文明施工监理细则Word下载.docx

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设计有限公司

财务监理：

施工监理：

工程咨询管理有限公司

承包人：

建设工程有限公司

二、适用范围

本细则适用于xxxx合同约定全部建设内容的安全文明施工监理工作。

三、编制依据

《中华人民共和国建筑法》中华人民共和国主席令第46号

《建设工程安全生产管理条例》中华人民共和国国务院令第393号

《上海市建设工程监理施工安全监督规程》DGTJ08-2035-2014

《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》建质[2009]87号

《危险性较大的分部分项工程安全管理规范》DGJ08-2077-2010

《现场施工安全生产管理规范》DGJ08-903-2010

《文明施工规范》DGJ08-2102-2012

《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46—2005

《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2012

《建筑物、构筑物拆除规程》DGJ08-70-2013

《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005J405-2005

《消防技术安全规范》GB50720-2011

《建设工程施工安全监理规程》DGJ/T08-2035-2008

《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011

《建筑施工土石方工程安全技术规范》JGJ180-2009

《建设工程监理规范》GBT50319-2013

《水利工程施工监理规范》SL288-2014

《水利工程施工质量检验与评定标准》DG_TJ08-90-2014

《水利水电工程施工质量检验与评定规程》SL176-2007

《水利水电建设工程验收规程》SL223-2008

其它有关法律、法规、规范、标准及设计图纸、施工、监理合同等相关文件。

四、施工安全特点

1、工程特点

本工程施工项目为向荡港北岸桩号：

施工区域河道沿线主要有大量农田，还有绿化苗木、鱼塘、厂房、民宅、码头、桥梁分布。

主要有以下几方面特点：

1、施工场地狭小，本工程所有操作平台都在施工范围内进行。

2、基坑开挖、河道疏浚施工时的废土要及时外运。

3、本工程现场环境复杂，涉及施工内容较多，工期紧（180天）、任务重。

4、地质条件比较复杂，地下可能有管线、电缆等影施工安全和施工质量的因素。

5、本工程位置比较特殊，施工时，对周边建筑物和管线可能造成影响。

2、本工程主要风险点

根据工程特点，从该工程施工时间、范围、内容、施工工序、施工环境经过分析认为本工程施工中主要安全风险点来源于围堰填筑、河道疏浚、拆除工程、沉桩作业、桩基作业、起重吊装、物体打击、触电伤害等。

五、安全监理工作内容和控制要点

本工程施工根据公司审批监理规划及施工招投标文件要求，根据工程设计图纸内容及现场实际情况，安全监理工作主要有以下内容和控制要点：

1、围堰工程施工安全控制要点

本工程挡墙拆除重建设置顺河围堰以及各支河口泵（闸）站施工需设置断流围堰，其围堰施工质量和日常管理是施工安全的保证，要严格把好围堰质量关。

1、围堰施工前，审核承包人上报的围堰填筑施工方案，可行经审批后方允许承包人施工。

2、检查围堰使用的钢板桩、密目网及土工格栅等质量证明文件，合格后方允许承包人使用。

3、检查围堰高程和尺寸，重点关注围堰与老结构连接处的防渗处理围堰在通过验收并确认稳固后才允许进行后续工序施工。

4、定期加强对围堰的巡视、检查和观测；

注意季节变化及天气形势预报，合理安排各施工阶段和施工节点，针对施工期间可能出现的集中强降雨需建立完善的临时排水防涝网络及防汛排涝措施预案；

做好应急物资准备，确保围堰结构和运行安全。

5、待新建护岸强度达到设计要求后，临时围堰方可拆除。

6、建议顺河围堰实施过程中不大于200m设置一道隔坝，以防止溃坝影响整体施工安全。

2、河道疏浚安全控制要点

本工程施工期间正常通航，河道疏浚及材料运输等方面在一定程度上会影响通航，若在施工中出现安全事故，不但影响工程质量和进度，而且会造成较大的社会影响，

1、督促做好现场所有作业船舶备案管理工作。

2、监理配合承包人，与相关海事部门沟通协调，办理水上作业相关手续，确定在施工期间需要占用航道的时间点，以便相关部门能及时控制进入航道船只，确保船只施工的作业面，也确保进入航道船只的安全，以免发生因航道船只不了解航道情况，出现不良事件。

