教师资格定期注册实施方案.docx

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教师资格定期注册实施方案

阅读使人充实，会谈使人敏捷，写作使人精确。

一一培根

武邑县

教师资格定期注册试点工作实施方案

根据省教育厅《关于进一步推进中小学教师资格定期注册制度试点工作的通知》（冀教师[2013]30

号）和市有关文件精神，从2014年4月开始教师资格首次注册工作，现根据省市安排，制定本实施方

案。

一、政策依据

1、教师资格定期注册的目标任务

通过实施中小学教师资格定期注册制度，将逐步打破教师资格终身制，科学构建教师资格退出机

制，优化教师队伍结构、保持队伍稳定、激活队伍的活力和创造力，为推动教育事业内涵发展提供有力

支持。

2、教师资格定期注册的工作对象

公办普通中小学（含进修学校）、幼儿园、特殊教育学校和教研人员。

3、教师资格定期注册的含义

教师资格定期注册有效期为5年。

取得相应教师资格的人员，初次聘用为教师时，应申请首次注册。

经首次注册后，每5年申请一次定期注册。

经注册后，方可按照教师资格类别从事教育教学工作；定期注册不合格或逾期不注册的人员，不得从事教育教学工作，不得晋升高一级教师职称（职务）。

4、教师资格定期注册的条件

（一）申请教师资格首次注册者，须同时具备下列条件：

（1）取得教师资格；

（2）聘用为教师；

（3）遵守国家法律法规，履行《教师法》规定的教师的义务，遵守《中小学教师职业道德规范》具备良好的师德表现，师德考核为合格及以上等次；

（4）身心健康，能够胜任教育教学工作；

（5）已任教的教师申请首次注册须前一年年度考核合格；

（6）新入职的教师须试用期满，完成岗前培训任务且考核合格。

（二）申请教师资格定期注册者，须同时具备下列条件：

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（1）遵守国家法律法规，履行《教师法》规定的教师的义务，遵守《中小学教师职业道德规范》，

具备良好的师德表现，师德考核为合格及以上等次；

（2）身心健康，专业知识、专业技能符合国家规定的中小学教师专业标准，能够胜任教育教学工作；

（3）每年年度考核合格及以上等次；

（4）每个注册有效期内，完成不少于360学时（其中省级以上培训不少于260学时）教师继续教育培训，且培训考核合格。

（3）对“一人多证”、“高段低聘”、“低段高聘”、“科证不一”等情形的人员，按下列办法注册：

（1）对“一人多证”的，即对于持有两种及以上（小学、初中、高中）教师资格证书者，且现在中小学任教的，按照现任教学段、学科申请注册。

（2）对“高段低聘”的，即对于持有高学段教师资格证书在低学段任教者，在独立建制的中小学任教的，按照现任教学段、学科申请注册；在九年一贯制学校或完全中学任教的，原则上按照现任教学段、学科申请注册。

如学校将教学人员在高中和初中打通使用的，持高中及以上教师资格证书者，可以按照高级中学教师资格申请注册。

（3）对“低段高聘”的，即对于持有低学段教师资格证书在高学段任教者，原则上属于不符合持证上岗要求，但从我省实际出发，首次注册时先按照现任教学段、学科申请注册，在5年的定期注册周期

内，要重新申请取得与任教学段、学科相一致的教师资格，或调整到与持有的教师资格种类相一致的教育教学岗位，否则不予定期注册。

新入职教师申请首次注册时，对“低段高聘”的将不予注册。

（4）对“科证不一”的，即现任教学科与所持教师资格证书上任教学科不一致者，首次注册时先按照现任教学科申请注册，在5年的定期注册周期内，要重新申请取得与任教学科相一致的教师资格，或调整到与持有的教师资格证书上任教学科相一致的教育教学岗位，否则不予定期注册。

（5）对于尚未取得教师资格的人员在中小学任教的，不予定期注册，原则上应予解聘。

（4）有下列情形之一的，暂缓定期注册，待情形消失或改正补齐后，方可重新申请定期注册，注册后重新上岗，注册时间向后按年度顺延：

（1）经查实，注册有效期内有体罚或变相体罚学生、乱收费或向学生家长索要钱物、违规从事有偿家教、办班收费补课、工作失职或渎职造成安全责任事故等违反《中小学教师职业道德规范》行为的；

（2）因自身原因中止教育教学和教育管理工作一学期及以上的，但经所在学校和教育行政部门批准的进修学习、外出培训、学术交流、病休、产假等情形除外；

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——培根

（3）经县级及以上指定医院体检，身体健康状况暂不适宜或者不能胜任教育教学工作的；

（4）经教育行政部门审核，注册有效期内没有完成国家规定的教师继续教育培训学时，或者虽然完成培训学时但培训考核不合格的；

（5）一个定期注册周期内任何一年年度考核不合格的；

（6）逾期未申请定期注册的。

（五）有下列情形之一的，定期注册不合格：

（1）违反《中小学教师职业道德规范》和师德考核评价标准，影响恶劣；

（2）依法被撤销或丧失教师资格。

（3）一个定期注册周期内累计两年以上（含两年）年度考核不合格。

（六）初次聘用为教师、本方案实施前已任教但尚未首次注册的教师，须申请首次注册。

在定期注册实施过程中，累计6次定期注册（包括首次注册）或从事教育教学工作累计满30年的教师，第二次

及以后的注册，只要求符合第

（二）项第3条即可注册。

5、教师资格首次注册提交材料

（一）《教师资格定期注册申请表》一式2份，注册合格由县教育局盖章，一份放在教师人事档案，一份放在县教育局；

（二）教师资格证书原件、复印件，原件在注册结束后交还教师，复印件存档；

（三）任教学校或主管部门聘用合同；

（四）已任教教师前一年年度考核证明；

（五）任教学校出具的师德表现证明；

（六）任教学校出具的身心健康证明。

（七）新入职教师须提供任教学校出具的试用期满考核合格证明。

第1、2项需要提供原件，3、4、5、6、7项可由任教学校统一出具证明。

二、日程安排

1、培训学习、信息采集

3月28日至4月5日学习文件，掌握政策，将会议精神传达到每一位教师，管理员要熟悉操作系统，准备好硬件环境。

以学校为单位采集教师信息，县级管理员设置确认点及确认用户。

2、网上注册

4月6日至4月15日由学校委派专人在网上注册教师信息、各确认点进行现场确认。

4月16日至4月30日县教育局进行资格初审。

3、市级复审

5月1日至5月10日市教育局将对各县市区进行复核。

5、省级终审省继教中心对各市数据进行终审，为合格人员发放教师资格定期注册结论贴。

三、注意事项

1、教师资格定期注册制度政策性强、覆盖面广、涉及每个教师切身利益，各单位要高度重视，宣传不留死角，让每一位教师清楚政策。

2、网上注册由各学校派专人负责，信息录入一定要标准，工作单位为“衡水市+某县（区）+某学

校”（衡水市前边禁止加河北省），教师资格证发证单位以公章为准。

3、县市区教育局、各学校作为数据初审，一定要对教师资格证的真伪负责，严格把关，剔除不合格的人员。

4、市教育局在数据复审时对各县市区进行抽查。

5、注意网络安全，用户密码不外泄。

四、联系方式

邮件：

五、其他需解释说明的情况

1、为什么要建立中小学教师资格定期注册制度？

建立中小学教师资格定期注册制度是国家教育规划纲要在加强教师队伍建设方面提出的重要举措。

教育规划纲要明确指出要“完善并严格实施教师准入制度，严把教师入口关”，“完善教师退出机制”。

目前，在我国，教师可以算是一个终身职业，现行发放的教师资格证书并无时限规定。

随着我国教育事业的快速发展，现行教师管理制度逐步暴露出一些问题，如教师入口把关不严、人员能进不能出、职务能上不能下等问题。

教师资格终身制，已不能满足教育实践发展对教师职业能力不断提升的要求。

通过建立中小学教师资格定期注册制度，目的有三：

一是便于教育行政部门了解掌握当地中小学和幼儿园教师基本信息，为师资培养规划和教师录用提供依据；二是有助于全面评价教师的职业道德、业务水平和工作业绩，客观公正记录教师履行岗位职责和参加继续教育培训学习情况，规范教师行为，强化教师的知识更新和能力提高，促进教师专业发展和终身学习，建设高素质专业化教师队伍。

