我国高校毕业生就业难的经济学原因分析Word格式.docx

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（三）就业体制方面导致大学生就业难原因分析6

正文

大学生就业困难是客观存在的。

2011年全国将有660万应届高校毕业生比2010年增加约30万。

2011年的政府工作报告指出，今年城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内。

由此可见高校毕业生不可能都安排，高校毕业生就业难并不能完全归结为大学扩招，扩招对提高整个国家的高等教育水平非常必要。

随着高等教育的快速扩张，一系列问题引起了社会的普遍关注，首当其冲是毕业生的就业和失业问题。

就业是民生之本，要从保障民生和维护社会稳定的高度对高校毕业生失业问题加以重视和治理。

我国高校毕业生失业的现状及趋势

从供给看，“十一五”时期，我国高校毕业生总量规模为2708万人，年均毕业生供给542万，毕业生规模年均增长11%，增长速度与“十五”时期相比明显回落，尤其是“十一五”后两年增长速度下降更快，2010年毕业生规模只比2009年增长3.1%。

从需求看，“十一五”期间，高校毕业生年均需求为477万，年均供求缺口为65万，高校毕业生失业率平均为12%。

从不同学科门类看，法学和哲学等学科失业率相对较高、工学和理学等相对较低、管理学和经济学等处于平均水平，失业率最高的法学（19.5%）高出工学（9.2%）10.3个百分点。

从区域结构看，东部地区毕业生失业率（10.8%）相对较低，中西部地区失业率（17.8%）相对较高。

从学历层次看，硕士及以上层次失业率相对较低、本科层次居中、专科层次失业率相对较高。

从毕业院校看，重点大学就业率较高，普通本科和独立学院就业率相对较低。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》中提出，到2020年高等教育毛入学率要达到40%。

据此预测，“十二五”时期我国高校毕业生总量规模在3983万左右，年均毕业生规模为758万，到2015年毕业生规模将超过850万人，与“十一五”时期相比年均增加232万人。

从需求看，“十二五”时期，高校毕业生年均需求为658万，年均供求缺口为100万，高校毕业生失业率平均为13.2%，与“十一五”时期相比不仅年均供求缺口绝对值有所增加，失业率与“十一五”时期相比也上升了1.2个百分点。

“十三五”时期，我国平均高校毕业生供给在988万左右，年均高校毕业生需求在856万左右，年均供求缺口为132万，高校毕业生失业率平均为13.4%。

与“十二五”相比，供求缺口年均绝对值增加31万，失业率也略上升0.2个百分点。

结构方面，由于产业升级、结构性调整以及有效供给不足，未来时期高校毕业生就业（失业）的结构性矛盾将会更显突出。

可以预计，

大学生就业难的经济学原因分析

目前，大学生面临的就业形势是大学生就业难和用人单位招人难；

二难并存反映出来的是大学生对高校培养的不满意和用人单位对大学生不满意。

高等教育跨越式发展中产生的大学生就业的结构性矛盾和量的矛盾，需要理性的思考来审视。

下面将从影响大学生就业的供给、需求和就业体制三个方面因素加以分析。

（一）供给方面导致大学生就业难原因分析

供给就是高等教育培养出大学生的数量和质量。

大学生的就业状况取决于大学生的供给和需求的关系，如果高校培养大学生的数量和社会需求的数量保持均衡，质量符合社会需求，就不会出现大学生就业难的问题。

目前，大学生就业总量不断上升的同时，大学生内在质量却没有得到企业方的认同。

1.劳动力供给中量的变化

从高校大规模扩招以来，大学生毕业人数逐年持续增加。

“十二五”时期应届毕业生年平均规模将达到近700万人，加上中职毕业生，总人数将达到1000万人。

就业总量压力在“十二五”期间将进一步加剧。

今后五年，城镇劳动力的供求缺口每年将达到1300多万人，比“十一五”期间压力更大；

2011年高校毕业生人数再创历史新高，高校毕业生数量急剧膨胀，将更加凸显大学生就业难。

在未来相当长时期内，我国将有大量高校毕业生劳动力源源不断地进入劳动力市场，而就业岗位的增加速度与劳动力的增加速度之间将有较大的差距。

这种差距意味着劳动力供应远远大于需求的现实在短期内难以迅速改变。

因此在未来的二三十年内，大学生的就业问题将始终是一个大问题。

2.劳动力供给中质的变化

我国大学生劳动力的技能、观念、地域分布等方面与劳动力市场的需求不适应，存在突出的结构性失业。

有学者认为:

政府垄断高等教育造成“市场失灵”与结构失衡，高等教育的个人投资回报率没有达到均衡点、私人高等教育投资收益率过高，致使高等教育有效供给不足，大学生内在质量下降，这是大学生就业难的根本原因。

随着高校的扩招导致高校师资力量不足。

一些高校的专业设置陈旧、教材陈旧、教师的知识陈旧，与社会严重脱节。

特别是高校连续扩招后，教师工作量增大，整天忙于应付上课，没有时间补充新知识。

再者，高校专业设置不合理，与社会需求存在的结构性矛盾。

长线专业社会需求减少，但高校专业设置与招生规模未作调整，实际操作中要撤掉或调整一个老专业困难相当大。

第三，高校的“精英”定位与社会的“大众”需求之间存在错位，一些普通本科院校盲目追求研究型大学、综合型大学；

一部分高等专科学校盲目攀高、升格。

高校产品的广泛同质性、无差异性大大削弱了其竞争力，大量的同质教育产品在几乎同一时间挤入同一劳动力市场，必然产生产品供过于求的结构性矛盾，存在大量不适应市场需求的无效供给，适销对路的有效供给不足。

3.供给中择业观念的偏差

一个人的择业目标能否实现，除了个人素质、专业、社会需求、机遇等条件外，则主要决定于自己对择业期望值高低的选择。

当毕业生根据自身条件和社会需求确定了自己的择业目标之后，如何把握择业期望值，就成为关系到毕业生择业目标能否实现的关键性问题。

如果把握不好，就难免走入择业的误区。

毕业生的就业期望值过高，择业观陈旧，也是导致大学生就业难的一个重要供方原因。

精英教育给毕业生遗留的观念依然根深蒂固，一部分大学生期望值偏高，自身定位不准，理想与现实脱节，从而导致人才市场供求失衡。

（二）需求方面导致大学生就业难原因分析

需求就是社会为大学生提供的就业岗位和需求标准，也是一个数量和质量的问题。

社会对大学生需求根本是取决于经济发展，经济发展体现在经济发展速度和经济发展方式两个方面。

经济增长对就业的影响表现在总量上和结构上，经济增长越快经济波动越小，越有利于就业机会的平衡增长；

一定的经济结构必然会形成相对应的就业结构，合理的经济结构，会形成合理的就业结构。

1.劳动力需求中量的变化

社会上就业岗位的有效需求不足。

尽管我国经济长达近三十年的高速增长，但由于在经济结构不合理，吸纳劳动力多的第三产业比重小、提供就业岗位多的中小企业数量少，城乡二元经济结构和地区发展不平衡，粗放型的经济增长方式使得新增的就业岗位很多是需求低层次的劳动力，所有这些使得社会提供给大学生的就业岗位不像人们祈盼的那样多。

2.劳动力需求中质的矛盾

最新的就业调查报告显示，营销、服务类岗位对大学生需求量较大，但仅仅这些远远不够。

高校扩招使得招生规模骤然扩大，普通高校毕业生的人数成倍增加，社会对人才的需求供大于求的“买方市场”局面。

作为市场买方的用人单位，在用人的层次结构、录用标准、选聘方式、雇佣条件等方面有了更大的自主权。

人才供应量的大量增加，使许多单位在选择大学毕业生方面出现了不切实际的“人才高消费”；

有些用人单位“用工”观念有所变化，愿意招聘一些有工作经验的中专、技校的学生，使相当多的一批高校毕业生失去了就业的岗位。

高等教育大众化时间过短，用人单位的思想观念对高等教育仍停留在精英化阶段的认识，用人单位对大学生的期望值过高，从而出现了“社会拒绝大学生”的现象。

（三）就业体制方面导致大学生就业难原因分析

当前，我国高校毕业生的就业形势相当严峻，就业问题是大学毕业生面临的最大难题，大学生就业服务工作薄弱是其中的重要原因之一，主要体现在：

　　大学生就业服务体系建设尚不完善。

在我国，由政府、社会、高校与用人单位构成的就业服务体系中，政府人才市场与高校就业服务中心成为大学生就业的主渠道，而面向大学生的社会就业中介机构发育尚不成熟，企业等用人单位的作用也未能得到充分发挥。

全国性的大学生就业信息网络平台的不完善，阻碍了大学生就业的市场化流动与配置。

　　高校人才培养质量难以符合市场发展的要求高校毕业生就业已经市场化，但大学的教育体制改革较缓慢，专业设置调整滞后，毕业生的专业结构与市场供求出现错位，人才的产出与岗位需求不成比例，供给严重大于需求，这是制约高校毕业生就业最突出的原因。

另外，我国的高等教育重知识灌输、轻能力培养，高校毕业生缺乏工作经验与实际操作能力，培养出来的毕业生知识面过窄，学习能力与适应能力较差，不能适应用人单位的需要，这些因素进一步导致大学生就业困难。

　　高校就业服务工作水平亟待提高大学生就业指导工作主要存在以下问题：

一是就业指导不力，形式单一；

二是就业指导教师水平参差不齐，专业的、高素质的就业指导教师太少；

三是缺少就业指导课教材。

这些问题必然会影响学生求职能力的培养。

另外，大学生就业意愿偏差与就业能力不足也严重影响了就业。

解决大学生就业难，需要社会多方协同努力

总体上来看，破解大学生就业难题，高校需树立与市场接轨的办学理念和健全大学生就业指导体系，大学生本人须用社会所需的就业技能和理念武装自己，同时需要动员政府和用人单位等多方面的资源，协同努力。

1.政府应不断深化改革，完善就业市场

解决高校就业难问题，政府要加强经济调控手段。

对去西部地区和条件艰苦的一些重点单位和行业就业的，要在工资待遇和生活条件上给予较大优惠，采取措施鼓励大学生去那些地方就业。

政府要采取有效措施扫除体制性障碍，通过深化改革，对那些有碍于学生就业的政策、制度等要逐步取消，加强部门之间的协调与沟通，积极疏通就业渠道，不断完善就业市场。

政府还应加强对高校办学的指导，在宏观上加强人才预测和对专业设置的调整，以及对各类人才培养规模的调控。

另外，政府还应发挥自身优势，主动为高校和学生提供必要的信息服务和就业指导。

同时，政府应倡导用人单位要树立科学的人才观，不要盲目追求人才高消费，而应根据自身实际情况，合理置换冗员，从长远考虑建立人才储备机制，做到人尽其才。

2.高校要强化内部教育改革

目前全国已进入高等教育大众化的中期阶段这一新形势要求全国高等学校重新定位，注重高等教育“生态结构”的合理化。

前一时期，全国高等学校的发展存在着研究型大学热、综合型大学热、多学科大学热，片面追求成为“高水平大学”，造成高等教育生态结构失调。

今后我国仍将处于工业化进程中，是发展中国家，大量需要的是应用型人才、技艺型人才、技能型人才。

多数高等学校都要把培养面向经济建设和社会事业发展主战场的应用型人才，也就是中、初级人才作为自己的主要任务，既要培养专业技术人才和管理人才，也要培养第一线的操作型人才。

