陕西省地方标准docWord文档下载推荐.docx

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数百年的县志不但说明了韩城花椒的栽培历史、品种生产区域及规模，而且结合外部感官特征对所产花椒予以冠名，名曰“大红袍”花椒。

韩城地处关中东北部、秦晋两省交界处，市内“七山一水二分田”的地理地貌特征，造就了韩城大红袍花椒“穗大肉丰、色泽鲜艳、香气浓郁、麻味纯正”的独特品质，既有祛风、除湿、驱虫之药用，又是去腥、提香、美味之调料，享有“中华名椒”的美誉。

早在明清两代，韩城县西部山区花椒栽植就有一定规模，产品“远发江淮”。

到1995年年底，全市栽植花椒2500万株，花椒总产量达到300万公斤，1996年以来，随着市场经济制度的确立，群众栽植花椒积极性不断高涨，特别是1999年国家实施西部大开发战略，实行“退耕还林，以粮代赈”的政策，又一次在全市掀起了栽椒热潮，花椒基地规模迅速扩大。

由于花椒大多在田埂栽植，实现了椒、粮双层生产，土地利率提高了30%～40%，使昔日荒芜的田埂寸土生金。

同时，花椒树也有效地改善了生态条件和农田小气候。

2000年，韩城市被国家林业局首批命名为“中国名特优经济林花椒之乡”。

2001年民间投资3000万元，建成西塬、芝阳两个陕西最大的花椒专业批发市场。

2002年在国家工商总局商标局注册了“韩城大红袍花椒”著名商标。

2004年，“韩城市花椒产业化开发建设”被列为国家山区经济产业化示范项目。

2004年8月31日，韩城大红袍花椒在全国花椒中第一个经国家质检总局批准获得“花椒原产地域产品保护”产品，2011年在全国花椒中唯一被国家工商总局认定为“驰名商标”。

2016年获批创建韩城大红袍花椒知名品牌示范区。

二、任务来源

1998年5月，国家质量技术监督局将“韩城大红袍花椒基地建设”列为第二批全国高产优质高效农业标准化示范区计划项目。

韩城市花椒研究所制定完善了《韩城大红袍花椒栽培管理技术规范》，按照科学规划、合理布局、集中连片、统筹兼顾、择优发展的原则，选点建设了6400亩标准化花椒示范园。

在标准化花椒示范园的辐射带动下，2003年全市标准化花椒园达20多万亩。

除此以外，2001年市政府出资与西北农林科技大学食品科学与工程学院协作制定了陕西省地方标准DB61/T77-2002《花椒》。

该标准规定了商品花椒的质量要求，试验方法、检验规则及标志、包装、运输和贮存要求。

2004年4月，韩城市又参照省地方标准制定发布了韩城市花椒销售协会企业标准Q/HJX001-2004《韩城大红袍花椒》。

但是这些标准一是没有从地理标志产品保护的角度出发，不符合地理标志保护产品的相关要求，二是对于韩城大红袍花椒生长的自然环境、栽培与加工管理和质量要求上没有细化的指标要求，不利于保证地理标志产品的质量和特色，因此，韩城市花椒管理局特向陕西省质量技术监督局提出《地理标志保护产品韩城大红袍花椒》地方标准制定项目申请，此项目经过立项审批、专家论证后，获得陕西省质量技术监督局2016年地方标准制修订项目计划批准。

三、目的意义

随着人民生活水平的不断提高，人们对食品的品质也有了更高的追求，为了有效保护我国的地理标志产品，规范地理标志产品名称和专用标志的使用，保证地理标志产品的质量和特色，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国进出口商品检验法》等有关规定，韩城市花椒管理局特向陕西省质量技术监督局申报起草《地理标志产品韩城大红袍花椒》地方标准。

通过制定此标准，规范韩城大红袍花椒的生产、销售，保证韩城大红袍花椒的质量安全及其质量特色符合地理标志保护产品的要求，增强市场竞争力，不仅有利于韩城大红袍花椒生产企业的发展和花椒产业链的延伸，加快韩城大红袍花椒产业化发展步伐，同时对促进陕西经济发展也有重大和积极的意义。

