四步法宣贯课件.ppt

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广西广西南宁南宁20132013年年66月月基建工程施工作业文化基建工程施工作业文化“四步法四步法”专题宣贯专题宣贯广西正远电力工程建设监理有限责任公司广西正远电力工程建设监理有限责任公司背景背景11、广西电网公司、广西电网公司20132013年安全工作重点年安全工作重点工作名称工作名称工作细项工作细项1推进安全风险管理体系建设1、确定年度目标，全面推进安全风险体系建设2、完善安全基准风险指南和安全施工作业票3、强化执行基建施工现场安全“四步法”：

“作业指导书、风险评估与控制、安全施工作业票、站班会”2施工现场“5S”管理试点及推广1、开展施工现场“5S管理试点工作3规范施工机具管理1、颁发施工机具（含特种设备）管理业务指导书，规范机具配置、检查和维保等管理2、规范项目现场个人防护用品（PPE）应用4落实基建安全管理“五个严禁”1、继续开展非法转包、违规分包及以包代管清理整顿2、强化现场施工人员安全教育，实施施工人员持证挂牌上岗制度l全面开展安全风险管理体系建设，加大安全投入，加强安全培训，打造本质安全l基建项目开展作业危害辨识、风险评估与控制，实现安全风险管控，推行基建现场安全“四步法”，形成南网特色的施工作业安全文化背景背景22、南方电网公司基建承包商日常检查考核扣分工作实施指南、南方电网公司基建承包商日常检查考核扣分工作实施指南（试行试行）背景背景33、什么是基建工程施工作业、什么是基建工程施工作业“四步法四步法”？

“四步法四步法”以施工作业指导书为主线，依照以施工作业指导书为主线，依照“四步四步法法”（作业指导书（作业指导书风险分析（尤其现场差风险分析（尤其现场差异化分析）异化分析）安全作业票安全作业票站班会），开展站班会），开展安全风险辨识与预控。

安全风险辨识与预控。

背景背景44、“四步法四步法”基本流程基本流程确定对应作业任务的确定对应作业任务的安全基准风险分析表确定对应作业任务的确定对应作业任务的安全施工作业票“站班会”宣读，三交、三查，宣读，三交、三查，落实风险控制措施并签字落实风险控制措施并签字选取施工项目适用的选取施工项目适用的施工作业指导书差异化分析差异化分析背景背景55、“四步法四步法”的具体步骤和内容的具体步骤和内容施工组织作业任务作业任务11、形成差异分析表、形成差异分析表22、审批、审批施工作业指导书33、采用、采用监理工作典型表式审批方案审批方案44、签发、签发安全施工作业票差异化分析差异化分析补充完善补充完善11、筛选、筛选施工作业指导书22、筛选、筛选安全风险指南现场作业召开站班会召开站班会“三交三交”“三查三查”作业任务结束，办结作业任务结束，办结安全施工作业票执行执行施工作业指导书持持安全施工作业票工作工作安全文明施工检查评价标准表式业主项目部工作手册监理项目部工作手册检查评价安全管控目录目录一、作业指导书一、作业指导书二、风险分析二、风险分析三、安全施工作业票三、安全施工作业票四、站班会四、站班会一、作业指导书一、作业指导书11、作业指导书、作业指导书（11）、（22）、（33）一、作业指导书一、作业指导书22、南网作业指导书的框架及其与其他作业标准之间的对应关系、南网作业指导书的框架及其与其他作业标准之间的对应关系开工开工土建施工土建施工送电投产送电投产电气安装电气安装调试调试启动验收启动验收移交生产移交生产竣工验收竣工验收（政府机构、业主）（政府机构、业主）1相相互互间间对对应应关关系系223基建工程施工安全基准风险指南4基建工程安全施工作业票1.适用范围2.编写依据3.作业流程4.安全风险辨析安全风险辨析及控制措施及控制措施5.作业准备6.作业方法7.7.质量控制措施质量控制措施质量控制措施质量控制措施及检验标准及检验标准及检验标准及检验标准施施工工作作业业指指导导书书810kV500kV输变电及配电工程质量验收与评定标准5技术规范书6南方电网工程施工工艺控制规范（7）设计指南一、作业指导书一、作业指导书33、南网作业指导书的内容介绍、南网作业指导书的内容介绍1、作业指导书按电压等级分为主网交流部分及配网部分，按专业特点细分为输电线路、变电土建、变电电气安装、电气试验、继电保护、变电自动化、通信和配网工程8个分册，共有208项作业指导，其中主网交流部分输电线路、变电电气、变电土建、试验、继保、自动化、通信共124项（输电线路13项，变电电气安装17项，变电土建28项，电气试验27项，继保19项，自动化13项，通信7项）；配网部分84项（土建30项，电气45项，通信及自动化9项）。