三是打破教师资格终身制，逐步建立和完善教师退出机制和教师长效激励机制。

教师资格不再终身有效，教师

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也将不再是铁饭碗，通过正常的教师引进和退出，清理出不符合任职资格条件的教师，让愿意从教、有能力从教且热爱教育的优秀人才能够进入教师队伍并长期从教、终身从教。

从而优化教师队伍结构、保持队伍稳定、激活队伍的活力和创造力，为推动教育事业内涵发展提供有力支持。

当然，清退一个教师还牵涉到人事和社保部门，这项改革也非常敏感，社会牵涉面广，因此目前对不合格的教师还做不到直接清退。

但对教育部门来说，为不合格教师调离教学工作岗位提供了明确、客观的依据。

2、教师资格定期注册的含义

教师资格定期注册是对教师入职后从教资格的定期核查。

教师资格定期注册有效期为5年。

取得相应教师资格的人员，初次聘用为中小学教师时，应申请首次注册。

经首次注册后，每5年申请一次定期注册。

经注册后，方可按照教师资格类别从事教育教学工作；定期注册不合格或逾期不注册的人员，不得从事教育教学工作，不得晋升高一级教师职称（职务）。

3、定期注册条件的核心就是教师继续教育培训

在定期注册条件中突出了教师继续教育培训，确立了教师继续教育培训在定期注册中的核心地位。

也就是在每个注册有效期内，注册申请者要完成不少于360学时（其中省级以上培训不少于260学时）教师继续教育培训，且培训考核合格。

平均到每一年，也就是每年要至少完成72个教师继续教育培训学时，其中省级以上培训52学时和市、县级全员培训20学时。

针对当前多行业多部门参与教师继续教育培训，造成的鱼龙混杂的局面，我们明确规定：

定期注册条件中的360学时教师继续教育培训，是指

省、市、县教师教育主管部门组织的教师继续教育培训。

在国家教师继续教育培训经费逐年大幅度增加的情况下，提高省级以上教师继续教育培训比重，有利于提高教师培训质量和水平。

省级以上培训主要通过网上全员远程培训的形式来完成，比如利用全国继续教育网。

另外，省教育厅师教处组织的省级项目培训和教育部国家级培训项目学时也可以顶替教师继续教育培训学时，但教育厅其他部门或非教育部门组织的无论何种形式何种名目的培训一律不能顶替（中等职业学校技能课教师除外）。

市、县级全员培训项目由市教育行政部门自定，对不能按时完成教师继续教育培训或培训考核不合格的情况将给予暂缓注册的惩戒。

4、以人为本，制定了优惠政策针对调研中基层普遍反映的对年龄大的老教师和从教多年的教师应予以区别对待的呼声，我们在实施方案中明确规定：

在定期注册实施过程中，累计6次定期注册（包括首次注册）或从事教育教学工作累计满30年的教师，第二次及以后的注册，只要求每年年度考核合格及以上等次即可注册。

如果教师个人在一个注册期内任意一年已经从教满30年，那么以这一年为界，之前按照定期注册条件执行，

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之后按照优惠条件执行。

5、对教师资格有关问题，按以下原则处理

对“一人多证”、“高段低聘”的原则上按照现任教学段、学科申请注册。

对“低段高聘”“科

证不一”的原则上属于不符合持证上岗要求，但从我省实际出发，首次注册时先按照现任教学科申请注

册，在5年的定期注册周期内，要重新申请取得与任教学段、学科相一致的教师资格，或调整到与持有

的教师资格证书上任教学段、学科相一致的