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二是基础设施建设取得重大突破。
突出解决水制约问题。
2014年以来,打抗旱机电井和人畜饮水井382眼,中井4500眼,全县机电井总数增加到622眼,380个人畜饮水困难村屯已经有260个得到缓解,新增座水种面积93万亩。
在省、市的帮助下,筹资2775万元完成了城镇应急水源一期、二期工程,打水源井5眼,铺设供水管线33.6公里,城镇居民吃水难和工业生产用水问题得到解决。
目前,我们正在运作城镇供水三期工程即“引泥入兰”项目,从根本上解决兰西的水制约问题。
突出解决路制约问题。
2014年以来,争取省、市支持,投入扶贫开发、以工代赈、通乡通村道路建设资金4800万元,对14条68.8公里路面进行了改造,修农道桥8座。
绥肇路兰西段改造已经竣工通车,202国道县城至哈尔滨段拓宽工程正在施工。
突出解决公益事业发展滞后问题。
2014年以来,改造农村中小学危房42所4.8万平方米;
新增镇内中小学电教楼、宿舍楼面积3.7万平方米;
修缮、新建农村敬老院12所;
完成了乡镇卫生院改造7所;
县人民医院医技楼主体工程已完工,疾控中心即将投入使用;
以立砖改造城镇巷道29条7000延长米;
铺设排水管线8400延长米。
三是改革发展稳定的关系进一步理顺。
推进全部免征农业税试点工作,乡镇机构改革、乡镇财政机制改革和农村义务教育改革已经完成,农村最低生活保障、新型合作医疗等其它配套改革正在扎实运作;
关注弱势群体生产生活,有11950人纳入低保,企业退休人员养老金社会化发放4112人,三年累计救助贫困生10772人,辍学率控制在2.4%以下;
主动赢得省财政厅支持,一次性解决1993—2014年拖欠的职工干部工资5016万元。
全县政治安定,社会稳定,历史遗留的信访问题正在逐一解决。
党的建设进一步加强,精神文明建设和民主法制建设同步推进。
二、工业经济发展情况
自1996年以来,兰西的工业经济受国家产业政策调整、市场供求变化、工业产品结构单一等多重因素影响和制约,经历了一个曲折、波动的发展阶段。
1996年,烟麻市场供求两旺,以黑兰麻纺和烟叶复烤厂为骨干,全县工业总产值、工业增加值分别实现4.87亿元和1.31亿元,工业经济占全县生产总值的比重达到16.9%。
到2014年,以黑兰麻纺的停产为标志,兰西的工业经济跌入低谷,全县工业总产值、工业增加值仅实现4.05亿元和1.13亿元,工业经济占全县生产总值的比重降至13.7%。
自2014年以来,全县上下清醒审视县情,在实践中理性思索,立足资源优势办工业,以产业化推进工业化,大搞招商引资,工业经济在阵痛中走出困境,进入了恢复性发展阶段。
2014年,全县工业总产值、工业增加值分别实现4.36亿元和1.31亿元,工业经济占全县生产总值的比重回升至13.9%。
近几年来,我们在推进农区工业化发展上重点抓了以下三个方面:
1、围绕主导产业开发推进工业化。
把亚麻、畜牧、医药化工和绿色特色确定为立县主导产业,以培强育大四个主导产业统筹城乡发展,加快工业化进程。
一是优先发展亚麻产业。
围绕经营“中国亚麻之乡”无形资产,与省亚麻集团合作,按照“政府主导、行业规划、市场运作、社会融资、多方共赢”的原则,走营销拉动、加工扩张、原料支撑、科技长入、以信息化促进产业升级的路子建设“中国亚麻城”。
目前,“中国亚麻城”建设总体规划由省纺织工业设计院编制完成,集原茎种植、良种繁育、系列加工、产品营销于一体的产业化发展格局初步形成。
今年,我们从法国引进阿高斯、迪亚娜等优良亚麻品种180吨,良繁基地面积发展到4.3万亩,供种能力达到1000吨;