四、编制原则

《地理标志保护产品韩城大红袍花椒》地方标准立足于我省实情，以科学发展观为指导，结合韩城大红袍花椒生产销售实际情况，紧紧围绕韩城市委、市政府提出的“做大做强花椒产业，打造特色农业大市”的重大决策，落实科学发展观、富民强市的重要举措，以标准化来规范韩城大红袍花椒的栽培和品质要求，强力打造我省这一地理标志保护产品，实现韩城大红袍花椒从自然环境、栽培与加工管理、质量要求、试验方法、检验规则到标志、包装、运输和贮存的全过程规范化标准化管理。

标准编制遵循科学性、可靠性、准确性和可操作性的基本原则。

编制内容达到适用范围明确、层次清楚、内容先进可靠，文字表述精炼、准确、通俗易懂。

不仅能够规范韩城大红袍花椒生产企业行为，而且为花椒销售市场和消费者提供了一定的依据，标准编制时确定了以下编制原则：

1.规范性原则

本标准的制定应符合GB/T1.1-2009《标准化工作导则第1部分:

标准的结构和编写规则》的规范性要求，从标准编制的语言表述到标准格式以及排版都按国家标准进行了规范。

2.适用性原则

《地理标志保护产品韩城大红袍花椒》为韩城大红袍花椒的保护范围、自然环境、栽培与加工、质量要求、试验方法、检验规则以及标志包装运输和贮存提供了依据，充分适用于韩城大红袍花椒。

3.科学性原则

标准编制工作组以国家、行业、地方相关政策指引和标准要求为前提，参考了GB/T17924-2008、GB/T30391-2013、LY/T1652-2005、DB61/T72.1-2011等相关标准，依据韩城大红袍花椒的特点和实际情况进行编写，标准中给出的数据指标以及方法要求是通过大量实验验证的结果，因此具有一定的科学性。

五、主要工作过程

经过项目立项申报、专家评审等环节，韩城市花椒局确立了该项目任务计划。

接到项目下达通知书后，韩城市花椒管理局立刻成立了标准编制工作组，按照项目立项要求，明确任务分工，制定项目实施方案，签订项目合同，确定了工作内容和时间进度。

标准编制工作组成员分别来自韩城市质量技术监督局、韩城市花椒研究所、西北农林科技大学林学院、韩城市万顺花椒专业合作社，从编制组成员结构上，保证了编制《地理标志保护产品韩城大红袍花椒》的可行性和科学性。

标准编制工作组一方面收集了现行相关的国家、行业、地方标准，另一方面选取韩城市花椒管理局、芝阳镇花椒示范村、花椒市场以及金太阳油脂药料有限责任公司等地对现阶段我国的花椒产业发展现状、花椒生产企业现状、花椒销售市场前景、销售渠道以及花椒深加工项目研发等情况进行了实地调研。

之后在总结提炼相关要求，识别、梳理韩城大红袍花椒产品标准要素的基础上，形成了《地理标志保护产品韩城大红袍花椒》标准草案，在召开了标准内部讨论会和征集意见会后，相关单位和专家对标准提出了若干项具体意见。

此后，标准编制工作组经过商榷和多次对标准草案逐条逐句进行讨论，不断进行修改完善，确定了《地理标志保护产品韩城大红袍花椒》地方标准征求意见稿。

按照陕西省地方标准审批发布程序进行意见征集，会将标准征求意见稿报陕西省质量技术监督局标准化处，并在陕西省质监局网站公示向社会公开征集意见，标准编制工作组配合项目归口单位邀请行业相关专家、企业代表、管理部门代表，召开研讨会，对标准草案征求意见。

会后根据专家意见由标准编制工作组队标准进行修改完善后形成标准送审稿和标准编制说明。

下一阶段，提交项目验收申请，由省质监局标准化处邀请标准管理部门、行业主管部门及企业单位各相关方召开标准验收会，并按照意见负责进一步修改标准文本，形成标准报批稿，由陕西省质量技术监督局发布实施。

