煤矿灾害性天气应急预案.docx

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煤矿灾害性天气应急预案

煤矿灾害性天气应急预案

灾害性天气应急预案

　　1．事故类型和危害程度分析

　　1.1灾害天气危险源评估

　　1.1.1灾害天气水害

流经本井田的河流有两条季节性沙河，冬春干枯无水，其中以红岩河较大，上游井田范围以外有古子山小一型水库（王家寨大水库）、古子山小二型水库（王家寨小水库）。

古子山小一型水库：

水库坝体长度400多米，水库水深18米，水库设计最大蓄水量100万m3，实际估算仅50～60万m3左右。

古子山小二型水库：

水库坝体长度140多米，水库水深8米，水库最大蓄水量5万m3。

坝体完好，两个水库对矿井开采无直接威胁。

还有一条翟镇河流经本井田中部，翟镇河由上游冲沟演变成的小河。

流经本区长约2.6km，雨季富水期上游井田范围以外岔河口小二型水库（石灰峪水库），库容为15.9万立方米，有人工修筑的溢洪道，水位距坝顶约2.0米时水从溢洪道自然外溢，经翟镇河最后汇入小汶河，河水仅补给第四系砂砾岩含水层，对矿井充水无影响，雨季洪水沿河床渲泄。

上述两条河流雨后流量迅速减少，常年上游由奥灰及第三系砾岩泄水，形成较小溪流，春冬干枯无水，均系季节性小溪流。

矿井现有井口：

主井口（+202.4m）、副井口（+205.4m），风井标高（+207.8m）现用井口标高高于历史最高洪水位线。

矿井工广地面标高为：

+186.3m～+174.6m。

整体北高南低。

　　1.1.2灾害天气停电：

因飓风、台风、地震、暴雨、雷雨、暴风、冰凌等自然灾害，可能造成线路接地、短路或遭雷击接地、倒架、断线、短路引起35kv线路两回路停电，电厂供电中断，造成全矿井停电；灾害天气造成降压站6kv两回路进线电源跳闸，电厂供电中断，风井两回路架线由于暴雨、雷雨、暴风、冰凌等自然灾害，造成线路接地、短路或遭雷击接地、倒架、断线、短路引起线路停电。

其后果是影响矿井的通风、排水、提升运输、压风和各生产系统，且需要恢复供电的难度较大，时间也较长，从而危及整个矿井的安全。

　　1.1.3暴风雪灾害性天气

（1）一旦发生暴风雪，会造成矿区、工广、生活区道路积雪，影响职工正常工作和日常生活，严重时将会使职工无法正常上、下班，造成矿井停产。

（2）一旦发生暴风雪，天气骤冷，会造成工广、生活区供暖温度相对较低，影响职工正常工作和日常生活。

　　（3）暴风雪灾害天气停电：

由于暴风、暴雪、冰凌等自然灾害，可能造成35kv线路接地、短路、倒架、断线引起35kv线路两回路停电，若因电厂也由于暴风雪造成停发电，会造成全矿井停电；风井两回路架线由于暴风、暴雪、冰凌等自然灾害，造成线路接地、短路、倒架、断线引起西风井线路停电。

