最新发布《大型商业综合体消防安全管理规则》Word文档格式.docx

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第十条大型商业综合体有两个以上产权单位、使用单位的，各单位对其专有

部分的消防安全负责，对共有部分的消防安全共同负责。

大型商业综合体有两个以上产权单位、使用单位的，应当明确一个产权单位、

使用单位，或者共同委托一个委托管理单位作为统一管理单位，并明确统一消

防安全管理人，对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道等

实施统一管理，同时协调、指导各单位共同做好大型商业综合体的消防安全管

理工作。

第十一条消防安全责任人应当掌握本单位的消防安全情况，全面负责本单位

的消防安全工作，并履行下列消防安全职责：

1.制定和批准本单位的消防安全管理制度、消防安全操作规程、灭火和应急疏

散预案，进行消防工作检查考核，保证各项规章制度落实；

2.统筹安排本单位经营、维修、改建、扩建等活动中的消防安全管理工作，批

准年度消防工作计划；

3.为消防安全管理提供必要的经费和组织保障；

4.建立消防安全工作例会制度，定期召开消防安全工作例会，研究本单位消防

工作，处理涉及消防经费投入、消防设施和器材购置、火灾隐患整改等重大问

题，研究、部署、落实本单位消防安全工作计划和措施；

5.定期组织防火检查，督促整改火灾隐患；

6.依法建立专职消防队或志愿消防队，并配备相应的消防设施和器材；

7.组织制定灭火和应急疏散预案，并定期组织实施演练。

第十二条消防安全管理人对消防安全责任人负责，应当具备与其职责相适应

的消防安全知识和管理能力，取得注册消防工程师执业资格或者工程类中级以

上专业技术职称，并应当履行下列消防安全职责：

1.拟订年度消防安全工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；

2.组织制订消防安全管理制度和消防安全操作规程，并检查督促落实；

3.拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案；

4.建立消防档案，确定本单位的消防安全重点部位，设置消防安全标识；

5.组织实施防火巡查、检查和火灾隐患排查整改工作；

6.组织实施对本单位消防设施和器材、消防安全标识的维护保养，确保其完好

有效和处于正常运行状态，确保疏散通道、安全出口、消防车道畅通；

7.组织本单位员工开展消防知识、技能的教育和培训，拟定灭火和应急疏散预

案，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；

8•管理专职消防队或志愿消防队，组织开展日常业务训练和初起火灾扑救；

9.定期向消防安全责任人报告消防安全状况，及时报告涉及消防安全的重大问

题；

10.完成消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。

第十三条大型商业综合体内的经营、服务人员应当履行下列消防安全职责：

1.确保自身的经营活动不更改或占用经营场所的平面布置、疏散通道和疏散路

线，不妨碍疏散设施及其他消防设施的使用；

2.主动接受消防安全宣传教育培训，遵守消防安全管理制度和操作规程；

熟悉

本工作场所消防设施、器材及安全出口的位置，参加单位灭火和应急疏散预案

演练；

3.清楚了解本单位火灾危险性，会报火警、会扑救初起火灾、会组织疏散逃生

和自救；

4.每日到岗后及下班前应当检查本岗位工作设施、设备、场地、电源插座、电

气设备的使用状态等，发现隐患及时排除并向消防安全工作归口管理部门报

告;

5.监督顾客遵守消防安全管理制度，制止吸烟、使用大功率电器等不利于消防安全的行为

第十四条大型商业综合体的保安人员应当履行下列消防职责:

