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矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业。
运用系统原理的原则P8[掌握]:
(1)动态相关性原则。
构成管理系统的各要素是运动和发展的,它们相互联系又相互制约。
如果管理系统的各要素都处于静止状态,就不会发生事故。
(2)整分合原则。
高效的现代安全生产管理必须在整体规划下明确分工,在分工基础上有效综合。
运用该原则,要求企业管理者在制定整体目标和宏观决策时,必须将安全生产纳入其中。
(3)反馈原则。
反馈是控制过程中对控制机构的反作用。
反馈原则是指成功、高效的管理,离不开灵活、准确、快速的反馈。
企业生产的内部条件和外部环境在不断变化,所以必须及时捕获、反馈各种安全生产信息,以便及时采取行动。
(4)封闭原则。
在任何一个管理系统内部,管理手段、管理过程等必须构成一个连续封闭的回路,才能形成有效的管理活动,这就是封闭原则。
这个原则告诉我们,在企业安全生产中,各管理机构之间、各种管理制度和方法之间,必须具有紧密的联系,形成相互制约的回路,才能有效。
预防原理P9[掌握]:
安全生产管理工作应做到预防为主,通过有效的管理和技术手段,减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态,这就是预防原理。
(1)偶然损失原则。
事故后果以及后果的严重程度,都是随机的、难以预测的。
反复发生的同类事故,并不一定产生完全相同的后果,这就是事故损失的偶然性。
偶然损失原则告诉我们,无论事故损失大小,都必须做好预防工作。
(2)因果关系原则。
事故的发生是许多因素互为因果连续发生的最终结果,只要事故的因素存在,发生事故是必然的,只是时间或迟或早而已,这就是因果关系原则。
(3)3E原则。
造成人的不安全行为和物的不安全状态的原因可归结为四个方面,即技术原因、教育原因、身体和态度原因以及管理原因。
针对这四方面的原因,可以采取三种防止对策,即工程技术对策、教育对策和法制对策,即所谓3E原则。
(4)本质安全化原则。
本质安全化原则是指从一开始和从本质上实现安全化,从根本上消除事故发生的可能性,从而达到预防事故发生的目的。
本质安全化原则不仅可以应用于设备、设施,还可以应用于建设项目。
“3E原则”认为可以采取()三种对策防止事故的发生。
A.工程技术对策、教育对策、法制对策。
B.安全管理对策、监督与监察对策、技术对策。
C.工程技术对策、教育对策、监督与管理对策。
D.预防对策、教育对策、法制对策。
第2节现代安全生产管理理论
1.海因里希将事故因果连锁过程概况为五个因素P112.能量意外释放理论P14
海因里希将事故因果连锁过程概况为五个因素P11[掌握]:
海因里希提出的事故因果连锁过程包括如下5个因素:
遗传及社会环境、人的缺点、人的不安全行为或物的不安全状态、事故、伤害。
能量意外释放理论P14[掌握]:
1961年吉布森、1966年哈登等人提出了解释事故发生物理本质的能量意外释放论。
能量在人类的生产、生活中是不可缺少的,人类利用各种形式的能量做功以实现预定的目的。
人类在利用能量的时候必须采取措施控制能量,使能量按照人们的意图产生、转换和做功。
如果由于某种原因失去了对能量的控制,就会发生能量违背人的意愿的意外释放或逸出,必然造成事故。
能量转移造成事故的表现。
机械能、电能、热能、化学能、电离及非电离辐射、声能和生物能等。
能量达及人体,并且能量的作用超过了人们的承受能力,人体必将收到伤害。
哈登认为:
在一定条件下某种形式的能量能否产生伤害造成人员伤亡事故取决于能量大小、接触时间长短和频率以及力的集中程度。
根据能量意外释放论,可以利用各种屏蔽来防止意外的能量转移,从而防止事故的发生。
按能量大小可建立单一屏蔽和冗余屏蔽。
在工业生产中经常采用的屏蔽措施主要有11种。
第3节我国安全生产管理概述
1.没有任何一种事故是绝对安全的P202.安全生产目标指标体系P32
没有任何一种事故是绝对安全的P20[掌握]:
系统安全理论
