规章制度管理办法草稿文档格式.docx

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一般应包括下列事项：

（一）制定的目的、依据和原则；

（二）管理对象、适用范围和主管部门；

（三）主客体的权利、义务和责任等；

（四）工作程序（如果管理内容涉及工作流程）；

（五）实施期限。

第八条规章制度应当措辞严谨、条理清楚、文字简明、用词准确，不得使用有歧义或易误解的词汇、概念。

第三章申报、立项、起草

第九条规章制度申报。

规章制度的建、改、废，必须提前申报，申报包括计划性申报和即时性申报两种形式：

（一）计划性申报

企划部负责组织集团公司年度规章制度需求调查，各职能部门应根据实际工作情况，对本部门规章制度建设工作进行合理安排，科学预测本部门当年的规章制度建设需求，填报《年度规章制度建设申请表》（附表1）。

（二）即时性申报

根据工作需要，当出现未列入《年度规章制度建设申请表》内容的规章制度需求时，应向企划部填报《即时性规章制度建设申请表》（附表2）。

第十条规章制度立项。

企划部应及时开展规章制度立项工作。

（一）计划性规章制度需求立项

企划部应根据集团公司的战略规划、结合当前的重点工作和中心工作，对规章制度需求进行评估、立项，编制《规章制度建设年度计划》，主要包含以下内容：

1、规章制度立项时间安排；

2、具体修订的内容、形式和要求；

3、规章制度的编写责任和相关事项。

（二）即时性规章制度需求立项

接到《即时性规章制度建设申请表》，企划部应首先论证，经相关领导审批，签署《规章制度审批表》（附表3）后立项。

第十一条规章制度起草。

规章制度编制部门根据《规章制度建设年度计划》或《规章制度审批表》开展工作。

（一）编写初稿。

规章制度编制部门根据管理需要起草规章制度初稿。

（二）提交初稿。

完成起草工作后，将《规章制度初稿》以及《起草说明》提交企划部，用以征求对该规章制度的意见和建议。

《起草说明》应包括详细的制度编制目的、编制依据、实施范围、实施时限、管理流程以及与其它制度的配套情况。

第四章论证、审定和发布

第十二条组织论证。

企划部负责组织规章制度的专题论证，参与论证部门应填写《规章制度（草稿）征求意见表》（附表4）。

论证的主要内容包括：

1、制定、修改和发布规章制度的主体，是否符合本部门的职能，是否超越权限；

2、规章制度是否符合有关上位政策、法规、文件的规定；

3、规章制度合理性、现实性与集团公司内部其它规定是否统一、协调；

4、规章制度内容所涉及的管理措施是否合理、有效，是否有明确的程序和要求。

第十三条规章制度审定。

经论证有必要进行修改的，发回起草部门进行修改，再次论证通过后，形成《规章制度送审稿》，由相关部门会签后，提交领导班子进行最终审定。

第十四条规章制度发布。

规章制度审核通过后，由集团公司办公室按照规定的发文程序正式办文，及时下发。

各单位应对收到的规章制度进行登记，妥善保管，制度文本应保持整洁、齐全，不能修改、涂污、损坏、丢失。

第十五条传达部署。

各单位在收到新发布的规章制度文件后，应立即开展传达部署工作，同时做好传达部署记录。

第五章评估、修改、清理

第十六条规章制度实施后，应由企划部根据实际情况组织评估。

评价规章制度实施过程中，在适用范围、合理性和可操作性等方面的情况，查找并确定规章制度在实施范围、具体措施以及实施效果等方面存在的问题。

第十七条鼓励职工对规章制度正式印发实施后提出意见或建议。

企划部应对各职能部门及基层各单位规章制度执行情况进行监督检查，监督检查方式：

（一）各单位和职工个人可通过填写《规章制度意见、建议跟踪反馈表》（附表5），向企划部反馈有关意见或建议。

（二）建立制度举报渠道，接受规章制度执行情况举报。

（三）采取不定期抽查或问卷调查的方式，对规章制度管理情况进行监督检查。

第十八条具体负责规章制度制定、调整工作的集团公司有关职能部门，应当根据工作的实际需要，对本部门职能范围内的规章制度及时进行修改，进一步理顺各项工作程序，确保实施效果。

第十九条有关职能部门应当组织对职能范围内的规章制度进行经常性清理，确保规章制度结构合理、数量适当、合法有效。

第二十条规章制度清理工作应当遵循以下原则：

（一）有效原则。

凡不符合工作实际的规章制度必须进行及时清理。

（二）精简原则。

对规范同一类管理事项的规章制度进行最大限度的精简、合并，减少文件数量。

（三）合法原则。

对于全部或部分内容已不符合国家有关规定的规章制度，应当根据实际情况对文件予以废止或对其内容进行相应修改。

（四）公开原则。

引入群众参与机制，公开向职工征求规章制度的修改意见或建议，切实做到公开、公平和公正。

（五）规范原则。

规章制度的名称、体例、格式、用语等应当规范一致，且视情况在文件后附工作流程图。

第六章汇编管理

第二十一条为加强对规章制度的统一、动态管理，确保其即时有效，方便集团公司干部职工在开展内部管理工作中查询使用，企划部负责《集团公司规章制度汇编》的编辑及日常维护管理工作。

第二十二条各有关职能部门和基层各单位制定或修改的内部规章制度，须报送企划部备案，并明确告知需更新的文件，以便及时对《集团公司规章制度汇编》进行更新。

第二十三条本办法自发布之日起施行。

附表1：

规章制度建设申请表

年度规章制度建设申请表

编号：

类别：

（建、改、废）：

规章制度名称

申请部门

编制目的：

编制依据：

编制必要性：

规章制度运用范围：

拟制定、实施时间：

申请部门盖章

年月日

请将该表格于（）个工作日内反馈企划部。

如内容超出表格可另附纸。

附表2：

即时性规章制度建设申请表

即时性规章制度建设申请表

类别：

附表3：

规章制度审批表

发起部门

审核部门意见

集团领导意见

编号

批准时间

附表4：

规章制度（草稿）征求意见表

起草部门

意见或建议：

意见反馈部门

盖章

附表5：

规章制度意见、建议跟踪反馈表

内容

序号

文件名称

文号

制定部门

存在问题

意见建议

备注

附件1规章制度管理流程

规章制度管理流程图

附件2关于印发安全生产责任制的通知

关于印发安全生产责任制的通知

各单位：

为了加强我公司安全生产工作，认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实把我公司安全生产各项工作真正落到实处，体现以人为本的指导思想，公司对2009年下发的《安全生产责任制》进行了修订，现印发给你们，请遵照执行。

附件：

安全生产责任制

分公司

安监处

二○一○年三月十六日

主题词：

印发安全责任制通知

抄送：

公司领导下发:

各职能处室、车间

分公司2010年3月16日

录入：

校对：

（共印17份）

附件3关于变更安全生产责任制的通知

关于变更安全生产责任制的通知

重型机械制造分公司

变更安全责任制通知

重型机械制造分公司2010年3月16日

陈国林校对：

孟蕊（共印17份）

附件4制度评审会议记录

评审会议记录编号:

评审的主要内容

评审主持人

评审时间

参加评审人员

评审会议记录:

记录人：

附件5制度评审会议报告

评审报告

管理评审报告

报告编号:

QR/QG05.0102-

第1页共页

评审主持人:

参加评审人员:

评审目的:

评审日期:

评审依据:

上次评审日期:

评审范围:

上次评审报告编号:

评审中发现的问题摘要:

编写人:

审核人:

批准:

日期:

日期:

日期: