县财政监督工作总结及打算与县质监局上半年工作总结汇编Word格式文档下载.docx

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根据省、市财政工作会议精神，结合县委、县政府对财政监督检查工作的要求，XX年我局重点开展了以下财政监督检查工作。

（一）部门联动，开展灾后恢复重建、扩大内需专项资金检查。

XX年是灾后恢复重建收宫之年，为确保灾后重建资金严格按规定使用，防止截留、挪用，县委、县政府组成联合检查组，用1个月时间对全县所有灾后重建项目进行了监督检查，我局财监、预算、农业、投资等股室积极参与检查，针对发现的问题、及时督促项目实施单位整改落实。

（二）开展强农惠农专项资金自查自纠和重点检查。

XX年6月至9月，按照省、市党委、政府的统一部署，我县由财政、审计等部门牵头，成立领导小组和检查组，对全县涉农专项资金以来的使用、管理、拨付及账务处理情况开展了自查自纠和重点检查，对自查发现县水务局、病险水库整治省专款226.6万元未使用问题，责令请示上级主管部门按批复意见整改；

对自查发现县教育局少量未及时发放或因故无法发放的贫困寄宿生补助资金，责令及时发放或收缴财政，对不符合要求申报的国家助学金292.135万元，已退回县财政；

对自查发现县扶贫办因17个扶贫村扶贫项目未启动导致225万元资金滞留问题，政府已协调有关部门督促启动项目；

对自查发现县农业局项目账务处理不规范，御营、金山、白马关三个镇有20户农户农作物良种补贴和粮食综合直补0.2万元未兑付问题，已督促整改落实。

对重点检查发现4户农户的农村贫困户、特困户建房补助资金1.2万元未发放到农户问题，以及县邮政局代发07、退耕还来补助资金4560.5元未发放到农户手里的问题，已责成相关单位发放到农户。

（三）开展家电下乡、石油价格改革财政补贴资金专项检查。

按照省财政厅通知精神，我局组成检查组，于XX年4月和7月，分别开展了家电下乡和石油价格改革财政补贴资金专项检查，对检查发现的问题、进行了整改落实。

（四）开展财政专项基金、资金自查自纠和重点检查。

根据省市财政部门的通知精神，我局于XX年8月至9月底开展了财政专项基金、资金的自查自纠和重点检查，对农村基础设施建设项目资金97.4万元核算不规范、农业生产救灾资金58万元拨付不及时，4万元改变用途以及自然灾害生活救助7万元发放未公示，未建立台账等问题责令相关单位进行了整改落实。

（五）开展会计信息质量检查。

根据省财政厅的通知要求，我局于XX年10月份对罗江县人民医院开展了会计信息质量检查，对检查发现的会计资料不规范，会计账务处理不规范问题，责令进行了整改落实。

（六）开展非说收入执收情况和奖金津贴发放情况专项检查。

根据县委、县政府的安排。

我局财政监督股与国库、综合股于XX年7月份，对非说收入较集中地交通、建设、人口、国土及部分镇的非税收入执收情况进行了检查，8月5日，与县监察、审计、人事劳动等部门组成联合检查组，对4个镇，4个部门进行了奖金、津贴发放情况专项检查。

对发现的问题，责成相关单位整改落实。

（七）扎实开展了“小金库”专项治理工作。

根据中央、省、市关于在社会团体和国有及国有控股企业开展“小金库”专项治理工作意见和有关要求，加强组织领导，组建工作机构，制定实施方案，积极开展工作。

这次专项治理，采取自查自纠和重点检查相结合的方式，从6月中旬起至年底期间，分动员部署、自查自纠、重点检查、集中处理整改建制4个阶段进行。

在全县53个社团和18户国有企业组织自查自纠的基础上，由县财政、监察、审计、民政牵头，从成员单位抽调20名业务骨干，分成四个检查小组，对8个社团和8户国有企业集中突击检查，此外，还配合市检查组检查了两个社团和1户国有企业，使重点检查面达到纳入治理范围总数的18%以上。

对自查自纠发现的两户国有企业3.77万元“小金库”问题，责令整改完毕，对重点检查发现的社团34.74万元“小金库”及其他严重违纪违法问题，报县委、县政府进行严肃处理，对“小金库”治理中发现的带有普遍性、倾向性的问题，责成相关单位整改落实，并通过建立健全财务监督管理制度，研究“小金库”发生的主客观原因，加强政策法规宣传和业务指导等措施，探索建立预防产生“小金库”的长效机制，进一步提高行社团和国有企业收支监管水平，努力实现标本兼治的目标。

..