全县纺纱、织布、编织制品生产能力分别达到2.2万锭、1200万米和50万套(件);
于今年3月12日投入运营的黑龙江亚麻市场已入驻企业38家,实现交易额1.2亿元;
在加工、营销龙头的拉动下,今年全县域内种麻12.5万亩,域外种植15万亩。
二是快速推进畜牧产业。
突出“两畜两禽”(肉牛、生猪、鹅、鸡)重点,着力提质增效,在提高加工能力和产品附加值上下功夫。
远大禽业、丰达公司、新企望现代农业有限公司相继组建,全县畜禽产品加工能力达到2.2万吨,“黑珠”牌东北民猪系列产品域外连锁店发展到15家,“草原宏兴”牌羊肉已打入市场。
今年前三季度,全县肉牛、生猪、鹅禽、肉羊的饲养量分别达到12.8万头、58万头、545万只和17.1万只,同比增长24.2%、11.5%、9.6%和16%。
三是激活医药化工产业。
引入哈市客商投资2300万元,对豪康制药有限公司进行gmp异地改造,目前,厂房内部装修和设备安装已经结束,近期可投产,年底前完成gmp认证。
天兴工业脂肪酸技改、欣柏旱田除草剂开发等工业项目已进入招商运营阶段。
四是调精做大绿色特色产业。
2、以项目开发建设推进工业化。
我们牢牢把握发展机遇,举全县之力上项目,以项目促开发,靠项目调结构,用项目扩总量,梯次递进,多元支撑,推进工业经济快速发展。
一是盘活存量上项目。
坚持以市场为导向,以利益联结为纽带,以存量换增量,优化要素配置。
引入香港企业纺织公司和哈尔滨阳光贸易有限公司,盘活黑兰麻纺,组建了三和亚纺公司和朝阳亚纺公司,不但救活了老企业,实现了分块突围,而且大亚麻业等停产企业也已相继启动。
自2014年以来,全县以产业拉动,通过招商引资,激活存量1.8亿元,扩大增量1.2亿元。
二是释放资源、资产潜能上项目。
发挥“中国亚麻之乡”无形资产优势,把亚麻产业推向市场,聚合、优化生产要素共同开发。
截止目前,全县麻类加工企业已发展到147户,其中原茎加工企业16户,麻棉加工企业18户,纺纱织布企业12户,编织企业101户,吸纳项目资金2亿多元。
发挥西北部乡镇畜牧产业传统优势,引入新企望现代农业有限公司,走“龙头+基地”的产业化发展之路,推进肉羊舍饲,放大比较效益,以产业龙头打造区域强势。
今年,燎原、星火、远大三个乡镇的肉羊饲养量占到全县的60%,已初步形成了产业化发展态势。
三是优化发展环境上项目。
全力打造“优惠、宽容、高效”的环境品牌,出台招商引资优惠政策,营造“低水位”效应,做到招得来、容得下、留得住;
推行优质高效服务,简化办事程序,放宽准入条件,重信守诺,阳光操作,提高项目落地率。
3、创新机制推进工业化。
以机制创新增动力,以手段创新挖潜力,打开工业经济发展的突破口。
一是深化国有企业改革。
我们实行麻企再造战略,把乡镇属亚麻厂全部改制为民有民营;
对黑兰麻纺公司实施剥离分立,完成了嫁接改造;
对亚麻原料总公司实行了股份制改造后,又以租赁的方式由三和公司经营,今年收购亚麻原茎5000吨;
实行等额承债的办法,启动了米厂、玻璃纤维厂闲置资产,彻底转换了企业经营机制;
对砖厂、儿童食品厂、机械工业总公司实行依法破产,控制了国有资产流失。
二是多元化融资。
以政策性投资为牵动,以利益为纽带,在最大限度争取国家无偿投资、低息贴息贷款和以工代赈资金的同时,注重市场化融资、民间融资、招商引资,突破资金瓶颈。
2014年以来,全县每年注入增量资金2亿元以上。
三是激活发展主体。
县委、县政府出台了鼓励、支持发展亚麻、粮食化工企业优惠政策,在收益分配、土地政策、企业保护等方面给予倾斜,调动了发展主体积极性。
