关于加快推进不动产登记相关工作的报告Word格式文档下载.docx

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三、工作措施

实施不动产统一登记是国务院机构改革和职能转变方案的重要内容，是完善产权保护制度和提高政府治理效率和水平的一项基础性工作。

要以“提高服务质量、提升办事效率、维护权利人合法权益”为工作目标，以基础设施建设和规范化建设为抓手，切实推进不动产登记工作。

1、加强中心内部管理。

一是完善登记中心日常管理制度，进一步明确不动产登记人员行为规范，落实每个岗位的工作职责和工作任务。

二是动态分析梳理不动产登记各工作环节，尤其是审核、登簿等关键岗位的廉政风险点，逐级落实廉政风险防范措施，打造清正廉洁的不动产登记队伍。

三是建立不动产登记工作集体会商机制，定期召开会商会对不动产登记中心收集整理的疑难、遗留问题进行集体会商决策。

四是加强业务培训，常态化开展业务知识学习，并拓展学习内容和渠道，分期分批安排人员到市登记中心和县区登记中心学习，切实提高不动产登记人员综合素质。

2、提升综合服务水平。

一是优化办理流程。

提高办事效率，进一步优化受理审核流程，会同法律顾问对不动产登记要件进行梳理。

二是创新服务方式。

除继续为重点项目开辟绿色通道外，可以为因疾病或残疾等原因无法到登记窗口现场办理的群众提供上门服务，为开发企业办理大批量商品房分户和预告登记提供预约服务。

三是积极探索网上预约登记、网上查询办理进程和短信提示领取产权证书等便民措施。

3、加强登记档案管理。

一是严格执行不动产登记资料管理制度以及信息安全保密制度，并结合实际，制定具体工作流程。

二是待人员配齐后立即启动现有不动产登记档案整理归档工作。

三是衔接房管局移交房屋登记档案。

4、主动化解信访矛盾。

当前部分已售商品房不能办理分户登记的问题较为突出，针对已反映出的不能办理不动产权证的房产项目，由登记中心牵头逐一调查核实相关情况，梳理问题清单，提出合理的解决方案，采取“一事一议”方式，逐个项目分析研判。

同时，按照《市不动产登记联席会议第X次会议纪要》，加强和相关部门的沟通和协调，主动协助化解各类权属纠纷，加强和林业局沟通，确定林权不动产登记资料清单和工作流程。

四、急需解决的问题

1、人员不足问题。

经初步核算，中心共需各类工作人员35名，其中：

在大厅设置权调、查询查封、咨询导服、受理、审核、登簿、缮证、收费、发证等窗口15个，共需工作人员19名；

在XX等X个乡镇各设置受理窗口1个，共需工作人员8名；

中心正副主任3名、综合服务人员2名、信息档案管理人员3名，共需工作人员8名。

目前中心编制共15名，需向社会购买服务人员20名，同时理顺10名在岗不在编工作人员的人事关系。

明确股室人员划分，配齐权证股人员。

2、硬件设施问题。

为保障不动产登记工作顺利开展，建议为升级和配备一批硬件设施。

一是对现有的电脑能升级的进行升级，不能升级的重新配备。

二是针对原本配备不够的情况，同时考虑到人员的增加，新购置一批设备，包括：

电脑33台、激光多功能一体机2台、激光打印机20台、针式打印机2台、高拍仪6台等设备。

三是为保障数据存储和数据安全的需求，配备数据存储和备份设备，包括：

应用服务器1台、数据库服务器1台、数据存储设备1台、数据备份设备1台。

探索查询、发证智能化服务体系。

3、档案管理问题。

鉴于登记中心现有档案资料存放场地面积小和安全保护不达标并占用办公室的情况，需及时确定档案保管场所，配齐档案管理相关设施设备，场地大小及配置需满足不动产登记档案保管及安全的需要，方便整理归档的不动产登记档案及时移交到档案室统一管理。

