面。

监狱人民警察文化是监狱人民警察创造性的动态活动的反映，是充满生机的运动过程。

开展监狱警察文化建设不是一蹴而就的事情，也不是单单搞一些文体活动，建几个文化阵地的事情，而是一项长期的工程，需要深层次理解，长抓不懈，需要文化意识、制度、体制、器物等各方面综合发挥效用。

三是干警从事文化建设活动的时间和空间比较匮乏。

广大干警尤其是一线干警白天要上班，晚上要值夜班，还得经常加班，超负荷工作，打疲劳战、消耗战，既没有时间也没有精力参加文化活动。

监狱工作的实际情况决定了监狱人民警察文化建设的难度，同时也充分反映了加强监狱干警文化建设的必要性和紧迫性。

尤其是清河分局，远离都市，地处蔽塞，环境艰苦，生活单调，干警精神文化生活不丰富。

尤其是一线干警实行倒休制，在清河期间除了工作没有什么业余时间，倒休期间又都各自回家，尽管各级组织努力采取措施改善干警业余文化生活，但是受各种因素的制约，效果仍需进一步加强。

四是干警文化设施建设还不能满足干警精神文化生活需求。

一段时间以来，分局和各监狱已投资建设了一些相应的设施，如电子阅览室、健身房等，可实际利用的效果并不理想，因为这些文化设施和文化活动场所，只能满足于小部分人的需求，甚至有的健身房因为房间小，空气不好，而成为“聋子的耳朵”，没有发挥作用。

文化活动场所建设的局限性，使大多数单位开展文体活动，丰富干警文化生活受到了一定的阻碍。

二、加强监狱人民警察文化建设需要解决的几个问题

一是认识上要解决一个“高”字。

各级党委要深刻领会中国共产党始终“代表中国先进文化的前进方向”的精神内涵，树立“先进文化也是警力、也是战斗力”的思想意识，把加强干警文化建设作为新形势下建警、治警、强警的重要措施。

要将文化建设纳入全年工作总体规划，列入重要议事日程，不断探索研究干警文化建设的科学规律，制定切合实际的发展规划，明确工作目标，建立组织机构，筹划各种载体，制定保障措施，精心搭好文化建设的“舞台”。

二是机制上要解决一个“实”字。

各级工会组织、宣教部门作为文化建设的主要职能部门，要制定干警文化发展战略和相应的工作机制，把开展文化活动纳入绩效考评的范围，制定科学合理的文化建设工作考核标准和奖惩办法。

加强对各单位文化建设工作的指导和督查，总结成功经验，树立和推广先进典型。

对文化建设抓得有力、抓出成效的单位和个人要大力表彰和及时宣传推广。

三是投入上要解决一个“增”字。

要在广泛调研的基础上，根据文化建设的内容和项目确定经费预算，进行科学合理的投入，固强补弱，以点带面，有效推进。

要适当提高文化建设经费在总体经费中的比例，保证干警文化建设经费的需要。

同时要积极争取上级和有关部门的支持，多形式多渠道地筹措资金，充分挖掘和整合各种财力、物力资源，实现最优配置。

四是用人上要解决一个“能”字。

应建立文化人才吸纳、培养和使用机制，利用各种措施鼓励干警走自学成才之路，对学有所长、有各种技能的干警应予重点培养。

要既善于从各种文化活动中选拨、培养文化人才，又注意吸纳社会上的各种人才为监狱事业贡献聪明才智。

在招收新警时要注意挑选有文化特长的人才。

五是参与要解决一个“广”字。

干警文化建设需要全体干警的热情参与，各级组织应深入做好宣传发动

工作，大造舆论，营造浓厚的文化建设氛围，使文化育警的思想深入人心，措施落到实处。

要注意协调各方面的力量，加强协作配合，尤其要注意发挥党团组织和宣传等各类业务部门在监狱文化建设方面的作用，各展所长，各显其能，确保监狱干警文化建设既有力度又健康、持久、有序地发展，力求贴近实际，体现特点，便于操作，易于接受，贯穿于干警的日常工作、学习和生活中，潜移默化地陶冶干警的道德情操，提升思想境界。

三、加强监狱干警文化建设的基本定位

（一）总体目标

培育和形成与时俱进的干警文化意识，建立高效务实的干警文化工作组织，构筑灵活有效的干警文化管理机制，完善与监狱人民警察日益增长的精神文化需求相适应的文化阵地设施，开展生动活泼、丰富多彩、品位高雅、寓教于乐的文化活动，培育具有监狱特色的文化氛围，营造有利于出人才、出精品、出成绩、出效益的文化发展环境，提高干警的文化修养，努力把干警塑造成为政治立场坚定、工作作风踏实、执法文明规范、业务技能过硬、工作水平优质、行为礼仪得体、具有良好人文精神和科技素养的知识型干警，打造出体现清河特色、顺应发展形势、促进中心工作的文化品牌。