其后果是影响矿井的通风、排水、提升运输、压风和各生产系统，造成井下瓦斯集聚，且需要恢复供电的难度较大，时间也较长，从而危及整个矿井的安全。

　　1.2事故类型和危害程度分析

　　1.2.1矿井一旦发生溃水事故，将造成较大的人员伤亡或财产损失。

　　1.2.2矿井总停电及大面积停电，造成主房、水泵、绞车、压风机停运是煤矿生产安全的重大隐患，停电时间越长，造成的后果越严重。

　　1.2.3道路交通受阻。

一旦发生矿区、工广、生活区道路积雪、洪水，影响职工正常工作和日常生活，严重时将会使职工无法正常上、下班，造成矿井停产。

　　1.2.4暴风雪灾害天气使井下、工广、生活区温度大幅降低。

一旦发生暴风雪，天气骤冷，会造成井下、工广、生活区温度大幅降低，影响职工正常工作和日常生活。

　　2.应急处置基本原则

　　2.1事故报告原则：

事故发生后，事故单位或地点及时向矿调度室汇报，由矿调度室及时向新泰市煤炭局应急救援指挥部报告。

　　2.2统一指挥原则：

根据指挥部总指挥的命令，在现场指挥机构的统一指挥下，充分调动各方面救援力量，落实责任，科学组织，保障抢险救援工作快速、有序进行。

　　2.3救人优先原则：

坚持“以人为本”原则，切实把保护职工生命安全作为事故处置的首要任务，有效防止和控制事故危害蔓延扩大，千方百计把事故造成的危害和损失减少到最低限度。

及时撤人。

　　2.4及时抢险原则

　　2.4.1事故发生后，事故单位现场人员应当迅速采取有效措施开展自救、互救工作。

　　2.4.2事故发生单位主要负责人要按照相关规定，迅速组织抢救。

　　2.4.3实施快速应急响应和快速抢险，相关部门、救援机构必须第一时间到达事故发生地，相应的救援抢险设备也必须迅速到达。

　　2.5属地管辖和分级处置原则：

按照事故发生地和企业隶属关系，实行属地化和分级处置。

　　2.6妥善处理善后原则：

按照相关规定，在事故抢险救援的同时，应尽快开展善后处理工作。

要根据有关政策和法规，结合实际情况，采取“一对一”的包户安抚等措施，积极妥善处理善后事宜，有效维护社会稳定。

　　2.7通讯畅通原则。

井上下设立专线指挥电话，并保持畅通。

　　3组织机构与职责

　　3.1应急组织体系

　　3.1.1王家寨煤矿成立灾害天气[换行]应急救援指挥部，指挥部设在矿调度室，负责统一指挥、应急决策、协调灾害性天气造成的各类事故的应急救援工作。

灾情发生后由矿组织进行自救，及时向新泰市煤炭局、救护大队及所属各矿求援，仍不能缓解时由矿总指挥部向当地政府和驻军联系请求支援。

　　总指挥：

矿长、党总支书记。

　　职责：

应急救援工作诸事项的决断权。

矿所有资源的调配权。

申请外部应急资源的决断权。

　　副总指挥：

经营副总经理、工会主席、党总支副书记、生产矿长、总工程师、采掘矿长、机电矿长、安全矿长。

　　职责：

根据总指挥授权，指挥分管的救援队伍，开展相应工作；对应急决策的建议权。

　　成员：

掘进矿长、回采矿长、机电矿长、安监站站长、调度室主任、生产技术科长、机电科长、通风工区长、运搬工区区长、医务室等相关单位和部门。

　　职责：

执行总指挥、副总指挥的命令，确保落实到位。

对应急决策的建议权。

　　3.1.2矿灾害性天气指挥部下设九个工作组，具体负责组织指挥现场抢险救援工作。

　　3.1.2.1现场指挥组

　　组长：

生产矿长　

　　成员：

机电矿长、经营副总经理、安全矿长、采掘矿长

　　主要职责：

①负责指挥现场救援救治队伍；

　　　　　　　②组织调配救援的人员、物资；

　　　　　　　③协助总指挥研究制定变更事故处理方案

　　3.1.2.2抢险救灾组

　　组长：

安全矿长副组长：

采掘矿长

　　成员：

机电科、技术科、安监站长、通风工区区长、采掘、辅助以及地面单位负责人。

　　主要职责：

①指挥现场救护工作；

　　　　　　　②快速制定救护行动计划和安全技术措施；

　　　　　　　③组织指挥救灾物资及伤员转送；

　　　　　　　④合理组织和调动战斗力量，保证救护任务的完成。

　　3.1.2.2.1井下抢险队

　　队长：

采掘矿长　

　　队员：

调度室、技术科、采掘工区、运搬工区、通风工区有关人员共计180人组成。

　　职责：

①负责井下遇险人员的撤离、救护工作。

　　　　　②负责疏通泄水路线，施工临时挡水墙，防止向重要硐室串水。

　　3.1.2.2.2地面抢险队

　　队长：

经营副总经理　副队长：

经营管理办公室主任

　　队员：

调度室、洗选厂、运转工区、治安保卫部等200人组成。

　　职责：

①负责地面灾害性天气河流洪水的疏堵水工作。