4、数据共享问题。

目前房管部门的交易网签和不动产登记在一个窗口，但是在信息上还不能做到及时互通共享，税务和不动产还不在一幢楼办公，这些因素都制约了5个工作日办结的施行，需研究制定相关措施，开发共享软件，实现不动产、房管、税务一窗受理，实现数据实时共享，减少办事群众跑路次数，做到只进一扇门，最多跑一次。

5、林权登记问题。

与林业部门协调，明确职责划分，制订档案成果应用措施，明确林权纠纷调处办法，对林权登记成果存在的问题进行梳理，出台解决办法，制订林权不动产登记资料清单及工作流程，推动林权不动产登记工作顺利开展。

关于做好迎接省政府教育工作督导评估准备工作的安排

为确保今年后半年我县省、市政府教育工作督导评估工作顺利通过,把工作做实、做细、做好,就此次督导评估准备工作中应做的工作、应准备的材料和督导评估时应注意的问题建议如下.

一、准确把握迎检任务和要求

根据《甘肃省人民政府关于建立对县级人民政府教育工作进行督导评估制度的通知》、《甘肃省县级人民政府教育工作督导评估实施办法》和《甘肃省县级人民政府教育工作督导评估实施细则》要求,为促进县级人民政府落实教育优先发展战略地位,巩固和完善农村义务教育管理体制,推动基础教育以及县域内各类教育的改革与发展,今年后半年省上将对包括我县在内的12个县区进行督导评估.督导评估是对县域教育的全面性评估,不仅仅是义务教育阶段,还涉及幼儿教育、普通高中教育、中等职业教育和成人教育.也就是说,这次督导评估不像“两基”验收时只检查各中小学,我们的各幼儿园、普通高中、中职学校也列在了督导评估范围之内,而且检查范围是2010－2012年三年的全部教育工作.督导评估由“两基”验收侧重督政转向督政与督学并重.检查中既看校舍、看仪器图书配备、看教育现代化水平、看师资队伍、看学校常规管理、看教育质量、看育人环境,同时又注重对学校教育内涵和底蕴的检查,包括深入课堂课,与教师座谈,要求学生动手实验及操作,有时还临时抽查学校领导的听课笔记,在查巩固率时对一年前的辍返学生要求见面等等.

二、高度重视、充分发动、提高认识、强化责任

各学校一定要高度重视这次省市政府对我区教育工作的督导评估,要把此项工作列为今年下半年的工作重点,各学校要要组织全校教师认真学习《甘肃省县级人民政府教育工作督导评估实施细则》及有关教育的法律法规和文件,成立工作领导小组,制定迎检方案,做好迎接省政府教育督导评估的全员动员和培训工作,提高全体教职工的认识,层层分解目标任务,责任落实到人.开展全面的自查自评.这次检查时间紧、任务重,各学校一定要以大局为重,工作中要克服困难,不讲条件,要以此次检查为契机,力争学校各方面在去年省、市“两基”国检基础上再上一个新台阶.

三、努力改善办学条件,实现办学条件标准化

各学校要逐条逐项对学校仪器配备情况进行自查,该配齐的一定要配齐,缺少的仪器设备一定要补充,要切实抓好落实,确保万无一失.各专用教室责任人要熟悉所分管教室的功能、仪器摆放的位置及账目,掌握本学科业务知识；

要有台账,要能够说出配备标准、说出现状,清楚最近几年尤其是“两基”国检期间新增加了什么设备,如何使用的？

设备的价格,怎么管理的？

做到心中有数.比如,学校学生总数是多少？

图书总册数是多少？

生均册数,最近三年购书多少册,学校用于购买图书的资金投入是多少？

四、加强学校环境建设,做到校园环境花园化（校容校貌的要求）

各校要做到校园内美化、净化、绿化、路面硬化,整洁有序,厕所清洁卫生；

会议室、办公室、教室、专用教室归置合理,摆放整齐,干净整洁,空气流通；

伟人像、名人像、校训、格言、图表、中小学学生日常行为规范和守则、规章制度等展示、悬挂张贴内容和场合适当,不破损,不混乱；

学校周围安静,无噪音,无污染源,学校门前、两侧无集贸市场、商业摊点和杂物.各校根据各自实际,并做好迎评时的宣传标语和横幅等宣传工作.

