重庆市江北区旅游业发展规划文本Word格式文档下载.docx

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另有栋梁河、御临河、双溪河等长江支流穿流境内。

优越的自然条件，为动植物的生长创造了良好的生活环境。

区域内的森林植被以马尾松林为主，主要分布于海拔较高的低山丘陵地区，以铁山坪的植物种类和分布的面积最大，其次是华山，以原生森林植被为主。

第三款人文社会条件。

江北区历史悠久，在新石器时代就有人类居住，3000多年前的殷周时代即为巴国领域。

全区共有文物点64个，载入《重庆文物总目》的有39个，在已颁布的重点文物保护单位中，市级文物保护单位5处，区级文物保护单位17处。

江北城、石马河一带文物资源丰富，保存有汉阙，明玉珍陵墓，完好的清代城墙，盘溪石虎等，旅游开发价值较高。

第四款经济条件。

改革开放以来，综合经济实力显著增强，经济结构调整逐步合理化，形成了以工业为主体、商贸快速增长、协调发展的国民经济体系。

江北区已发展成为重庆市门类齐全、技术基础雄厚、综合配套加工能力较强的重要工业基地。

2005年，全区实现地区生产总值135.97亿元，比上年增长13.9%。

人均生产总值21239元，第三产业对全区经济增长的贡献率达到53.64%。

2005年全区城镇人口55.93万人，占总人口比重为86.7％，城市化水平高。

江北区是重庆主城区重要的蔬菜、副食品基地之一，复盛、五宝两镇具备生态观光农业旅游开发的良好条件。

2004年，全区旅游业总收入约2.7亿元，相当于国内生产总值的2.84%，旅游经济发展已进入快车道。

第八条旅游开发保障条件

第一款区委、区政府对江北区旅游业的发展给予了高度的重视和支持，在旅游业发展战略、政策支持、资金投入、组织保障等方面推行了一系列重大举措。

第二款旅游市场开发前景广阔。

江北区旅游起步较晚，但发展较快。

作为重庆新城拓展的主要区域和重庆商贸、文化、科技信息中心和交通枢纽，旅游市场潜力巨大；

此外，江北区作为重庆抗战文化组成部分，与抗战时期在陪都居住过的海内外华人有着较为密切的地缘关系，海外客源市场前景广阔。

第三款便捷的交通提高了区域可进入性。

江北区南有嘉陵江、长江黄金通道、天然港口，滨江路，渝黔高速公路；

北有渝合、渝邻高速公路；

中有渝怀铁路和319国道、海尔路；

东有渝长、渝万高速公路，西接渝遂、成渝高速公路。

区内有10条县道、52条专用道、94条乡村道，村村通公路。

滨江路建成通车，铁山坪生态区道路改、扩建工程基本完成，步游道建设也已经完成，旅游目的地可进入性强。

第四款优越的旅游服务环境。

城区公用服务体系健全，城市新貌展现。

以建新东西南北路为骨架，以观音桥地区为主体，基本形成具有一定现代建筑风格的观音桥中心城区风貌。

北城天街建成投入运行，环道景观工程已经完成，五星级饭店金源大饭店、君豪大饭店落户江北，嘉陵公园改造完成。

重庆大剧院、重庆科技馆等标志性建筑已经奠基兴建，发展中的观音桥商圈真可谓“重庆名片、城市客厅、市民乐园、消费天堂”。

第九条旅游业发展现状

第一款全区景区景点建设初见成效。

“铁山坪－望江温泉一日游”产品纳入了“重庆魅力一日游”市场。

重庆海洋公园成功创建为AA级旅游景区。

观音桥商圈的逐步形成，江北商贸、都市旅游开始步入良性循环。

2004年4月长安汽车工业园作为首批全国工业旅游示范园获得国家旅游局验收

第二款铁山坪生态区、华山－御临河生态旅游区、塔子山公园景区、鸿恩寺公园景区、盘溪徐悲鸿艺术园区、重庆市生态公园景区、江北都市旅游景区正在建设之中。

第三款政府主导加大宣传促销力度，先后举办了“铁山坪森林之旅活动周”、“首届重庆海洋文化节”、“第八届重庆都市旅游节”、“2005国际休闲旅游文化节”和“旅游时尚展示会”等大型旅游宣传促销活动。