到目前,全县工业企业总数已经发展到693户,以民营化为主体的工业经济正在成为县域经济的主流。
尤其是亚麻编织业发展迅速,小规模大群体,显现出了全民创业的发展态势。
在推进工业化发展中,尽管我们做了很大努力,但客观地讲,由于兰西的底子薄、欠账大,发展中积淀的矛盾和问题仍然存在。
一是工业经济总量小。
截止2014年末,全县61户县级以上工业企业中,规模以上的仅有9户;
全县工业企业资产总额只有6.02亿元,资产负债率高达109.6%。
二是结构单一。
亚麻工业仍是兰西工业经济的主体,但相对来讲,医药化工、新兴建材、粮食化工等加工企业尚没有形成竞相发展的态势。
三是质量效益低。
总体上说,兰西的工业项目大部分处于小规模、浅层次开发建设阶段,能够称得上科技型、成长型的项目非常少。
2014年,全县工业经济对财政贡献率仅为14.7%。
四是缺乏牵动力强的大项目。
年初以来,全县新上和续建的工业加工项目有44个,但超千万元的项目仅有11个,缺乏牵动县域经济发展的大项目。
这些问题已经引起了县委、县政府的高度重视,在下步工作中,我们一定打通症结,细化措施,找准途径,认真加以解决。
三、加快工业化发展的对策
按照市委的要求,借鉴发达县市加快工业化发展的成功经验,当前乃至今后一个时期,我县加快工业化发展的总体思路是:
咬住发展市郊型经济不动摇,按照县十三次党代会提出的深化“五个调整”、推进“七个重点突破”,树牢经营理念,着力建设哈尔滨卫星城、亚麻行业中心、农畜产品生产加工供应基地、现代物流和现代服务业承载基地,加快工业立县进程。
到2014年,以亚麻产业为骨干的工业经济形成多元支撑、集团化发展的构架,到2014年,工业经济比重达到40%,构筑工业立县格局。
为此,我们主要在以下几个方面重点施力:
1、建强“中国亚麻城”,带动工业经济总量扩张。
突出“中国亚麻城”立县主导地位,产业化开发,规模化推进,牵动工业经济族群式发展,集约式扩张。
一是营销牵动,放大优势。
继续炒热营销,发挥黑龙江亚麻市场和宗正物流中心等物流载体作用,加强与域外亚麻商家的沟通与合作,把新疆、我省北部农场等地亚麻产品销售纳入兰西亚麻营销体系,不断扩大西欧、澳洲和中东地区的兰西亚麻制品市场份额。
今年,全县亚麻系列产品营销额超过2亿元。
二是加工扩张,打造强势。
巩固现有亚麻产品生产能力,吸聚域外资本,激活闲置存量,做大纺纱、织布、编织规模。
重点推进三和公司300万米织布、林亚麻业800吨麻纱前纺和腾达150万米亚麻织布项目建设,利用米厂、玻璃纤维厂资产,上马汇隆60台织机、朝阳100台织机项目,到年末,全县纺纱织布规模达到2.8万锭1300万米,编织制品生产能力突破50万套。
三是多元并举,把握走势。
论证储备1万吨亚麻籽深加工、2014吨亚麻根开发项目;
引进医药化工项目,研发生物制药等高科技终端产品;
转化粮食资源,开发粮食化工、橡塑化工、新型建材项目,调整优化工业产业结构和产品结构。
2、建设“滨北兰西经济带”,主动承接哈市“三外”。
我们紧紧把握哈市城市规模外扩、经济圈外延和市区企业外迁的发展机遇,把沿202国道榆林至北安500平方公里五个乡(镇)的优势区域作为一条经济带来谋划,整合行政区划下分散的产业布局,建设“滨北兰西经济带”,打造区域经济强势,牵动全县工业经济快速发展。
重点建设“一条线、两个小区、三个基地、四个中心”。
“一条线”就是开发旅游经济线;
“两个小区”就是建设东方和林荣工业小区;
“三个基地”就是建设滨北瓜菜、东北民猪扩繁和奶牛养殖基地;
“四个中心”就是建设宗正物流、亚麻产品交易、榆林小商品集散和康荣果菜批发中心。
一是深入研究哈市市场。