1.按照本单位的消防安全管理制度进行防火巡查，并做好记录，发现问题应当

及时报告；

2.发现火灾及时报火警并报告消防安全责任人和消防安全管理人，扑救初起火

灾，组织人员疏散，协助开展灭火救援；

3.劝阻和制止违反消防法规和消防安全管理制度的行为。

第三章建筑消防设施管理

第十五条大型商业综合体产权单位、使用单位可以委托具备相应从业条件的

消防技术服务机构定期对建筑消防设施进行维护保养和检测，确保消防设施器材完好有效，处于正常运行状态。

检测记录应当完整准确，存档备查

电停运或长期带故障运行；

因维修等原因需要停用建筑消防设施的，应当严格按照消防安全管理制度履行内部审批手续，制定应急方案，落实防范措施，并在建筑主要出入口醒目位置公告。

维修完成后，应当立即恢复到正常运行状态。

第十七条大型商业综合体的产权单位、使用单位和委托管理单位应当建立消

防设施和器材的档案管理制度，记录配置类型、数量、设置部位、检查及维修

单位（人员）、更换药剂时间，故障报告、修理和消除等有关情况。

第十八条室内消火栓、机械排烟口、防火卷帘、常闭式防火门等建筑消防设

施应当设置明显的提示性、警示性标识；

消火栓箱、灭火器箱上应当张贴使用

方法标识。

第十九条建筑消防给水设施的管道阀门均应处于正常运行位置，并具有开/

关的状态标识；

对需要保持常开或常闭状态的阀门，应当采取铅封、标识等限位措施。

消防水池、气压水罐或高位消防水箱等消防储水设施的水量或水位应当符合设计要求；

消防水泵、防排烟风机、防火卷帘等消防用电设备的配电柜控制开关应当处于自动（接通）位置。

第二十条防火门、防火卷帘、防火封堵等防火分隔设施应当保持完整有效。

防火卷帘、防火门应可正常关闭，且下方及两侧各0.5米范围内不得放置物品,并应用黄色标识线划定范围。

室内消火栓箱不得上锁，箱内设备应当齐全、完好，禁止圈占、遮挡消火栓，禁止在消火栓箱内堆放杂物。

第二十一条商品、展品、货柜、广告箱牌、生产设备等不得影响防火门、防火卷帘、室内消火栓、灭火剂喷头、机械排烟口和送风口、自然排烟窗、火灾探测器、手动火灾报警按钮、声光报警装置等消防设施的正常使用。

第二十二条电缆井、管道井等竖向管井和电缆桥架应当在穿越每层楼板处采

取可靠措施进行防火封堵，管井检查门应当采用防火门。

电缆井、管道井等竖向管井禁止被占用或堆放杂物。

第四章安全疏散与避难逃生管理

第二十三条大型商业综合体的疏散通道、安全出口管理应当符合下列要求：

1.疏散通道、安全出口应当保持畅通，禁止堆放物品、锁闭出口、设置障碍物；

2.常用疏散通道、货物运送通道、安全出口处的疏散门采用常开式防火门时，应当确保在发生火灾时自动关闭并反馈信号；

3.常闭式防火门应当保持常闭，门上应当有正确启闭状态的标识，闭门器、顺序器应当完好有效；

4.商业营业厅、观众厅、礼堂等安全出口、疏散门不得设置门槛和其他影响疏

散的障碍物，且在门口内外1.4米范围内不得设置台阶；

5.疏散门、疏散通道及其尽端墙面上不得有镜面反光类材料遮挡、误导人员视

线等影响人员安全疏散行动的装饰物，疏散通道上空不得悬挂可能遮挡人员视

线的物体及其他可燃物，疏散通道侧墙和顶部不得设置影响疏散的凸出装饰物。

第二十四条大型商业综合体内消防应急照明和疏散指示标志的管理应当符合

1.消防应急照明灯具、疏散指示标志应当保持完好、有效，各类场所疏散照明照度应当符合消防技术标准要求；

2.营业厅、展览厅等面积较大场所内的疏散指示标志，应当保证其指向最近的

疏散出口，并使人员在走道上任何位置均能看见、了解所处楼层；

3.疏散楼梯通至屋面时，应当在每层楼梯间内设有“可通至屋面”的明显标识，

宜在屋面设置辅助疏散设施；

4•建筑内应当采用灯光疏散指示标志，不得采用蓄光型指示标志替代灯光疏散指示标志，不得采用可变换方向的疏散指示标志。

第二十五条大型商业综合体的安全疏散和避难逃生管理还应当符合下列要

求：

1.楼层的窗口、阳台等部位不得有影响逃生和灭火救援的栅栏；

2.安全出口、疏散通道、疏散楼梯间不得安装栅栏，人员导流分隔区应当有在

火灾时自动开启的门或可易于打开的栏杆；

3.各楼层疏散楼梯入口处、电影院售票厅、宾馆客房的明显位置应当设置本层

的楼层显示、安全疏散指示图，电影院放映厅和展厅门口应当设置厅平面疏散指示图，疏散指示图上应当标明疏散路线、安全出口和疏散门、人员所在位置和必要的文字说明；

4.除休息座椅外，有顶棚的步行街上、中庭内、自动扶梯下方严禁设置店铺、

摊位、游乐设施，严禁堆放可燃物；

5.举办展览、展销、演出等活动时，应当事先根据场所的疏散能力核定容纳人

数，活动期间应当对人数进行控制，采取防止超员的措施；

6.主要出入口、人员易聚集的部位应当安装客流监控设备，除公共娱乐场所、营业厅和展览厅外，各使用场所应当设置允许容纳使用人数的标识；

7.建筑内各经营主体营业时间不一致时，应当采取确保各场所人员安全疏散的

措施。

第二十六条大型商业综合体平时需要控制人员随意出入的安全出口、疏散门或设置门禁系统的疏散门，应当保证火灾时能从内部直接向外推开，并应当在门上设置“紧急出口”标识和使用提示。