第四款旅游实力不断增强，产业规模不断壮大。

截至2005年底，江北区辖区已注册国内旅行社17家，国际旅行社2家，国际社门市部为23家；

2星级旅游饭店有2家，3星级饭店3家，4星级饭店1家，5星级饭店2家；

旅游商品生产、经营企业5家，旅游特色餐饮店1家，铁山坪山庄20家，农家乐20家左右。

第五款机遇与挑战并存。

江北区旅游业已经取得了初步的成绩，但结构层次还较低，旅游购物开发较弱，还需要借助自身资资源及市场机遇提档升级、做大做强。

第十条旅游业发展的SWOT分析

第一款优势。

江北区旅游业发展的区位优势明显。

自然、人文和都市景观资源具有区域比较优势和集合优势。

已经成功打造了一批旅游景点，都市旅游、会展旅游亮点不断呈现。

政府对旅游业发展的重视，已经出现了金源大饭店、君豪大饭店这样的支柱型旅游企业。

生态环境得以优化，2005年全区绿化覆盖率为38.7％，城区人均公共绿地面积8.87平方米，在主城范围率先达到建设“国家级山水生态园林城市”的规划标准。

第二款劣势。

江北区区域面积小，区旅游局成立较晚，旅游业发展相对滞后，景区旅游企业经营效益不高。

景区周边乱搭乱建现象较普遍，环境治理任务艰巨。

旅行社散、小、弱、差的状况较为突出。

旅游项目启动缓慢，旅游发展缺乏支撑点。

第三款机遇。

西部大开发战略的实施、三峡库区建设、北部新区建设步伐的加快，江北区发展旅游经济的外在机遇将转化为内在优势逐渐显现出来。

随着江北嘴老城改造，中央商务区建设，滨江路建设完成，形成沿江旅游经济带，都市旅游资源更加丰富，旅游接待条件趋于完善。

江北区作为重庆房地产用地扩展的主要地域，正受到重庆市民越来越多的关注，房地产要素的集聚，必将带来区域内都市休闲旅游市场的发展。

江北火车站、客运中心的兴建带来旅游商机无限，江北区发展旅游的后发优势将逐渐显现出来。

第四款挑战。

江北区面临主城区众多旅游地的激烈竞争。

近年随着重庆实施8小时畅通工程进度的加快和一些高速公路的开通，大大缩短了近郊区县到主城区的时间，由此增强了城郊旅游的竞争性。

第三章旅游资源调查与评价

第十一条旅游资源类型

根据2003年由中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局发布的中华人民共和国国家标准GB/T18972-2003《旅游资源分类、调查与评价》，结合江北区的旅游资源的实际情况，江北区旅游资源涵盖《旅游资源分类、调查与评价》其中的8个主类、36个亚类、101个基本类型。

第十二条江北区划分为7个主要旅游景区

铁山坪生态区、华山－御临河生态旅游区、塔子山公园景区、鸿恩寺公园景区、盘溪徐悲鸿艺术园区、重庆市生态公园景区、江北都市旅游景区。

第十三条旅游资源综合评价

第一款地文景观类旅游资源主要有地质过程形迹亚类中褶曲、地层剖面、生物化石点基本类型，造型山体与石体形迹亚类中的奇特与象形山石、岩壁与陡崖三大类基本类型，其中突出的是铁山坪等名山、鹰嘴岩等象形山石、藏银洞等洞穴以及长江江心洲等观光旅游资源。