按照“滨北兰西经济带”建设总体规划,在农畜产品供应、旅游度假、吃配项目生产、新产品新技术开发试验示范和劳务输出五个基地建设上重点施力,找准融入哈市大都市经济圈的对接点和切入点,实现要素互补。
二是主动对接。
我们对哈市今明两年计划搬迁的50户企业,有选择、有针对性地进行了走访、联系和对接,通过主动出击,全力争取,到年末,力争对接哈市外迁企业3—5户。
三是夯实基础。
重点是完善“一线、两区、三个基地、四个中心”基础设施,采取政府主导、政策拉动、企业参与、多元推进的办法,建强承接载体,完善功能,提高吸纳力、承载力。
到“十五”期末,两个小区以亚麻纺织、食品加工、医药化工、机械电子为主要内容的生产企业达到10个以上。
3、增上农畜产品精深加工项目,提升产业化层次。
今后一个时期,全县的经济发展定位就是建设哈尔滨卫星城,着力打造哈市农畜产品生产加工供应基地,重点解决农畜产品加工层次低、增值环节少、竞争力弱、产品大路货等问题,特色引领,错位竞争,扩大加工规模,扬长品牌优势,提升产业化发展层次。
一是释放东北民猪品牌效应。
经营“中国东北民猪之乡”无形资产,做实20万头东北民猪屠宰加工、3万吨东北民猪专用饲料加工项目前期,加大招商引资力度,做强东北民猪精深加工龙头,形成对养殖基地的强劲拉动。
同时抓好基础母猪扩群、确定饲养标准、场户与连锁店对接三个环节,搞好东北民猪的短链产业化经营,到年末,“黑珠”牌东北民猪系列产品域外连锁店发展到20家,商品量达到32万头。
二是放大鹅禽优势。
以草原鹅、本地鸡为重点,深度开发绿色无公害品牌产品。
发挥远大禽业、畜禽产品经销公司牵动作用,实现供种、孵化、饲养、加工、营销一体化。
到年末,加工转化鹅禽100万只。
三是做大绿色特色加工。
以华实、金福园等加工企业为龙头,倾斜政策,加快技改,围绕特色瓜菜、绿色稻米、小杂粮的精深加工,增上一批拉动力和竞争力强的绿色特色食品加工企业,立项开发脱水保鲜、酱制、净菜等市场潜力大、符合准入要求的系列产品。
到年末,全县农副产品加工能力达到3.2万吨。
4、完善招商引资载体,聚合外力推进工业化升级。
我们把招商引资作为扩充经济总量、释放资源资产潜能、激活工业闲置存量的现实途径。
下一步,继续在宽松经济发展环境、优化服务、夯实基础上下功夫,着力在引进医药化工、粮食加工、高科技、高附加值项目上实现突破。
把亚麻、东北民猪等优势资源做成项目推向市场,使之成为招商的载体,引资的品牌;
发挥政策、地缘和存量资产的聚合效应,吸引域外大专院校、科研院所、大企业以合资、合作等方式开发主导产业,实现借力发展;
带着项目走出去,定项定位招商,聚合优势要素推进工业化升级。
到年末,全县引进到位资金3亿元以上。
兰西的工业发展尽管已经迈出了坚实的一步,但我们深知,在这方面我们还有很多工作要做,一些方面的工作安排还比较浅,请各位领导多多批评指正。
第二篇:
2014年初被确定为国家扶贫开发工作重点县,77个
村被纳入全省扶贫开发工作重点村;
2014年,全县生产总值、全口径财政收入、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别实现9.05亿元、7456万元、2234元和1096元,分别同比增长6.1、8.3、16.5和1.8。
截止9月末,全县生产总值、全口径财政收入分别实现6.1亿元和3179万元,同比增长5.5和15.3。
关注弱势群体生产生活,有11950人纳入低保,企业退休人员养老金社会化发放4112人,三年累计救助贫困生10772人,辍学率控制在2.4以下;