可根据实际需要选用以下方法之一或其他等效的方法：

1•设置安全控制与报警逃生门锁系统，其报警延迟时间不应超过15秒；

2.设置能远程控制和现场手动开启的电磁门锁装置，且与火灾自动报警系统联

动；

3.设置推闩式外开门

第二十七条大型商业综合体营业厅内的柜台和货架应当合理布置，疏散通道设置应当符合下列要求：

1.营业厅内主要疏散通道应当直通安全出口；

2.柜台和货架不得占用疏散通道的设计疏散宽度或阻挡疏散路线；

3.疏散通道的地面上应当设置明显的疏散指示标识；

4.营业厅内任一点至最近安全出口或疏散门的直线距离不得超过37.5米，且

行走距离不得超过45米；

5.营业厅的安全疏散路线不得穿越仓储、办公等功能用房。

第二十八条大型商业综合体各防火分区或楼层应当设置疏散引导箱，配备过

滤式消防自救呼吸器、瓶装水、毛巾、哨子、发光指挥棒、疏散用手电筒等疏

散引导用品，明确各防火分区或楼层区域的疏散引导员。

第五章灭火和应急救援设施管理

消防车道、消防车登高操作场地，禁止在消防车道、消防车登高操作场地设置停车泊位、构筑物、固定隔离桩等障碍物，禁止在消防车道上方、登高操作面设置妨碍消防车作业的架空管线、广告牌、装饰物、树木等障碍物。

第三十条户外广告牌、外装饰不得采用易燃可燃材料制作，不得妨碍人员逃生、排烟和灭火救援，不得改变或破坏建筑立面防火构造。

建筑外墙上的灭火救援窗、灭火救援破拆口不得被遮挡，室内外的相应位置应当有明显标识。

第三十一条室外消火栓不得被埋压、圈占，室外消火栓、消防水泵接合器两侧沿道路方向各3米范围内不得有影响其正常使用的障碍物或停放机动车辆。

第三十二条消防车道、消防车登高操作场地、消防车取水口、消防水泵接合器、室外消火栓等消防设施应当设置明显的提示性、警示性标识。

第六章消防安全重点部位管理

第三十三条大型商业综合体的消防安全重点部位应当建立岗位消防安全责任制，明确消防安全管理的责任部门和责任人，设置明显的提示标识，落实特殊防范和重点管控措施，纳入防火巡查检查重点对象。

第三十四条大型商业综合体内餐饮场所的管理应当符合下列要求：

1.餐饮场所宜集中布置在同一楼层或同一楼层的集中区域；

2.餐饮场所严禁使用液化石油气及甲、乙类液体燃料；

3.餐饮场所使用天然气作燃料时，应当采用管道供气。

设置在地下且建筑面积

大于150平方米或座位数大于75座的餐饮场所不得使用燃气；

4.不得在餐饮场所的用餐区域使用明火加工食品，开放式食品加工区应当采用

电加热设施；

5.厨房区域应当靠外墙布置，并应采用耐火极限不低于2小时的隔墙与其他部

位分隔;