第二款水域风光类旅游资源主要有河段亚类中的峡谷基本类型，湖泊与池沼亚类中的观光游憩湖区，瀑布亚类中的悬瀑基本类型，泉亚类中的地热与温泉基本类型。

其中铜锣峡温泉、嘉陵江、御临河都是比较突出的旅游资源。

第三款生物景观类旅游资源含亚类较少，但部分旅游资源品位较高，如铁山坪国家森林公园。

第四款自然现象景观类旅游资源是江北区比较薄弱的一类，仅含天气与气候、自然现象与自然事件这两个亚类。

第五款遗址遗迹类旅游资源中江北区既有新石器时代遗址，又有历史事件发生地和军事遗址等一些著名的旅游资源，比如新石器时代遗址、问津门、东升门、保定门及城墙、天宝寨遗迹等部分景点具有很好的文史价值和旅游价值。

第六款建筑与设施类旅游资源是江北区突出的一类旅游资源，拥有众多的亚类和基本类型，且资源数量十分丰富，品位较高。

既含有现代的科教建设、园林建设、康乐建设、商贸建设、交通建设，又有反映重庆传统巴渝民俗文化、抗战文化的资源点。

突出地体现了江北城古代行政、文化中心地位，江北区现代工商业、休闲、康乐城市功能。

第七款旅游商品类旅游资源数量较少，但部分旅游商品在全市甚至全国都享有盛名，如长安汽车、冷酸灵牙膏、长江鱼美食，今后可挖掘一些具有本区特色的旅游商品，如玉带山小学版画。

第八款人文活动类旅游资源基本类型比例相对较高，但目前资源数量不够丰富，随着近几年各类招商引资、贸易洽谈会的发展，以及重庆歌剧院和科技馆的落成，各类人文活动将会越来越丰富，江北区的知名度也会越来越大。

第十四条旅游资源质量评价

结论为地文景观主类，40分；

水域风光主类，32分；

生物景观主类24分；

自然现象主类，12分；

遗址遗物主类，50分；

建筑与设施主类，325分；

旅游商品主类，26分；

人文活动主类，72分。

可见，江北区旅游资源的优势更体现于人文旅游资源。

第十五条旅游景区分级评价

第一款景区评价采用旅游资源共有因子综合评价的方法，即根据各景区旅游资源要素价值和开发潜力进行综合评价，并且给予“附加值”赋分。

其中，资源要素价值包括：

①观赏游憩使用价值，②历史文化科学艺术价值，③珍稀奇特程度，④规模、丰度与几率，⑤完整性5个评价因子；

开发价值包括①知名度和影响力，②美誉度，③市场前景，④适游期和使用范围4个评价因子；

附加值赋分包括三方面：

名誉称号3～5分；

可进入性按存在问题程度赋予-2～-4分；

污染与环境保护按存在问题严重程度赋予-3～-5分，已有工程保护措施的赋予3分。

第二款主要景区进行评价结果为：

铁山坪生态区为二级景区；

江北都市旅游景区、重庆市生态公园景区为三级景区；

华山—御临河旅游区、塔子山公园景区、盘溪徐悲鸿艺术园区、鸿恩寺公园景区为四级景区。

第十六条景区容量及开发前景

第一款铁山坪生态区。

二级景区，地域范围约30平方公里。

以大面积的森林、峡谷、温泉以及河水清澈的栋梁河为主要资源。

服务接待基础设施齐全，交通方便，距重庆主城区仅15分钟车程，具有很大的发展潜力。

该景区的日总容量为0.6万人，年总容量为180万人。

第二款江北都市旅游景区。

三级景区，以重庆海洋公园、重庆科技馆等公园、场馆为载体的都市旅游景观，码头、港湾、文物古迹等人文旅游资源为主要资源，与主城区最繁华的解放碑、朝天门区域隔江相邻，服务接待基础设施齐全。