六、标准主要内容

（一）结构

标准分为9章，内容包括：

1.范围

2.规范性引用文件

3.术语和定义

4.地理标志保护产品的范围

5.自然环境

6.栽培与加工管理

7.质量要求

8.试验方法

9.检验规则

10.标志、标签、包装、运输及贮存。

（二）内容

1.术语和定义一章界定了韩城大红袍花椒。

2.地理标志产品保护的范围是按国家质检总局批准的“花椒原产地域产品保护”范围给出。

3.自然环境从地理特征、气候特征和突然三个方面给出了具体的要求。

4.栽培与加工管理从选种（包括选择采种母树、采种）、育苗（包括播种时间、播种方法、苗期管理）、栽植（海拔、密度、时间）、管理（包括整形修剪、合理施肥）、采收、干制、保存等几个方面给出了具体要求。

5.质量要求从感官要求、理化指标、卫生指标、食品添加剂要求、安全指标、净含量允差、生产加工过程卫生要求等几个方面给出了具体要求。

6.试验方法是与质量要求一一对应的给出了取样方法、粉末样品制备方法以及感官要求、理化指标、卫生指标、安全指标和净含量允差的检验方法。

7.检验规则给出了组批的方法、抽样的方法、检验分类及要求以及判定规则等内容。

8.标志、标签、包装、运输和贮存给出了标志、标签、包装、运输和贮存的相关要求。

七、规范性引用文件

GB/T191包装储运图示标志

GB2760食品安全国家标准食品添加剂使用标准

GB2762食品安全国家标准食品中污染物限量

GB2763食品安全国家标准食品中农药最大残留限量

GB4789.3食品安全国家标准食品微生物学检验大肠菌群计数

GB/T4789.16食品安全国家标准食品微生物学检验常见产毒霉菌的形态学鉴定

GB5009.3食品安全国家标准食品中水分的测定

GB5009.4食品安全国家标准食品中灰分的测定

GB5009.11食品安全国家标准食品中总砷及无机砷的测定

GB5009.12食品安全国家标准食品中铅的测定

GB5009.15食品安全国家标准食品中镉的测定

GB5009.17食品安全国家标准食品中总汞及有机汞的测定

GB/T5009.20食品中有机磷农药残留量的测定

GB7718食品安全国家标准预包装食品标签通则

GB/T12729.2香辛料和调味品取样方法

GB/T12729.3香辛料和调味品分析用粉末试样的制备

GB/T12729.5香辛料和调味品外来物含量的测定

GB/T12729.10香辛料和调味品醇溶抽提物的测定

GB/T12729.12香辛料和调味品不挥发性乙醚抽提物的测定

GB14881食品安全国家标准食品企业通用卫生规范

GB28050食品安全国家标准预包装食品营养标签通则

GB/T30385香辛料和调味品挥发油含量的测定

GB/T30391花椒

LY/T1652花椒质量等级

JJF1070定量包装商品净含量计量检验规则

《定量包装商品计量监督管理办法》（国家质量监督检验检疫总局（2005年）第75号令）

八、知识产权说明

本标准不涉及知识产权问题。

九、采标情况

本标准无采标情况。

一十、重大意见分歧的处理

标准编制及征求意见过程中，尚无重大意见及分歧。

一十一、标准性质的建议说明

建议审批发布为推荐性陕西省地方标准。

一十二、结论

陕西省《地理标志保护产品韩城大红袍花椒》地方标准的编制，符合国家关于地理标志保护产品的相关要求，为韩城大红袍花椒的生产、销售、检验及进入市场后的管理提供了相关依据，标准达到了规范性、适用性、科学性和先进性的要求。

标准编制组在此也感谢为标准编制提供帮助和相关意见的各部门和各位专家，你们的帮助使得标准更科学和更具可操作性。

标准编制组

2017.10