灵寿陈庄镇西湾村村庄整治规划2.docx
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灵寿陈庄镇西湾村村庄整治规划2
灵寿县陈庄镇西湾村
村庄环境综合整治规划
石家庄市宁辉建筑规划设计有限公司
2012年4月
目录
TOC\o"1-3"\h\u一、前言3
二、概述3
（一）村庄自然条件3
（二）村庄社会经济条件4
（三）与上位规划的衔接5
三、规划总则5
（一）规划依据5
（二）规划宗旨6
（三）规划原则6
（四）规划目标7
（五）规划范围7
四、村庄环境整治规划7
（一）道路整治7
（二）房屋建筑整治8
（三）给排水整治9
（四）电力、电讯整治10
（五）生活用能整治10
（六）公共服务设施整治11
（七）环卫设施整治11
（八）减灾防灾设施整治12
（九）杂物废弃物清理整治13
（十）村容村貌整治13
五、近期建设行动计划14
（一）基本要求14
（二）实施内容14
（三）投资估算15
（四）整治规划实施的建议与措施15
1、前言
为贯彻中央关于建设社会主义新农村的战略部署和宏伟目标，河北省省委、省政府决定开展“基层建设年”活动，并出台了《河北省开展加强基层建设年活动项目帮扶工作指导意见》（冀建组〔2012〕19号）文件。
为落实冀建组〔2012〕19号文件精神，做好帮扶村村庄环境综合整治规划的编制工作，促进村容村貌的改善，灵寿县政府根据省建设厅的部署要求，结合县域实际，在全县范围内选择29个村为帮扶村实施村庄环境综合整治工程。
南寨乡西湾村作为帮扶村示范点之一，委托我公司做村庄环境综合整治规划。
通过该项工程，政府为建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村，为改善农村居民生产、生活条件、统筹城乡经济社会协调发展，全面建设小康社会，迈出了重大步伐。
2、概述
（1）村庄自然条件
1、地理位置
西湾村位于灵寿县陈庄镇域中部，村庄距陈庄镇直线距离1.9公里，西邻大湾村，北与辛家庄为邻，东与陈庄西村相邻，南与女东庄村毗邻。
2、地形地貌
西湾村地处灵寿县的西北部，该区地形主要以山区为主，地势较高。
该区为新生界第四系，土层厚4—10米，海拔在100米左右。
3、气候
西湾村属暖温带半干旱大陆季风性气候区，冬季干冷，春旱多风，夏热多雨，秋季天高气爽，四季分明，气候宜人。
山区昼夜温差大，是发展林果，花卉的基地。
历年年均降水量为505mm，降水多集中在6--8月份。
全年平均气温为12.5℃，月平均气温最高在七月份，年均相对湿度为64％。
年平均日照时数为2793.6小时，无霜期为216天，主导风向为西北风，次之为东北和东南风，年平均风速为2.1米/秒。
（2）村庄社会经济条件
1、人口
2009年西湾村现有157户，人口504人。
2、交通
本村所处位置为山区，村域范围内有207国道和多条乡道通过，路面质量较好，交通条件非常便利。
3、经济
西湾村农作物以玉米、谷子和杂粮为主。
农产品以芒果、沙果、秋葵、通菜、脆甜、梨子、葡萄干为主。
2009年，全村居民年纯收入约3000元。
村内多数农民主要经济收入来源是外出务工和农作物收入。
（3）与上位规划的衔接
根据《灵寿县陈庄镇总体规划》、《陈庄镇西湾村新民居建设规划》，石咀村为中心村，远期将于大湾、西湾和西坡合并成石咀新村，以向南、向西发展为主。
西湾村里以填空补齐、改造提升为主，新建建筑以二层为主。
本规划的制定要符合上位规划对西湾村的要求。
西湾村所在的陈庄镇的主要职能定位为：
以绿色农业、养殖业和化工产业为主的特色城镇。
规划中西湾村作为整个行政村及周边基层村的重要部分，应当较多考虑其基础设施、公共设施的配置和新建村民住宅的数量。
3、规划总则
（1）规划依据
1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月1日起施行）；
2、《镇规划标准》（GB50188-2007）；
3、《村庄整治技术规范》（GB50445-2008）；
4、《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发[2006]1号）；
5、《中共河北省委、河北省人民政府关于加快推进社会主义新农村建设的实施意见》（冀发[2006]10号）；
6、《河北省新农村建设村庄规划编制导则》（冀建村〔2006〕425号）
7、《河北省村庄环境综合整治规划编制导则（试行）》（冀建村〔2012〕231号）
8、《灵寿县陈庄镇总体规划》；
9、《灵寿县陈庄镇土地利用总体规划》；
10、《西湾村新民居建设规划》；
11、国家其它有关法律、法规和规范标准；
12、县、乡、村民有关村庄整治的意见。
（2）规划宗旨
本次规划以建设社会主义新农村为基本目标，立足于改善西湾村的村容村貌，提高农民人居环境，通过清理垃圾、杂物、残墙断壁、庭院，实现村庄的净化、绿化、美化和亮化。
（3）规划原则
本次规划坚持以下五大原则：
1、城乡统筹，以城带乡，政府引导，农民主体，社会参与的原则；
2、与当地环境、经济与社会发展条件相适应，符合当地村庄生活习惯和地方及民族特点，并与镇（乡）规划和村庄规划以及其他相关规划相衔接；
3、广泛听取有关单位和公众，特别是农民自身的意愿，科学决策的原则；
4、坚持以低成本投入，低资源消耗的方式改善农村人居环境，防止大拆、大建、破坏历史风貌和资源的原则；
5、涉及农民生命财产安全、与生产、生活最急需的项目优先开展整治的原则。
（4）规划目标
通过此次村庄环境综合整治，用1-2年时间，按照整治规划的要求，使村庄环境整洁优美，基础设施、公共服务设施基本能够满足村民需求，交通更加便捷畅通，村民生产、生活基本条件及人居环境得到显著改善。
（5）规划范围
本次规划范围为西湾村村庄建设用地范围。
4、村庄环境整治规划
（1）道路整治
1、现状
西湾村所处位置为山区，村域范围内有207国道和多条乡道通过，横穿村庄东西走向的主干道路长度为170m,村庄南北方向有三条支路合计长度达到690m，宅前路长度达到2640m。
除了170m的主干道路硬化外，其余3330m道路均未硬化，且道路两旁无路灯、无绿化。
2、整治措施
本规划道路整治以改造拓宽为主，具体规划措施如下：
1 清理村西侧主路占道两旁乱搭乱建、乱堆乱放，拓宽村西侧主路。
2 根据现状，改造村内纵向三条各4米宽的水泥路。
3 保留现状已成形的宅前路，将其理通、理顺，配置绿化带，形成村中步行小路。
4 村庄内道路照明采用太阳能高效节能型路灯，照度达10-20LX。
路灯安装在电线杆上，按照50米一盏的密度布设，全村庄需安装路灯17盏，主要布置在村主要道路两侧。
5 沿路适当设置临时停车场地。
（2）房屋建筑整治
1、现状
西湾村共有农房约157栋，其中因房屋破旧已无人居住的房屋及危房9栋，砖木、砖混结构房屋近148栋。
村庄建设布局比较分散，建筑多为90年代以前建设，建筑质量一般，村内没有什么公共设施，以居住为主。
村庄现状均为单门独院式平房，建筑密度低，容积率低，绿地率低。
全村房屋质量参差不齐，居住条件差异也很大。
农房外墙也多种多样，有10余户贴了瓷砖，木结构的房屋梁柱严重老化，木板开裂，褪色明显；砖混结构房屋数量较少，多为新建，外墙有水泥抛光，有贴墙砖，有红砖勾缝和涂抹外墙漆等，新建筑的房屋多数采光、通风都不满足卫生要求，建筑风格各异。
2、整治措施
住宅用地整治要因地制宜，拆除危房、简易房、露天粪坑和简易厕所及一些影响村容村貌的农村附属用房，对布局不合理或影响景观及道路畅通的建筑也予以拆除。
对建筑质量尚好，但建筑风貌和外观与村庄环境有冲突或平面布局不适应现状生活的，要对其外立面及内部平面进行整治和改造。
大部分村民住宅风格相近，质量较好，且与村庄环境冲突不大的，采取保留措施，对不符合当地民居特色的，应进行立面改造。
新建住宅形式主要采用多户联建的独立式小康型住宅，将本地民居建筑特色与现代建筑相融合，保证与整个村庄和周边环境的协调和村庄的可持续发展。
（3）给排水整治
1、现状
村庄现状吃水为分散供水，水源为地下水，村内有供水井3眼。
村民没有排水设施，生活污水及雨水均呈无序排放状态。
2、整治措施
给水采用定时定量集中供给的方案，给水水源为深水井，给水管网形式为环状和树枝状相结合，主管管径为125～150毫米，支管为30～50毫米。
排水采用雨污合流制，主要街道采用暗管排放，次要街道采用明沟排放，主要路段加盖板。
农房墙外宅前路地面设置散水，宽度不小于0.5米，并在庭院内设置排水沟。
道路排水沟采用40cm（深）×40cm（宽）的梯形沟，用5号砂浆砌20#片石，排水沟的坡度应不小于0.3%，以满足污水重力自流的要求。
排水沟上用水泥板覆盖，便于疏通、维修。
（4）电力、电讯整治
1、现状
1 西湾村电力由村东35KV变电站供给，村内设有4台变压器，容量为110KVA。
有线电视线路由陈庄镇引入。
2 村庄没有邮电设施。
3 村庄大部份农户家安有卫星接收器。
4 移动电话信号已复盖全村。
2、整治措施
规划村民用电负荷指标为2.0kw/户，供电电源从西湾村村西110KV线路引出，由村变电所供给。
供电线路以架空方式为主。
设邮政代办点一个，承担报刊杂志、书信往来等邮政业务。
（5）生活用能整治
1、现状
全村约有6%的农户用上了清洁的生活用能，其余的农户生活用能是烧柴和煤。
2、整治措施
规划四年以内，争取全村庄清洁的生活用能达到90%，最大程度的“消灭煤柴”。
规划以罐装液化石油气为主要气源，同时鼓励利用太阳能、沼气、秸秆制气等再生能源进行分户供暖，每户一口沼气池。
家庭沼气池建设可按8-10m2/户，并与家庭禽畜饲养场所，家庭厕所结合设置。
（6）公共服务设施整治
1、现状
西湾村目前设有村卫生所、村委会各一所，没有文体科技活动场地和小学。
2、整治措施
1 在西湾村庄南部，南北向公路西侧新建一所学校。
集小学和幼儿园于一体，占地面积约1000m2。
2 在西湾村南部，南北向公路东侧增设一村民文化活动中心，建筑面积100平方米，村民活动室外设设阅报栏、宣传栏、信息栏。
3 在村庄南部紧邻村民文化活动中心新建一规模稍大的卫生所。
4 在南北向公路两侧建设商业门脸，形成商业一条街。
（7）环卫设施整治
1、现状
厕所：
村庄无公共厕所，95%农户家庭厕所是旱厕，5%农户家庭无厕所。
垃圾收集：
村庄内无垃圾收集清运设施，垃圾呈无序扔放现象。
2、整治措施
1 在村民文化活动中心设置水冲式公厕；建筑面积指标为15—25平方米。
2 农户家用厕所要结合沼气池的修建进行整改。
3 全面清理村内和村庄附近的积存垃圾、死角垃圾，尤其是路边牲畜粪便、以及塑料布、塑料袋等白色垃圾。
清理庭院垃圾，收集日常产生的垃圾。
4 村庄安放垃圾桶（箱）11个，垃圾桶主要沿各个居民点的主要交通要道放置，间距80米为宜。
5 沿村公路建北、中、南3处垃圾池，方便居民就近放置垃圾。
垃圾收集池面积要大于15平方米，并与周围环境要有6米以上的绿化隔离。
垃圾处理按户分类、村收集、镇运转的流程进行。
（8）减灾防灾设施整治
1、西湾村缺少避震疏散地，尤其是居住区，建筑密集道路狭窄不利于疏散减灾。
规划抗震设防标准为Ⅵ度，主要设施如：
电力、通讯、交通、学校等提高一级设防，结合建设规划中道路、广场、绿化建立疏散场地和通道。
2、西湾村的防洪标准采按10年一遇设防，以保障人民的生命财产安全。
主要防洪措施：
建设环村绿化带，提高村庄的防灾能力。
3、消防整治
西湾村有近一半的农户家是烧柴，居民点农户居住较为拥挤，农户在庭院内乱堆乱垛柴草等，都是极大的消防隐患，因此消防整治中要注意以下几点：
合理安排可靠的防火水源，且供水量有保证。
合理布置消防栓密度，服务半径为120—150米。
各类建筑群体必须留有不小于3.5米的消防通道。
（9）杂物废弃物清理整治
1、现状
西湾村畜禽养殖以各户散养为主，禽畜乱跑问题严重。
村庄内部废弃物主要是村民做为燃料的柴草和玉米杆。
2、整治措施
实行人畜分离模式，结合沼气池建设，改造分散的畜禽圈舍，确保环境卫生，合理集中布置养殖点，逐步实现畜禽集中圈养。
清理村庄沿街和河道两侧的柴草堆放点，集中设置在村庄东北部，与周边建筑物有足够的防火距离。
（10）村容村貌整治
1、现状
西湾村村庄现状均为单门独院式平房，建筑密度低，容积率低，绿地率低。