随着三峡大坝的建成，嘉陵江长江水域面积的扩大，灯饰工程不断完善，滨江路的发展潜力很大。

江北城和繁华都市两个景区的日容量为0.75万人，年总容量为200万人。

第三款重庆市生态公园。

三级景区，以佰富江景高尔夫球场等生态主题公园为主要资源，服务接待基础设施齐全，与都市旅游区相邻，发展潜力大。

日容量为0.5万人，年容量可达150万人。

第四款华山—御临河生态旅游区。

四级景区，以河水碧绿、景色独特的御临河河流风光，沿河两岸的茶山、果园为主要资源，服务接待基础设施以农家乐为主。

日容量为0.2万人，年容量为60万人。

第五款徐悲鸿艺术园区。

四级景区，以市级保护文物徐悲鸿故居、东汉文物无名阙等文物古迹为主要资源。

该景区以参观游览为主，日容量为0.15万人，年容量为45万人。

第六款塔子山公园景区。

四级景区，以市级保护的清代文物文峰塔、鸟瞰长江两岸景色为主要资源，服务接待基础设施待建。

该景区以观光游览为主，日容量为0.2万人，年容量为60万人。

第七款鸿恩寺公园景区。

四级景区，以古庙鸿恩寺遗址为主要资源。

可开展周末度假旅游，现有少量农家乐服务接待设施。

日容量为0.3万人，年容量为90万人。

第八款综合考虑其他景区景点的接待能力，江北区旅游年容量在785万人以上。

第十七条旅游资源总体特色

江北区旅游资源总体特色体现为：

江城特征明显，都市旅游资源丰富；

生态农业旅游资源集中；

康体休闲旅游资源品位高。

第十八条旅游资源开发潜力

江北区旅游资源开发潜力表现在：

虽然旅游资源点总数较少，但旅游资源类型却十分丰富；

人文旅游资源占相对优势；

资源点相对集中，组合较好，有利于开发利用；

旅游资源空间分布呈链式排列，通达性好；

对旅游资源开发极其有利的区位和客源条件。

第四章旅游发展战略

第十九条指导思想

加大旅游业发展力度，培育支柱产业，是推动江北区国民经济快速发展和全面建设小康社会的战略抉择。

与时俱进。

坚持以人为本，树立科学发展观，认真落实“五个统筹”。

以旅游资源为基础，以市场为导向，以城区都市旅游为中心，着力塑造形象，以保护生态环境和历史文化实施可持续发展为战略，将江北区的旅游资源转化为现实旅游产业优势，并带动相关产业快速发展。

第二十条战略原则

把握区域旅游业发展的脉络和趋势，以旅游资源为基础，以旅游市场为导向，以旅游产品为重点；

注重地域文化资源，弘扬民族文化；

因地制宜，注重特色；

技术可行，经济合理；

区域合作发展，相关产业联动；

重视生态环保，贯彻可持续发展战略。

第二十一条战略依据

国家和地方相关法律、法规，政府相关文件，以及江北区的实际情况。

第二十二条战略重点

做亮一个中心，即由滨江景观、观音桥商圈、江北城中央商务区构成的都市旅游中心；

塑造一个形象，即“动感江城·

都市绿洲”；

突出三大主题，即都市风貌观光购物、康体休闲动感乐园、都市绿洲周末度假三大旅游主题。

第二十三条战略目标

第一款总体目标是把江北区建设成为展示现代都市风貌、生态环境优美、游乐设施先进、旅游主题鲜明、服务质量一流的观光购物、康乐度假、会展商务综合型都市旅游区。

第二款分目标为：

提高旅游业对江北区乃至重庆区域经济的贡献率，使其成为江北区第三产业中的支柱产业；

建立与现代旅游相适应的交通、宾馆会展场馆、餐饮购物、康体休闲娱乐设施、观光游览、旅游服务等综合性旅游产业体系；

发掘新资源、发现新亮点、增创新优势，开发一批特色突出的康体休闲娱乐、会展商务观光都市旅游产品和一批生态旅游、产业体验度假型旅游产品；

建设一批主题鲜明的旅游园区；

树立独特鲜明的旅游形象，形成较完善的营销网络；

创造更多的就业机会，提高居民生活质量，促进社会文明和城市国际化建设；

保护重庆古城、山城、江城风貌与历史文化资源和自然资源，改善生态环境，实现旅游业可持续发展。

第二十四条阶段目标

第一款近期（2006～2010年），借西部开发、基础设施建设和直辖效应东风，江北区旅游业必有一超常规发展，加上国内经济持续稳定增长、居民消费和出游能力大大提高，2008年奥运年对旅游经济的刺激拉动，此阶段成为江北旅游市场开拓的机遇期。

