城市综合行政执法局工作总结及工作思路Word下载.docx

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通过培训既磨炼了意志毅力，又掌握了执法知识和技能，为以后的上路执法打下了基础。

　　（三）重视业务能力提升。

为帮助执法队员迅速提高业务水平，执法局采取了一系列措施，通过以老带新、以会带训、互相走访观摩、案例分析、组织执法专项检查，一项一项抓落实，一步一步求提高，收到了较好效果。

　　（四）规范完善各项规章制度。

结合执法局2016年县级文明单位的建设，进一步建立健全了《执法局学习制度》、《公开承诺制度》、《队容风纪制度》和《履职督查制度》、《正常工作期间禁酒制度》、《考勤及请销假制度》、《车辆管理制度》、《档案管理制度》等。

领导班子带头严格执行各项制度，真正做到以制度管人管物。

　　二、加强市容管理，改善城市环境

　　在城市日常管理工作上基本实现了“四个转变”:

即由被动监管向严格依法、服务于民转变；

由被动检查向主动出击转变；

由事后处罚向事前预防转变；

由突击性零敲碎打向规范化、规律性、创新性转变；

城市管理水平有了较大提高。

（一）经济目标任务完成情况。

根据**县住建局2016年工作重点，在住建局领导和执法局领导的正确领导下，在全局干部职工的通力配合下，执法局全年完成39万元的经济目标任务。

（二）做好日常巡察管理，保持正常秩序。

城市管理是个不断反复的过程，也是个不断变化的过程，天天从零开始。

为此，执法局通过加强日常监管，不断发现城市管理中的新情况、新问题，并在管理中以占道经营、流动兜售、乱停乱放、道路治污及渣土运输抛洒等常见问题为重点监管内容，加强市容市貌的管理，保持正常有序的城市秩序。

　　（三）规范车辆停放秩序。

针对城区部分主干道非机动车停放秩序相对混乱的情况，执法局现场踏勘，实地调查，在人行道设置26个非机动车停放架，规范非机动车的停放秩序，与交警联合，通过媒体搞好宣传，引导车辆驾驶员按规定要求停放车辆，同时加大巡察力度，及时纠违。

同时，为缓解城市交通堵塞严重的现状，积极配合交警部门在城区部分道路旁合理施划机动车临时停车位，并设置停车温馨指示牌，指导车辆有序停放。

针对部分三轮车违规运营、乱停乱放，小马车随意入城，影响市容和交通的情况，主动联系交警部门，联合整治三轮车、小马车，共治理和规范了100多辆三轮车和小马车的运营和停放秩序，使其文明运营，按规停放。

针对城区内农村客运车辆乱停乱放、随意揽客现象突出，严重扰乱了城市秩序的状况，配合交警对在城区所有的营运车辆进行规范整治，开展农村客运车辆秩序的整治工作。

　　三、提高执法效能，保持城市秩序

　　在做好城市管理日常执法，规范好市容环境的同时，执法局把集中整治作为提高城市管理效能的有效手段，加大工作力度，集中治理城市管理中的难点。

具体工作如下：

（一）以人为本、文明执法，做好春节前后城市管理工作。

为确保**县人民过上一个愉快、祥和、安全的春节，春节前期，执法局针对城区主、次干道的副食店、商场出门出店经营现象，通过发放《春节期间严禁出店经营的通知》，并与经营户签订规范经营承诺书及保证书，确保城区主要街道道路通畅，各类占道经营摊点均得到有序摆放，从大年初一起至正月十五，领导班子带队巡查，逐街逐户规劝、现场纠正、督促店面进店经营，今年再次创造了春节期间市容市貌管理最好成绩。

（二）精心组织、加班加点，强制取缔玉林广场占道经营摊点。

自2002年**玉林广场建成以来一直是**市民休闲娱乐的地方，也是**对外的明信片，但自玉林广场投入使用以来，望海片区部分失地少地农民在没有办理任何占道许可手续的前提下擅自占用人行道进行经营，随着广场配套设施的日渐完善，到广场休闲的市民也越来越多，经营户由刚开始的几户不断增加变成了现在的45户，自发形成一个相对集中的小市场，给广场周围的市容环境卫生和绿化管理带来很大的难度，同时也给广场的整体形象带来了极大的影响。

针对占道经营摊点、零散摊点、流动摊点较多的现状，**县城市综合行政执法局领导班子经过多次现场勘查、选址，选定玉林山水一期与玉林山水三期之间路段。

**县城市综合行政执法局于2016年3月22日妥善安置玉林广场45户经营户，确保了玉林广场及人工湖周边环境的整洁与靓丽。

　　（三）大胆创新、精细管理，打造和谐洁净的城市环境。

2016年3月，我局针对**县城区市容管理工作出现的整治反弹再整治再反弹的工作现状，局领导及时组织市容中队召开专题会议，研究新的市容整治方案。

对**城区主要街道摆摊设点、占道修车及废旧物品收购等经营摊点，店外悬挂拖扫帚，机动车车辆上人行道，机动车辆（自行车、摩托车）乱停乱放等行为进行集中整治，实行全面落实岗位责任制，对每个责任片区进行划定，并责任到人。

截至2016年3月31日，共清理铁件占道加工户30余户，店面出店经营户90余户，乱停乱放自行车、摩托车辆约160辆次，暂扣占道物品10余件。

通过两周的集中治理，龙华东路、拓新路片区市容环境整洁、亮丽，自行车、摩托车辆摆放整齐有序。

　　（四）以创建园林县城为契机，整治校园周边环境成效显著。

随着创建省级园林县城活动的开展，**县城市综合行政执法局对城区龙华东路、拓新路、玉林西路（即水桥小学、县三中）学校周边等重要路段采取整治一条街，巩固一条街，一个月出成效，两个月有所改变，三个月彻底改观的原则进行集中整治并实施长效管理。

玉林西路（即水桥小学、县三中）学校周边路段占道经营问题一直作为**城市管理的热点、难点。

针对该片区占道经营现象突出，人行、车辆难以正常通行的现状，**县城市综合行政执法局领导班子经过多次现场踏勘，采取周密部署，多措并举的有效手段，于2016年3月29日对玉林西路（即水桥小学、县三中）周边的店外摊、流动商贩、烧烤摊点、副食品摊点等占道经营，占道修车、废品收购、人行道上乱停乱放、堆放杂物等违章行为进行集中整治。

此次集中治理运用定岗定责与巡察相结合，落实管理责任，实行重点监控，突击治理和长效管理相结合的方法，加大校园周边巡回检查，着重做好上、下学时间段的管理。

同时为进一步增强广大师生参与城市管理的意识，营造良好舆论氛围，执法局以该片区城管执法岗亭为宣传载体和创建省级园林城市活动平台，发放相关法律法规宣传资料，积极开展“城市管理法规进校园”活动。

截至2016年4月8日，共清理取缔店外摆放50佘处，疏导占道经营流动摊点40多个，没收占道物品20余件，拆除占用人行道隔墙10余平方米，规范非机动车辆（自行车、摩托车）50余辆，打造了玉林西路整洁、干争、有序的校园周边环境，确保了该路段市容市貌的亮丽、畅通。

　　（五）整治考点周边环境、爱心送考，努力创造高考期间良好应试环境。

为确保**考生有一个良好的应试环境，按照县委、县政府的要求和统一部署，**城市综合行政执法局充分发挥部门职能作用，提前部署，精心组织，为高考学子创造优良、安静的应试环境。

从2011年6月3日至5日，执法局对学校周边占道作业、经营摊点、临时房挡路、废旧物品占道交易等行为进行清查取缔。

取缔了台球桌13张、学校周边占道经营户共计32家，同时安排城管执法03、04、05号车分别张贴“高考爱心接送车”标志，在高考期间，为考生打开了“绿色通道”。

截至6月8日，累计送考10余人次，为学子们创造了一个安静，舒适的考试环境。

　　（六）联合执法、严防死守，确保节日及晚会现场环境秩序良好。

2016年7月16日，第七届珠江源美食文化节暨万寿菊赏花会在**县玉林广场拉开帷幕，为保证节日期间广大游客和市民有一个干净、整洁的赏花环境，**县住建局积极组织执法人员96人，开展联合执法，由执法局统一指挥调度，分三个工作组开展工作，全力保障了节日期间市容市貌整洁和晚会现场环境秩序良好、有效减少广场公共设施设备及绿化苗木的受损坏程度。

此次联合执法为第七届珠江源美食文化节暨万寿菊赏花大型晚会顺利进行送上了一份厚礼，充分展示了**良好的对外窗口形象。

　　（七）警联合执法，拉开城区车辆停放秩序整治序幕。

为进一步优化城市交通环境，强化城市排堵保畅工作，加快推进我县省级园林城市建设步伐，**县城市综合行政执法局针对近段时间**城区车辆乱停乱放严重影响市容市貌的实际，与交警部门开展联合执法，采取重点清理整治、日常严管勤查相结合的方式加大对城区主干道占道车辆的集中整治。

2016年8月9日上午，**县交警大队联合执法局组织执法人员24人，采取车巡和步巡相结合的方式，按照疏堵结合、教育为主、处罚为辅的原则，开展联合执法，出动执法车辆4辆，对城区老板街—小花园—县政府路段车行道、人行道上乱停乱放车辆进行综合治理，整治当天共纠正违章停车30余辆，违法停车贴条7张，强制暂扣摩托车2辆，联合整治初见成效。

　　（八）**西平综合市场搬迁工作正式启动。

为进一步推进省级园林县城建设，加快**旧城改造步伐，在**县委政府高度重视下，本着“整合市场资源、完善市场体系、方便人们生活”的原则，做到早安排早布署，**西平综合市场搬迁工作于2016年8月24日晚正式启动，执法局首先通过两个月大力宣传，营造搬迁氛围，并经过对农贸市场的摸底调查，制作了详细的搬迁方案。

于2016年8月24日晚18：

00时，执法局全体工作人员联合县工商、县税务局、西平镇政府、村镇管理处等9家单位共169人统一在东风南路集合，对东风南路经营摊点进行了彻底取缔，共取缔了占道经营摊点350余个，确保了入口封闭工作顺利进行，入口封闭于24日晚22时10分结束。

为做好封闭后的看护工作，执法局安排专人进行连夜值勤。

从2016年8月24日至今，执法局专门抽调17名执法人员分成两个工作组于零晨5：

00对东风西路综合市场门口早市批发蔬菜摊点及县一中后大门摊点进行蹲点守候，积极引导蔬菜摊点户到小河底综合批发市场进行经营，并采取措施组织执法人员加强对原有拆迁空地进行长效管理，搬迁工作成效显著。

　　（九）规范城区运营占道车辆，确保城市容貌整洁。

由于**东风南路旧城改造工程及西平综合市场搬迁工作的进一步推进，东风北路啤酒厂宿舍门前段许多出租运营车辆、摊点挤占公路及人行道现象较为突出，特别在上下班、上学放学时段，“肠梗阻”现象更为严重，群众反映强烈，政府也高度重视。

为此，**县城市综合行政执法局以创先争优活动为契机，主动与县交警大队联合执法，积极采取“五措施、三对比”工作方法，加班加点，集中治理该路段，取得了良好效果。

一是召开会议专题研究，确保整治取得成效。

成立了组织领导机构，并制定了整治实施方案，确定了整治重点。

二是延长上班时间。

上午提前半个小时上班，下午延长1个小时下班，强力整治该路段占道情况。

每天由各值班中队长负责带队整治。

三是确定责任制。

各负其责，各管其片。

在理顺规范摊位后，责任到中队，到个人，实行责任制管理。

截止10月11日晚18：

00，共整治规范26张水果摊车，16家烧烤摊点，6辆售蜂窝煤三轮车，5户早点摊，60余辆出租车营运车辆，同时县执法局加大长效巩固管理力度。

如今，东风北路啤酒厂宿舍前段人行车辆畅通，市容容貌有了明显改观。

　　（十）加强对规划区范围内违法违章建筑的巡查力度，确保城区内无乱盖乱搭现象出现。

执法局积极与街道社区协同一体，互相联动，重点对无任何审批手续的违章加层、乱搭乱建，临时占用城市道路违法建设进行查处力度。

督促城区内乱堆乱放沙石料进行彻底清除，保证**城区环境整洁、有序。

全年共清理乱堆施工物料150余起，查处违法建设50余户，全年共强制拆除违法建设2户，有力的震慑了违法者，确保了城市规划的顺利实施。

全年配合规划局定点、放线、建房许可证审批共245户。

　　（十一）整治道路污染、渣土运输。

2016年，按照沾政发（2016）193号《**县人民政府办公室关于印发**县治理非法超限超载车辆及沾污工作实施方案的通知》，结合《云南省道路管理条例》、建设部令139号《城市建筑垃圾管理规定》、《云南省城市建设管理条例》、《云南省曲靖城市条例》等相关规定，针对**城区建筑工地多，渣土运输频繁，对路面造成大面积污染，影响城市环境和卫生，在县政府的统一安排部署下，住建局、运政、交通实行联合执法，对渣土运输进行集中整治，整顿规范渣土运输秩序。

一是加大宣传力度，积极采取多种措施组织实施，重点整治覆盖不完善运输车辆及强行冲卡或者紧锁车门离开现象。

**县城市综合行政执法局在这次联合专项整治行动中，紧紧围绕以“环境整洁、道路畅通、安全便捷、舒适美观”为工作目标。

大力开展宣传动员工作，发放宣传资料300余份，制作通告并通过电视台于2016年3月16日对通告进行滚动播出，把治理超限超载及道路治污工作精神广泛深入到**城区的每个角落。

二是针对人员较少的现状，执法局及时调整治污工作方案，继续加大查处力度，同时协调公安交警部门对冲卡、无牌无证车辆及紧锁车门驾驶员离开现场等现象进行集中整治，并组织拖车强行拖离扣押。

三是联合执法，确保城区道路治污及渣土运输抛洒工作成效显著。

2016年3月11日，**县组织交通、公安、交警、西平、城建开展联合执法，在城区设立统一检查点，从早八点至晚八点，实行两班倒工作制，重点整治城区道路超限超载车辆及未采取完善的覆盖措施运输砂石、渣土、粉尘物和煤尘等运输车辆。

为扎实做好此项工作，局高度重视，周密安排，迅速抽调13名精干执法人员，成立了治污工作专项整治领导小组，保证人员到位、组织到位、措施到位。

截至2016年11月20日晚，**县城市综合行政执法局共计批评教育处罚未覆盖运输车辆300余辆，驾驶员450余人次。

通过联合整治，城区道路环境明显改观，联合整治成效显著。

　　（十二）认真安排，让每一次检查或会议期间市容秩序得以保障。

执法局全年共组织1000余人次，完成了“县两会”、县政协会、高考中考考场周边秩序、年货期间、廉租房开放、省市县领导调研、各种项目启动仪式、珠江源第七届美食文化节文艺晚会等各类大型活动期间的市容市貌保障。

同时，做好了元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆等法定节假日的市容秩序保障工作，完成了省市考察团来**考察城市建设管理的接待和服务任务。

　　（十三）城区“城市牛皮癣”的清理及户外广告秩序的规范处理。

加强日常巡查的同时，每天利用半小时时间，对“城市牛皮癣”进行清理，执法局通过建立“四薄一志”，即举报登记簿、立案登记簿、证据登记簿、结案登记簿和日常工作日志，将治理工作引向经常化、规范化和制度化。

