韶关市创业孵化基地认定管理实施细则Word文件下载.docx

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1.《县（市、区）级创业孵化基地认定申请表》（附件2）；

2.运营主体的工商营业执照（正、副本）复印件或资格证明；

3.孵化场地的产权证明或租赁合同复印件；

4.孵化基地运营管理团队成员花名册（附件6）；

5.入驻创业实体基本情况表（附件7），以及主要负责人的身份证复印件；

6.孵化基地与入驻创业实体签订的书面协议或合同复印件；

7.创业孵化基地运行管理绩效情况说明（含基地设施建设、运营管理团队，孵化功能及效果、入驻创业实体、开展服务及活动、社会贡献等情况，并附上相关的图片和文字说明等资料）；

8.人力资源社会保障部门要求提供的其他材料。

（二）申报市级创业孵化基地，需向市人力资源和社会保障局提供以下资料：

1.《市级创业孵化基地认定申请表》（附件3）；

4.孵化基地运营管理团队成员花名册；

5.入驻创业实体基本情况表，以及主要负责人的身份证复印件；

四、认定程序

（一）县（市、区）级创业孵化基地的审核认定

1.初审。

县（市、区）公共就业人才服务机构负责县（市、区）级创业孵化基地的初审。

符合条件的，在《县（市、区）级创业孵化基地认定申请表》签署初审意见后，报同级人力资源和社会保障局。

2.评价认定。

县（市、区）人力资源和社会保障局会同同级财政局组织评审，根据《创业孵化基地专家评价表》（附件5），逐项核对、评价，提出评价意见。

同意认定的，在本级人力资源和社会保障局网站公示5个工作日，经公示无异议的，由县（市、区）人力资源和社会保障局会同同级财政局正式发文确认，并由县（市、区）人力资源和社会保障局统一命名加挂“韶关市XX县（市、区）YY创业孵化基地”牌匾。

在公示过程中如产生异议，经审核不符合认定条件的，将不予认定，并告知申报单位理由。

（二）市级创业孵化基地的审核认定

市公共就业人才服务机构负责市级创业孵化基地的初审。

符合条件的，在《市级创业孵化基地认定申请表》签署初审意见后，报市人力资源和社会保障局。

市人力资源和社会保障局会同市财政局组织评审，根据《创业孵化基地专家评价表》，逐项核对、评价，提出评价意见。

同意认定的，在市人力资源和社会保障局网站公示5个工作日，经公示无异议的，由市人力资源和社会保障局会同市财政局正式发文确认，并由市人力资源和社会保障局统一命名加挂“韶关市XX创业孵化基地”牌匾。

市直部门（单位）建立的创业孵化基地，可直接向市人力资源和社会保障局提出申请。

在本细则出台之前认定为市、县（市、区）级创业孵化基地的，自认定之日起3个自然年内，保留创业孵化基地资格，3个自然年后须按本细则规定重新申请认定。

在本细则实施后认定为市、县（市、区）级创业孵化基地的，每3年进行一次复评，由本级人力资源和社会保障局会同同级财政局，对照《创业孵化基地专家评价表》，逐项核对、评价，复评合格的，3年内继续保留基地资格，复评不合格或不参加复评的，取消其基地资格。