联动切断燃气输送管道的自动灭火装置，并能够将报警信号反馈至消防控制

室；

7.炉灶、烟道等设施与可燃物之间应当采取隔热或散热等防火措施；

8.厨房燃气用具的安装使用及其管路敷设、维护保养和检测应当符合消防技术

标准及管理规定；

厨房的油烟管道应当至少每季度清洗一次；

9.餐饮场所营业结束时，应当关闭燃气设备的供气阀门。

第三十五条大型商业综合体内其他重点部位的管理应当符合下列要求：

1•儿童活动场所，包括儿童培训机构和设有儿童活动功能的餐饮场所，不应设

置在地下、半地下建筑内或建筑的四层及四层以上楼层；

2.电影院在电影放映前，应当播放消防宣传片，告知观众防火注意事项、火灾

逃生知识和路线；

3.宾馆的客房内应当配备应急手电筒、防烟面具等逃生器材及使用说明，客房

内应当设置醒目、耐久的“请勿卧床吸烟”提示牌，客房内的窗帘和地毯应当采用阻燃制品；

4.仓储场所不得采用金属夹芯板搭建，内部不得设置员工宿舍，物品入库前应当有专人负责检查，核对物品种类和性质，物品应分类分垛储存，并符合现行

柱距、堆距的“五距”要求；

5.展厅内布展时用于搭建和装修展台的材料均应采用不燃和难燃材料，确需使

用的少量可燃材料，应当进行阻燃处理；

6.汽车库不得擅自改变使用性质和增加停车数，汽车坡道上不得停车，汽车出

入口设置的电动起降杆，应当具有断电自动开启功能；

电动汽车充电桩的设置

应当符合《电动汽车分散充电设施工程技术标准》（GB/T51313）的相关规定；

7.配电室内建筑消防设施设备的配电柜、配电箱应当有区别于其他配电装置的

明显标识，配电室工作人员应当能正确区分消防配电和其他民用配电线路，确

保火灾情况下消防配电线路正常供电；

8.锅炉房、柴油发电机房、制冷机房、空调机房、油浸变压器室的防火分隔不

得被破坏，其内部设置的防爆型灯具、火灾报警装置、事故排风机、通风系统、

自动灭火系统等应当保持完好有效；

9.燃油锅炉房、柴油发电机房内设置的储油间总储存量不应大于1立方米；

燃

气锅炉房应当设置可燃气体探测报警装置，并能够联动控制锅炉房燃烧器上的

燃气速断阀、供气管道的紧急切断阀和通风换气装置；

10.柴油发电机房内的柴油发电机应当定期维护保养，每月至少启动试验一次，确保应急情况下正常使用

第七章日常消防安全管理

第三十六条大型商业综合体内严禁生产、经营、储存和展示甲、乙类易燃易爆危险物品。

严禁携带甲、乙类易燃易爆危险物品进入建筑内。

第三十七条大型商业综合体内部使用的宣传条幅、广告牌等临时性装饰材料应采用不燃或难燃材料制作。

第三十八条设有建筑外墙外保温系统的大型商业综合体，应当在主入口及周

边相关醒目位置，设置提示性和警示性标识，标示外墙保温材料的燃烧性能、防火要求。

对大型商业综合体建筑外墙外保温系统破损、开裂和脱落的，应当及时修复。

大型商业综合体建筑在进行外保温系统施工时，应当采取禁止或者限制使用该建筑的有效措施。

禁止使用易燃、可燃材料作为大型商业综合体建筑外墙保温材料。

禁止在其建筑内及周边禁放区域燃放烟花爆竹；

禁止在其外墙周围堆放可燃物。

对于使用

统的大型商业综合体建筑，禁止在其外墙动火用电。

第三十九条电动自行车集中存放、充电场所应当优先独立设置在室外，与其他建筑、安全出口保持足够的安全距离，确需设置在室内时，应当满足防火分隔、安全疏散等消防安全要求，并应加强巡查巡防或采取安排专人值守、加装自动断电、视频监控等措施。

