行政管理学习方法Word文档格式.docx
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在行政法制监督当中，行政法制监督是指国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关以及国家机关体系以外的公民、组织依法对行政主体及其工作人员是否依法行使职权和是否遵纪守法行为所进行的监督。
所以监督行政机关主要的就是监督行政机关是否依法行政。
三、学习时要注意联系实际，努力应用所学知识分析问题
（1）行政授权是指法律、法规将行政职权及行政职责的一部或全部授给非行政机关的社会组织行使的法律行为。
行政授权具有以下特征：
行政授权是依照法律和法规的有关规定作出的。
行政授权引起职权和职责的同时转移，被授权的组织在接受职权的同时，也必须接受行政职责。
被授权的组织在被授权范围内以自己的名义自主地行使行政职权。
（2）行政委托，是指国家行政机关在自己的职权范围内，将某项行政职能委托给某一机关、机构、企事业单位、其他社会组织办理的行为。
行政委托的特征：
行政委托的委托人必须是国家行政机关，其他非行政机关的委托不能称为行政委托。
行政委托中的委托事项必须在行政机关的职权范围内，不能超出行政机关的行政职权范围。
四、同学们在学习本课程时要尽可能的多做练习
多做练习的主要作用是可以更好的巩固所学习的知识。
有很多时间，经常是听也听懂了，也理解了，可是一离开书本就又忘了。
也就是说，所学的知识还不牢固。
要把所学的知识变为自己的东西，就是要把问题进行比较和分析，其实做作业就是对自己所学的知识做进一步的深入理解。
大家知道，考试中有填空题，其考核的形式就是比较对错，把正确的写出来。
以往有许多人答的不好，其中的一个原因就是练习作的不够。
五、学习时还要注意相关概念的区别
分析主体时候除了掌握有共性的东西，还要注意一些特殊的，比如派出所，比如被委托的组织。
（1）行政主体与行政法律关系主体
行政主体不同于行政法律关系主体。
行政法律关系主体是指一切能够享有行政法上的权利、义务内容的主体，指行政法律关系的双方当事人，包括行政主体和行政管理相对方以及行政法制监督主体等。
行政法律关系主体范围要大于行政主体范围。
行政主体必定是行政法律关系主体，但行政法律关系主体不仅仅包括行政主体，还包括相对方和行政法制监督主体等。
（2）行政主体与行政机关
行政主体与行政机关不能简单地等同。
在行政管理活动中，行政机关并不是惟一的行政主体。
行政机关以外的社会组织，如果得到法律、法规的授权，也会拥有一定的行政职权，享有与行政机关同样的法律地位，成为行政主体。
此外，并非所有的行政机关都能成为行政主体，如政府某些临时设置的机关只负责管理内部事务，并不对外行使职权，也不承担相应的责任，因此，不能成为行政主体。
行政机关也不是在任何场合都能成为行政主体。
当行政机关以。
机关法人＂的身分从事民事活动而成为民事主体，如租用办公用房、购买办公用品等时，它就不是行政主体。
（3）行政监督与监督行政行为
第一，行政监督的主体是行政机关，而且仅仅是行政机关，主体单一；
而监督行政行为的主体是行政机关以外的国家机关，主体呈现出多样性。
而行政监督的监督对象不仅是行政机关及其公务员，而且还包括部分非国家机关，如行政机关主管的企业、事业单位，以及由行政机关任命的企事业单位的负责人。
行政监督中行政监察、审计监督等就是这样。
第三，行政监督与监督行政行为的监督程序不同。
前者是立案、调查（或查账）、结论、处分等，后者则是听取汇报、评议、视察、质询、批评、审判等。
第四，行政监督与监督行政行为的权力依据不同。
前者是行政权，后者则是立法权、监督权、审判权、检察权、公民的申诉控告权等。
第五，行政监督与监督行政行为的属性不同。
前者纯系一种行政行为，后者是行政行为之外的行为。
正是由于这种区别，使二者产生了上面主体、对象、程序、依据等方面的差别。
六、多提问题
多提问题是个好的学习方法。
七、阅读建议：
除教材外，相关的法律法规也要看。
多注意媒体的有关案件的报道。
篇二：
行政管理学学习方法
行政管理学学习方法.txt熬夜，是因为没有勇气结束这一天；
赖床，是因为没有勇气开始这一天。