五、学校档案资料齐全规范（档案整理及装订的具体要求）

各类学校均以《陇西县学校幼儿园综合督导评估办法》（陇政办发﹝2011﹞208号）整理规范档案,在学校原有档案的基础上,按照《陇西县教育体育局陇西县政府教育督导室关于完善档案建设工作的通知》（陇教体发〔2013〕55号）充实近三年的内容,要求学校档案建设要按照便于保存,查找方便的分类原则对学校的档案资料进行整理.纵向以时间为顺序,当年的归在档案盒内,其他年份以档案局要求整理立卷；

文书档案没有形成档案管理体系的学校,根据学校实际,按处室整理工作中形成的资料；

横向以业务性质分类,按照教育资源类、学校管理类、学生成长类、学校安全类四类建档,各幼儿园,小学、初中、普高、职高要按照各自的评估指标进行建档.以材料的表现形式分为,文字资料和声像资料（教师毕业证照、职称证照,荣誉证明,各种活动的照片、录音、录像）；

在整理的过程中,一个档案盒放不下的,可多用几个盒,如教育资源类第一项近三年财政拨款和事业费支出明细表及有关账册

（一）、

（二）等,档案盒内附一张目录,并有汇总,体现“总-分”的顺序整理盒内档案,一个事件的资料应有顺延性,如计划、检查、总结,是一个过程,前后应一致,不能矛盾；

音像资料要有适合存放的厨、柜、盒.比如教师进修情况的档案资料,学校要列个详细的表格,注明教师的原始学历、每年教师学历进修情况；

每年要有教师培训计划包括学历培训、业务培训（全国、省、市、区）、骨干教师培训、提高培训等.（幼儿园、职教中心可参照小学、普通高中准备材料.

六、学校材料的具体要求

（一）学校情况简介具体要求

中心小学以上学校折页彩色学校简介

（二）学校自查报告具体要求

按照《甘肃省县级人民政府教育工作督导评估内容和标准》以及《甘肃省县级人民政府教育工作督导评估实施细则》,根据本校实际,写出学校关于教育工作自查报告.

自查报告提纲:

1.基本情况和主要成绩:

班数、学生数,教师数、师生比,学历合格率,普通话合格率,继续教育情况,学校占地面积、生均面积,图书数、生均数,信息技术教育情况等.

2.主要做法和措施:

a、《教育法》、《义务教育法》宣传,对贫困生、学习困难生的帮扶；

b、近三年来改善办学条件的投入情况；

c、教师队伍建设:

“名师工程”、教师继续教育及各种业务培训情况；

教师管理情况；

d、坚持德育为首、全面推进素质教育、德育评价、教学改革与管理及新课程的实施、“校本教研”制度等；

3.存在问题及不足

4.下一步工作打算或设想.

5.打印要求:

自查报告要配有封皮,标题均为:

关于迎接省政府教育工作督导评估自查报告,字体为宋体一号；

落款署名:

xx小学（中学）,字体为仿宋小二号；

时间,字体为仿宋小二号；

第二页为自查报告的内容,报告内容为仿宋三号字体,设置为每页22行,每行28个汉字,内容中的一级标题使用黑体三号字,二级标题使用楷体三号字,三级标题使用仿宋加粗三号字,a4纸打印,左侧装订.

七、督导评估时应掌握的基本情况（学校汇报会议质询时的要求）

1.熟悉督导评估的工作目标和工作重点.