（二）基本要求。

一是塑造时代精神。

围绕“和谐与创新”这一主题，将精神文化建设作为干警文化建设的核心，塑造既严格执法、又热情服务；

既恪尽职守、又胸怀大局；

既忠诚踏实、又勇于进取；

既注重团结、稳定、有序，又提倡竞争、创新、开拓的监狱人民警察新形象，进一步弘扬监狱干警忠诚、公正、廉洁、勇敢、服从、务实、奋进的精神，保持迎难而上、奋发有为的精神状态。

二是培养队伍优良作风。

要按照市局党委提出的“八种能力、五种意识”以及市局出台的“六条禁令”、分局出台的“五不准、八严禁”的目标和要求，加强干警队伍作风建设，在干警中养成调查研究、积极进取、实是求事、不尚空谈的务实作风；

快速反应、服从命令、临危不惧、舍生忘死的战斗作风；

任劳任怨、廉洁高效、无私奉献、依法办事的工作作风。

结合各项文化活动，促进干警在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面得到改进和提高。

三是提高干警道德修养。

以强化社会主义核心价值观为重点，将思想道德建设作为干警文化建设的重要内容和中心环节，把基本道德规范和“社会公德、职业道德、家庭美德”作为每一名干警普遍认同和自觉遵守的行为准则。

结合人民警察职业道德教育，提升清河干警的思想道德境界，增强对社会、对事业、对家庭的责任心，引导干警在遵守基本行为准则的基础上，努力追求更高层次的道德目标，促进形成良好的道德风尚，克服各种错误道德意识和观念。

四是营造和谐文明环境。

确立现代警营管理理念，探索警营管理方法，根据实际、突出特色、准确定位，努力营造整洁美观、大气开放、方便群众的办公环境；

科学规范、勤政廉洁、务实高效的执法环境；

精致和谐、井然有序、充满活力的人文环境；

创优争先、奋发有为、积极向上的激励环境，形成崇尚先进、团结协作、勤奋工作、遵纪守法、心情舒畅的良好氛围。

五是打造优质团队精神。

团队精神就是由团队成员共同创造建立，以团队成员语言行为反映出来的综合意识，是团队共同愿景和世界观、价值观的集中体现。

要以这一理论为指导，构建“我以清河而自豪，清河因我而骄傲”的团队精神，统一干警队伍思想，激发队伍创造力和战斗力。

四、进一步加强干警文化建设的几点建议

（一）建立健全干警文化组织。

建立健全干警文化建设组织领导机构，主要领导亲自抓，邀请部分社会知名人士担任文化建设顾问。

在干警文化建设领导小组的统一指挥协调下，成立干警文化建设工作办公室，配齐配强专业人员，指导和组织干警文化活动。

成立围棋协会、篮球协会等组织和各种兴趣小组。

（二）深入有效地开展各种文化教育，提高干警综合素质。

以贯彻落实《公民道德建设实施纲要》、《人民警察职业道德规范》、《国家公务员法》为主线，加强干警社会公德建设，营造良好的公共秩序、新型的人际关系和亲和的社会关系。

加强干警职业道德建设，树立“对党忠诚、服务人民、公正执法、清正廉明、团结协作、勇于献身、严守纪律、文明值勤”的职业道德规范和热情、敬业、诚实、守信、廉洁、高效的职业风范。

加强干警家庭美德建设，倡导文明、健康、科学的生活方式和行为方式。

要深入持久地开展各种知识讲座和学习参观活动，加速干警知识更新。

定期邀请高等院校的专家和学者作专题讲座，使全体干警领略前卫知识，跟上时代发展。

要抓住不同时期影响经济社会发展的、群众关注的问题和事件，开展有针对性的教育研讨活动，更新思想观念，明确前进方向。

（三）丰富活跃干警的精神文化生活。

依照循序渐进、稳步发展的原则，认真研究制定干警文化建设规划，有计划地推出干警文化研究、文学创作、书画摄影、体育健身、文化娱乐等各类群众性文化活动，增进交流，激发活力，丰富干警的精神生活，陶冶干警的道德情操。