朋友，就是将你看透了还能喜欢你的人。
行政管理学学习方法
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来源：
福建自考办
2005-06-09
行政管理学是高等教育自学考试行政管理专业中的专业基础课程之一，是一门研究国家行政组织对社会进行有效管理的科学。
本文主要是根据我多年来在本门课程试卷的评阅中，对数以千计的不及格试卷的种种失分情况，譬如不写一字半句的空题空卷；
审题误差题型要求不清；
答案内容一知半解、残缺不全、张冠李戴、杜撰臆测、空话连篇、风马牛不相及；
解题方法无门无序；
理论联系实际"
空对空"
；
批判反面观点"
无的放矢"
答卷的字里行间反映应试心态浮躁，靠懵，碰运气，如步履摸彩场所等等作了积累、统计和研究分析。
反映出这部分考生治学态度欠严实，理论功力不深，解题无章法等。
所以，要学好、考好行政管理学，还应强化下列几个方面。
一，要有全面提高自我个人素质的紧迫性
人类文明的发展，已进入一个新的千年。
在这新的岁月，科学技术革命将以新的动力推动经济、文化、教育、军事等各个领域的飞速发展，推动人类社会生活的变革。
新的观念、劳动方式、生活方式和工作方式的出现，使国家管理更加复杂化。
国内外许多有识之士都认为，科学、技术和管理是现代文明的"
三鼎足"
，知识、能力、身心和人格是个人适应现代文明社会历史发展进程的"
四素质"
。
有为才有位，能者上，平者让，庸者下的人才竞争态势已初露端倪。
所以自考朋友，首先应从当前信息社会、财智时代、地球一村、数字世界的全球视角出发，从提高整个中华民族的素质，增强我国的综合国力，贯彻科教兴国与可持续发展战略，开创各项事业的新局面和个人业绩的争辉等方面发展的需要出发，赶快鞭策自己，提高自己的素质，首要的是文化素质，做识时务的俊杰，为国家、为人民建新功，创新业。
二，要明确学习和研究行政管理学的目的意义
行政管理在当代社会起着愈来愈大的作用。
学习和研究行政管理学的根本目的是，正确地发挥行政职能，科学地处理政府政务，提高效率，促进经济和社会发展。
具体地说，学习和研究行政管理学，一是实现行政管理科学化的需要。
只有把握和运用行政管理的基本原则，才可能提高效率，实现政府管理目标。
二是适应当代科技革命和世界发展趋势的需要。
客观形势发展要求我们尽快提高行政管理水平，推动科技和经济建设迅速发展，使我国跟上时代发展步伐。
三是当前改革的需要。
行政改革是政治改革的重要内容，政治改革、行政改革又为经济改革和文化改革提供必要的条件。
四是提高国家公务员素质以适应现代化建设的需要。
行政管理学是国家公务员必备的专业知识，目前我国公务员尤需增进这方面的知识。
总之，行政学是治国兴邦的科学，是促进广大管理干部成才、成长的科学，是管理干部的必修课。
三，要有坚强的信心、创新的精神与毅力
俗话说，信心是事业成功的一半。
从上说来，如果自学的指导思想端正了，提高自我素质的期望值紧迫了，学习目的明确了，那末信心应该倍增，就应寻桥觅舟，想方设法到达目标的彼岸。
此时此刻潜在的创新意识、创新精神、创新能力和创新激情便会燃起、爆发。
创新并不是某个人的专利，而是每个人都可以办到的。
古语云：
"
师傅领进门，修行在个人"
对于每个人来说，只要有创新的素质、毅力和百折不挠的精神，都可创新。
中外历史上名人学家，每一次创新都是在经过艰苦的努力，战胜主客观的不利因素后取得的。
每个创新者，在未成名前，均为"
小人物"
、普通者，只不过是他们有勇气，有胆略，敢于把自己的聪明才智变成行动，敢于承认失败，并从中吸取教训，激励自己最终达到目的。
古人说，人一能之，已十之；
人十能之，已百之。
只要功夫深，铁杵磨成绣花针。
著名数学家华罗庚说，妙算还从拙中来，愚公智叟两分开。
日久方显愚公智，发白才知智叟呆。
勤能补拙是良方，一分辛苦一分才。
所以，学习应勤奋刻苦，治学要严谨，夯实基础，一步一个脚印地走向辉煌。
四，要综合运用所学各门课程的基本理论，密切联系各个方位的实际
行政管理学专业专科段的十三门课程，是全国高等教育自学考试指导委员会为了实施国家公务员制度，促进国家公务员队伍的建设和干部素质的提高，以适应改革、开放和社会主义民主政治建设的需要而设立的专业，继而设置的系列课程。
