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设计依据.......................................
技术标准及规范.................................
设计技术条件
...................................
设计原则
.......................................
施工方案
第七章节能减排..........................
工程施工能耗现状...............................
解决途径.......................................
节能管理.......................................
第八章环境评价..........................
分析依据及执行标准.............................
施工期环境影响分析及对策.......................
运营期环境保护.................................
第九章劳动安全卫生与消防................
项目劳动安全...................................
项目卫生安全...................................
项目消防.......................................
第十章项目实施进度......................
项目实施内容和建设阶段.........................
建设工期安排...................................
第十一章招标方案........................
招标方式.......................................
承包商资格要求.................................
招投标相关要求.................................
招标方案和不招标申请..........................
第十二章投资估算及资金筹措..............
投资估算的依据.................................
投资估算.......................................
资金来源及使用计划.............................
第十三章风险分析及对策..................
业主方自身风险分析及对策.......................
项目建设参与单位诚信风险分析及对策.............
合同风险分析及对策.............................
项目资金、质量和进度风险及对策.................
第十四章社会评价........................
社会效益分析...................................
项目互适性分析.................................
社会评价结论...................................
第十五章结论与建议
......................
结论
...........................................
建议
附图：
总平面图
第一章总论
项目概况
1.1.1项目名称
朔州市热力管道施工开挖道路路面恢复工程
1.1.2项目建设地点
朔州市朔城区，项目建设路段为：
振武街、顺义路段，广安东街
路段，热力公司至平朔北路段。
1.1.3建设规模和内容
朔州市热力管道施工开挖道路路面恢复工程总16092㎡，其中振
武街、顺义路段8085㎡，广安东街段3855㎡，热力公司至平朔北路
段4152㎡。
雨水口连接管道恢复：
振武街27*4米，顺义路12*4米，热力公司至平朔北路段6*3米+22*4米。