2.近三年来的小学、初中每年招生数、毕业生数、在校生数、辍学生数、女童入学数；

3.近三年教师业务档案；

4.近三年来增加教育投入、提高教师待遇的有关资料和文件；

5.关于全面贯彻教育方针、深化教育改革方面的有关文件资料；

6.学校类别和性质,近三年的招生、（特别是各初中学校必须统计清楚近三年升入高中阶段的学生花名册）毕业生数、现有在校生的分年级分班学生数、学前五年出生人数、初中各年级辍学等学生变动情况；

未在校生的去向（转学、休学、伤亡、借读、辍学等）,小学入学率、巩固率.

7.上级拨的生均公用经费数字及使用情况要清楚；

未免杂费前是什么状况,现在有多少学生,共免了多少费用,免除之后是什么状况；

上级部门给拨了多少款,用于公用经费是多少？

维修费用是多少？

拨的款实际办了哪些事情？

各位校长要清楚近几年来每年发生的费用情况,四年来巩固提高的投入情况,最好列个明细表,做到心中有数.

8.学校总占地、建筑面积,生均占地、建筑面积,操场规格,专用教室设置.

9.教师总数,学历结构、职称结构、年龄结构,普通话达标情况,年分配教师数及学历结构；

学校教师编制应该多少,各学科应配几人,实配几人.

10.学校各年级应该开设的课程,各门课程每周开设几课时.

11.学生守则及行为规范,教师职业道德规范；

违纪、违法、犯罪的区别及有无犯罪,升降国旗制度的含义.

12.学校要安排专人准备质询,谁回答什么问题,选派那些学生进行问卷调查,邀请那些人大代表,政协委员,社会名流,学生家长进行座谈都必须早有安排.

关于全市社会基层治理机制创新工作情况调查报告

关于全市社会基层治理机制创新工作情况的调查报告为推动我市社会基层治理机制创新工作，市人大常委会组成专题调查组，先后赴婺城区、金东区和兰溪市、武义县对我市民政口社会基层治理机制创新工作情况开展了调查。

调查组认真听取了市、县两级民政部门的工作情况汇报，实地察看了4个村（社区）居委会，召开了5场由当地组织部、政法委、公安、司法、国土、农业、文化、计生、社科联等单位分管领导和部分街道办、村（社区）居委会、社会组织负责人及金华市人大代表参加的座谈会，广泛听取意见和建议。

现将有关情况报告如下：

一、工作成效创新社会治理体制是党的十八届三中全会作出的新部署、提出的新要求。

从调查情况看，我市各级政府及其职能部门思想重视，行动迅速，严格遵循十八届三中全会提出的“党委领导，政府负责，多方参与，共同治理”要求，创新机制，搭建平台，加大投入，有效增强了基层自治组织的自治功能，初步形成了各方力量协同共治的格局，有力提升了基层社会管理服务的能力，社会基层治理机制创新工作取得了阶段性成效。

（一）完善机制，理清职能，有效增强了基层自治组织的自治功能。

一是清理“三多”问题，规范自治职能。

按照省、市委部署，认真开展市级单位涉及村（社区）“三多”事项清理整改工作，有效减轻了基层自治组织的工作负担，增强了自治功能。

二是指导修订完善村规民约。

利用村委会换届之际，指导村级组织对村规民约的内容进行修订完善，将“五水共治”、“三改一拆”、“四边三化”等内容作为重要条款写入村规民约，并按法定程序对村规民约进行表决。