（八）完成了省市财政部门布置的各项调研任务，及时上报各种检查总结报告、信息等，为上级完善政策措施提供详实的依据资料。

五、主要经验及成效

我县的财政监督工作，主要采取依靠县委、县政府的重视支持，与县纪委监察、审计等部门密切配合，全局各股室都参与的大监督的模式开展各项监督检查工作。

主要体现在：

一是组织领导有力、各部门配合密切、监督质量提高。

我县的各项检查工作领导小组组长均由县纪委书记，常务副县长兼任，大额资金拨付也需县领导审批，大型监督检查均有县纪委监察、审计和财政有关股室业务骨干参与，促使被查单位引起高度重视，积极配合检查，检查进展顺利，问题得到充分暴露，检查效果显著。

同时检查人员相互学习，取长补短，培养了监督检查人员业务技能，从今年专项资金检查和“小金库”专项治理检查发现的问题看，检查人员认真履行职责，体现了较高的检查水准。

二是局领导重视，宣传培训到位，单位法制意识增强。

XX年我局将加强会计基础工作，强化会计核算与监督，深入开展“小金库”治理检查和各种财政专项资金检查作为财务中心工作之一，局长要求做到精细化，常态化监管。

为此先后举办了8期各种会计培训，重点是针对实际工作存在的问题培训，解决实际操作问题，培训的对象包括了分管财务会计的负责人，促进了单位财经法制意识的增强。

三是逗硬考核。

我局每年对县级各部门，各镇执行财政方针政策和遵守财经法律法规制度情况进行打分考核，作为报送县政府考核依据之一，同时评选年度财政决算工作先进单位的依据。

通过上述措施，取得了明显的监督成效。

例如以前做账、报账不及时的，现在大多能够及时做账和报表，不能按时报表的主动说明原因。

检查发现账务处理不规范的，积极整改落实，不懂的积极向财政部门请教。

财务管理制度不健全的单位主动向财政部门咨询，建立完善内部财务监督管理制度，原始凭证不规范的，印制了规范的领款单，报销单等。

资金拨付管理不规范的，健全了规范的拨付管理程序制度。

未按规定任用会计人员的单位，也聘请了具备会计从业资格的人员担任会计工作，财务会计工作面貌得到有效改善，财经工作秩序进一步规范。

六、问题与建议

（一）问题

一是财政监督检查力量不足。

我局人员较少，无法设置专职监督检查机构，每个股室都要对应省市财政部门三个以上科处室，日常工作均比较多，下单位监督检查和指导时间、精力有限，难以保证监督完全到位。

二是一些单位领导财经法律意识不强，不够重视支持财务会计工作，任用会计人员不规范，财务收支审批不规范。

由于存在一些单位领导不懂得财务会计工作的重要性，忽视个人廉政修养，因而在任用会计人员和财务收支审批上我行我素，权力腐败在一定范围内还存在，亟待加强对领导干部的财经法纪教育。

三是会计队伍素质不高，人员不稳定。

由于地税收编和最近几年我县提拔和选调到县级部门工作的人员中，有不少是各镇，各部门及所属事业单位的财务会计业务骨干，退休的会计人员也比较多，再加上县级部门和镇编制紧，经费缺，难以新增会计人员，因而造成无证人员兼任会计工作，会计队伍青黄不接现象较突出。

四是农村基层会计机构不够健全，会计核算不规范，财务管理不规范。

随着农村机构改革和中央财政向农村倾斜，农村村级财务人员力量薄弱，财务管理和会计核算任务沉重，财政面临加强农村财务会计人员业务培训和指导的重任。

五是财政监督干部经验交流和业务培训不够。

我县纳入扩权强县后，尚未参加过省财政监督部门举办的业务培训，也缺少与先进地区的经验交流，财政监督水平有待提高。

（二）建议

加强信息交流，切实提高县级财政监督工作水平，建议省、市财政部门每年举办一至二期财政监督干部业务培训，搞一些交叉检查，或抽调到省厅协助检查。

七、XX年工作计划

XX年是十二五规划的开局之年，按照党的十七届五中全会，中央经济工作会议和全国财政工作会议精神要求，全县财政监督工作的总体思路是：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持将财政监督工作贯穿于财政工作大局之中，贯穿于财政管理体制、机制建设和改革总体设计之中，贯穿于财政管理工作运行全过程之中；