　　　　　②对地面危房、车间进行抢修。

　　　　　③加强对井口监测、检查和防洪应急措施的实施并及时采取措施。

　　3.1.2.2.3机电抢险队

　　队长：

机电矿长　　

　　队员：

机电科、经管管理党政办公室、运转工区、调度室、通风工区有关人员200人组成。

　　职责：

①负责-350m、-510m水平泵房设备正常运转。

　　　　　②负责地面降压站、矿井供电线路、井上下各个变电所的正常供电。

　　　　　③确保风机和各绞车房设备运转正常。

　　　　　④负责灾害性天气通讯工作，确保灾时通讯正常。

　　　　　⑤负责供电及设备抢险工作。

　　3.1.2.2.4抢险预备队　　

　　队长：

工会主席。

　　队员由临时抽调的300人组成。

职责：

负责灾害性抢险时各项紧急预备工作。

　　3.1.2.3技术专家组

　　组长：

总工程师　　

　　成员：

机电科、技术科、通风工区等相关部门负责人。

　　主要职责：

①根据雨季造成事故性质、类别、影响范围等基本情况，迅速制定抢救与救援方案、技术措施，报总指挥同意后实施；

　　　　　　　②制定并实施防止事故扩大的安全防范措施；

　　　　　　　③解决事故抢救过程中遇到的技术难题；

　　　　　　　④审定事故原因分析报告，报总指挥阅批。

　　3.1.2.4物资供应组

　　组长：

经营副总经理　

　　副组长：

经营管理办公室、物资供应部、财务部、机电科。

　　成员：

经营管理办公室、物资供应部、运搬工区、机电科等单位有关人员共计100人组成。

　　主要职责：

①负责抢险救灾中物资和设备的及时供应；

　　　　　　　②筹集、调集应急救援供风、供电、给排水设备；

　　　　　　　③承办指挥部交办的其他工作。

　　3.1.2.5警戒保卫组

　　组长：

党总支副书记　　副组长：

治安保卫部长

　　成员：

治安保卫部、大修厂等单位有关人员共计130人组成。

　　主要职责：

①组织护卫队员和安全保卫人员对事故现场进行警戒、戒严和维持秩序，维护事故发生区域的治安和交通秩序；

　　　　　　　②指挥疏散[换行]事故影响区域的人员；

　　　　　　　③完成指挥部交办的其他工作。

　　3.1.2.6医疗救护组

　　组长：

党总支副书记　　　副组长：

矿卫生室主任

　　成员：

党政办公室、矿卫生室等单位有关人员共计30人组成。

　　主要职责：

①立即赶赴现场对受伤人员进行医疗救护；

　　　　　　　②组织医疗救治，负责制定医疗救护方案；

　　　　　　　③负责提出伤员临时救治、医疗的方案和措施的建议；

　　　　　　　④负责将受伤人员从井下运送到地面。

　　3.1.2.7信息发布组

　　组长：

矿党总支书记　　副组长：

党政办公室主任

　　成员：

党政办公室、劳动人事部等单位有关人员。

　　主要职责：

①负责事故信息发布工作，要按照指挥部提供的事故救援信息向社会公告事故发生性质和救援进展情况；

　　　　　　　②向上级政府部门、报社、广播电台、电视台等主要新闻煤体汇报现场救援工作；

　　　　　　　③正确引导媒体和公众舆论。

　　3.1.2.8后勤保障组

　　组长：

工会主席　　成员：

党政办公室等单位相关人员。

　　主要职责：

①负责组织拟订保障方案；

　　　　　　　②负责食宿接待、车辆调度、供电、通讯畅通等工作。

　　3.1.2.9善后处理组。

　　组长：

工会主席　成员：

劳动人事部、工会、财务部等单位相关人员。

　　主要职责：

①负责事故中遇险人员的妥善安置；

　　　　　　　②负责事故伤亡人员亲属的安抚接待、抚恤等善后处理工作；

　　　　　　　③承办指挥部党政办公室交办的其他工作。

　　3.2部门职责

　　3.2.1调度室：

坚持24小时应急值守。

　　⑴负责应急调度指挥，及时准确地上报事故情况，及时掌握灾害天气变化和应急调度情况，传达领导指令　　传达总指挥命令；

　　⑵召集有关人员在调度室待命和做好相应的准备工作；

　　⑶负责提供事故报告,事故单位有关资料、图纸；

　　⑷了解并记录事故发生的时间和地点，灾难情况和现场采取的救护措施；

　　⑸核实和统计灾区人数，按指挥部命令通知灾区人员撤离；

　　⑹整理抢险救援命令，要做好详细应急处置记录,及时掌握抢险事故现场进展情况和救援情况；

　　⑺按照指挥部的要求全面协调和指导事故应急救援工作，调用应急救援物资、救护队伍、设备和有关专家；

　　⑻按总指挥命令，在规定时间内向上级有关部门报告事故救援情况；

　　⑼负责起草事故应急救援工作报告；

　　⑽完成总指挥赋予的其它任务。

　　3.2.2党政办公室：

坚持24小时应急值守。