并对道路两旁店面卷帘门、广场周边、公交车站台等重点区域进行深入细致的复查，根据“城市牛皮癣”上的电话和地址，追根溯源，责令“制癣者”自行清理。

通过在城区主要街道设立4个便民广告张贴栏及4个布标悬挂点，便于广大市民张贴并及时发布和了解相关信息，扼制了城市小广告的泛滥，同时每年6至10次组成广告清理小组，对城区主次干道出现的小广告、珠江源大道公交车站牌及龙华路的小广告进行清洗、抿刷，有效缓解和清除了城区小广告乱张贴及布标乱悬挂的情况，每年平均清理墙体小广告10000余平方米、清理割除不规范标语5000余条。

针对**县城区户外广告牌设置杂乱无章、违规违法设置户外广告牌匾较多（据统计城区有户外广告牌匾7000余块），严重影响城市环境的状况，执法局针对此项工作，及时安排市容三中队开展城区不规范的户外广告牌清理专项整治活动。

减少和避免随意设置广告、乱设广告等不良行为，使城区户外广告秩序得以规范，同时邀请县电视台进行跟踪拍摄报道，提高市民知晓率，倡导文明行为。

全年共拆除**城区不符合规划要求的户外广告牌、门头广告牌120余块。

　　（十四）做好议案、提案和信访答复工作。

做好来信来访的答复，全年共收到建议5条、提案3件，处理信访2件，热线3055115收到的市民举报65件，建言参考3份包括市容市貌整治、车辆占道停放等诸多方面，均得到及时解决落实。

此外，不定期邀请人大、政协委员参加交流，探讨城市管理中涉及民生的热点、难点问题，提高城市管理工作的质量和水平。

　　四、以为民服务为宗旨，推行人性化管理，缓解社会矛盾

　　在日常城市管理工作中，执法局强化执法队员的思想教育，增强文明执法、和谐城管的工作理念，积极倡导和推行亲情、亲民、为民执法主旋律，并与社会广泛沟通，温暖民心，营造和谐城管新局面。

一是提前介入管理事先预防。

通过平时巡察，对建筑施工地、卖农产品、门面装修等容易引发违法违规行为的现象，提前介入管理，及时发现苗头，事先提醒，告知注意事项，做好预防，改变了过去主要针对违法行为进行处罚的简单执法，由事后处罚变为事先预防，全年共清理占道摊点5000余个。

二是引摊入市服务于民。

在一些不影响市容面貌、行人通行的地段，引摊入市100个摊点，为100余名弱势群体解决了就业和生计问题，并做好服务工作。

赢得了广大市民的支持和赞同，也为城市管理工作减轻了很大矛盾和压力，增强了市民对城管队伍的认可度。

同时，为保障东风南路改造工程顺利实施和农贸市场的顺利搬迁，取缔了一些影响市容环境的摊位，取缔了该路段上200余个摊位。

　　五、城市管理的现状及存在的问题

　　城市管理工作的琐碎性、复杂性、反复性的本质属性，决定了城市管理工作的艰巨性，特别是出店占道经营、流动摊点、小广告、车辆停放、违法建设等城市管理的“顽症”，阻碍了**对外窗口形象的全面提升。

（一）倚店占道经营。

城区主要街（路）的部分路段和次干道临街门店占道经营餐饮、摆卖蔬菜、瓜果、日杂、维修（清洗、装璜）车辆、加工门窗等行为，严重影响了市容市貌。

（二）流动摊点。

流动摊点多以流动三轮车为主，集中于人流密集区，如学校、车站、大型商场门口、公园、广场周边，经营餐饮、蔬菜、瓜果等，食品来源不清，存在许多食品安全问题，并呈现出阶段性、流动性、弱势群体居多的特点。

　　（三）小广告。

主要张贴、喷涂于主要街路两侧墙体、电线杆、公共设施上。

由于小广告的张贴、喷涂的时间不确定、数量多、喷漆难以清理，使得小广告不能及时有效的清理，严重影响了市容景观。

　　（四）车辆乱停乱放。

近年来，随着我县经济的快速发展，私家车的数量呈逐年上升的趋势，同时由于城市规模的扩张与市政基础设施建设相对滞后的矛盾，导致在机动车、非机动车的停放上出现了“有位不停、没位乱停，指定不想停、想停无法停”的现象，使城区机动车、非机动车乱停乱放现象日趋严重，既影响了市容市貌又影响了交通安全。