项目研究范围目的及编制依据
1.2.1项目研究范围
受项目单位委托，对“朔州市热力管道施工开挖道路路面恢复工
程”项目进行研究并提交可行性研究报告，其主要研究范围包括：
项
目建设的背景与必要性、建设条件、建设内容及规模、建设方案、公
用工程与节能减排、环境影响分析、劳动安全卫生与消防、投资估算
及资金筹措、社会评价、风险分析以及结论与建议等。
1.2.2项目研究目的
通过对“朔州市热力管道施工开挖道路路面恢复工程”项目建设
背景及建设条件的调查和分析，在对项目发展前景预测和社会效益评
价的基础上，对本项目建设必要性、经济合理性、技术可行性及实施
可能性提出综合性论证报告，供有关部门决策参考。
1.2.3项目编制依据
1、《朔州市城市总体规划（2013—2030）》；
2、《全国市政工程投资估算指标》UCZ47—101—96；
3、《市政公用工程设计文件编制深度规定》；
4、国家发展改革委、建设部《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；
5、现行相关法律、法规及条例；
6、朔州市地方性政策及其他相关政策；
7、项目建设单位提供的基础资料。
主要技术指标
表1-1主要技术指标
项目名称
挖运土方
道路沥青砼上面层
道路沥青砼下面层
基层（水稳碎石）
底基层（水稳砂砾）
DN300波纹管铺设
单位数量备注
m37724
2
m16092
m262
项目总投资及资金来源
1.4.1项目总投资
项目总投资估算为万元，项目总投资构成如下表所示：
表1-2项目总投资构成明细表
序号费用名称投资额（万元）
1建筑工程费用
2其他费用
3基本预备费
4项目总投资
1.4.2项目资金来源
财政拨款
可行性研究主要结论
通过对项目所在地工程地质建设条件分析、建设方案评价、节能
减排措施、环境影响评价、项目实施进度计划、招投标方案、投资估
算及资金筹措、项目建设组织与管理、风险分析、社会评价等综合分
析得出结论：
项目在技术上具有可操作性，经济上具有合理性。
项目
的实施是促进朔城区交通管网完善的重要举措。
该项目的实施，将改
善朔城区人居环境，改善群众生产生活，进一步增强朔州市的城乡综
合配套功能，切实保障道路沿线区域经济高速发展。
第二章项目建设背景及必要性
项目建设背景
随着社会经济的不断发展，城市交通的建设显得尤为重要。
朔州
市作为中国中西部能源走廊的重要节点，山西省专业性商贸物流基
地，晋北城镇群煤机装备制造基地、绿色陶瓷生产基地、边塞文化旅
游目的地和北方避暑胜地，不断加强城市基础设施建设，完善道路交
通路网，对于缓解市区交通压力，改善城市投资环境，提升城市品位
和总体功能，推进朔州市的率先发展具有十分重要的意义。
《朔州市城市总体规划（2013—2030）》提出，我市中心城区要形成“一主三副、一环四楔、双带四轴六组团”的功能布局。
其中，“三副”指南城、
北城、东城三个片区级的文化、商业、医疗配套服务中心，分别位于振武街中段、鄯阳街中段、穆寨路南延段。
“四轴”指以开发路为中心形成的综合服务轴，以振武街为中心形成的生活服务轴，以鄯阳街为中心形成的生活服务轴，以穆寨路为中心形成的科技文化轴。
振武街、顺义路段，广安东街段，热力公司至平朔北路段位于以振武街为中心的生活服务轴及配套服务中心，因此，对于交通便利的要求更高。
振武街、顺义路段，广安东街段，热力公司至平朔北路段新铺热力管线后，直接用砂砾回填，对路面造成很大程度的破坏。
由于路面没有及时进行恢复，使得附近经常尘土飞扬，雨天路面泥泞不堪，给居民出行带来诸多不便，同时，也给市区交通带来很大压力，因此，进行这些路段的路面恢复及雨水口连接管道恢复已成为当务之急。
项目建设必要性
2.2.1项目的实施有利于改善居民的生活条件，提高居民的生活质量该工程的实施有利于沿线居民恢复生产生活，提高居民的生活质
量。
作为市区的生活服务轴，该项目的实施，对增强朔州市的综合竞
争力，切实保障道路沿线区域经济高速发展有着重要意义。
2.2.2项目的实施有利于恢复完善城区基础设施，改善投资环境
振武街、顺义路段，广安东街段，热力公司至平朔北路段因新铺
热力管线而无法使用，给道路两侧居民出行及行车带来诸多不变，同
时也制约了区域经济发展，该项目的实施有利于完善城区基础设施，
改善城市环境，提升城市形象，进而吸引外界投资。
