塑料集装袋项目立项申请报告.docx

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塑料集装袋项目立项申请报告

塑料集装袋项目立项申请报告

一、项目提出的理由

对此，中国工程院于2013年适时组织100多位院士、专家，深入研究世界制造业发展趋势、各工业发达国家的战略措施、中国制造业存在的问题、重大技术变革带来的影响，历时两年完成了制造强国战略研究课题，有关部门在此研究的基础上，制定了《中国制造2025》，并于2015年5月发布实施。

二、项目名称及承办单位

（一）项目名称

项目名称：

塑料集装袋生产建设项目。

（二）项目承办单位

承办单位名称：

湛江某某科技有限公司。

三、项目建设选址及用地综述

（一）项目建设选址

本期工程项目选址在湛江某某工业园，项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期工程项目建设。

（二）项目建设地概况

湛江，旧称“广州湾”，别称“港城”，是广东省辖的地级市，辖3个县级市、5个区和2个县。

湛江位于中国大陆最南端雷州半岛上，地处粤桂琼三省区交汇处，南濒南海隔琼州海峡与海南省相望，西临北部湾，背靠大西南，东与茂名市相连。

地处北回归线以南的低纬地区，属热带和亚热带季风气候，终年受海洋气候调节，冬无严寒，夏无酷暑。

亚热带作物及海产资源丰富，海鲜产品更是闻名全国。

湛江海陆空交通发达，是粤西和北部湾城市群的经济中心，是中国大陆通往东南亚、欧洲、非洲和大洋洲航程最短的港口城市，湛江还是中国海军南海舰队司令部所在地。

1984年全国首批14个沿海开放城市之一，自1999年以来，先后获得“广东省卫生城市”、“广东省文明城市”、“中国优秀旅游城市”、“全国双拥模范城市”、“全国绿化达标城市”、“国家园林城市”，“中国十大休闲城市”等荣誉称号。

（三）项目用地性质

本期工程项目计划在湛江某某工业园建设，用地性质为建设用地。

（四）项目用地规模

项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总用地面积27720.52平方米（折合约41.56亩），净用地面积27720.52平方米（红线范围折合约41.56亩），土地综合利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照塑料集装袋行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合塑料集装袋制造和经营的规划建设要求。

（五）项目用地控制指标

该工程规划建筑容积率1.60，建设区域绿化覆盖率7.57%，固定资产投资强度190.02万元/亩，根据测算，本期工程项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。

四、项目建设必要性分析

（一）中国制造2025

《中国制造2025》不是一般性的行业发展规划，而是着眼于国际国内大环境、产业变革大趋势所制定的一个长期战略性规划；其目的不仅在于推动制造业转型升级和健康发展，还要在新一轮科技革命中实现高端化的跨越发展。

回顾改革开放以来，制造业的蓬勃发展为我国经济贡献了长达几十年的高速增长，推动建成了门类齐全、独立完整的产业体系，出色完成了工业化和现代化的阶段性任务。

但也要看到，制造业大而不强，正在成为实现经济中高速增长、迈向中高端水平的“痛点”。

一方面，传统低成本优势逐步衰减，资源约束日益增强，产能过剩困扰加剧；另一方面，全球新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，许多发达国家纷纷高呼“重返制造业”，意图在国际产业分工格局重塑的博弈中争夺优势地位。

让制造业强起来，不但是解决现实问题的迫切需要，而且是历史的必然选择和发展的内在规律，决定着我国未来几十年乃至上百年的发展轨迹，这个台阶必须上，这道坎必须迈。

（二）战略性新兴产业发展规划

《中国制造2025》不是一般性的行业发展规划，而是着眼于国际国内大环境、产业变革大趋势所制定的一个长期战略性规划；其目的不仅在于推动制造业转型升级和健康发展，还要在新一轮科技革命中实现高端化的跨越发展。