教育教学要更多地以就业为导向，花大力气提高大学生的社会实践能力和创业能力。

高校要主动适应市场需求，适时地调整专业结构，加强基础学科、应用学科的建设，不断更新教学内容，重视教学方式的改革，提高教学质量，培养出高素质的毕业生。

同时要加强毕业生的职业生涯规划，通过对影响个体职业生涯的因素进行测定、分析，确定个体奋斗目标。

建立毕业生择业档案，了解毕业生能力倾向、兴趣爱好、性格气质、职业适应性等方面资料，通过科学手段观察了解毕业生的职业理想、择业趋向。

帮助大学生在初次择业前，培养职业选择能力，促进个人职业选择过程的成熟度，从而做出明智的受教育和职业选择的决策，预防大学生在求职过程中可能出现的负面消极的后果。

3.大学生应提高自身素质，更新就业观念

根据相关调查的统计结果，学生的专业基础知识在用人单位招聘毕业生时，是作为最重要的因素和第二因素进行考虑的，也就是说毕业生首先要具有基本的技能和基本素质才具有进入市场求职的“资本”。

因此提高自身基本素质是根本。

同时毕业生要降低就业期望值，树立“先就业，再择业，后创业”的择业观念，树立基层意识和奋斗意识。

毕业生要培养一种主动获得就业信息的习惯，主动通过校友和专业教师等各种途径，关注国家政策和学校发布的相关信息，来获取符合自身要求的信息。

由于我国就业结构性矛盾依然存在，大量毕业生待岗将成为无法回避的事实，大学生应该正视这一问题，以乐观积极的心态去面对这一事实。

目前就业市场上的激烈竞争实际上是能力与素质的竞争，大学生要把就业的主动权掌握在自己的手上。

在大学生涯中，要全面提高自己的综合素质，充分利用高校这一平台，不断地塑造自己，完善自己。

在提高自己的学习成绩的同时，还要注意培养自己的动手能力。

随着就业形势的变化，大学生应更新自己的就业观念，革除那些陈旧的观念，使自己从那些条条框框中解脱出来，不能光眼睛朝上，更多的是要眼睛向下，即在就业地区面上，更多地走向中西部地区和小城市与县镇；

在单位取向上，未能应聘机关事业单位的，更多地面向企业，特别是中小企业、民营企业和乡镇企业；

在职业取向上，未能应聘专业技术岗位和管理岗位的，可以先从事生产第一线的操作性岗位，以后有机会再发展；

未能被单位应聘的，可自主创业。

另外，要主动学习和掌握就业技巧，提高择业能力，对自己要有正确的认识，合理地确定就业期望值。

只有摆正自己的位置，在竞争中才能处于主动地位。

4.用人单位在解决大学生就业难要积极作为

用人单位应向大学生提供全面和有效的信息，应全面的介绍职位、薪资、用人标准等方面的信息;

在校园招聘中对毕业生是否被聘用的信息与原因解释应给予及时的反馈。

防止“人才高消费”的现象，对有些学历要求不高的岗位不应该设置过高的门槛，专科生能做的，就不应非本科生不招。

遵循公平公正原则，为毕业生就业提供一个平等的机会和平台，有利于实现充分就业。

同时加强校企合作，用人单位在育人和用人问题上积极与高校机构对接和交流，用人单位积极参与高等院校的专业设置、培养目标、教学计划、实习实训基地、教师培养、教材建设等方面的改革和创新。

积极协助和支持高校，在大学生入学时就进行有针对性的培养和教育，使大学生就业量的矛盾和结构性的矛盾在最短时间里得以解决和消除。

在当前新形势下，需要政府、用人单位、学校和学生共同努力，通过健全就业市场、拓宽就业渠道、推进教育改革、更新就业观念，才能缓解直至解决高校毕业生就业难问题。

参考文献

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