五、退出机制

创业孵化基地存在下列情况之一的，由主管部门取消基地资格，收回牌匾，并向社会公布：

（一）可孵化创业实体数量、创业实体入驻率低于规定标准，限期整改后仍不达标的；

（二）不具备创业孵化功能，性质发生改变的；

（三）不能为孵化对象提供入驻时承诺的各项服务，1年内被孵化对象有效投诉3次以上，拒不整改或整改后仍不达标的；

（四）虚报创业统计数据，或伪造有关证明材料取得创业孵化基地资格的；

（五）违法违规经营已被相关部门处罚的；

（六）屡不配合主管部门开展相关的统计、服务、活动等工作；

（七）在申报、使用财政专项资金中出现违规行为的；

（八）复评不合格或不参加复评的；

（九）出现其他应当取消创业孵化基地资格情形的。

本细则自发文之日起实施。

原有相关文件与本细则不一致的，按本细则执行。

附件：

1.韶关市市级示范性创业孵化基地评价和认定程序

2.《县（市、区）级创业孵化基地认定申请表》

3.《市级创业孵化基地认定申请表》

4.《韶关市示范性创业孵化基地认定申请表》

5.《创业孵化基地专家评价表》

6.《孵化基地运营管理团队成员花名册》

7.《入驻创业实体情况表》

附件1

韶关市市级示范性创业孵化基地

评价和认定程序

结合资金预算和工作推进等情况，按照“优中选优、示范引领”的原则，我市定期组织评审认定一批市级示范性创业孵化基地。

一、基本条件

市级示范性创业孵化基地申报对象须达到以下基本条件：

（一）已被认定为市级创业孵化基地，具备本细则第一部分所列主要功能（即孵化场地保障、创业培训实训与指导、商事业务代理、行政公共服务、项目展示对接等）。

（二）各项管理制度健全，建立完善的创业实体评估准入和退出机制，拥有专职服务管理团队。

（三）创业孵化场地面积不小于1500平方米，农业型基地面积不少于50亩，以电子商务、文化创意、新兴产业技术研发应用等科技含量较高、特色鲜明的孵化基地可适当放宽。

（四）创业实体入驻率{入驻率=（已入驻创业实体数量/可孵化创业实体数量）×

100%}达到60%以上，在孵创业实体近2年年均不少于20户，提供的就业岗位近2年年均不少于100个，入孵创业实体孵化成功率总体不低于50%。

（五）孵化基地运营时间在2年以上。

（六）在申报、使用财政专项资金过程中没有发生违规行为。

二、运营评价

评价要点

类别

具体内容

基地管理

孵化基地管理制度完善程度与落实情况

孵化基地服务管理机构和人员情况

服务能力

孵化场地面积与可容纳创业实体情况

在孵创业实体数量占孵化基地可容纳创业实体总数的比例

孵化基地签约并提供相关服务的中介服务机构、创业导师队伍情况

协助在孵创业实体落实创业扶持政策情况

孵化效果

孵化成功率

孵化基地滚动孵化水平

在孵创业实体的产值情况

社会贡献

在孵创业实体带动就业人数情况

孵化成功典型

具有创新性、示范性的管理服务措施

评价方法：

市人力资源和社会保障局会同市财政局组织评审专家按《创业孵化基地专家评价表》进行评价提出意见。

三、认定程序

（一）申报。

符合基本条件的孵化基地向所在地县（市、区）人力资源社会保障部门提出申请，县（市、区）人力资源社会保障部门受理并提出初审意见后，上报市公共就业人才服务机构。

有关申报材料如下：

1.市级示范性创业孵化基地推荐函；

2.韶关市示范性创业孵化基地认定申请表（见附件4）；

3.运营主题的工商营业执照（正、副本）复印件或资格证明；

4.孵化场地的产权证明或租赁合同复印件；

5.孵化基地运营管理团队成员花名册；

6.入驻创业实体基本情况表，以及主要负责人的身份证复印件；

7.孵化基地与入驻创业实体签订的书面协议或合同复印件；

8.创业孵化基地运行管理绩效情况说明（含基地设施建设、运营管理团队，孵化功能及效果、入驻创业实体、开展服务及活动、社会贡献等情况，并附上相关的图片和文字说明等资料）；

9.人力资源和社会保障部门要求提供的其他材料。

市直部门（单位）建立的创业孵化基地，可直接向市人力资源和社会保障局提出申请，无需提供第1项申报材料。

（二）审核评价。

市公共就业人才服务机构对申报材料进行审核，报市人力资源和社会保障局会同市财政局，通过组织专家评审、集体研究等形式，对照《创业孵化基地专家评价表》，形成孵化基地运营评价结果，并在组织开展实地复核的基础上，初步确定拟认定为市级示范性创业孵化基地的名单。

（三）认定公布。

对拟认定为市级示范性创业孵化基地的，在市级媒体进行为期5天的公示。

公示无异议的，市人力资源和社会保障局会同市财政局行文批复，认定为“韶关市创业孵化示范基地”并授牌，按规定落实相关创业扶持政策。

四、其他

凡被认定满3个自然年的市级示范性创业孵化基地必须进行复评。

在基地被认定后第三个自然年，市人力资源和社会保障局会同市财政局印发复评通知。

复评合格的，3年内保留市级示范性创业孵化基地资格；

复评不合格或不参加复评的，取消其市级示范性创业孵化基地资格。

附件2

县（市、区）级创业孵化基地认定申请表

申请单位（盖章）：

申请日期：

年月日

运营管理机构

名称

地址

登记注册机关

主要负责人

身份证号码

性质（单选）

□机关□事业□国有企业□民营企业□外资、合资企业

□民办非企业单位

办公电话

手机

与场地提供方关系（单选）

□自有□租赁

□无偿使用

服务团队人数（人）

使用（租用）期限（单选）

□永久□年

可提供服务

（可多选）

□创业培训（实训）与指导

□孵化场地保障

□商事业务代理

□行政公共服务

□项目展示对接

□创新技术支持

□其他

创业孵化基地

申请层级（单选）

□县（市、区）级

□地市级

□市级示范性

□省级示范性

基地特色

总建筑面积

（平方米）

投入孵化面积（平方米）

运营时间（年）

可孵化创业实体数量（个）

已入驻创业实体数（个）

入驻率（%）

基地内创业人员所办实体情况

正常经营三个月以上创业实体数（户）

与员工签订劳动合同的创业实体数（户）

近2年在孵创业实体年均数量（户）

近2年年均带动就业人数（人）

基地概况

主管部门或推荐单位意见

（盖章）

县级公共就业人才服务机构意见

县级人力资源社会保障部门意见

（盖章）

县级财政部门意见

注:

入驻率=（已入驻创业实体数量/可孵化创业实体数量）×

100%

附件3

市级创业孵化基地认定申请表

市级公共就业人才服务机构意见

市级人力资源社会保障部门意见

市级财政部门意见

附件4

韶关市示范性创业孵化基地认定申请表

县级人力资源社会保障部门意见

市公共就业人才服务机构意见

市人力资源社会保障局意见

市财政局意见

附件5

创业孵化基地专家评价表

年月日

评价类别

评价意见

综合评价意见：

专家签名：

附件6

孵化基地运营管理团队成员花名册

单位名称（盖章）：

填报时间：

序号

姓名

性别

户籍

学历

专业技术

职称等级

职务

备注

附件7

入驻创业实体情况表

序

号

创业实体名称

创业

项目

入驻时间

是否领取工商营业执照

主要负责人（法人代表）信息

团队

人数

带动

就业

联系电话

人员类别“勾选”

就业困难人员

毕业5年内的高校毕业生

其他

备注：

已领取工商营业执照的，提供复印件。