系统安全理论包括很多区别于传统安全理论的创新概念;
1)事故致因理论方面,改变了人们只注重操作人员的不安全行为,,开始考虑如何通过改善物的系统可靠性来提高复杂系统的安全性,从而避免事故。
2)没有任何一种事物是绝对安全的,任何事物中都潜伏着危险因素。
3)不可能根除一切危险源,可以减少现有危险源的危险性,来减少总的危险性。
4)由于人的认识能力有限,有时不能完全认识危险源及其风险,发展又会产生新的危险源。
控制危险源,把事故发生概率减到最低。
系统安全基本含义
所谓系统安全,是在系统寿命周期内应用系统安全管理及系统安全工程原理,识别危险源并使其危险性减至最小,从而使系统在规定的性能、时间和成本范围内达到最佳的安全程度。
安全生产目标指标体系P32[掌握]:
我国安全生产的中长期奋斗目标分三个阶段。
安全生产控制考核指标体系,由事故死亡人数总量控制指标、绝对指标、相对指标、重大和特大事故起数控制考核指标4类、26个具体指标构成。
第2章生产经营单位的安全生产管理
第1节安全生产标准化
1.开展安全标准化建设的重点内容P352.隐患排查和治理P37
开展安全标准化建设的重点内容P35[掌握]:
13个核心要素。
作业安全包括生产现场管理和生产过程控制、作业行为管理、安全警示标志、相关方管理、变更管理。
企业应每年至少一次对本单位安全生产标准化的实施情况进行评定,企业发生死亡事故后应重新进行评定。
企业主要负责人应对绩效评定工作全面负责。
评定工作应形成正式文件,并将结果向所有部门、所属单位和从业人员通报。
隐患排查和治理P37[掌握]:
隐患定义及分类
《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(总局令第16号)指出:
安全生产事故隐患(以下简称事故隐患),是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程利安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
监督管理
各级安全监管监察部门——按照职责对所辖区域内生产经营单位排查治理事故隐患工作依法实施综合监督管理;
各级人民政府有关部门——在各自职责范围内对生产经营单位排查治理事故隐患工作依法实施监督管理。
任何单位和个人——发现事故隐患,均有权向安全监管监察部门和有关部门报告。
安全监管监察部门——接到事故隐患报告后,应当按照职责分工立即组织核实并予以查处;
更多内容请查看教材P37
第2节企业安全文化
1.企业安全文化的基本特征与主要功能P422.减分指标;
评价程序P47
企业安全文化的基本特征与主要功能P42[掌握]:
企业安全文化的基本特征
1.安全文化涉及种种文化实践性活动。
2.企业安全文化与企业文化目标是基本一致的
3.企业安全文化是企业凝聚力的体现4.企业安全文化能影响思维,改善心智,改变行为。
企业安全文化的主要功能
1.导向功能2.凝聚功能3.激励功能4.辐射和同化功能
减分指标;
评价程序P47[掌握]:
减分指标
死亡事故重伤事故违章记录
评价程序
1.建立评价组织机构与评价实施机构2.制定评价工作实施方案3.下达《评价通知》4.调研、收集与核实基础资料5.数据统计分析6.撰写评价报告
7.反馈企业征求意见8.提交评价报告9.进行评价工作总结
第3节重大危险源
事故严重度评价P56
事故严重度评价P56[掌握]:
事故严重度用事故后果的经济损失(万元)表示。
事故后果是指事故中人员伤亡以及房屋、设备、物资等的财产损失,不考虑停工损失。
对不同类别的危险物质的事故严重度,根据两个原则建立了物质子类别同事故形态之间的对应关系。
(1)最大危险原则:
事故后果相差大;
(2)概率求和原则:
事故后果相差不大。
评价的折算公式。
第4节安全规章制度
1.安全生产规章制度体系的建立P652.持续改进P69
安全生产规章制度体系的建立P65[掌握]:
安全生产规章制度体系的建立
按安全系统工程和人机工程原理建立的安全生产规章制度体系包括:
(一)综合安全管理制度
安全生产管理目标、指标和总体原则;
安全生产责任制;