第八章消防控制室管理

第四十条大型商业综合体消防控制室值班人员应当实行每日24小时不间断

值班制度，每班不应少于2人。

消防控制室值班人员值班期间，对接收到的火灾报警信号应当立即以最快方式

确认，如果确认发生火灾，应当立即检查消防联动控制设备是否处于自动控制状态，同时拨打“119”火警电话报警，启动灭火和应急疏散预案。

消防控制室值班人员值班期间，应当随时检查消防控制室设施设备运行情况,做好消防控制室火警、故障和值班记录，对不能及时排除的故障应当及时向消

防安全工作归口管理部门报告。

第四十一条消防控制室值班人员应当持有相应的消防职业资格证书，熟练掌

握以下知识和技能：

1.建筑基本情况（包括建筑类别、建筑层数、建筑面积、建筑平面布局和功能

分布、建筑内单位数量）；

2.消防设施设置情况（包括设施种类、分布位置、消防水泵房和柴油发电机房等重要功能用房设置位置、室外消火栓和水泵接合器安装位置等）；

3.消防控制室设施设备操作规程（包括火灾报警控制器、消防联动控制器、消

防应急广播、可燃气体报警控制器、消防电话等设施设备的操作规程）；

4.火警、故障应急处置程序和要求；

5.消防控制室值班记录表填写要求。

第四十二条禁止对消防控制室报警控制设备的喇叭、蜂鸣器等声光报警器件

进行遮蔽、堵塞、断线、旁路等操作，确保警示器件处于正常工作状态。

禁止将消防控制室的消防电话、消防应急广播、消防记录打印机等设备挪作他

用。

消防图形显示装置中专用于报警显示的计算机，严禁安装其他无关软件。

第四十三条消防控制室应当存放建筑总平面布局图、建筑消防设施平面布置

图、建筑消防设施系统图，同时存放一套符合本规则第十五章规定的完整消防档案。

第四十四条消防控制室内应当配备有关消防设备用房、通往屋顶和地下室等

消防设施的通道门锁钥匙，防火卷帘按钮钥匙，消防电源、控制箱（柜）、开

关专用钥匙，并分类标志悬挂；

置备手提插孔消防电话、安全工作帽、手持扩

音器、充电手电筒、对讲机等消防专用工具、器材。

消防控制室内不得存放与消防控制室值班无关的物品，应当保证其环境满足设

备正常运行的要求。

第四十五条消防控制室与商户之间应当建立双向的信息联络沟通机制，确保紧急情况下信息畅通、及时响应。

设有多个消防控制室的商业综合体，各消防控制室之间应当建立可靠、快捷的信息传达联络机制。

第九章用火用电安全管理

第四十六条大型商业综合体应当建立用火、动火安全管理制度，并应明确用火、动火管理的责任部门和责任人以及用火、动火的审批范围、程序和要求等内容。

第四十七条电气焊工、电工、易燃易爆危险物品管理人员（操作人员）应当持证上岗，执行有关消防安全管理制度和操作规程，落实作业现场的消防安全措施。

电工应当熟练掌握确保消防电源正常工作的操作和切断非消防电源的技能。

第四十八条用火、动火安全管理应当符合下列要求：

1.严禁在营业时间进行动火作业；

2.电气焊等明火作业前，实施动火的部门和人员应当按照消防安全管理制度办理动火审批手续，并在建筑主要出入口和作业现场醒目位置张贴公示;

3.动火作业现场应当清除可燃、易燃物品，配置灭火器材，落实现场监护人和

安全措施，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火作业，作业后应当到现场复查,

确保无遗留火种；

4.需要动火作业的区域，应当采用不燃材料与使用、营业区域进行分隔；

5.建筑内严禁吸烟、烧香、使用明火照明，演出、放映场所不得使用明火进行表演或燃放焰火。

第四十九条用电防火安全管理应当符合下列要求：

1.采购电气、电热设备，应当符合国家有关产品标准和安全标准的要求；

2.电气线路敷设、电气设备安装和维修应当由具备相应职业资格的人员按国家现行标准要求和操作规程进行；

3.电热汀取暖器、暖风机、对流式电暖气、电热膜取暖器等电气取暖设备的配

电回路应当设置与电气取暖设备匹配的短路、过载保护装置；

4.电源插座、照明开关不应直接安装在可燃材料上；

5.靠近可燃物的电器，应当采取隔热、散热等防火保护措施；

6.各种灯具距离窗帘、幕布、布景等可燃物不应小于0.5米；

7.应当定期检查、检测电气线路、设备，严禁超负荷运行;

8.电气线路故障，应当及时停用检查维修，排除故障后方可继续使用;

9.每日营业结束时，应当切断营业场所内的非必要电源

第十章装修施工管理

第五十条大型商业综合体内装修施工现场的消防安全管理应当由施工单位负责，建设单位应当履行监督责任。

第五十一条大型商业综合体的内部装修施工不得擅自改变防火分隔和消防设施，不得降低建筑装修材料的燃烧性能等级，不得改变疏散门的开启方向，不得减少疏散出口的数量和宽度。

第五十二条施工单位进行施工前，应当依法取得相关施工许可，预先向大型商业综合体消防安全管理人办理相关审批施工手续，并落实下列消防安全措施：

1.建立施工现场用火、用电、用气等消防安全管理制度和操作规程；

2.明确施工现场消防安全责任人，落实相关人员的消防安全管理责任；

3.施工人员应当接受岗前消防安全教育培训，制定灭火应急疏散演练预案并开

展演练；

4.在施工现场的重点防火部位或区域，应当设置消防安全警示标志，配备消防

器材并在醒目位置标明配置情况，施工部位与其他部位之间应当采取防火分隔

措施，保证施工部位消防设施完好有效；

施工过程中应当及时清理施工垃圾，

消除各类火灾隐患；

5.局部施工部位确需暂停或者屏蔽使用局部消防设施的，不得影响整体消防设施的使用，同时采取人员监护或视频监控等防护措施加强防范，消防控制室或安防监控室内应当能够显示视频监控画面。

第^一章防火巡查检查和火灾隐患整改

第五十三条大型商业综合体应当建立防火巡查、防火检查制度，确定巡查和

检查的人员、部位、内容和频次。

第五十四条大型商业综合体应当建立火灾隐患整改制度，明确火灾隐患整改责任部门和责任人、整改的程序和所需经费来源、保障措施。

第五十五条大型商业综合体的产权单位、使用单位和委托管理单位应当定期