关于开展今冬明春火灾防控工作实施方案Word格式文档下载.docx

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本解决方案文档可用在把某项工作的工作内容、目标要求、实施的方法步骤以及督促检查等各个环节都要做出具体明确的安排，并在执行时优化流程，提升效率，以达到比预期更好的方案效果。

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　　各单位：

　　年初，元旦、春节等节日临近，加之全国“两会”及各类重大活动增多，为防止火灾事故，降低火灾损失，确保盐湖股份公司改革发展大局和谐稳定。

根据格尔木市今冬明春火灾防控工作部署暨消防工作联席会议工作安排及察尔汗工行委《关于印发的通知》（格察党政办[2014]104号）消防工作部署，结合股份公司第三季度检查存在问题的实际，为切实做好股份公司今冬明春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故，确保股份公司在全国“两会”“两节”期间的消防安全形势持续稳定，现就今冬明春火灾防控工作实施方案部署如下：

　　一、高度重视、及早部署、切实加强火灾防控工作

　　冬季历来是各类火灾多发期和高发期，一是察尔汗地区地理气候条件特殊，风干物燥，各类用火、用电、用油、用气大量增加；

二是元旦、春节、元宵等节日相对集中，各种致灾因素增多；

三是各危险化学品生产装置陆续进入试生产及调试运行，火灾负荷及易燃易爆风险增加；

四是通过第三季度消防安全检查，消防管理还存在不足，如部分单位消防主体责任落实不到位，火灾隐患排查整改不力、消防应急能力不足等问题，消防基础工作薄弱，火灾隐患突出，消防安全形势不容乐观。

各单位要充分认识到公司转型发展中面临的形势和任务，以及做好火灾防控的紧迫性，切实增强大局意识、责任意识和危机意识，紧紧围绕股份公司发展大局，按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管”，以及“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的总要求，全面落实消防工作的一系列重要指示、批示精神，提高思想认识，加强组织领导，周密制定冬防、春防消防工作方案，明确目标，突出重点，确保各项工作落到实处。

　　二、加强组织领导，健全组织机构，依法落实消防安全责任

（一）化工公司火灾防控工作领导小组

　　组 

长：

　　副组长：

　　领导小组下设办公室，设在

　　办公室主任：

　　成员：

　　办公室负责制定消防责任制并考核落实情况；

对各单位火灾防控工作进行检查、指导和监督落实火灾防控措施；

收集、通报消防工作情况，协调火灾防控期间的各项工作任务。

（二）各单位要依法落实消防安全主体责任

　　完善消防组织机构和责任人，按照年初消防安全管理责任书的要求，研究本单位消防安全形势，及时解决消防工作存在的问题，确保各项消防安全措施落实到实处。

要根据冬季火灾防控工作要求，成立火灾防控工作领导小组，明确工作责任，层层分解任务。

要积极组织开展消防宣传培训，集中时间、集中力量对本单位重点要害部位，人员密集场所，全面排查和整治；

要加强现场管理、落实各项火灾防控措施，开展灭火和应急演练，全力以赴推进防火工作有序开展。

切实做到思想上不松懈、措施上不松动，管理上不松劲，通过实际行动预防和减少各类火灾，坚决杜绝重特大尤其是群死群伤火灾，全力保障股份公司消防安全形势持续稳定。

　　三、结合“读诵受持”四规一制工作部署，全面梳理消防管理制度

　　各单位要结合《股份有限公司“读诵受持”四规一制规定》的要求和方法，把本单位的消防管理制度、规程，做一次全面梳理，对不完善、存在缺陷的及时修订完善，对需要新增的制度制订修编计划，按时限要求完成制订，确保消防各项管理制度建全和完善。

消防管理制度主要包括有：

《消防逐级责任制》、《消防安全宣传、培训教育制度》、《防火巡查制度》、《消防（控制室）值班制度》、《单位消防设施及器材维护管理制度》、《火灾隐患整改制度》、《易燃易爆化学危险物品管理制度》、《用火用电安全管理制度》、《灭火和应急疏散预案演练制度》、《燃气和电气设备的检查和管理制度》、《消防安全工作考评和奖惩制度》、《专职和义务消防队的组织管理制度》等，同时各单位要结合《“读诵受持”四规一制规定》的要求，做好制度的宣贯、培训、学习和奖惩考核，使员工及时掌握消防安全管理制度和岗位职责，并做到“读诵受持”，确保责任到人，令行禁止，实现消防管理的制度化，规范化。

　　四、结合消防“四个能力”建设，完善户籍化档案，建立健全消

　　防各类台账

　　各单位要认真落实“户籍化”管理工作，将“户籍化”管理工作作为当前及今后一个时期消防工作的重要任务来抓，要明确责任，落实到相关人员，定期对“户籍化”的基础数据进行录入和上报，并根据“户籍化”管理档案统计分析功能反映出的工作薄弱环节和问题，采取针对性工作措施，确保火灾隐患得到及时防控。

要完善“户籍化”报告备案制度，消防重点单位按照消防安全“户籍化”管理的实际情况填写“三项备案表”，建立完善重点单位，消防安全管理人员报告备案制度和消防设施维护保养报告备案制度，并及时记录日常动态消防安全管理、巩固消防安全“四个能力”建设和“户籍化”管理的基础上，建立和完善本单位消防安全管理信息，对本单位建筑物基本情况、消防安全管理组织、消防安全管理制度、消防安全责任人情况，以及单位建筑审核验收情况、重点部位、消防设施器材、施工检测和维保单位登记、易燃易爆化学危险物品管理登记、消防设施日常维护保养和年度检测登记等情况重新进行分类整理，建立完善本单位户籍档案，实现单位消防管理工作的动态化监管。

　　五、落实定期检查责任，建立表格化检查表，对所有消防设施定期检查维护保养

　　各单位要认真落实消防定期检查责任，应急救援中心根据各单位实际情况制订检查表，并尽可能做到详细、全面。

检查表主要内容包括，一是各单位所有消防器材及设施建立台账清单；

二是定检查内容、人员、部位和频次；

三是检查表必须包括系统的全部主要检查部位，不能忽略主要的、潜在的不安全因素。

检查内容主要包括：

1、火灾隐患的整改情况及防范措施落实情况；

2、安全疏散通道、指示标志、应急照明和安全出口情况；

3、消防车通道、消防水源情况；

4、岗位消防器材配置及有效情况；

5、用火用电作业票制度执行办理及有无违章情况；

6、重点工种人员及其它员工消防培训及持证上岗情况；

7、消防安全重点部位、区域、环节管理及应急疏散预案与演练情况；

8、易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况及其它重要物资的防火安全情况；

9、消防（控制室）值班情况和设施运行、记录情况；

10、消防安全制度及操作规程健全和落实情况及员工操作管理及遵章守纪情况；

11、危险物质的储存与使用情况；

12、防火巡检情况及记录；

13、消防安全标志设置情况和完好有效情况；

14、其它需要检查的内容根据实际检查情况来制订。

各单位根据检查的内容做好自查工作，及时查找事故隐患，落实防范措施，切实做到不走过场、不留死角。

　　六、加强职工消防宣传、培训，提高职工火灾防控意识及技能，要大力开展消防宣传活动。

　　各单位要广泛开展消防安全常识宣传，要充分利用网络，板报、宣传挂图、宣传资料、楼宇电视、电子显示屏等，针对冬季火灾易发的重点时间、重点人群、重点场所和部位，大力宣传普及安全用火、用电、用气、用油等消防安全常识；

元旦、春节、元宵节等重要节点，要重点宣传和提示公众聚集场所火灾预防、逃生自救等知识；

人员密集场所全面落实消防宣传“三提示”，组织疏散逃生演练，举办消防知识竞赛等活动，全面提高广大员工的消防安全意识。

　　要广泛开展职工消防培训。

各单位要落实消防培训教育的主体责任，一是要从“四个能力”建设出发，使所有员工了解、掌握消防安全常识及消防应急知识，消除工作生活中的消防知识盲区；

二是对各级管理人员、消防控制中心员工、易燃易爆危险工艺岗位员工及电工，焊工等重点岗位人员加强培训，掌握安全技能相应的消防知识和应急程序，提升重点岗位人员安全素质及自防自救的能力；

三是对所有员工本岗位可能所涉及到的消防风险评估、消防器材使用、逃生疏散等知识进行培训，熟练掌握“四懂四会”，增强自防自救能力；

四是要定期开展灭火及应急疏散演练，组织开展单位消防安全管理人员和应急管理人员消防安全培训，提高消防应急救援能力。

　　七、突出重点，统筹安排，扎实开展各项火灾防控重点工作，做

　　好隐患排查

　　各单位要切实履行好消防安全管理职责，加强对本单位系统的消防安全检查和隐患整治，针对冬、春季火灾特点，按照“消防安全自查，火灾隐患自除，消防安全自负”的原则，组织对本单位的消防安全工作开展自查自纠活动，找准消防安全突出问题和火灾防控的薄弱环节、“不放心”区域，制定确实有效的方案，落实责任，明确措施，确实排查目标，排查范围，排查重点，开展“拉网式”消防安全大检查，及时消除各类火灾隐患，确保重要目标或重点部位的消防安全措施落到实处。