安全管理定期例行工作制度;
重大危险源管理制度;
隐患排查和治理制度;
应急管理制度等14个。
(二)人员安全管理制度
安全教育培训制度;
劳动防护用品发放使用和管理制度;
安全工器具的使用管理制度;
岗位安全规范;
现场作业安全管理制度等7个。
(三)设备设施安全管理制度
“三同时”制度;
定期巡视检查制度;
定期维护检修制度;
定期检测、检验制度;
安全操作规程等5个。
(四)环境安全管理制度
安全标志管理制度;
作业环境管理制度;
职业卫生管理制度等3个。
持续改进P69[掌握]:
持续改进。
生产经营单位应每年制定安全规章制度制定、修订计划,并公布现行有效的安全生产规章制度清单。
对安全操作规程类规章制度,除每年进行审查和修订外,每3~5年应进行一次全面修订,并重新发布。
第5节组织保障知识点:
第6节安全生产投入与安全生产风险抵押金知识点:
第7节安全技术措施计划
1.安全技术措施计划P752.确定措施计划项目和内容P78
安全技术措施计划P75[掌握]:
一、编制安全技术措施计划的基本原则
生产经营单位为了保证安全资金的有效投入,应编制安全技术措施计划,其核心是安全技术措施。
(一)安全技术措施计划与安全技术措施
(二)编制安全技术措施计划的基本原则
二、安全技术措施计划的基本内容
(一)安全技术措施计划的项目范围
(二)安全技术措施计划的编制内容
三、安全技术措施计划的编制方法
更多信息请查看教材P75
确定措施计划项目和内容P78[掌握]:
安全技术措施计划的基本内容
安全技术措施计划的项目范围大体可分以下4类:
1.安全技术措施
指以防止工伤事故和减少事故损失为目的一切技术措施。
2.卫生技术措施
指改善对职工身体健康有害的生产环境条件、防止职业中毒与职业病的技术措施。
3.辅助措施
指保证工业卫生方面所必需的房屋及一切卫生性保障措施。
4.安全宣传教育措施
指提高作业人员安全素质的有关宣传教育设备、仪器、教材和场所等。
每一项安全技术措施至少应包括以下内容:
1.措施应用的单位或工作场所。
2.措施名称。
3.措施目的和内容。
4.经费预算及来源。
5.实施部门和负责人。
6.开工日期和竣工日期。
7.措施预期效果及检查验收。
第8节建设项目安全设施“三同时”
安全条件论证与安全预评价P79
安全条件论证与安全预评价P79[掌握]:
下列建设项目在进行可行性研究时,生产经营单位应当分别对其安全生产条件进行论证和安全预评价。
1.非煤矿山建设项目。
2.生产、储存危险化学品(包括使用长输管道输送危险化学品)的建设项目。
3.生产、储存烟花爆竹的建设项目。
4.其他行业国家和省级重点建设项目。
5.法律、行政法规和国务院规定的其他建设项目。
第9节特种设备设施安全
1.采购进口特种设备应当符合的要求P832.应急管理;
报废P85
采购进口特种设备应当符合的要求P83[掌握]:
采购进口特种设备:
锅炉、压力容器、压力管道:
我国特种设备制造许可证;
其他首台设备型式试验合格;
中文出厂文件。
应急管理;
报废P85[掌握]:
应急管理
特种设备安全监督管理部门应当制定特种设备应急预案。
特种设备使用单位应当制定事故应急专项预案,并定期进行事故应急演练。
报废
特种设备存在严重事故隐患,无改造、维修价值,或者超过安全技术规范使用年限,生产经营单位应当及时予以报废。
第10节安全生产教育培训
1.安全生产教育培训的组织P862.各类人员的培训P87-88
安全生产教育培训的组织P86[掌握]:
《生产经营单位安全培训规定》对培训的人员、方式、内容等做了具体、明确的规定。
各级安全监管部门组织、指导、监督生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员的培训(省级)。
其他从业人员的安全培训工作由生产经营单位组织实施。
各类人员的培训P87-88[掌握]:
(一)对主要负责人的培训内容和时间
1.初次培训的主要内容
2.再培训内容
3.培训时间
(二)对安全生产管理人员培训的主要内容和时间
2.再培训的主要内容
(三)特种作业人员培训
(四)其他从业人员的教育培训
1.三级安全教育培训