一、作业指导书一、作业指导书33、南网作业指导书的内容介绍、南网作业指导书的内容介绍2、编写的内容按适用范围、编写依据、作业流程、工作前安全风险辨析与控制措施、作业准备、作业方法、质量控制措施及检验标准7个部分来编写，重点描述施工作业方法。

3、安全风险辨析与控制措施依据施工安全基准风险指南，执行安全施工作业票，使安全措施在施工技术指导中更具可操作性。

在质量控制措施及检验标准中引入WHS质量控制点，使作业人员更清楚本作业的质量关键控制点。

一、作业指导书一、作业指导书44、总体思路、总体思路施工作业指导书是指导工程施工作业的基础性技术文件，施工作业指导书是指导工程施工作业的基础性技术文件，为指导基层单位更好地执行贯彻作业指导书，明确以下使用流程。

为指导基层单位更好地执行贯彻作业指导书，明确以下使用流程。

（什么是作业指导书的四步骤？

）（什么是作业指导书的四步骤？

）筛选筛选-分析分析-审批审批-应用应用一、作业指导书一、作业指导书55、具体编制步骤、具体编制步骤第一步：

筛选第一步：

筛选工程开工前，施工项目部根据实际情况，从208份施工作业指导书中选出相关部分，形成工程项目的“施工作业指导书设置表施工作业指导书设置表”。

设置表（设置表（11）设置表（设置表（22）、33）一、作业指导书一、作业指导书55、具体编制步骤、具体编制步骤第二步：

分析第二步：

分析作业指导书中规定的施工流程、质量标准必须严格执行。

施工项目部可针对施工器具、设备材料、作业环境和安全因素等的具体情况，对需要调整或增补的作业方法在指导书原文上以“*”号进行标注，并将补充、完善的内容填写在相应指导书后的分析表分析表中。

（作业指导书作业指导书中哪些地方可以进行差异化分析？

）中哪些地方可以进行差异化分析？

）分析表（分析表（11）分析表（分析表（22）、33）一、作业指导书一、作业指导书55、具体编制步骤、具体编制步骤第三步：

审批第三步：

审批分析、补充后的施工作业指导书需经施工项目部审核并经监理项目并经监理项目部审批部审批后，方可应用于现场施工。

1）方案报审例子1）、2）22）关于施工方案报审流程）关于施工方案报审流程注意事项注意事项？

33）哪些方案属于）哪些方案属于专项专项/重要重要施工方案施工方案？

一、作业指导书一、作业指导书55、具体编制步骤、具体编制步骤第四步：

应用第四步：

应用施工人员严格按照审批后的施工作业指导书开展现场施工。

施工项目部应采用“看板提醒看板提醒”措施，措施，在作业现场设置“作业指导书小看板作业指导书小看板”（简单的图形或表格），标识作业主要工艺流程、关键工序技术标准及（简单的图形或表格），标识作业主要工艺流程、关键工序技术标准及安全风险辨识等。

安全风险辨识等。

一些小看板实例一些小看板实例（11）、（22）、（33）、（44）、55）一、作业指导书一、作业指导书66、施工作业指导书执行、施工作业指导书执行常见问题常见问题及其防范措施有哪些？

及其防范措施有哪些？

目录目录一、作业指导书一、作业指导书二、风险分析二、风险分析三、安全施工作业票三、安全施工作业票四、站班会四、站班会二、风险分析二、风险分析11、要进行风险分析，首先要了解一些相关的概念，如危害、风险、要进行风险分析，首先要了解一些相关的概念，如危害、风险、风险评估、危害名称、风险种类等。