到2010年实现旅游综合收入8.96亿元，占地方生产总值的4.09%，接待游客达到320.29万人次，在近距离市场形成稳定客源，形象和地位不断提升，江北区成为重庆都市发达经济圈特色旅游区，旅游业成为江北区潜在的第三产业中的支柱产业。

第二款中期（2011～2015年），江北区旅游业进入持续增长和市场扩张阶段，各类基础设施基本建设完成并投入使用，旅游发展环境进一步优化，期内从旅游综合收入水平来看，旅游业已成为江北区第三产业的支柱产业，接待游客量达到499.93万人次，在近距离和中距离市场已具相当吸引力，旅游产品日趋成熟，江北区成为重庆主城区休闲中心和重庆都市旅游发展精品区。

第三款远期（2016～2020年），江北区旅游业发展进入成熟期，在近、中、远距离市场均体现影响力，对区域内外展示清晰完整的动感、时尚、生态旅游形象，规划期末，旅游业综合收入占GDP的比重达8%以上，旅游业成为江北区的支产业。

第二十五条空间部署

根据江北区旅游业发展现状和未来要求，按照因地制宜、有所为有所不为、对已往规划的合理继承的原则，将全区旅游产业按“一个中心、两条主线、三大特色旅游区”进行布局。

第一款一个中心——都市旅游中心。

第二款两条主线——滨江风情都市旅游线、现代产业观光旅游线。

第三款三大特色旅游区，即中部“铁山坪休闲度假区”，东部“华山—御临河观光农业旅游区”，西部“时尚康乐休闲旅游区”。

第四款重点建设景区包括：

江北城中央商务区（近期），铁山坪生态区（近期），鸿恩寺公园（近中期），华山—御临河生态旅游区（近中期），北滨路滨江风情都市旅游线（近中期），滨江休闲港湾（中远期），重庆市生态公园（近中远期），塔子山公园（中远期），徐悲鸿艺术园区（中远期）。

第五章旅游形象设计

第二十六条旅游形象定位影响因素

江北区是重庆主城区核心区域之一，是重庆国际化大都市、雄奇豪放山水园林城市的重要组成部分，拥有铁山坪、华山的数万亩森林植被，有“绿色宝珠、森林氧库”之称，是主城区难得的都市绿洲。