三是深化城镇社区网格化管理，推进小区“邻里自理”。

以居民小组为基础，组建基础治理单元，构建“街道—社区—邻里”自理框架，形成了“横向到边，纵向到底”的社区管理服务格局。

（二）搭建平台，加强引导，初步形成了各方力量协同共治的格局。

一是充分发挥党的基层组织核心作用，引领基层治理有效开展。

村级组织换届以来，党的基层组织进一步健全，战斗力增强，工作能力提升，“两新”组织的党建工作有了较快发展，在引领经济社会发展中起到了重要作用。

二是建立社区共驻共建机制，推动所在单位积极参与社区共建共治共享。

积极发挥社区建设协调小组办公室的作用，推动社区所在单位充分利用各自资源参与社区共建活动；

推动“两代表一委员”深入联系社区居民，推动全体居民积极参与社区建设与社区治理。

三是促进社区社会组织健康有序发展，引导社会组织参与社会基层治理。

在完善我市社区社会组织备案基础上，出台了《金华市社区社会组织管理办法》，把社区社会组织纳入村（社区）居委会、乡镇（街道）政府的管理监督和指导服务之中，发挥社区社会组织在社会基层治理中的积极作用。

同时，通过放宽设立门槛，优化登记流程，开展分类评估，加大政策扶持等创新举措，推动社会组织规范化、标准化和公信力建设。

四是开展社会公益项目创投试点，资助社会组织提供公共服务。

政府以资助的形式，为社会组织尤其是公益组织提供支持，采取社区公益项目设计，组织专家、“两代表一委员”、社区干部、居民群众参与项目筛选、确定服务项目的形式，激活社会组织参与社会基层治理的活力，提升社会组织提供公共服务的水平。

（三）加大投入，夯实基础，有力提升了基层社会的管理服务能力。

一是推进农村社区便民服务中心建设。

近年来，市、县两级政府逐年增加投入，加快“一站式”便民服务平台建设，全力推进城乡便民服务中心全覆盖工作。

二是全面推进居家养老服务工作。

通过推广金东区构建“三个中心”居家养老服务的模式，即民政部门建立居家养老服务指导中心，镇乡、街道建立居家养老服务中心，村（社区）建立居家养老服务照料中心，有效地推动了社会养老服务工作；

创新养老服务新载体，利用政府8890便民服务平台，构建“虚拟养老院”，为老年人提供网上、网下相结合的便民服务。

三是加强社工队伍建设。

通过举办社会工作知识专题讲座和全市社会工作培训班，创建全市社会工作示范基地，落实社会工作职称岗位聘任，组织社会工作者进行职业水平考试等，全市社工队伍的专业水平和职业能力有了较大提升。

二、存在问题人大开展社会基层治理机制创新工作监督，旨在推动政府工作简政放权，从管理型向服务型转变，发挥社会组织在社会治理中的作用，强化村（社区）基层组织的自治功能。