大部分房屋为自发建造，发展无序，通风，日照等卫生要求皆不能满足，生活和生产设施缺乏。
部分农户庭院已硬化，但缺少绿化。
2、整治措施
大力整治村容村貌，其目标是确保一年见成效，三年大变样。
村庄要尽快实现：
道路绿化：
应充分利用公路两旁的剩余空地栽植当地盛产的建房树木。
村庄绿化：
充分利用宅间空地，农户房前屋后、路旁、村庄周围均应种植经济作物或观赏植物。
庭院美化：
要倡导农户搞好庭院硬化，在庭院内修建整齐规范的小花池，种树栽花美化环境。
庭院面积较大的可搭葡萄架、瓜架，可栽种果树等。
5、近期建设行动计划
（1）基本要求
近期行动计划是对整治项目实施的具体部署和安排，是确定政府支持项目和村民自主建设项目的主要依据。
近期行动计划的切入点是从农民利益出发，尊重农村建设的客观规律，以满足农民的实际需要为前提，进而为农民服务。
规划在村庄整治项目的选择上，广泛听取农民的意见和建议，充分考虑农民的传统习惯和生活生产需要，根据农民的实际需要来决定是否开展，并根据农民需要的缓急程度来决定项目的实施顺序。
此次近期建设行动计划的时间是两年，即2012-2013年。
（2）实施内容
1、设施配套项目：
（1）宅前路改造2640米。
（2）车行道路扩建860米
（3）新建西湾村村民文化活动中心100平方米、停车场的300平方米、一个卫生所300平方米
（4）新建西湾村学校1000平方米
（5）公共厕所新建2个，新增垃圾池8个、新增垃圾桶11个、路灯17盏。
2、村容村貌整治项目：
（1）道路广场绿化配置。
（2）村民住房外墙墙面粉刷5870平方米，庭院绿化和改造138户。
（3）危房改造9户
（3）投资估算
近期行动计划投资估算为249.21万元，整治计划要坚持政府引导性实物支持、村民投工投劳，多方参与、多渠道投入的整治组织与投入模式，加强整治的质量、安全和资金监管工作。
各具体项目详细情况详见《行动计划表》。
（4）整治规划实施的建议与措施
1、在规划范围内，按本规划要求拆旧建新的房屋竣工后，经相关部门验收合格，由政府相关机构每户给予一定的建房补助。
2、向村民免费提供经济安全适用、节地、节能、节材的住宅设计图样。
3、引导和帮助村民切实解决住宅与畜禽圈舍混杂问题，搞好村庄污水、垃圾治理。
4、对村民新建住宅办理相关手续及房产证等建议相关部门只收工本费。
5、村庄内鼓励村民结合改厕、改厨、改圈建沼气池，经验收合格后按现行相关政策的规定，由政府给予补助。
6、城乡规划行政主管部门应组织专家和相关部门对村庄整治规划进行技术审查；村庄整治规划成果完成后，必须要经村民会议或者村民代表会议讨论同意后，由乡人民政府报市人民政府审批。
7、认真做好规划的宣传、解释工作，增强各级领导和广大群众的规划意识，建立公众参与规划编制和监督规划实施的制度。
8、村庄整治规划经批准后，应当严格执行，不得随意改变；确需修改的必须依照相应的编制规划的审批程序进行报批。
附表：
西湾村庄环境整治行动计划表
序号
整治项目清单
项目内容
工程量
投资估算
（万元）
实施时序
1
道路整治
村庄支路硬化
4.5m×1000m
55
2012
村庄串户路硬化
2.5m×2640m
24
2013
2
给水设施整治
深水井
3眼均深100米
24
2012
铺设输配水管
DN50×15600mpvc管
25
2012
3
排水设施整治
修道路排水沟
40cm×40cm×2000m
37
2013
4
电力设施整治
安装路灯
17盏
5
2013
5
环卫设施整治
修公共厕所
2座×30m2
2.6
2013
6
公共服务设施整治
建垃圾收集池
3座×15m2
2
2013
安放垃圾桶（箱）
11个
0.11
2013
修建卫生所
300m2
15
2013
修建村民活动中心
100m2
8
2013
7
农房整治
拆除危房
9栋
8
2012
房屋外墙整治
40栋
12.00
2012-2013
附属用房整治
18户
3.50
2012-2013
8
村容村貌整治
庭院硬化绿化
138户
28.00
2012-2013
升级会员 