各单位要结合自身特点和优势，通过广泛发动或干警自发组织，充分利用文化的凝聚作用，通过文艺汇演、书画摄影展、监狱文学作品及各类知识竞赛、征文比赛、演讲比赛、体育比赛和业务技能竞赛等丰富多彩的活动形式，加强交流、突出特点、寓教于乐，增强干警的自豪感、归属感和使命感。

尊重干警的个性要求，引导、激励干警进行文化创作，为干警施展才华提供广阔的空间，力争推出既有干警特色，又有艺术品位，在社会上有一定影响的文化作品。

（四）抓好干警文化阵地建设，完善和优化警营文化环境。

一是从大局出发，作长远打算，按照形象定位、发展水平和实际情况，优化资源配置，集中力量新建修建一批功能实用、受干警欢迎、具有鲜明监狱特色和人文内涵的文化设施。

要确定主题、统一规划，建立陈列室、荣誉室，作为对干警开展光荣历史和建设成就的教育园地，增添文化气息。

并且要建立集中图

书阅览室、文化礼堂、休闲广场等文化活动场所，为干警学习和活动提供便利条件。

二是充分发挥舆论宣传在文化建设中的专业优势和重要阵地作用。

要在形式和内容上有所创新，把简报、信息、报刊和局域网，作为干警进行文化交流和业务探讨的阵地，总结推广文化建设实践中的成功经验和有效做法。

同时还将加强对外联络，利用社会媒体搞好宣传，扩大干警文化的影响，动员社会各界人士积极参与干警文化建设。

三是注重干警形象的统一策划，培养和形成独具特色的监狱精神、监狱作风、监狱口号，构建监狱标志物，着力打造体现监狱特色的品牌文化。

（五）挖掘和培养先进模范。

要让广大干警学有目标、干有方向，最大限度地调动干警的积极性和主动性，必须大力挖掘和精心培育先进典型，以独具慧眼的敏锐性和充满激情的爱心去发现干警队伍中的闪光点和灼热点，发现和总结队伍中的模范人物和鲜活生动的事例，通过淬火砺炼，让更多的优秀集体、优秀干警脱颖而出，增强广大干警从警的自豪感和荣誉感。

每年都要推出一、二个在本单位、本系统、全市乃至全国有较高知名度，让人可学、可信、可亲、可敬，真正叫得响、立得住、传得开的先进集体或个人。

要发挥新闻舆论的引导激励作用，加大对先进典型的宣传力度，用先进模范的事迹和精神教育、鼓舞、感化全体干警，在队伍中努力形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风尚。

要以争创“责任魅力之星”为基础，探索建立“干警形象大使”评选制度，形成一整套最佳干警的推荐、研究、确定、表彰机制，使“形象大使”的产生更加客观公正，表彰更加大张旗鼓，提高广大干警干好工作，争当“形象大使”的积极性。

还要结合年度考核评比，积极开展“十佳干职”、“模范警嫂”和“五好家庭”等各类群众性评选活动，让各类先进典型深深扎根于监狱工作的沃土之中。

篇三：

新形势下监狱文化建设实践研究

监狱文化是监狱改造场所在监管改造工作中形成的特殊文化，是运用文化改造罪犯的理论影响、内化、改变服刑人员的思想、观念和信念，进而改变其行为模式。

文化如水，润物无声，这是文化改造罪犯的基本特征。

而它的建设包括监狱理论研究、监狱文学创作、大众文化开展，并以社会主义核心价值观为目标，社会主义荣辱观教育为主要内容，加强社会化建设为重本手段的这样一种文化平台。

一、监狱文化建设的现状。

1．对监狱文化价值认识不足。

在监狱文化价值问题上，人们未能看到监狱文化所具有的改造手段的特性与功能。

诚然，在已有的教育改造理论中，我们一般强调的是三种改造手段，即狱政管理、教育改造、劳动改造，然而，这三种手段都是直接的改造手段，除了这些直接的改造手段外，在改造罪犯的过程中，还存在着一种潜在的改造手段，这种潜在的改造手段由于

它本身固有的渗透特性，它可以和任何一种直接改造手段相结合，显著提高该种手段的改造效果。

这种潜在的、具有渗透特性的改造手段就是监狱文化。

生活在特定监狱中的罪犯，每天都在接受监狱文化的熏陶、洗礼，罪犯矛盾思想的整合、不良思想与行为的矫治、良好行为的导向、养成在很大程度上，都是由监狱文化的潜移默化而成的。

