文化旅游区开发建设项目环境影响报告书 精品.docx

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第一章总则

1.1项目由来及前期工作

1.1.1XX市旅游业的机遇

随着国家新一轮西部大开发战略的全面实施，西南出海大通道各方面基础设施得到更进一步的改观；XX资源丰富，内容独具特色的旅游资源也因此赶上了“十二一”时期大开发大发展的机遇。

XX市市委、市政府印发了《关于进一步加快旅游产业发展的决定》，把旅游业确定为XX市新兴战略性产业、六大产业之一和现代服务业的龙头产业。

1.1.2XX市旅游业的挑战

XX旅游业的发展也存在着不少亟待解决的深层次问题，同时面临着不少困难和严峻挑战。

一方面，XX旅游资源、旅游项目开发深度不够，很多景点开发处于粗放状态，旅游景点面临老化，新景点开发不够，知名度不高，竞争力不强，市场化、专业化水平低、对高端市场过分依赖，旅游管理经营人才缺乏，旅游产业链短、综合效益不高等问题；另一方面，百色、柳州、贵州都匀、荔波等周边城市旅游业的快速发展，既与XX旅游形成优势互补，又对XX旅游形成巨大的冲击和严峻的挑战。

百色与XX同为右江革命根据地，柳州、贵州东南部与XX地理位置相近，地文、人文景观趋同，旅游资源相似，使XX旅游业发展将面临激烈的区域竞争和国内外市场竞争。

相邻的旅游区在一定的条件下或有促进作用或有竞争作用。

一个热点旅游区常常对周边的旅游区起到遮蔽的作用，即在旅游热点的周边一些旅游景点受到压抑。

游客到一个省区进行旅游时，由于时间、精力、费用等方面的限制，往往选择到知名度高、资源价值高、交通便捷的旅游点进行旅游，而放弃一些知名度稍低、交通不便的旅游点。

就广西而言，最大的旅游热点是桂林漓江山水，名扬中外，其次是中国绿都南宁，亚热带海滩北海等，XX市旅游业的发展也会受到它们一定程度的遮蔽影响。

加入WTO后，由于XX市的旅游业发展较晚，旅游发展的环境、资金、客源管理经验与技术等方面同发达国家相差甚远，市场开放后，势必会带来新的危机。

1.1.3项目由来

XX必须发扬自身旅游资源的特色，另辟蹊径，突破负面的遮蔽影响，力争不与桂林、南宁、北海等热点旅游城市重复开发，而要发挥优势互补的作用，主动与这些热点旅游城市沟通与合作，接受他们的辐射、双向对接，以求自身得以快速发展。

广西XX置业投资有限公司认识到自身的社会责任，毅然决然的向政府申请建设“XXXX文化旅游区开发项目”，挖掘XX自身特色文化，以达到促进XX经济发展的目的。

根据国家计划发展委员会、国家旅游局文件，计社会（1999）522号中附件《旅游资源开发与自然生态环境保扩专项投资管理办法》第六条之规定，地方上报中请文件必须包括项目建设环境影响讦估报告，为此，广西XX置业投资有限公司于2011年3月5日委托我公司编制此项目环境影响报告书。

我公司根据国家有关文化，对环境的影响特征和区域环境状况，在实地踏勘调查，收集有关资料的基础，组织有关人员编制完成本《环境影响报告书》。

1.2编制报告书的目的

根据我国环境保护及建设项目环境管理等有关法规及文件精神，需对建设项目进行环境影响评价，以达到以下目的：

（1）通过对区域生态环境及环境质量现状调查评价及预测评价，从环境保护和生态保护的角度论证项目建设的可行性。

（2）提山合理的生态保护、景观保护、污染治理措施及防治对策，为领导决策、工程设计和施工、环境监督和管理提供科学的依据，使工程对环境的不良影响降到最小，为壮王湖的可持续利用提供技术保障。

（3）充分论述项目建设对珍稀保护动植物、景观、旅游环境、社会环境以及水质环境的影响，提出项目建设需要解决的问题，以达到理论上和技术上的可行性、经济上的合理性、景观上的认同性，避免各种矛盾的产生。

（4）以达到允分休现环评工作的针对性、政策性、利学性和预防性。

1．3编制依据

1.3.1法律法规依据

（1）《中华人民共和国环境保护法》；

（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（[2002]第77号）

（3）国务院令第253号《建筑项目环境保护管理条例》；

（4）《中华人民共和国水污染防治法》；

（5）《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》；

（6）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》；

（7）《广西壮族自治区环境保护条例》1999；

（8）《广西壮族自泊区风景名胜区管理条例》1999；

（9）建设部《风景名胜区建设管理规定》1993；

（10）国家环保总局《关于西部大开发中加强建设项日环境保护管理的若干意见》（环发[2001]4号）。

1.3.2技术规范依据

（1）HJ／T2.1—2.3-93《环境影响评价技术导则》；

（2）HJ／T19—1997《环境影响评价技术导则非污染生态影响》；

（3）HJ／T2.4—1995《环境影响评价技术导则声环境》；

（4）HJ／T6-94《山岳型风景资源开发环境影响评价指标体系》；

（5）SL204-98《开发建设项目水土保持方案技术规范》；

（6）GB50298-99《风景名胜区规划规范》；

（7）GB／T17775-1999《旅游区（点）质量等级的划分与评定》；

（8）ISO-9000环境质量体系；

（9）JTJ005—96《公路建设项目环境影响评价规范（试行）》；

（10）《建设项日环境保护分类管理名录》（第—批）；

1.3.3相关规划及参考资料

（1）《广西壮族自治区旅游发展总体规划》；

（2）《XX第一次阅兵地·XX小三峡旅游区总体规划》；

（3）广西XX置业投资有限公司出具的环境影响评价报告委托书；

1.4评价标准

（1）GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准；

（2）GB3095-1996《环境空气质量标准》一级；

（3）GB3096-93《城市区域环境噪声标准》1类，公路两侧执行4类；

（4）GB8978-1996《污水综合排放标准》一级；

（5）GBl2523-90《建筑施工场界噪声限值》。

1.5污染控制和保护目标

1.5.1生态环境保护目标

（1）植被及珍稀植物保护

评价区内植被覆盖程度一般。

保护旅游区范围内的珍柿植物，保持生物多样性。

（2）野生动物的保护

评价区内野生动物种类、数量不多，项目建设将影响到其栖息环境，禁止捕杀野生动物，主要保护目标是各级保护动物。

1.5.2景观保护

XX文化旅游区有多种多样的自然景观和人文景观，旅游开发要保护景观的完整性、自然性，人工建筑要与自然景观相融。

1.5.3旅游环境保护

评价区内的各旅游景点，不得随意破坏，不得随处弃置垃圾，

1.5.4环境质量

（1）壮王湖水质按地表水Ⅲ类水质保护。

（2）空气环境按一级标准保护。

（3）噪声环境按0类标准保护。

1.5.5社会环境保护目标

保护少数民族的风俗习惯，XX文化旅游区的环境卫生以及周边村居民身体健康不受影响。

1.6评价技术方法

本项目评价的技术方法以国家环保局《环境影响评价技术导则》HJ／T2.1—2.3-93、HJ／T2.4-95、HJ／T19-97，HJ／T6—94《山岳型风景资源开发环境影响评价指标体系》，JTJ005-96《公路建设项日环境影响评价规范（试行）》，GB50298-99《风景名胜区规划规范）。