风险评估、危害名称、风险种类等。

11）什么是危害？

什么是危害？

危害可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的条件或行为。

描述形式：

名词/形容词+名词/动词，如“没有安全措施的爬树”二、风险分析二、风险分析脚手架搭设存在哪些危害脚手架搭设存在哪些危害？

二、风险分析二、风险分析22）什么是风险？

什么是风险？

风险某一特定危害可能造成损失或损害的潜在性变成现实的机会，通常表现为某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。

通俗地讲通俗地讲，风险就是发生不幸事件的概率。

换句话说换句话说，风险是指一个事件产生我们所不希望的后果的可能性。

二、风险分析二、风险分析下面孔桩作业有哪些风险？

下面孔桩作业有哪些风险？

二、风险分析二、风险分析33）危害与风险的辨识）危害与风险的辨识旋转的齿轮旋转的齿轮误碰带电设备误碰带电设备发生触电发生触电有毒的马蜂有毒的马蜂户外作业被狗咬户外作业被狗咬没有满铺的脚手板没有满铺的脚手板高空坠落高空坠落狭窄的工作环境狭窄的工作环境工作环境不良带来工作环境不良带来的身体劳损的身体劳损危害辨识的技巧：

从危害辨识的技巧：

从定义定义出发，人的不出发，人的不安全行为、物的不安全状态安全行为、物的不安全状态二、风险分析二、风险分析44）什么是风险评估）什么是风险评估风险评估辨识危害引发特定事件的可能性、暴露和结果的严重度，并将现有风险水平与规定的标准、目标风险水平进行比较进行比较，确定风险是否可以容忍的程度的全过程。

二、风险分析二、风险分析55）危害名称）危害名称危害名称：

执行每一步骤中存在的可能危及危害名称：

执行每一步骤中存在的可能危及人员、设备、电网和企业形象的危害的具体人员、设备、电网和企业形象的危害的具体称谓。

称谓。

通俗来说，就是可能导致人身伤亡、财产损通俗来说，就是可能导致人身伤亡、财产损失、环境破坏等损失发生的条件或行为！

失、环境破坏等损失发生的条件或行为！

名词名词/形容词形容词+名词名词/动名词动名词如：

噪音如：

噪音/过高的温度过高的温度/误操作误操作二、风险分析二、风险分析66）风险种类）风险种类风险种类：

指该危害可能导致的风险的种类。

风险种类：

指该危害可能导致的风险的种类。

环境危害环境危害物理危害行为危害社会心理危害人机工效危害化学危害能源危害生物危害机械危害9大类二、风险分析二、风险分析讨论：

讨论：

列出你日常工作中存在的危害名称和风险种类列出你日常工作中存在的危害名称和风险种类线路专业：

线路专业：

架线施工作业架线施工作业变电安装专业：

变电安装专业：

隔离开关安装作业隔离开关安装作业变电土建专业：

变电土建专业：

土方回填作业土方回填作业配网专业：

配网专业：

电力电缆试验作业电力电缆试验作业二、风险分析二、风险分析22、电网建设、电网建设施工安全基准风险指南施工安全基准风险指南11）内容介绍）内容介绍（11）指南对应中国南方电网有限责任公司电网建设施工作业指导书（2012年版）分为输电线路、变电电气安装、变电土建、电气试验、继电保护、变电站综合自动化、通信、配网工程8部分，对224项作业任务进行危害因素辨识，开展安全风险定级评估，制定了相应的预控措施。

（22）指南包含作业指导书编码、对应的作业任务、安全施工作业票编码、危害名称、风险种类、风险等级和风险控制措施等内容，同时与中国南方电网有限责任公司电网建设施工作业指导书、电网工程安全施工作业票（2012年版）有效关联。

二、风险分析二、风险分析22、电网建设、电网建设施工安全基准风险指南施工安全基准风险指南11）内容介绍）内容介绍（3）作业指导书编码：

指中国南方电网有限责任公司电网建设施工作业指导书对应的编码。

如BDTJ-ZW-01表示主网变电土建部分的土方开挖作业指导书。

（4）作业任务：

指中国南方电网有限责任公司电网建设施工作业指导书中的作业任务，如土方开挖等。

（5）安全施工作业票编码：

指与该作业任务关联的各种安全施工作业