2.调整工作岗位或离岗后重新上岗安全教育培训
3.岗位安全教育培训
第11节安全生产检查与隐患排查治理
隐患排查治理P94
隐患排查治理P94[掌握]:
(一)定义及分类
(二)生产经营单位的主要职责
Ø
生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体(第2点)。
事故隐患排查治理情况的统计分析、报送,重大事故隐患的报告(第9点)。
一般事故隐患和重大事故隐患的治理要求(第10点)
挂牌督办并责令全部或者局部停产停业治理的重大事故隐患(第13点)。
(三)监督管理
对挂牌督办的重大事故隐患的治理;
对挂牌督办并采取全部或者局部停产停业治理的重大事故隐患,安监部门收到生产经营单位恢复生产的申请报告后,应当在10日内进行现场审查。
第12节劳动防护用品管理
劳动防护用品的配置P98
劳动防护用品的配置P98[掌握]:
《安全生产法》37条规定:
生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则佩带、使用。
《职业病防治法》规定:
用人单位必须为劳动者提供个人使用的职业病防护用品。
(一)选用原则
(1)符合性;
(2)防护性;
(3)舒适性。
(二)劳动防护用品发放要求
规定了116个典型工种的劳动防护用品配备标准。
用人单位免费提供劳动防护用品,不得以货币或其他物品替代。
l购买合格产品。
特种劳动防护用品必须具有“三证”和“一标志”,即生产许可证、产品合格证、安全鉴定证和安全标志。
购买的特种劳动防护用品须经本单位安全管理部门验收。
职工应该做到“三会”:
会检查,会使用,会维护保养。
及时更换、报废过期和失效的护品。
建立管理制度和使用档案,并进行必要的监督检查。
第13节承包商管理
现场安全管理要求P103-104现
场安全管理要求P103-104[掌握]:
现场安全管理要求
安全技术交底,并有完整的记录。
对危险作业,生产经营单位应要求承包商做好作业安全风险分析,并制订安全措施,经生产经营单位审查批准后,监督承包商实施。
所有教育培训和考试完成后,办理准入手续,平证件出入现场。
有多个承包商施工的,签订协议或约定职责。
第3章安全生产监管监察
第1节安全生产监管监察
1.安全生产监督管理方式P1092.事后的监督管理P110
安全生产监督管理方式P109[掌握]:
安全生产监督管理的方式
包括召开有关会议、安全大检查、许可证管理、专项整治等等,大体可以分为事前、事中和事后三种。
1、事前的监督管理。
有关安全生产许可事项的审批。
2、事中的监督管理。
主要是日常的监督检查,安全大检查、重点行业和领域的专项整治、许可证的监督检查等。
作业场所的监督检查主要有行为监察、技术监察。
3、事后的监督管理。
事后的监督管理P110[掌握]:
事后的监督管理
生产安全事故发生后的应急救援,以及调查处理,查明事故原因,严肃处理有关责任人员,提出防范措施。
严格按照“四不放过”的原则,处理发生的生产安全事故。
第2节煤矿安全生产监察
煤矿安全监察的方式P112
煤矿安全监察的方式P112[掌握]:
煤矿安全监察的方式
煤矿安全监察是对涉及煤矿安全的煤矿生产建设过程进行的系统、全面监察工作。
(1)日常监察。
日常情况下进行的监察工作,这种监察具有随机性,亦称常规监察。
(2)重点监察。
对重点事项的监察,如安全生产许可证的监察,安全管理机构设置和安全管理人员安全资格的监察等。
(3)专项监察。
针对某一时期的煤矿安全工作重点,组织专项监察。
(4)定期监察。
重点时期,定期组织的监察,如年初、年底。
第3节特种设备安全监察
1.特种设备安全监察法规体系P1142.特种设备安全监察的方式与内容P115
特种设备安全监察法规体系P114[掌握]:
目前我国制定了一系列特种没备安全监察方面的规章和规范性文件,基本形成了“法律—行政法规—部门规章—规范性文件—相关标准及技术规定”5个层次的特种设备安全监察法规体系结构。
§
法律层次主要包括《安全生产法》、《劳动法》、《产品质量法》和《商品检验法》;
行政法规层次主要包括《特种设备安全监察条例》、《危险化学品安全管理条例》;