2.2.3项目的实施是加快实现城区总体规划、拓展城区发展空间的需
要
在城区建设中，城区基础设施要先行，抓好基础设施建设也是发展规划中的主要工作任务之一。
基础设施的载体是道路、给排水、供电、供热、通讯等工程。
只有功能完善的市政基础设施，才能有效地带动城区的开发建设和经济发展，负担起城区巨大的物质能量消耗，才能吸引技术含量高、投资强度大、无污染、产品附加值高的新型工业企业落户，才能不断地做大做强，形成规模化发展。
随着城区基础设施建设的逐步落实完善，必将彰显出城区巨大的发展潜力。
2.2.4项目的实施有利于推动朔州市经济和社会发展。
改革开放以来，朔州市在经济和社会发展上取得了较大成绩，在城市建设和管理上积累了宝贵的经验，面对下一个更加开放、更具竞争、更有前景的战略机遇，朔州市将继续大力加强城市建设，积极推进新型城镇化。
继续推进“五城联创”，坚持规划引领、生态支撑、文化塑造，加快建设设施配套、功能完善、环境优美、管理先进、宜居宜业的城市人居环境。
2015年将做好规划修编、老城改造完善、城中村改造、完善优质公交、供水、供热、绿化、污水垃圾处理等工程，实施村通水泥（油）路完善提质工程。
本项目的实施正是实现朔州市建设新目标的其中一个重要部分，它的建设必将对朔州市的经济和社会稳定发展起着强有力的推动作用。
第三章项目区域概况
项目地理位置
朔州市地处东径111°
53'
—113°
34'
、北纬39°
05'
—40°
17'
之间，位于山西省西北部，大同盆地西南端，南邻忻州，北接大同，
西北与内蒙古交界，居内外长城之间，总面积万平方公里，总人口万。
1989年建市，现辖两区四县，73个乡镇、街道办事处。
区位优势
朔州历史悠久，文化底蕴厚重。
峙峪遗址表明，早在二万八千年前就有人类在此繁衍生息。
秦朝即设立马邑县，北齐设州延续至清末。
三国大将张辽、北齐名将斛律金、唐代开国元勋尉迟恭、明朝宰相王家屏等，均为朔州人氏。
边塞文化是朔州一大特色，境内有全国最大的汉墓群——广武汉墓群、全国仅存的辽代古城旧广武、杨家将抗辽的古战场金沙滩以及雄伟壮观的内外长城。
朔州佛教古建品位很高，世界上现存最高大、最古老的千年木塔应县释迦塔，集中体现金代建筑艺术成就的朔城区崇福寺，均堪称中国建筑史上的杰作。
朔州矿产资源丰富，煤电工业实力雄厚，是我国重要的能源工业基地。
已探明的矿产资源有煤炭、石灰岩、高岭士、铁矿石、铝矾土、
长石、石英等28种。
煤炭储量423亿吨，2010年生产原煤亿吨，居全国前列。
2014年，朔州市成功举办亚洲粉煤灰综合利用技术国际交流大会。
全市电力总装机容量455万千瓦，2010年发电217亿度。
朔州还是全国最大的日用瓷生产基地，年生产能力达亿件。
朔州农业特色鲜明，是山西省主要的生态畜牧基地。
主要农作物有玉米、马铃薯、谷子、莜麦、荞麦、豌豆、黍子、葫麻等，是北方著名的小杂粮生产基地。
朔州是全国著名的奶牛和肥羔羊养殖基地，全市奶牛存栏15万头，年出栏肥羔羊100万只左右。
近年来，朔州市经济社会各项事业蓬勃发展，城市建设日新月异。
先后荣获“山西省园林城市”、“全国义务教育均衡发展先进地
区”、“2009中国低碳贡献城市”、“2009中国最具创新力城市”等称号，2010年又被评为“中国低碳新锐城市”、“中国现代服务业最佳投资城市”和“中国经济转型示范城市”。
2008年在全省地区经济社会发展考核评价中位居全省第二，2009年位居全省第一。
2014年，被国家发改委确定为资源综合利用“双百工程”示范基地，
被工信部确定为工业绿色转型试点城市。
金沙滩、凤凰城、神头等八个镇被评为全国重点镇。
项目区社会条件
2014年全年地区生产总值完成亿元，增长%（按可比价计算）;
工业增加值完成443亿元，增长%（按可比价计算）;
固定资产投资完成亿
元，增长%;
社会消费品零售总额完成亿元，增长%;
公共财政收入完成
亿元，下降%;
城镇常住居民人均可支配收入达到25725元，增长%;
农村常住居民人均可支配收入达到10137元，增长%。
新兴产业完成
投资130亿元，同比增长25%，占全市工业投资的31%。
旅游业总收入达到亿元，增长%。
朔州市大力推进农民户均增收万元工程，各级财政投入“三农”
资金达亿元，农民收入突破万元大关。