GB／T17775—99《旅游区（点）质量等级的划分与评定》为主要技术依据，结合专家咨询法，公众参与等方法进行预测评价。

1.7评价重点和评价等级

1.7.1评价重点

根据本项目特点及项目所处地理位置，确定评价重点为生态环境、景观环境、环境质量现状调查与施工期与营运期环境影响评价分析。

1.7.2评价等级

根据本项目的建设规模，工程特点，拟建工程所在区域的环境和生态敏感程度，可能影响到的环境要素等，参照有关技术导则和规范，本项目环境影响评价等级见表1-1。

表1-1环境影响评价等级表

序号

类别

评价工作等级

备注

1

生态环境

二级

生态环境保护建设项目可控制对生态环境的影响

2

景观环境

二级

规划设计考虑相关因素的设计与控制

3

地表水环境

三级

生活污水排放量为320m³/d，均经污水处理装置处理

4

空气环境

三级

运营期废气为汽车尾气和生活废气，管理控制排放量

5

声环境

三级

执行GB3096—93《城市区域环境噪声标准》0类标准，过境二级路两侧敏感点执行4类标准，运营后对旅游区影响不大

1.8评价范围和评价时段

1.8.1评价范围

（1）生态、景观、旅游、空气环境

①XX文化体验区20.42ha，约306.3亩；

②莫氏民俗村2.53ha，约37.95亩；

③候鸟天堂公寓区20.88ha，约313.2亩；

④帝王酒店区5.34ha，约80.1亩；

⑤帝王瀑布休闲体验区3.56ha，约53.4亩。

（2）声环境

旅游区过境二级路两侧100m范围内及公路旁噪声敏感点，旅游区主要景点。

（3）水环境

壮王湖为长带型，长2.5公里，最窄处为135米，最宽处为438米；水域总面积为65.57ha。

（4）社会环境

XX市抽取样点。

1.8.2评价时段

施工期及营运期2015年。

第二章建设项目概况

2.1建设项目名称、建设性质及投资

2.1.1项目名称

XXXX文化旅游区开发建设。

2.1.2建设性质

项目开发建设为新建。

2.1.3投资及资金筹措

项目总投资20000万元，其中固定资产投资19500万元，流动资金500万元。

资金筹措：

本着“谁开发，谁受益”的原则，由开发单位自行筹集5000万元，申请贷款15000万元，由开发单位自筹。

2.1.4建设时间

建设期为2011—2015年。

2．2旅游区概况、规划范围、性质及功能区划

2.2.1旅游区概况

XX文化旅游区地处北回归线以南，位于广西壮族自治区西北部、XX市XX区XX镇南部，距XX镇3公里，界于北纬24°39′8"—24°40′23"，东经107°49′45"—107°50′48"之间。

旅游区半围壮王湖，壮王湖又名壮王湖，水质清澈，拥有丰富的传说；规划用地均坡向水库，景观视线极佳；用地周边群山环抱，山上树木郁郁葱葱，各个季节都有山花点缀，景观效果颇好。

2.2.2旅游区规划范围

XXXX文化旅游区的规划范围，以壮王湖为中心向南延伸四百米至帝王山脚缓坡处，向西延伸至水南二级公路红线范围外，还包括规划用地西北角的一块飞地。

旅游区规划总面积约52.8公顷（约792亩）。

2.2.3旅游区性质

XXXX文化旅游区集山水观光、文化探秘、休闲度假为一体的旅游开发项目，对生态建设和保护要求较高，是生态建设与保护的重要方式和途径，项目的建设不仅将大大促进对农村生态环境的保护和改善，而且将成为推动XX区旅游业的大发展。

2.2.4旅游区功能区划分

（1）XX文化体验区

该区位于旅游区的最南端，依托传说丰富的帝王山，规划两条主轴线、一条次轴线，其中一条主轴线面向二级路，串联起体验区入口广场、铜鼓迎宾广场、壮文化图腾广场、关帝雕塑广场；另一条主轴串联莫一祠主要建筑，分别为祖庙、莫一大殿、关帝雕塑广场、莫一文化展示馆、山门；次轴串联石碑亭、壮文化图腾广场、观景台；规划面积为20.42ha，约306.3亩。

（2）莫氏民俗村

莫氏民俗村位于莫一祠轴线的前端，一直延伸至壮王湖岸边，内设莫氏宗族文化馆、戏楼、亲水平台、亲水码头。

规划面积为2.53ha，约37.95亩。

（3）候鸟天堂公寓区

该区主要是依托旅游区优美的自然环境及丰厚的人文文化，满足久居城市的游客周末或是节假日出游休闲居住的需求，区内还设有综合服务楼，为入住的游客提供日常生活服务。

规划面积为20.88ha，约313.2亩。

（4）帝王酒店区

帝王酒店参考四星