建立健全事前、事中和事后监督相结合的财政监督机制；

加强对重大财税政策执行和民生资金使用情况的监督，加强会计行业、企业和财政内部监督，促进提高财政部门内控水平；

更新监督理念，改进监督方式，拓展监管事项，优化监管结构，坚持科学监督、依法监督，促进建立财政预算、执行和监督相互制衡、相互协调的财政运行机制。

按照这一思路，财政监督工作要重点把握好“五适应、五促进”：

要适应加强财政调控和支持县域经济的形势，促进全县经济又好又快发展；

要适应推进县乡基本公共服务均等化的目标，促进深化完善县乡财政体制改革；

要适应加强和改善民生的需要，促进实现社会公平正义；

要适应深化预算制度改革的方向，促进建立透明财政和源头治腐的惩防体系；

要适应科学化、精细化管理的要求，促进建立高效有序的县级公共财政运行机制。

重点抓好以下六项工作：

（一）抓好财政法规的贯彻执行，逐步实现财政监督工作的规范化、制度化和高效化。

采取多种形式，宣传贯彻《预算法》《会计法》《财政违法行为处罚处分条例》等财政法规，切实履行法律法规赋予的财政监督职责，加大财政执法力度，切实做到有法必依、执法必严、违法必纠，推进依法行政、依法理财。