所以它具有严整的体系层次性，相互联系、互相渗透。
按其专业培养目标，课程分为三个层次：
1、基础课五门哲学、政治经济学、大学语文、普通逻辑、自然科学基础；
2、专业基础课三门政治学原理、法学概论、行政管理学；
3、专业课五门国民经济管理、市政学、行政法学、组织行为学、社会调查原理与方法。
一般说，考生应按专业考试课程的序号进行学习报考。
行政管理学既是管理学的分支，又是政治学的分支。
所以它和管理学、政治学关系甚为密切，和哲学、经济学、法学、社会学、心理学、数学等社会科学、自然科学知识也有密切关系。
因此，在学习行政管理学时，应将上述这些课程的有关理论引入、运用和借鉴，便于全面深入把握。
行政管理学具有
实践性、应用性的特点。
要紧密结合中国实际，借鉴国外研究的有益成果，总结和研究行政管理中的经验和主要问题，如政府的职能、政府管理与环境、政府机构、行政首长、国家公务员、政府决策与执行、政府管理的改革等方面的内容。
这样强化行政管理学的应用性，有下列几点益处：
一是对党的路线、方针政策的理解，贯彻执行更为自觉；
二是对我国国情、本单位的改革、发展更为理解，作贡献；
三是对行政管理学的基本概念、基本理论、联系实际、批判反面等内容有扎实基础；
四是提高了自身的政治思想与文化理论素质。
五，要对课程的大纲、教材全面、深入、细致地弄懂"
吃透"
课程大纲是该课程考试命题、自学和社会助学的依据。
教材是课程的基础。
对如何掌握大纲、学习教材的问题，应考朋友要注意，即现行自学考试，均采用题库的方法，无论是国家级题库和省级题库，对于课程内容的覆盖率都是很高的，可以说，课程的大纲、教材的所有章、节、目、点，均有不同题型的考核内容。
例如，行政管理学每次测试的题型题量为八种五十题，这就要求一定要在全面系统深入学习的基础上突出课程重点，才能学习好、考试成绩好。
那种希图走捷径、靠猜题押宝的方法是不可取的。
六，试题举例解答
1、填空题
美国学者被誉为行政管理学的鼻祖。
答：
威尔逊
2、单项选择题
根据利格斯对行政模式的分类，工业社会的行政形态属于（）
a、融合型b、衍射型
c、封闭型d、棱柱形
b
3、多项选择题
发挥行政管理的控制职能应把握的主要环节是（）（）（）（）（）
a、确立控制标准
b、获取偏差信息
c、采取措施进行调节
d、经常地沟通和协调
e、实行有效监督
abce
4、判断说明题
行政管理法规是由国务院制定的规范性文件（）
1判断：
错误
2理由：
行政管理法规是指由国家机关为了实施宪法和法律，履行行政管理职能，完成行政任务，在其职权范围内，依据法律和法定程序制定和发布的规范性文件的总称。
行政管理法规大部分是由国家行政机关制定和发布的，只有少量的行政管理法规是由国家权力机关制定的。
5、名词解释
行政法制
行政法制是指国家机关为实现行政职能，按照法定程序而制定、实施的法律制度。
6、简答题
行政体制改革应遵循哪些原则?
行政体制改革应遵循哪些原则：
1适应性原则
2整体性原则
3科学性原则
4计划性原则
5观念领先原则
7、论述题
试论我国在长期革命斗争中形成的组织理论的内容
我国在长期革命斗争中形成的组织理论的内容是十分丰富的。
1重视组织目标管理。
在革命战争时期，党提出了各个时期的中心任务和奋斗目标，使党政军民形成一个团结战斗的坚强整体，充分发挥了组织的作用。
2要求机构设置精干有效。
革命战争时期实行了精兵简政，机构人员精干，组织机构极富效率。
3提出民主集中制原则。
重视思想政治工作，重视调动人的积极性。
8、案例分析题
案例：
某市广场建一地下隧道立交，预算7500万元，建成结算近四亿元。
通车半年多来，发现地下水渗漏，路壁塌方，只能一个道口行车，另一道口维修，对此，市民议论纷纷，有关方面还各有其理。
要求：
运用行政学的决策、执行、信息、监督、法制等基本原理作依据。
问题：
1工程未达标的成因分析
2现在如何进行修建好篇三：
行政管理学理论
行政管理学理论
行政管理学是一门研究政府对社会进行有效管理规律的科学，是国家公务员和其他公共部门工作人员必备的知识。
行政管理学自20世纪初成立以来，在发达国家已成为一个具有众多理论流派、多学科交叉、理论联系实际的一门独立科学。
学科性质