3、积极与防汛等相关部门沟通协调，了解该区域水深、水位等情况。

4、做好现场各类警示标志，确保其他船舶通行安全。

5、督促编制水上船舶、水上作业桩基等施工方案并严格督促执行。

6、监理加强对水上作业安全检查和旁站监督管理。

3、旧结构拆除安全控制要点

本工程护岸需要拆除老挡墙结构，拆除工作量较大，拆除过程的安全文明管理压力大，设备、人员安全风险较大，承包人须引起高度重视，避免安全事故，也是本工程安全控制的重点。

1、监理审核承包人上报的结构拆除方案，经监理批准后实施。

2、围堰施工完成并经验收后方可进行拆除工作。

3、在拆除过程中，按照要求加强监测工作，如遇险情，承包人应及时上报监理、设计及发包人，采取相应措施，确保工程安全。

4、监督承包人对拆除的垃圾及时外运，尤其不能堆载在新建护岸边，同时督促承包人垃圾外运时的环境保护，做好防止垃圾掉渣等防范措施。

4、沉桩施工安全监控要点

本工程桩基工程包括C30钢筋砼预制方桩6099根，C40钢筋砼板桩1502根，C40钢筋砼预制方桩733根。

，其具体的安全监理监控要点如下：

1、首先督促承包人根据有关规定编制切实可行的桩基和大型施工机械单项方案，经总监审批后即作为其在施工现场安全控制及监理的依据之一。

2、审查承包人的三级安全教育和安全技术交底情况。

3、重点检查沉桩和起重机械的技术性能、状况，操作人员的上岗（操作）证及是否严格按照机械的操作规程操作机械。

4、沉桩和吊桩均要设立专人指挥，监理加强旁站，确保该工序安全无事故。

5、施工过程中经常检查机械易产生故障的部位，发现故障和损坏后要及时更换，不可让其带病作业。

5、钻孔灌注桩安全监控要点

本工程涉及钻孔灌注桩，因此在钻孔灌注桩施工过程中，监理对钻孔灌注桩施工作业应重点实施监控：

1）要求承包人编制钻孔灌注桩专项施工方案，包括设备出厂、运输、二次搬运、安装、现场操作等，监理要对该方案进行严格审核；

2）施工前，监理要严格审核有关特种作业人员有效的岗位证书，包括起重机械操作司机、桩机操作人员、桩机拆装维修人员等；

3）施工现场要设置安全警示带，严禁无关人员进入施工现场；

承包人安全管理人员要全过程现场管理，安全监理要在施工过程旁站监控。

4）检查桩机：

（1）打桩机械设备验收合格；

（2）打桩机超高限位装置符合要求，作业区域5米以内无高压线；

（3）起吊钢丝绳润滑良好，无断线超标现象；

（4）电动机械电源及控制系统连接可靠，连接电缆无破损。

6、施工临时用电安全监控要点

1）临时用电现场布置应符合施工组织设计的用电平面图；

2）施工组织设计中应含有用电负荷计算，电气平立面图和接线系统图；

3）支线架设高度应确保电缆线高度大于2.5米、架空线高度大于4米，现场照明架设高度大于2.4米；

危险场所应使用安全电压；

4）电箱应统一编号、放置高度下口高于60cm；

5）电气防火和安全用电的技术措施，应符合强制性标准，必须采用TN—S保护系统的三相五线制，实施三级配线、两级保护，做到“一机、一闸、一漏、一箱”等；

6）用电设备、机械设备是否有可靠的接地装置，检查接地电阻、绝缘电阻测定结果是否符合规定要求；

7）核查施工增设电气装置后，是否重新办理验收；

8）现场验收常见问题检控：

1）电缆线路敷设、电箱接线不规范；

2）瓷瓶、插座、漏电保护器缺少或损坏；

3）接地、接零不规范；

4）开关箱不规范。

9）对电工及用电人员的检控：

A,电工必须经过按国家现行标准考核合格后，持证上岗；

其他用电人员必须通过相关安全教育培训和技术交底，考核合格后方可上岗工作；

B、安装、巡检、维修或拆除临时用电设备和线路，必须由电工完成，并应有人监护。

电工等级应同工程难易程度和技术复杂性相适应；

C、各类用电人员应掌握安全用电基本知识和所用设备的性能。

10）施工临时用电检查项目见下表

序号

检查项目

检查标准

1

外电防护

1.必须大于安全距离，并有防护措施

2.防护措施要符合设计要求

2

接地与接零保护系统

1.工作接地与重复接地要符合要求

2.采用TN—S系统

3.专用保护零线的设计要符合要求

4.保护零线和工作零线要分开，不得混接

3

配电箱

开关箱

1.要符合“三级配电，两级保护”