　　（五）违法建设。

近年来，随着城市化进程的不断加快，城市规划片区违法建设数量剧增，由于大部分片区（太平、光华、庄家湾、龙华等村委会）已近13年控规，而新农村建设又不能尽快启动，部分农户擅自乱搭乱建现象突出，严重影响了城市规划建设的顺利进行。

　　六、2016年工作计划打算

　　1、坚定不移地狠抓队伍建设。

继续努力抓好队伍自身建设，抓班子、抓学习、抓教育、抓培训、强素质、增朝气，树立新型执法机关形象，以此带队伍、带基层，带出优良团队精神；

进一步加强各项基础性建设，增强队伍壮大、提升和发展队伍的底气与后劲；

着力加强党的执政能力建设，推动和谐社会创建进程；

继续巩固拓展创先争优活动成果，抓典型、树样榜、加速推进基层正规化建设。

　　2、巩固成果，拓展层面。

在2016年相继开展的专项整治基础上，致力巩固每一项成果，务求取得显著成效。

要借助省级园林县城迎检重要机遇，以综合整治为抓手，全面履行各项职能，脚踏实地做好每一项市容环境整治工作。

要通过实施一系列整治工作，创建更多示范点，实施“精品”战略，逐步将工作重心从治脏、治乱、治差转移到做优、做靓、做美、做出特色上来，从而创出**到城管执法的品牌，推进城管执法工作跨越式发展。

　　3、理顺和加强各项职能职责，大力推进城管执法工作的社会化。

要通过县委、县政府出台政策，发布政令，强化城管执法局的职能职责与作用，加强协调，进一步明确细化各部门、各级政府和基层组织的城管职责与义务，构建城管体系，形成纵到底、横到边，政府、部门、组织各负其责，齐抓共管的社会化管理格局。

要严格坚持重心下移、属地管理、守土有责的原则，充分调动和利用社区现有的各种管理资源，并发动离退休人员、志愿者和下岗工人，与执法进社区紧密结合，优势互补，共同推进，全面增强城市管理和行政执法的社会化效能。

　　4、加强督察狠抓工作落实。

加强班子成员的团结与协作，为全体执法队员做好表率；

加强执法队伍素质建设，加强业务知识和法律知识的学习培训；

强化制度落实，采取不定期督查，在全局形成一种积极向上的工作氛围。

　　5、坚持前置执法，构造和谐城管。

城市管理工作千头万绪，非常复杂，若方法运用不当，就会激化矛盾，这就要求我们执法队员创新工作方法，多做市民的思想教育说服工作，实行“纠章为主，处罚为辅”工作方针，进行和谐执法。

多花一些时间对市民宣讲政策和城市管理法规，尽量避免矛盾激化，维护社会稳定。

　　6、切实转变工作作风和思想作风。

转变工作作风，端正工作态度，加大管理力度，提高工作效率，真正形成领导各负其责，执法队员齐心协力抓工作的机制。

积极推行“一线工作法”，兢兢业业、勤勤恳恳、敢于负责、大胆管理、创造性的开展工作，力争使城管工作上水平。

主动抓落实、全力促发展的意识进一步增强，措施更加有力。

　　7、落实长效管理措施，全面提高城市管理水平。

强化目标管理，完善考核体系，坚持日常管理监督检查通报制度，进一步明确责任，严格考核，落实奖惩，坚决克服消极、厌战、畏难情绪，圆满完成工作任务。

　　城市管理是一项庞大的系统工程，涉及到地方面广点多，我们将在住建局党委的坚强领导下抢抓机遇，乘势而上，瞄准更高目标，迎难而上，与时俱进，开拓进取，努力把城市管理行政执法工作提升到一个新的水平，为促进**县的全面腾飞、构建和谐社会做出新的、更大的贡献!