行政规章主要以国家质检总局局长令形式发布的办法、规定、规则构成;
技术法规主要以各类安全监察规程、管理规定、考核细则、检验规则构成;
相关标准中是指技术法规中引用的各类标准。
特种设备安全监察的方式与内容P115[掌握]:
(一)特种设备安全监察的方式
1.行政许可制度
2.监督检查制度
3.事故应对和调查处理
(二)特种设备安全监察的内容
(1)特种设备设计、制造、安装、检验、修理、使用单位贯彻执行国家法律、法规、标准和有关规定的情况。
(2)特种设备、特种设备操作人员及其他相应人员的持证上岗情况。
(3)建立相应的安全生产责任制情况。
(4)特种设备的设计、制造、安装、充装、检验、修理、使用、维修保养、化学清洗是否遵守有关法律、法规和标准的规定。
(5)参加或进行特种设备的事故调查。
第4章安全评价
第1节安全评价的分类知识点:
第2节安全评价的程序知识点:
第3节危险和有害因素辨识
1.危害、有害因素辨识方法P1232.危险和可操作性研究P128
3.危险、有害因素的分类P121
危害、有害因素辨识方法P123[掌握]:
(一)直观经验分析方法
直观经验分析方法适用于有可供参考先例、有以往经验可以借鉴的项目,不能应用在没有可供参考先例的新开发系统。
分为:
1.对照、经验法
是对照有关标准、法规、检查表或依靠分析人员烦人观察分析能力,借助于经验和判断能力对评价对象的危险、有害因素进行分析的方法。
2.类比方法
是利用相同或相似工程系统或作业条件的经验和劳动安全卫生的统计资料来类推、分析评价对象的危险、有害因素。
(二)系统安全分析方法
系统安全分析方法是应用系统安全工程评价方法中的某些方法进行危险、有害因素辨识。
系统安全分析方法常用于复杂、没有事故经验的新开发系统。
常用的系统安全分析方法有事件树、事故树等。
危险和可操作性研究P128[掌握]:
危险、有害因素的分类P121[掌握]:
(一)按导致事故的直接原因进行分类
根据《生产过程危险和有害因素分类与代码》(gb/t13861-2009)的规定,将生产过程中的危险、有害因素分为4大类。
1.人的因素2.物的因素3.环境因素4.管理因素
(二)参照事故类别进行分类
参照《企业职工伤亡事故分类》(gb6441-1986),综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等,将危险因素分为20类。
物体打击,车辆伤害,机械伤害,起重伤害,触电,淹溺,灼烫,火灾,高处坠落,坍塌,冒顶片帮,透水,爆破,火药爆炸,瓦斯爆炸,锅炉爆炸,容器爆炸,其它爆炸,中毒和窒息,其他伤害。
(三)按职业健康分类
参照卫生部颁发的《危害因素分类目录》,将危害因素分为10类:
·
粉尘放射性物质·
化学物质物理因素
生物因素导致职业性皮肤病的危害因素·
导致职业性眼病的危害因素
导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素·
职业性肿瘤的职业危害因素
其他职业危害因素。
第4节安全评价方法
1.安全评价方法的分类P1252.故障树分析的基本程序P129
安全评价方法的分类P125[掌握]:
(一)按评价结果的量化程度分类
1、定性安全评价方法
根据经验和直观判断能力进行评价。
评价结果是一些定性的指标。
2、定量安全评价方法
依据在大量分析实验结果和事故统计资料基础上获得的指标或规律(数学模型)进行评价,评价结果是一些定量的指标。
(二)其他安全评价分类法
按照安全评价的逻辑推理过程,安全评价方法可分为归纳推理评价法和演绎推理评价法。
归纳推理评价法是从事故原因推论结果的评价方法,演绎推理评价法是从结果推论原因的评价方法。
按照安全评价要达到的目的,安全评价分为事故致因因素安全评价方法、危险性分级评价方法和事故后果安全评价方法。
按照评价对象的不同,分为设备(设施或工艺)故障率评价法、人员失误率评价法、物质系数评价法、系统危险性评价法。
故障树分析的基本程序P129[掌握]:
故障类型和影响分析fmea
(failuremodeeffectsanalysis)
故障类型和影响分析是将工作系统分割为子系统、设备