从调查情况看，虽然我市社会基层治理机制创新工作亮点较多，成效较明显，但还存在一些不容忽视的困难和亟需解决的问题。

主要是：

（一）共治机制尚待完善。

对社会基层治理的内涵、主体、方式和任务的认识有待深化。

政府、社会和公民三者在社会基层治理中的角色有待厘清，各部门及社会力量参与治理的信息采集与共享平台和沟通协商、合作互动机制尚未建立，治理能力需要提升。

（二）自治基础依然薄弱。

城市社区基础设施建设相对滞后，社区办公和服务用房尚未得到基本保障，特别是老旧小区自治能力偏低，物业纠纷较多。

村（社区）居民的民主自治意识还较淡薄，依法有序行使民主权利有待加强。

村规民约、社区公约等制度化建设还存在指导上不够重视、实施上不够平衡的问题，有的还存在与国家法律法规相抵触的现象。

（三）队伍建设仍需推进。

社区干部、社会工作者和志愿者“三支队伍”力量有待整合。

社区干部福利待遇偏低，缺乏激励和保障机制。

社区工作人员不够稳定，大学生村官流动过快，热心社区工作或有社区工作经验的人员聘用留用机制不够完善。

社区工作者人才缺乏现象较为普遍，缺少专业化的社会工作者。

社区志愿者力量弱小，参与社会基层治理的作用未能有效发挥。

（四）资金保障还需加强。

社会基层治理的资金保障不够。

社区基础设施建设和工作经费保障相当大部分靠社区自筹解决，占用社区干部大量精力。

居家养老服务机构建设和日常维护所需资金缺乏稳定来源。

政府购买社会组织服务尚处于起步阶段，推进力度、规范化程度有待加强。

（一）坚持多方共治与基层自治相结合，进一步优化基层治理体系。

要遵循“党委领导、政府负责、多方参与、共同治理”的要求，优化社会基层治理体系建设。

要进一步完善社会基层治理工作协调机制，切实加强政府各部门及社会力量参与社会基层治理的组织领导和协调工作。

要依托党建平台，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

要健全建强建实村（社区）基层组织，选准配优基层骨干力量。

要全面深化村（社区）“三多”问题清理工作，切实理顺和规范政府与村（社区）的关系，建立村（社区）工作准入机制，着力让村（社区）回归自治。

要加强对村（社区）力量的整合，形成以村（社区）--居委会为中心，多种主体共同参与的自我管理、自我监督、自我教育、自我服务的自治体系。

（二）坚持政府主导与社会参与相结合，进一步加强社会组织建设。

要大力推行权力清单制度，明晰政府职能边界，着力发挥好政府、市场、社会等多元主体在社会基层治理中的协同互补作用。

要加大社会组织的引入和培育力度，大力发展专业化的社会组织，承接公共服务、公益服务，搭建多层次、多元化的服务框架，提高基层社会自我协调、自我供给能力。

要加快社会组织参与社会治理平台建设，将各类社区组织与政府各级公共服务平台有机衔接，积极承接公共治理和服务活动，构建类型齐全、结构合理的社会组织网络。

要加强社会组织的监督管理，建立健全事前、事中、事后监管机制，引入第三方信用评估，推动社会组织健康发展。

（三）坚持依法治理与以德治理相结合，进一步推进社会规范建设。

要强化依法治理，充分发挥法治在社会基层治理中的规范作用，加强法制宣传，培养群众信法、崇法、守法观念，教育引导群众依法有序表达利益诉求，依法有序参与社区公共事务管理。

要坚持以德治理，大力弘扬社会主义核心价值观，强化道德约束，充分发挥思想道德在社会治理中的重要作用。

要加强对基层自治组织、社会组织、行业协会章程修改完善的指导工作，支持各类社会主体自我约束、自我管理。

要重视发挥街道、社区对小区业委会、物业公司关系处理的指导作用，提升小区业委会的自治能力和物业服务水平。

（四）坚持机制建设与能力建设相结合，进一步夯实基层治理基础。

要加强政府部门及社会力量参与治理的信息采集与共享平台建设，完善沟通协商、合作互动机制，增强治理的协同性。

要健全完善社区办公用房、社区养老等公益服务设施建设和日常运行费用保障机制，大力推进社区基础设施建设，逐步解决老旧小区办公和服务用房紧缺问题。

要加强社会工作者队伍建设，提高专业服务能力。

要充分发挥村（社区）所在的各级党代表、人大代表、政协委员的作用，积极为村（社区）民意表达与实现利益诉求创造条件。

要发展壮大村（社区）自愿者服务队伍，鼓励支持社会力量参与村（社区）工作，不断增强村（社区）管理服务综合能力。

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关于加强和改进非公有制经济人士工作的调研报告

一、基本状况

（一）我县非公有制经济发展主要成效

改革开放以来，特别是小平同志南巡讲话以后，邵东县委、县政府立足县情，因势利导，以发展民营经济为突破口，先后确立了“兴商建县”、“以工转商、工商联动”、“兴工强县”、“兴工旺商”等战略，我县非公有制经济得到了长足发展。

今年上半年，全县非公有制企业完成产值55.2亿元、实现销售收入54.8亿元，同比分别增长24.3%、30.2%。

6月份，其综合效益指数比1月份提高了44个百分点。

主要成效表现在：

一是主体地位日