应急救援中心办公室将组织督察组，对各单位及消防安全重点单位的防火工作部署及落实情况进行督查。

（一）突出抓好重点部门和重点领域消防安全工作，突出抓好消防检查重点场所：

1、可燃粉尘场所，如煤尘、金属粉尘、PVC、硝酸钾等相关的所有涉尘场所；

2、电气设备设施场所，包括所有用电设备和使用电源、线路、电气设备场所；

3、易燃易爆危险品生产、储存、运输场所；

4、危险化学品涉油，涉气及其它可燃易爆气体输送管道场所；

5、露天堆垛、货场、仓储、各类装置建筑物、消防控制室、单位的资料室、化验室等重点要害部门（单位）及重点场所的消防管理，督促落实消防工作责任和措施，落实防火巡查制度，确保消防安全设施完整好用、安全出口和疏散通道畅通，并适时组织开展夜间监督检查，确保消防安全。

　　突出抓好人员密集场所消防安全工作。

对易发生重大人员伤亡的集体宿舍、办公楼、临建宿舍、“三合一”、“多合一”场所等人员密集场所落实防范措施，要进一步加大内部防火巡查力度、频次、严格落实门卫值班、安全巡查、视频监控等人防、技防、物防措施，做好用电设备火灾防控，确保消防安全设施完整好用、安全出口和疏散通道畅通，督促消除各类火灾隐患。

　　突出抓好重大节日消防安全工作。

加强元旦、春节、元宵节等重大节日期间的消防安全工作力度，对举办的各类大型活动，安全环保部、工会等职能部门要提前介入、全面掌握情况，督促落实消防安全责任和应急救援措施，严禁占用疏散通道、锁闭安全出口现象发生。

　　突出抓好建设项目和临时建筑的消防安全工作。

针对彩钢板房极易着火不易扑灭的特点，应急救援中心要对所属临建房的消防设施和火灾隐患进行全面检查，确保消防设施完整好用，对彩板房内使用大功率电器，生活做饭行为要坚决制止，对存在火灾隐患的单位要马上采取有效措施及时整改，确保建筑和人员安全。

对生产经营单位及施工单位员工宿舍要全面检查，特别是加强临时用电的管理，不可疏忽大意。

　　突出抓好动火、焊（割）作业现场的消防安全工作。

尤其要加强对作业现场的监管力度，督促建设单位与施工单位签订消防安全责任书，严格动火审批制度；

要全面规范各类安全用火用电的行为，对大功率用电设施要严格执行用火用电审批制度，采取“三定”措施，保证用电安全。

　　八、加强应急管理、强化执勤，努力提高全公司火灾事故防范能力

　　各单位要根据应急预案有关要求，落实应急救援队伍、装备、物资等应急资源，完善应急救援工作机制，做好冬季消防器材装备的维护保养工作，组织开展专项应急演练，确保发生火情能够及时高效得到扑救和处置。

应急救援中心要针对“两会”、“两节”期间的消防安全和冬季火灾的特点，加强对人员密集场所和节庆活动场所以及易燃易爆单位的“六熟悉”，加强执勤备战，完善灭火预案，立足现有装备，有针对性地开展应急演练，全面提高专业应急救援队伍火灾应急救援能力。

　　九、加强应急值守，定期信息报送，保障通信畅通

　　今冬明春火灾防控期间，各单位要切实加强消防应急值守工作，严格落实领导带班和24小时值班制度，发现初期火情应当及时组织扑救，发生火灾尤其是夜间火灾要及时按程序报告，相关领导和救援队伍必须第一时间到达现场、第一时间营救被困人员，及时扑灭火灾，最大限度地减少火灾人员伤亡和财产损失。

　　加强信息报送工作，12月12日前，各单位要将消防专项行动联系人、联系方式和动员部署情况报应急救援中心办公室，并按照察尔汗消防大队《察尔汗地区今冬明春火灾防控工作方案》的通知要求，每月22日前上报阶段火灾防控工作开展情况，在全国“两会”闭幕后2日内上报工作总结，查找不足、建立长效机制、巩固工作成果。

　　应急救援中心2014.12.9