2.开关箱（末级）必须要有漏电保护器且不得失灵

3.漏电保护器参数要匹配

4.电闸箱内要有隔离开关

5.不得违反“一机、一闸、一漏、一箱”

6.安装位置要妥当，周围不得堆放杂物

7.闸具要符合要求，不得破损

8.配电箱内多路配电要有标志

9.电闸箱下引线不得混乱

10.电闸箱要有做好防雨防潮防盗措施

4

现场照明

1.照明专用回路要有漏电保护装置

2.灯具金属外壳要做接零保护

3.室内线路及灯具安装高度不得低于2.4m，却必须使用安全电压

4.潮湿作业下要使用36V以下的安全电压

5.使用36V安全电压照明的线路要清晰，接头处要用绝缘布包扎

6.手持照明灯必须使用36V以下的电源供电

5

配电线路

1.架空电线要符合要求

6

电器装置

2.老化、破皮未包扎的电线严禁使用

3.线路过道要有保护层

4.电杆、横担的架设要符合要求

5.架空线路必须符合要求

6.必须要使用5芯线（电缆）架设

7.电缆架设或埋设要符合要求

7

施工用电线路架设

1.闸具、熔断器参数和设备容量要匹配，安装要符合要求

2.不得使用其他金属丝代替熔丝

8

用电档案

1.在建工程、脚手架及其他架设设备的外侧缘与外电高压线要符合安全距离且有防护措施

2.架空电线要符合要求

7、防汛防台安全监控要点

1）、督促承包人在汛前编报防台防汛预案，监理要对该方案认真审核，审核的主要内容是：

（1）防汛防台的组织机构；

（2）防汛防台各项措施，主要是制度、救援物资、设备；

（3）防汛防台通信联络等。

2）督促承包人在汛前完成防汛防台临时设施的加固工作，做好排涝渠道，防洪坝堤，确保安全度汛；

3）定期检查防汛物资、设备，不允许将防台防汛材料和设备挪作他用，加强设备的检查保养；

4）督促承包人加强天气信息资料的收听、传递工作，一旦有台风、暴雨信息，以最快的速度传递到防台防汛办公室，启动预案，准备好有关应对措施：

施工人员、设备撤离至安全地点；

5）在台风和暴雨期间，监理督促承包人人员到位值班，救援队伍24小时待命，运输设备抢险救援物资设备就位，通讯畅通，施工人员及设备场处于安全状态；

6）台风暴雨过去，督促承包人做好有关善后恢复工作，编报有关书面材料，对造成的损失作出科学的评估；

7）防汛防台工作必须在思想上高度重视，坚持“三不”原则：

不怕兴师动众、不怕劳命伤财、不怕十防九空。

8、周边管线及建筑物、构筑物的保护安全监控要点

本工程施工周边的管线保护也是重点及难点，施工中需要高度重视对该类结构的观测及保护。

结合承包人按设计文件、图纸及有关资料对公用管线、周围建、构筑物作进一步调查，对有疑问的必须会同管线单位开挖探明，明确地下管线的分布状态，了解邻近建筑设施结构情况，根据地质资料优化施工方案，以保护管线和建筑设施；