回顾改革开放以来，制造业的蓬勃发展为我国经济贡献了长达几十年的高速增长，推动建成了门类齐全、独立完整的产业体系，出色完成了工业化和现代化的阶段性任务。

但也要看到，制造业大而不强，正在成为实现经济中高速增长、迈向中高端水平的“痛点”。

一方面，传统低成本优势逐步衰减，资源约束日益增强，产能过剩困扰加剧；另一方面，全球新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，许多发达国家纷纷高呼“重返制造业”，意图在国际产业分工格局重塑的博弈中争夺优势地位。

让制造业强起来，不但是解决现实问题的迫切需要，而且是历史的必然选择和发展的内在规律，决定着我国未来几十年乃至上百年的发展轨迹，这个台阶必须上，这道坎必须迈。

（三）经济新常态

资源环境的硬约束是当前经济社会发展的一个重大瓶颈。

一方面，资源环境承载力已接近极限，高投入、高消耗、高污染的传统发展方式已经不可持续，走绿色、低碳的发展道路势在必行。

另一方面，广大人民群众对生态环境的质量要求不断提升，“求生态”“盼环保”的意识深入人心，生态环境的质量直接决定着群众生活质量，甚至影响人民对改革发展成果的获得感。

走绿色发展道路，不仅是改善生态环境、保护绿水青山的民生需求，更是调整经济结构、转变发展方式、实现可持续发展的必然选择，关乎经济社会发展全局。

五、项目土建工程建设指标

本期工程项目净用地面积27720.52平方米，建筑物基底占地面积21131.35平方米，总建筑面积44352.83平方米，其中：

规划建设主体工程33973.52平方米，根据测算：

计容建筑面积44352.83平方米；项目规划绿化面积绿化面积平方米，土地综合利用面积27720.52平方米。

六、设备选型方案

本期工程项目计划购置生产及检测设备共计78台（套），设备购置费2105.39万元。

七、主要能源供应及节能分析

（一）主要能源供应

1、本期工程项目生产用电为三级负荷，年用电量1356696.68千瓦?

时，折合166.74吨标准煤。

2、根据测算年总用水量15689.29立方米，折合1.34吨标准煤，主要是生产补给水和办公及生活用水。

（二）项目节能分析

“塑料集装袋生产建设项目”在设计过程中，对生产工艺、电气设备、建筑等方面采取有效节能措施，年用电量1356696.68千瓦?

时，年总用水量15689.29立方米，项目年综合总耗能量168.08吨标准煤/年。

根据测算，达纲年综合节能量59.06吨标准煤/年，项目总节能率23.51%，因此，该项目属于能源利用效果较好的项目。

（三）产业节能“十三五”发展规划

坚持统筹推进。

加强顶层设计，在协调各类标准需求的基础上，统筹推进国家标准、行业标准、地方标准、团体标准和企业标准制修订，构建定位明确、分工合理的工业节能与绿色标准体系。

八、环境保护及清洁生产和安全生产

（一）环境保护

本期工程项目符合湛江某某工业园发展规划，选用生产工艺技术成熟可靠，符合四川省产业结构调整规划和国家的产业发展政策；项目建成投产后，在全面采取各项污染防治措施和加强企业环境管理的前提下，对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，所以，本期工程项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。

（二）清洁生产

本期工程项目设计中采用了清洁生产工艺，应用清洁原材料，生产清洁产品，同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实起到消除和减少污染的作用；因此，本期工程项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方清洁生产的标准要求。

（三）安全生产

本期工程项目采用了先进、成熟、可靠的塑料集装袋生产技术，在设计中严格执行国家有关劳动安全卫生政策，并根据实际情况采取完善的安全卫生措施，预计本期工程项目在建成后将有效防止火灾、雷电、静电、触电、机械伤害、噪声危害等事故的发生。

本期工程项目主体工程火灾危险类别为丙类，建筑耐火等级为二级；项目设计中除了各专业严格按照有关规范进行消防措施设计外，还按规范要求设置了各类消防设施，主要包括消防给水管网、消火栓、干粉灭火器等，因此，本期工程项目消防系统具有较高的安全可靠性。