2．监狱文化资源配置不合理。

监狱文化建设，需要大量的人力、物力、财力资源及其他资源的参与。

当前的监狱文化建设，资源配置存在着明显的不合理状况：

一是人才资源投入稀少。

由于监狱文化一般被当成是一种业余文化，人们只愿意在业余花上一些时间去开展一些活动，监狱单位通常都不愿意花费太多的人力，尤其是在目前干警比例数严重不足的情况下，更不愿在监狱文化建设上多投入人力。

二是财力资源投入不足。

建设监狱文化，需要一定资金投入，才能保证监狱文化建设活动的正常进行。

三是制度资源保障不够。

监狱文化建设必须有制度资源提供依据和保障，才能保证监狱文化建设的正常进行，进而实现监狱文化的改造效能。

监狱各单位尽管经常在罪犯中开展一些文化、艺术、娱乐活动，然而诸如此类的活动一般也都没有专项制度提供保障。

3.监狱文化资源现有存量盘得不活。

就我国监狱文化资源的开发与利用而言，尽管总体水平落后，但并不乏有价值的资源，不少资源甚至可以称为稀有资源，问题在于我们未能盘活监狱文化资源的现有存量。

从监狱文化资源的物质载体来看，它可以表现为监狱内的各种硬件设施、各项法律、法规、

规章制度、言行举止、生活习性等等。

在这些资源中，基于监狱刑罚执行功能的特性，决定了监狱文化必定是以监狱法律文化为主要内容的一种文化模式，围绕罪犯这一文化特质形成了系统的监狱法律文化体系，这一体系中的若干构成要素都是一般社区文化所无法包容的稀有资源，如围墙、电网、禁闭室、监控室、警戒具、心理矫治器械、监狱法等。

监狱的围墙、电网，我们习惯于把它看作是防范屏障，认同它对监狱安全所起的保障作用，认为它是防范狱内罪犯脱逃的有效手段。

这种认识固然没错，但仅仅认识到围墙、电网的这一层功能，而看不到围墙、电网的其他价值显然是不够的。

围墙、电网作为监狱文化的组成部分，它是一种没有写着文字的法律制度，它本身包含了对个体若干行为的禁止性要求，当社区文化用一些具有象征意义的建筑物记载某种历史事实，教育警示或启示社区居民时，监狱也同样可以用围墙、电网来教育警示生活在狱内狱外的所有的人。

4．监狱文化“开放与共享”的天性被窒息。

任何文化，都是开放的文化，作为资源，都可以被所有社区成员所共享。

监狱文化是社会文化的一个组成部分，当然无法抛却这种文化共有的特性。

然而，在建设监狱文化时，我们却时常因为监狱的特殊性，尤其是监狱安全的要求，人为窒息着监狱文化资源开放与共享的天性，使得监狱文化处于封闭状态，很难被社会成员所用。

不仅一般社会成员不能通过监狱文化强化对道德、法律知识的感性和理性认知，就连许多研究社会相关问题的学者也被挡在了监

狱门外，只能对监狱文化隔墙观花。

监狱文化开放与共享特性的窒息，制约了监狱文化与社区文化的交流，使得监狱文化难以从外界获得有益于自身完善与发展的各种养分，这也是监狱文化发展滞后于社会文化的一个重要原因。

二、加强监狱核心文化建设的工作思路

结合监狱文化建设与发展的客观实际，就如何加强监狱文化建设在以下几个方面做一些探讨。

（一）坚持依法治监，实现以文育警

监狱人民警察作为法律的执行者，既是监狱的管理者也是罪犯的教育者，坚持依法治监必须把提高警察队伍整体素质及工作能力作为监狱工作的重中之重。

因此，必须大力加强监狱核心文化建设，以满足警察职工精神的文化需求，以优秀的组织文化建设加以强化才能挖掘队伍潜力，激发队伍工作热情，推动监狱事业持续、健康向前发展。

加强制度文化建设。

增强法治观念，严格的执法和管理，通过文明规范的执法和管理工作，营造公平正义的执法环境，充分体现法治的人文精神和司法的人文关怀。

深化狱务公开，切实增强监狱工作的透明度和公信力，依法保障人民群众对监狱执法活动的知情权、监督权，以公开促公正。

加大廉政文化建设力度，提高警察廉政执法素质，营造遵规守法，诚实守信，崇廉尚廉的风气；

形成警察依法行政，文明执法，秉公用权的长效机制，为监狱的持续安全稳定及和谐发展提供强有力的政治保证。

加强信念文化建设。

要坚持以党的理论

武装队伍，旗帜鲜明地开展理想信念教育。

把宗旨意识教育、职业道德教育作为信念文化建设的重点，促使广大民警牢固树立正确的世界观