行政管理学也称行政学，又称公共行政学或公共管理学。
"
科技与管理是车之两轮，鸟之两翼"
行政管理在各种管理中起领导、主管作用，社会主义现代化建设也需要各方面的有效管理，其中行政管理是否科学、有效，直接影响着国家、社会的发展。
研究对象
行政管理学与其他学科相区别正在于它特殊的研究对象--行政。
行政管理学研究国家行政机关及其官员依法管理国家事务、社会事务和机关内部事务的客观规律。
具体来说，行政管理学研究的主体对象是行政机关，在我国即国务院和地方各级人民政府；
行政管理学研究的客体对象是国家事务、社会事务和行政机关的内部事务；
行政管理学的根本目的在于探讨行政管理的客观规律，实现行政管理的科学化。
我国行政管理学以马克思主义为指导，研究社会主义市场经济条件下国家行政管理的规律性和方法。
该学科密切关注理论发展和我国行政发展的实践，坚持以建设有中国特色社会主义理论为指导，根据我国政治、经济和社会发展变化的情况，分析研究我国行政管理，特别是中国行政改革所面临的一些重要理论问题。
注意学习和借鉴国外行政理论和实践经验，但不套用西方的理论模式和价值观念，努力反映行政学的发展，广泛吸收最新研究成果，建构中国行政管理学的理论体系。
研究内容
行政管理学是一门交叉科学，研究内容十分丰富。
因此，行政管理学的研究内容是发展变化的，有不同的或大同小异的体系。
但一般来说，研究的内容大体包括：
1、行政管理的一般理论。
行政管理学是一门综合性、应用性的科学，行政环境和行政职能是行政活动的依据和基础。
2、行政管理的主体：
行政组织和机构，行政领导以及执行公务的工作人员。
行为的法律程序；
技术方法。
行政方法的特点：
科学性、技术性、系统性、创新性、民主性。
行政方法所要解决的核心问题是公共组织的效率问题。
它主要表现在：
简化办事的手续，减少办事时间；
减少行政成本；
各个步骤或环节采取科学化的管理技术方法；
采取任何一种新的方法都要以人为本。
行政方法的作用：
（1）科学的行政方法是参与国际竞争的必要保证。
（2）科学的行政方法是政府高效率、高质量、低成本开展行政工作的关键。
（3）科学的行政方法是贯彻执行党和国家各项方针、政策的重要保证。
（4）科学的行政方法是建设高效廉洁政府，为社会提供优质服务的需要。
（5）科学的行政方法可以促进和发展社会主义民主，可以加强政府的合法性。
2、传统行政方法
（1）行政基本方法。
包括行法律政策方法、行政指令方法和经济方法。
（2）行政程序。
是指公共组织在处理某一具体公共事务过程中必须遵循的一系列的时间顺序和前后相连的工作步骤或环节。
行政程序的特点：
稳定性、完整性、简便性、合法性。
行政程序从纵向上可分为手续性程序和决定性程序；
从横向上可分为行政计划准备、决定计划、执行计划、检查监督、考核奖惩等。
优化行政程序的方法很多，当前主要是简化行政程序。
基本方法就是简化行政工作。
也可采用"
六何追问法"
来简化行政程序。
（3）行政计划。
是指行政机关为了实现行政目标和公共利益，依法制定行动方案的过程。
行政计划应该有时间期限，讲究成本效益，规定达成目标的方式、途经和手段，落实到具体的组织并确立责任。
3、现代行政方法
（1）目标管理方法。
是一种以目标为导向，以人为中心，以成果为标准，使组织和个人获得最佳业绩的现代管理方法。
即由管理者与被管理者共同参与来确定目标、执行目标与评估目标成果的管理制度与方法。
目标管理方法的特点：
以人为中心，以工作为中心，以成果为中心，注重自我管理和自我控制，强调整体性和协调性。
运用目标管理方法的主要作用：
（1）目标管理有利于提高行政效率；
（2）目标管理有利于突出以工作为中心；
（3）目标管理有利于调动人的积极性和创造性；
（4）目标管理有利于明确责任，强化责任。
目标管理的程序：
制定目标；
实施目标；
成果评价。
（2）战略管理方法。
是指对公共组织在一定时期的全局的、长远的发展方向、目标、任务和政策，以及资源调配作出的决策和管理艺术。
公共组织的战略管理的主要目的：
服务于国家竞争力的提升，明确政府的角色和行为方式，以及公共政策的走向，为企业组织和民间组织的发展创造并提供良好的秩序和政策环境。
公共组织的战略管理分为四个步骤：
a.界定公共组织的内外环境。