施工前对临近公用管线、建筑设施及顶管沿线路面设置的沉降观察点进行复测。

并在施工期间加强监测，严密注视邻近建筑物、地表的位移和沉降情况，以确保本工程周边管线机构筑物的安全。

9、其他项目安全监控要点

1）施工机具监理监控要点

施工机具安全检查表

通用要求

1.制定安全操作规程

2.单机设备要挂安全操作规程牌

3.按“一机一闸一保护”安装

4.设备要做接零（接地）保护，且要有漏电保护器

5.外露传动部位要有防护罩

6.漏天设备要有防雨措施

电焊机

1.电焊机要做保护接零且要有漏电保护装置

2.一次线长度要符合规定且要穿管保护

3.焊把线接头不得超过3处，且不得有绝缘、老化现象

4.电源使用自动开关

5.电焊工必须穿工作服

6.必须要有二次空载降压保护器或漏电保护器

木工机具

1.工作完毕后，立即拉闸断电

2.工作完毕后，将木屑清理干净

3.设备周围不得留有烟头

4.要做保护接零、要有漏电保护器

乙炔、氧气瓶和压力容器

1.压力容器要按规定进行年审

2.乙炔瓶要有放回火装置

3.乙炔瓶、氧气瓶在使用时与明火距离要大于10m，并有防护措施

4.乙炔瓶、氧气瓶放置要符合规定

5.夏天作业时气瓶要有防晒措施

手持电动工具

1.Ⅰ类手持电动工具要有保护接零

2.手持电动机具不得随意接长电源线，不得随意更换插头

3.使用Ⅰ类手持电动工具要按规定穿戴绝缘用品

钢筋机械

1.设备要做保护接零，要有漏电保护器

2.漏天作业要有防雨措施

3.钢筋冷拉作业和对焊作业区要有防护措施

4.传动部位要有防护罩

打桩机械

1.打桩机要取得安全准用证

2.打桩机要有超高限位装置

3.打桩机行走线地耐力符合说明书要求

4.打桩作业要有施工方案

5.打桩不得违反安全操作规程

2）个人防护监理监控要点

1.安全帽佩戴正确，系好帽扣；

2.安全带完好无缺，使用时高挂低用；

3.绝缘鞋、绝缘手套、电焊工脸罩应完好并准确使用；

4.专业施工人员须持证上岗；

5.危险作业应有监护人员。

3）特殊工种监理监控要点

1.专职安全员须持建筑行业培训的上岗证；

2.电工、焊工、起重机械操作司机、挖机操作人员、桩机安装拆卸工等要持有效上岗证，这些上岗证必须是经过建设安全主管部门考核合格取得；

3.小型机械，如木工机械、搅拌机、砂浆机、钢筋弯曲机等操作证，企业内部可以自行培训发证；

4.各类上岗证在有效期内使用。

10、安全、环境保护监理目标

安全目标：

安全文明管理目标确保工程无重大安全事故，符合《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第13号）以及《关于实施建设工程安全监理的指导意见》（沪建建管第170号文）等的相关要求。