江北城，是重庆城市文化最早的发源地之一，也曾一度是城市的中心，是展现重庆历史文化名城深厚文化底蕴遗存较丰富的区域。

江北区拥有以观音桥商圈都市景观为标志的重庆北部核心商圈，成为重庆市山城都市旅游精品项目中的亮点。

第二十七条总体旅游形象定位

结合江北区旅游形象的影响因素分析，采用资源支撑法和利益指引法相结合的方法，江北区的总体旅游形象定位是：

动感江城·

都市绿洲

第二十八条形象口号

第一款一级备选口号

动感耀巴渝，人文贯古今——激情重庆，时尚江北

江北——传统文化与现代时尚交汇的地方

人文老重庆·

如梦新江北

动静山水·

新古江北

激情重庆·

动感江北

多彩重庆，缤纷江北

第二款二级备选口号

动感风情江北·

都市时尚绿洲

巴山渝水，梦幻江北

古文水绿秀，江北看不够

人文老江北，动感新北城

走进灵秀山水，拥抱人文江北

嘉陵之阳，文化之坊

江北——收藏巴渝记忆的地方

江城古城增辉都市繁华，康体休闲心醉动感乐园

铁山林海造就都市绿洲，碧水青山尽享田园野趣

第二十九条旅游形象推广口号设计

第一款国内宣传口号

都市康乐休闲，江北动感乐园

饱览江城美景，相约港湾风情

品古城风韵，揽渝州新貌

千年古城增辉都市繁华，康体休闲心醉动感乐园

走不完的山山水水，看不够的民风民俗，玩不尽的健康运动

感受都市风，体验农家情

沐森林浴，泡温泉浴，尝瓜果鱼

第二款主城区宣传口号

康体休闲的天堂，亲近自然的乐园

康乐运动，忙里偷闲

白领的天堂，工薪的向往

都市康乐休闲，尽在动感乐园

阳光、森林、温泉，梦的地方

果园、田园、家园，心的乐园

繁华的都市景观，时尚的动感乐园

第三款海外宣传口号

西部明珠相约港湾风情

江城古城感受巴渝魅力

两江环抱、最长的江岸线

第三十条特色旅游形象区定位

根据江北区旅游发展目标及其旅游资源特色、组合状况、客源和发展前景，将江北区划分为四大特色旅游形象区。

第一款北滨路形象区

旅游形象定位；

滨江风情游憩休闲

形象推广口号：

体验江城繁华，相约港湾风情

饱览两江美景，领略西部明珠

第二款中部形象区

旅游形象定位：

动感北城都市休闲

品古城风韵，览渝州新貌

品味重庆城市历史画卷，体验当代都市无穷魅力

都市康乐休闲，尽在动感乐园——重庆人未来的生活

第三款东部形象区

古峡幽泉生态休闲

旅游推广口号：

第四款西部形象区

时尚康乐运动休闲

追逐蓝天白云，挥洒绿茵豪情

第三十一条江北区旅游形象理念识别系统（MIS）设计

第一款江北区政府。

体现政府对旅游业的重视，确定旅游的产业地位、形象地位，显示发展旅游业的决心和信心；

加强旅游基础设施建设，制定旅游产业政策，规范旅游市场；

营造旅游环境，加强旅游公共基础设施的建设；

维护旅游者的合法权益；

树立可持续发展的理念。

第二款江北区旅游企业。

提倡“诚信经营、周到服务”的理念，增强组织的职业道德与组织的凝聚力；

提供游客满意的旅游产品，树立为游客服务的思想；

为游客营造安全、舒适愉快的旅游环境；

提供尽善尽美的旅游服务，提高质量意识。

第三款江北区本地居民。

培养全民旅游意识，树立“人人都是导游员。

个个都是旅游形象”理念；

热情好客，热爱江北、宣传江北。

第三十二条江北区旅游形象行为识别系统（BIS）设计

第一款管理者行为设计。

提高管理者的管理水平；

牢固树立为旅游者服务的意识；

制定和完善各项政策、法规，真正做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”；

形成廉洁、高效的管理作风，文明、有序的管理秩序和氛围。

第二款市民行为设计。

以人为本，着力提高当地市民素质。

一要通过各种媒体对市民进行广泛的精神文明宣传；

二要进行系统的全区社会公德教育，形成讲诚信，懂礼仪，乐助人的社会风气，提高市民对旅游整体形象的认识，形成“人人为旅游，旅游富人人，人人都是旅游环境”的良好氛围。

第三款旅游节事活动设计。

江北区可举办美食节、武术节、赛车节、摄影节、阳春赏花节、金秋采果节、夏令营、冬令营等专题性的运动休闲、康体休闲节事活动；

网球赛、保龄球、台球、门球、沙狐球等康乐型球类赛事活动；

利用重建的僧官寺，举办庙会等宗教节事活动。

第三十三条旅游形象视觉识别系统（VIS）设计

第一款江北区空间形态形象。

从旅游开发角度讲，东、西之间既相互联系又相互独立，因此，在城乡结合部重点发展生态绿地，构建旅游通道。

城市内部空间，根据土地级差，调整、优化城市空间，强化国际金融中心、商务中心、现代动感休闲乐园功能。

对污染企业关、停、并、转，增加公共绿地及体育、文化、运动、娱乐用地。

第二款江北区绿地生态形象。

江北区应该建造