1996年,烟麻市场供求两旺,以黑兰麻纺和烟叶复烤厂为骨干,全县工业总产值、工业增加值分别实现4.87亿元和1.31亿元,工业经济占全县生产总值的比重达到16.9。
到2014年,以黑兰麻纺的停产为标志,兰西的工业经济跌入低谷,全县工业总产值、工业增加值仅实现4.05亿元和1.13亿元,工业经济占全县生产总值的比重降至13.7。
2014年,全县工业总产值、工业增加值分别实现4.36亿元和
第三篇:
农村牧区经济工作汇报提纲
农村牧区经济工作汇报提纲
中共###县委员会
###县人民政府
(2014年12月29日)
全市农村牧区经济工作座谈会召开后,###县县委、政府高度重视,按照会议的安排部署,狠抓了各项工作的落实。
现将工作进展情况汇报如下:
一、关于加快“锁边护城”工程建设步伐的落实情况
近年来,我县按照“保护与建设并重,保护为主”的方针,启动实施“锁边护城”工程,大力实施飞播造林,在##沙漠东南缘和##沙漠西南缘建立了两条生物防沙治沙锁边带,有效遏止两大沙漠前移,局部生态环境明显好转。
为进一步改善##镇城市周边生态环境,营造良好的人居环境,根据全市农村牧区经济工作座谈会议精神,我县修订完善了《###县“锁边护城”项目规划》,计划在继续实施好##镇城西防沙治沙项目的基础上,扩大“锁边护城”工程实施范围,启动实施##镇镇城北、城东、城南的防沙绿化护城工程,建设外围防护林体系。
(一)实施“锁边”工程。
我县“锁边”工程现已实施飞播造林340万亩,在##沙漠东南缘建成了间隔长350公里,宽3-5公里的生物治沙带,在##沙漠西南缘建成了间隔长110公里,宽3-5公里的生物治沙锁边带。
从2014年开始,计划利用10年时间,实施飞播造林500万亩,在##沙漠东南缘建成间隔长500公里、##沙漠西南缘建成间隔长200公里,宽3-20公里的生物治沙锁边带。
(二)实施“护城”工程。
编制了《###县##镇“护城”防护林建设工程总体设计》,##镇“护城”防护林工程建设规模32.51
万亩,其中人工造林面积20万亩,自然恢复区12.5万亩,项目总投资19700万元,规划建设期为五年(2014-2014年),建成两道“护城”生态防线。
第一道“护城”生态防线(一环四线四区),绿化造林面积5000亩。
一环:
东、西、南、北环城路护路林。
四线:
乌巴路口、银巴路口、巴吉路口及沿道路两侧长2014米、宽50米,银巴高速入口及沿线两侧长500米、宽50米造林区。
四区:
城北及乌巴高速公路两侧造林区;
城南及银巴高速公路两侧造林区;
城南及银巴路两侧造林区;
红山公墓造林区。
从2014年开始实施,每年完成人工造林1000亩。
第二道“护城”生态防线工程由三部分组成:
1、西接##沙漠“锁边”工程的飞播造林区,北起锡林高勒路口、南至##沙漠东南缘生态治理示范区,南北长50公里,宽1-6公里,造林面积20万亩。
2、东靠####山国家级保护区的自然恢复区,南北长20公里,东西宽3-5公里,封育面积10万亩。
3、城区南北两面依据地形、立地条件采取人工点播、撒播造林,造林面积2万亩。
从2014年开始,每年完成人工造林面积40000亩。
二、关于提高中小企业担保中心信贷担保能力的落实情况2014-2014年,我县财政累计向###县信保投资管理有限责任公司注入资金2014万元,其中20%用于农牧业产业化项目贷款担保。
为提高中小企业担保中心信贷担保能力,我县通过整合基金资源、建立中小企业信用担保风险补偿机制等方法,重点支持农牧业产业化龙头企业担保贷款。
2014年,我县中小企业担保中心担保能力将提高到3亿元,其中30%用于农牧业产业化项目。
此外,我县与农行签订了惠农惠牧信贷协议,下一步将积极落实