公共组织所处的位置是能否实施战略管理的关键。
根据公共组织的内外环境，一般可制定四种管理战略，即极小-极小战略、极小-极大战略、极大-极小战略、极大-极大战略；
b.制定战略规划；
c.实施战略规划；
d.战略评价。
（3）标杆管理方法。
是指公共组织通过瞄准竞争的高目标，不断超越自己，超越标杆，追求卓越，成为强中之强的组织创新和流程再造的过程。
标杆瞄准的类型：
内部标杆瞄准、外部竞争对手标杆瞄准、行业内部标杆瞄准、跨行业标杆瞄准、内外部综合标杆瞄准。
标杆瞄准的流程：
整体规划与标杆项目的选定；
内部数据的收集与分析；
外部数据的收集与分析；
标杆项目的绩效改进；
持续改进。
（4）政府全面质量管理。
是一种全员参与的、以各种科学方法改进公共组织的管理与服务的，对公共组织提供的公共物品和公共服务进行全面管理，以获得顾客满意为目标的管理方法、管理理念和制度。
政府全面质量管理的标准包括：
可靠性、回应性、服务能力、服务渠道、服务礼貌、沟通、诚信、安全感、善解人意、有形性。
推行政府全面质量管理的步骤：
政府高层领导者的领导与支持；
策略性规划；
以顾客为导向；
考评与分析；
训练与奖惩；
赋予组织成员活力与团队合作；
质量保证。
学科关系
行政管理学与其他学科有着十分密切的关系，主要体现在以下几个方面。
与政治学的关系行政管理学是从政治学派生出来的，并被视为政治学的一个重要分支。
行政管理学运用政治学的基本理论研究行政组织和管理。
政治学着重研究国家政治生活中的重大问题，如国家、阶级、政府、政党、民主等内容。
政治学是更具有理论性的学科，行政管理学则是更具有实用性的科学。
与经济学的关系行政管理学和经济学均涉及管理的研究，而管理研究的目的都是要提高组织的工作效率，获取特定的经济效益和社会效益。
国家行政机关对社会经济生活的广泛干预，以及主管经济部门的增多，使国家行政管理具有更多的经济职能。
另外，从某种意义上讲行政管理学和经济学都是从政治学派生出来的，行政管理学随着社会政治经济的发展而发展。
与管理学的关系现代管理学兴起于行政管理学产生之后。
行政管理学是研究行政管理规律的学科，管理学是研究一般管理规律的学科。
管理学是以一切管理为研究对象；
行政管理学是以行政管理为研究对象。
因而，行政管理学也是管理学的一个分支，管理学的原理、原则，对行政管理学
来说都具有指导性意义；
行政管理学的原理、原则为管理学所包容，但行政管理学更加具体化、专业化。
与法学的关系法学是研究法这一社会现象及其发展规律的社会科学。
而行政管理既受法律的指导和制约，又运用法律、制定行政法规进行管理；
同时行政法规的制定和实践又丰富了法学的内容。
所以，行政管理学与法学存在相互渗透，相互交叉的关系。
与社会学的关系社会学以社会和社会问题为研究对象，探讨社会良性运行的规律。
行政管理学将社会学的理论、原则和方法应用于行政管理之中，充实了行政管理学的内容。
社会学的理论、原则也有赖于在行政管理中实施和验证。
行政管理学与其他学科（如心理学、数学、运筹学等）也有紧密联系，行政管理学借助这些学科的理论与方法，以揭示行政管理的规律，保证或促进行政管理科学化的实现。
行政管理学在行政实践和相关学科的发展中，不断得到丰富和发展。
世界发展简史
行政管理学是现代社会的产物。
工业革命带来了社会化大生产和科学技术的进步，为行政管理学的产生奠定了物质基础；
行政管理的实践为行政管理学的产生提供了有益的经验材料；
政治学、法学、经济学的发展为行政管理学的建立提供了必要的理论基础。
行政管理学概念最早由德国学者l.von施泰因提出，他于1865年撰写的《行政管理学》一书，用行政法的观点阐述行政问题。
1887年美国学者t.w.威尔逊发表了《行政管理学之研究》一文，主张政治与行政分离，建立一门独立的行政管理学科。
威尔逊因此被誉为行政管理学的奠基人。
1893年美国学者f.j.古德诺出版了《比较行政法》，此书成为美国的第一部行政管理学教科书。
1900年他出版了《政治与行政》一书，提出行政与政治分离的理论。
此后，愈来愈多的学者把行政管理学作为单独学科加以研究。
1926年美国学者l.d
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