着力提高农业综合生产能力。
治理水土流失面积32万亩，新增节水面积6万亩，农田实灌面积达到万亩。
全年粮食产量达到亿斤，比上年增长%，增幅居全省第一。
大力发展特色现代农业。
制定实施《雁门关生态畜牧经济区领头雁工程和核心区建设规划》，应县恒天然奶牛牧场群两个大牧场投入使用，规模健康养殖迈上新台阶，奶牛存栏量达到万头，鲜奶产量达到万吨，肉羊年出栏量达到350万只，人均畜产品年占有量达到147公斤，当
年农民人均畜牧业纯收入达到1400元，畜牧业五项指标继续保持全省第一。
加快推进农业产业化。
积极扶持农业产业化龙头企业，全市农产品加工企业完成销售收入160亿元，增长22%。
大力推进农机社会化服务，农作物综合机械化水平达到%。
着力改善农村人居环境。
扎实推进完善提质、农民安居、环境整治、宜居示范四大工程，全市完成投资亿元。
继续办好农村“五件实事”，改造农村困难家庭危房7100户，改造农村幼儿园14所，易地搬迁农村贫困人口3692人，
深入推进乡村清洁工程，培训新型职业农民1万人。
为全市农户免费
发放冬季取暖用煤万吨。
实施扶贫攻坚，减少贫困人口20046人。
项目单位概况
朔州市住房保障和城乡建设管理局，正处级建制，为市人民政府
工作部门。
其主要职责有：
承担规范全市住房和城乡建设管理秩序的
责任，承担保障全市城镇低收入家庭住房的责任，承担指导全市城市
建设管理的责任，研究拟定全市城市建设管理的政策、规划并指导实
施，负责全市城市市政公用设施建设、运行、安全和应急管理，负责全市城市供水、节水、排水、供气、供热、城市道路、污水处理、垃圾处理、园林绿化、城市照明、城市市容环境综合治理、城建监察等行业管理工作。
负责全市城市建设项目的审查报批工作，参与指导全市城市规划区内地下水的开发利用与保护工作，参与全市城市防洪的有关工作等。
第四章项目建设条件
交通条件
朔城区区位优越，交通便捷。
北同蒲铁路电气化得复线、大运二级公路和朔神铁路、朔黄铁路、平万公路、朔蔚公路纵横境内，连接京大高速公路大运高速公路纵贯全境，铁路专用线和公路干线纵横交错，构成了四通八达的交通网络，全市通车里程达4805公里，每万
人拥有公路量位居全省第一，为项目的建设提供了便利条件。
地形及工程地质条件
项目区所处市区地形，自然条件复杂多样，过渡性质明显。
朔州市地貌轮廓总体上是北、西、南三面环山，山势较高，中间是桑乾河域冲积平原，相对较低，呈倒“V”字结构。
全市地貌划分为山地、丘陵和平原三个单元。
山地面积为2816平方公里，占总面积的％；
丘陵面积3648平方公里，占总面积的％；
平原面积4163平方公里，占总面积的％。
地貌类型根据成因及现代形态，自山区到盆地依次划为：
构造剥蚀（灰岩）中高山区、构造剥蚀（砂页岩）及溶蚀（灰岩）低山
丘陵区、冲洪积扇裙倾斜平原区和冲湖积平原区。
1、构造剥蚀（灰岩）中高山区主要分布于洪涛山、恒山、六棱山等山脉构成的山区。
出露地层为太古界桑乾河群、五台群以及震旦系、
寒武系、奥陶系的碳酸盐岩。
因受喜马拉雅山期构造变动及新构造运
动产生的强烈上升作用，区内基岩裸露，地形陡峭，沟谷深切，多呈
“V”字型。
2、构造剥蚀（砂页岩）及溶蚀（灰岩）低山丘陵区主要分布于右玉
一带的石碳系、二迭系、侏罗系、白垩系、第三系地层区，地表多经
黄土覆盖。
因受地壳缓慢上升与长期的剥蚀作用，地形起伏不平，沟
谷切割不深，多呈“U”字型，黄土冲沟发育，沟顶多呈浑圆形。
3、冲洪积扇裙倾斜平原区主要分布于朔城区、山阴县、应县、
怀仁县的山前洪积倾斜平原区，属剥蚀堆积类型。
受新构造运动影响，
下更新世后期盆地边缘抬高，大小沟口洪积扇裙广布，即成现在地貌
形态。
地形较为平缓，坡度3度～15度。
4、冲湖积平原区主要分布于朔州盆地中心，桑乾河、黄水河与
恢河两侧，地势平坦，坡高1度～3度，倾向各大河流，高程970米
至1100米。
项目区位于平原，场地内及其附近无影响工程稳定性的不良地质
作用，场地处于非地质构造断裂带，为稳定场地，适宜施工。
气候条件
朔州属温带大陆性季风气候，根据山西气候区划方案，属晋北
温带寒冷半干旱气候区。
朔州市主要特征是四季分明。
春季雨雪少，
风沙大，蒸发量大，经常出
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