（四）绿色工业发展规划

一方面，积极推进绿色设计试点示范，培育一批在绿色发展意识、绿色设计能力、管理制度建设、清洁生产水平、品牌影响等方面具有较高水平的绿色设计示范企业。

另一方面，加快制绿色产品评价标准，开展典型产品绿色设计水平评价试点，发布绿色产品目录。

到2020年，创建百家绿色设计示范企业、百家绿色设计中心，力争开发推广万种绿色产品。

九、项目总投资及资金构成

（一）项目总投资构成分析

按照《投资项目可行性研究指南》的要求，本期工程项目总投资包括固定资产投资和流动资金两部分，根据谨慎财务测算，本期工程项目预计总投资11684.48万元，其中：

固定资产投资7897.23万元，占项目总投资的67.59%；流动资金3787.25万元，占项目总投资的32.41%。

（二）固定资产投资构成

本期工程项目固定资产投资7897.23万元，其中：

土建工程投资3589.06万元，占项目总投资的30.72%，设备购置费2105.39万元，占项目总投资的18.02%，其它投资2202.78，占项目总投资的18.85%。

（三）项目总投资及其资金构成

项目总投资及其资金构成：

项目总投资=固定资产投资+流动资金，项目总投资=7897.23+3787.25=11684.48（万元）。

十、资金筹措方案

项目总投资11684.48万元，根据资金筹措方案，全部由湛江某某科技有限公司自筹。

十一、项目预期经济效益规划目标

（一）达纲年经济效益目标值

1、项目达纲年预期营业收入（SP）：

25373.00万元（含税）。

2、年总成本费用（TC）：

20114.72万元。

3、税金及附加：

91.68万元。

4、达纲年利税总额：

6113.98万元。

5、项目达纲年利润总额（PFO）：

5258.28万元。

6、项目达纲年净利润（NP）：

3943.71万元。

7、项目达纲年纳税总额：

2170.27万元。

（二）达纲年收益增益目标

1、达纲年投资利润率：

45.00%。

2、达纲年投资利税率：

52.33%。

3、达纲年投资回报率：

33.75%。

（三）经济效益评价目标

1、全部投资回收期（所得税后）（Pt）：

4.46年。

2、项目经营盈亏平衡点（BEP）：

46.29%。

十二、项目建设进度规划

“塑料集装袋生产建设项目”按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期工程项目建设期限规划12个月，即从2018年2月开始至2019年1月正式投产止，包含：

项目建设前期准备工作、勘察设计、土建施工、设备采购安装和调试、人员培训及竣工验收等工作阶段。

目前，湛江某某科技有限公司已经完成前期的各项准备工作，包括：

市场调研、建设规模确定、项目选址、用地预审、资金筹措等项事宜，现在正在办理项目备案工作。

十三、综合评价

（一）项目综合评价

1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合四川省及眉山市仁寿县塑料集装袋行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进仁寿县塑料集装袋产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、“塑料集装袋生产建设项目”符合国家战略性新兴产业发展政策导向；项目的实施有利于加速我国塑料集装袋的国产化进程，推动塑料集装袋制造产业调整和行业振兴；有助于提高湛江某某科技有限公司自主创新能力，增强企业的核心竞争力；因此，本期工程项目的实施是必要的。

3、湛江某某科技有限公司为适应国内外市场需求，拟建“塑料集装袋生产建设项目”，本期工程项目的建设能够有力促进四川省眉山市仁寿县经济发展，为社会提供就业职位482个，达纲年纳税总额2170.27万元，可以促进仁寿县区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献，由此可见，本期工程项目的实施具有显著的社会效益。

4、近期市场上比较有趣的一个现象是，尽管学者与分析师们针对中国宏观经济乐观与悲观的看法迥然相异，但双方对2018年中国宏观经济指标的看法却惊人地相似。

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