积极探索和建立科学的财政监督机制，充分发挥财政监督在严格预算管理、加强增收节支、保障政策执行、维护财经秩序、提供决策参考等方面的重要作用。

加强财政法规的学习教育，制定切合实际的财政监督检查实施办法，规范监督检查执法行为。

认真落实行政执法责任制，建立健全行政执法过错责任追究制度，提高财政监督质量和财政执法水平。

（二）抓好日常财政监管，努力提高财政资金分配使用的安全性、规范性和有效性。

保证财政资金分配使用的安全、规范和有效是财政监督机构的一项重要职责。

要围绕财政管理工作重点，对税收征管质量、政府非税收入征缴、政府采购行为、财政专项资金的分配及财政票据的领报缴销等情况实施日常监督。

对财政预算的执行实行跟踪反馈制度，落实财监机构对有关财政拨款和财政专项资金使用情况的年度审核制度。

加强对近年来县财政出台的各项改革措施和管理制度落实情况的监督，促进财政管理整体水平的进一步提高。

（三）抓好财政专项检查，着力解决财经领域存在的突出问题。

抓住财政管理中的薄弱环节，主要安排对一些重大财税政策执行情况、重点行业税收征管质量、重要非税收入缴纳情况的专项监督检查。

以强化灾后恢复重建项目资金监督检查为重点，实现对救灾资金的全程监管，确保专款专用。

组织对“三农”、社保、教育、卫生、灾后重建、扩大内需、节能减排和生态保护等关系民生的重大支出情况的专项监督检查。

继续清理整顿行政事业单位银行账户，建立健全“小金库”专项治理长效机制。

深入贯彻《会计法》，开展会计信息质量抽查，严厉打击会计造假行为。

加强国有资产监督管理，重点查纠国有资产基础管理薄弱、随意处置国有资产、账外资产以及资产流失的问题。

开展专项资金使用情况检查，严肃查处截流、坐支、挪用财政专项资金等违反财经法纪的行为。

适时开展重大项目资金跟踪问效和财政绩效监督检查，进一步强化财政监督检查职能，严肃财经纪律。

（四）抓好财政内部监督，正确履行财政源头治理和反腐败工作职责。

贯彻落实《财政部门内部监督检查办法》，建立健全财政资金分配过程中的权力制衡和监督机制。

完善对镇财政考核督察和国库集中收付业务稽核制度，加强财政系统内部纪检监察工作，提高自身管理水平。

推行政务公开，落实首问责任制，建立健全财政部门教育、制度和监督并重的预防和惩治腐败实施办法，保持财政干部廉洁从政、依法理财。

积极完成县委、政府分配的党风廉政建设和反腐败工作任务，正确履行财政源头治理工作职责，深入推进财政制度改革，大力促进党风廉政建设。

（五）抓好财政督查和调研，为财政改革和发展做好参谋和服务。

主动参与部门预算编制审查、国库集中支付、收支两条线管理和推行政府采购制度，监督各项财政改革政策和措施的全面落实。

围绕财税管理和财政经济运行中的重点和热点问题，加强监督检查过程中的的宣传和调研,及时反映财政监督检查中发现的问题和整改建议，为规范财政管理提供参考。

督促有关部门和乡镇落实好地震灾后恢复重建各项管理配套措施，保证全县恢复重建工作整体向纵深推进。

（六）抓好举报案件的核查，维护财经法纪的严肃性。

本着“事事有交待，件件有落实”的原则，认真核查群众举报案件，做好人民群众来信来访工作。

建立财政违法行为举报激励机制，对有价值举报行为给予奖励，使社会各界关注财政监督检查工作。

对重大财政违法违纪案例依法公告，提高财政监督的社会影响力。

注重财经监督检查信息交流，与纪检、监察、税务、审计等部门保持密切联系，配合有关部门查处违反财经法纪的行为，形成联合执法机制，维护财经法纪的严肃性。

努力做好县委、政府和市财监部门安排的各项监督检查工作，促进全县财政经济健康发展。

县质监局上半年工作总结

（一）抓创建，重示范，促进产业提档升级

一是全力推进创建省首批食品安全示范县工作，制定了创建方案，明确细化创建工作责任和标准，促进各项工作有序推进。

二是已在农产品种养殖、食品生产企业、食品流通企业、餐饮服务单位等环节打造了28家食品安全示范单位，以点带面全面推进，通过在食品行业培树诚信经营标杆，提高全县食品安全水平。

三是采取以奖代补方式，投入10余万元在城区双双超市、联华超市、福乐多3家超市、五岳市场1家农贸市场和中学校食堂建立快检室，企业对大宗食品开展自查自检，确保上市食品质量，为下一步全县快检设备体系全面建设奠定了基础。

（二）抓基层，强基础，确保农村食品安全

一是全面完成乡镇监管所标准化建设。

累计投入100余万元全面完成了10个乡镇食品药品监管所的标准化建设，在全市率先完成了此项工作，全市现场会在我县召开，县、乡、村（社）三级监管体系基本建成。

二是强化农家宴监管。

实行农家宴备案登记管理制，乡村厨师实行乡镇人民政府备案登记管理，并试行食品安全保险。

全年全县农家宴申报备案1500余次，全县乡村厨师参保率达85%以上。

（三）抓整治，重打击，食品药品安全有保障

全年开展了桶装饮用水、白酒、食品添加剂、冷冻肉制品、火锅底料等食品安全专项整治行动，以及中药材和中药饮片专项整治、医疗器械“五整治”回头看、体外诊断试剂专项检查等药械安全专项行动，全年检查食品药品各类生产经营户3165户次，受理群众投诉举报17件，责令整改142户次，查处案件122件，其中一般程序案件75件，简易程序案件47件，没收违法食品140公斤，涉案金额1.72万元，罚款金额23.2万元。

（四）抓抽检，重监管，日常安全保障更严格

一是严把入口关。

全年办理《食品流通许可证》和《餐饮服务许可证》318份。

二是切实加强抽检监测工作。

全年完成食品、药品、医疗器械监督抽样338批次，不合格33批次，其中食品不合格28批次，药品不合格5批次，总体合格率达90%。

三是落实企业主体责任。

年初与全县食品生产经营企业签订了目标责任书和承诺书，进一步明确了企业主体责任。

四是落实网格责任，实行区域分工，全面完成了全县539家餐饮单位量化分级动态等级评定工作，“明厨亮灶”工程有序推进。

五是严格贯彻落实药品医疗器械生产企业“两书一报告”制度和“月巡季查”制度，及时审核、锁定并上报企业生产信息，实行网上动态监管。

完成全县所有药品零售企业的新版GSP认证工作。

六是圆满完成我县三会、“龙舟会”、旅游文化节、中高考等重大活动期间餐饮服务食品安全监督保障工作。

七是加大从业人员培训力度。

全年培训食品从业人员近5000人次；

开展药品从业人员继续教育培训、药品不良反应培训3次，培训300余人次。

（五）抓指导，重服务，助推食品药品经济健康发展

一是深入开展食药企业走访调研活动，指导涉药企业加强内部管理和技改，全面完成了药品GMP、GSP换认证工作。

二是积极引导药企到我县落户投资，凯京制药税务缴纳地由彭山变更为；

去年引进的禾目医药有限公司，从9月份营业至今已完成纳税500余万元。

三是指导彩虹药业有序推进新建药品生产线建设，去年先后投入资金1000余万元，新建业务用房2880平米，新建药品生产线2条，进一步提升彩虹药业的业务生产能力。

（六）抓宣教，重引导，营造食品药品宣传浓厚氛围

一是按照“互联网＋食药”，开通了食品药品监管官方微博，已发布微博100余条，受理群众咨询20余人次。

二是利用食品安全宣传周、安全用药宣传月等，深入社区、农村、机关、学校宣传食品药品安全知识，在乡镇设立了科普宣传站，印发宣传资料2万余份，受教育群众达3万余人次。

三是大力宣传新《食品安全法》，精心设计制作了宣传手册、海报以及公益广告等，通过现场讲解、媒体播放、海报张贴、LED屏滚动显示、报纸专栏等形式向广大群众和企业业主进行宣传，提高食品生产经营单位业主遵纪守法和企业是第一责任人意识，发挥了正确的舆论引导作用。