环境保护目标：

符合国家和地方有关建设工地环境保护的法律、法规的要求。

1.1、安全监理工作总程序

1.2、工程项目安全监理工作程序

通过否？

未通过

批准否

（接下表）

（接上表）

发现问题

1.3、安全监理内业资料管理流程图

1.4、安全文明施工监理网络图

2、安全监理工作方法

2.1、施工准备阶段安全监理的主要工作方法

1）协助发包人与施工承包单位签定工程项目施工安全协议书。

2）审查专业分包和劳务分包单位资质（如有分包）。

3）审核施工承包单位编制的施工组织设计、现场临时用电、道路交通安全、安全技术措施、高危作业安全施工及应急抢险等方案。

4）督促承包人按照施工组织设计的人员名单安排专职安全员持证上岗。

5）审查电工、焊工、桩工、起重机械工、指挥人员等特种作业人员资格，督促施工企业雇佣具备安全生产基础知识的一线操作人员。

6）审核承包人施工机械、安全设施的报验手续，并签署意见。

7）督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系；

督促施工承包单位检查各分包企业的安全生产制度；

督促承包人做好安全生产、文明施工的准备工作。

8）督促并要求承包人会同有关单位对施工范围内的地下管线绘制成平面图并作好保护和警示标志，并对施工和管理人员进行交底。

9）监理部安排专责安全监理人员对承包人进行安全技术交底，并督促施工承包单位对各施工工种做好逐级安全交底工作。

10）编制安全监理实施方案，明确安全监理内容、工作程序和制度措施。

对于桩基工程、、临时用电、跨线地铁6号线承台围护等高危作业及技术复杂、专业性较强、安全施工风险大的工程应单独编制安全监理实施细则并报业主及有关单位审批。

11）对施工机械、电线及电缆敷设、用电箱、施工及生活区用电、灭火器配备、液化器等进行一次彻底检查，并向业主通报现场安全情况。

2.2、施工过程中安全监理的主要工作方法

1）坚决贯彻执行有关安全施工法规和作业安全生产要求。

2）建立安全控制管理体系，落实岗位责任制。

3）根据“谁施工、谁负责”的安全原则，承包人在做好施工组织设计的同时，必须做好安全保障措施设计和安全管理网络设计，并落实岗位责任制。

项目经理部设立安全台账及专职安全员，建立日、周、月专业检查制度和汇报制度。

现场监理工程师必须经常检查承包人的安全落实情况，并向总监理工程师汇报。

4）督促承包人落实施工工艺设计中有关用于安全的费用，并考虑安全计划与工艺之间的协调，在认真贯彻执行国家有关劳动保护法规文件的前提下，使其更具系统性和可操作性。

5）落实安全教育，要使作业者了解正确的作业方法及现场的安全规定。

监理部将配合承包人按等级层次和不同的工作性质进行岗前培训。

形式采取讨论、事故研究、个别教育、实地表演、实习等方式进行。

6）督促承包人专职安全员开展群众性安全教育，根据工程施工环境和作业要求，提出具体的安全施工要求及注意事项，并对特殊工种和重要部位的施工进行专业性特殊安全教育。

7）每道工序开工前，督促承包人做好安全管理技术交底，完善有关手续。

8）下列基本要求不具备者，不予核发开工令：

（1）承包人必须实行项目经理安全文明施工负责制，配备专职的安全员；

（2）施工组织设计必须有安全文明施工保证措施，安全文明施工制度必须健全；

（3）电工、、桩工、起重机械工等特殊工种必须具备上岗证；

（4）桩机施工前，必须做到三步走的控制方略，即“人交底，机检测，机验收”,然后施工时检查桩机特殊工种的上岗证，无证件者严禁核发开工令。

9）施工时，现场监理工程师定期在工地进行巡查、抽查、旁站监督。

发现生产与安全有矛盾时，必须以优先保证安全为原则，同时对不安全因素及时书面向承包人提出，督促其限期整改，重大问题向业主汇报。

10）一旦发生灾害、事故，监理部将协助有关部门调查事故发生原因，谋求补救措施，以防止同类、同倾向事件再次发生，并立即开展以下工作：

（1）按《中华人民共和国安全生产法》规定上报事故情况；

（2）保持现场，摄取照片；

（3）客观调查、反映事实；

（4）先观察现场状况，后听人员证词；

（5）在注意人性缺陷的同时、着重考查物质缺陷；

（6）事实与推论分别描述。

3、安全监理措施

1、重大危险源的安全管理措施

1.1重大危险源识别

根据《危险性较大的分部分项工程安全管理规范》DGJ08-2077-2010及《上海市水利（务）工程重大危险源监控管理规定》的相关规定，结合本工程实际状况，经分析、识别，本工程重大危险源为水上作业、桩基作业、拆除工程、梁板吊装、临时围堰等，同时将临时用电、机械设备等项目作为一般危险源进行管理。

1.2重大危险源的安全管理措施

1、水上作业安全管理措施

本工程顺河围堰在打桩及土方回填时均涉及到水上作业，具体监控措施如下：

（1）要求承包人编制专项水上作业施工方案，监理单位应对承包人编制的专项施工方案进行审核，并编制相应的监理细则。

（2）水上施工作业人员必须规范佩戴安全帽、救生衣等防护用品，施工现场应配备足够救生圈，以满足需要。

（3）检查承包人安全警示标志的设置，避免闲杂人员误入危险区。

（4）每天建立上班下班点名制度，多人协同配合作业，确保水上施工人员安全。

（5）夜间施工，配足施工照明，施工通讯设备、灯光、烟火信号等配备齐全，并由专职安全员做定期检查，发现问题立即更换。

2、桩基作业安全管理措施

（1）督促承包人在桩机安装完成后，及时进行第三方检测，在取得合格证书后方可同意使用该桩机。

（2）在施工组织设计中，应根据桩的设计承载力、桩深、工程地质、桩的破坏临界值和现场环境等状况选择适宜的沉桩方法和机具，并规定相应的安全技术措施。

（3）施工场地应平整坚实，沉桩机应安装稳固，并设缆绳，保持机身稳定。

（4）沉桩作业应由具有经验的技术工人指挥。

作业前指挥人员必须检查各岗位人员的准备工作情况和周围环境，确认安全后，方可向操作人员发出指令。

（5）用起重机悬吊振动桩锤沉桩时，其吊钩上必须有防松脱的保护装置，控制吊钩下降速度与沉桩速度一致，保持桩身稳定。

（6）沉桩过程中发现贯入度发生突变、桩身突然倾斜、桩头桩身破坏、地面隆起或桩身上浮等情况时应暂停施工，经采取措施确认安全后，方可