第二批乡镇党员先进性教育活动的实施方案Word文件下载.docx

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坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，做勤奋学习、善于思考的模范；

坚定走中国特色社会主义道路的信念，做爱岗敬业、乐于奉献的模范；

站在改革开放和现代化建设的前列，做开拓创新、争创一流的模范；

自觉坚持党的根本宗旨，做心系群众、为民谋利的模范；

坚持弘扬社会主义道德风尚，做清正廉洁、文明守法的模范。

党员领导干部特别是科级以上领导班子和党员领导干部，要带头实现“九坚持、九克服、九做到”，即：

坚持崇高理想、宽广胸怀，克服精神不滑坡、不讲境界，做到信念坚定、党性增强；

坚持解放思想，与时俱进，克服墨守成规，无所作为，做到勇于创新、奋力开拓；

坚持以人为本、统筹发展，克服急功近利、好大喜功，做到快速协调、和谐永续；

坚持宗旨意识、群众观念，克服脱离群众、脱离实际，做到服务基层、服务百姓；

坚持艰苦奋斗、廉洁自律，克服假公济私、以权谋私，做到遵纪守法、慎欲情微；

坚持团结合作、和衷共济，克服拉帮结派、争权夺利，做到既讲原则、又讲风格；

坚持事业为重、终身学习，克服追名逐利、心浮气躁，做到爱岗敬业、勤政高效；

坚持公道正派、实事求是，克服阳奉阴违、低级庸俗，做到光明磊落、表里如一；

坚持民主集中、克服独断专行、我行我素，做到科学决策、依法行政。

2、基层组织切实得到加强。

按照“五坚持五提高”的要求，力争实现“五个好”。

坚持发展是第一要务，提高驾驭市场经济的水平；

坚持民主集中制，提高班子集体的战斗力；

坚持理论联系实际，提高开拓创新的水平；

坚持以人为本，提高执政为民的水平；

坚持深化改革、加快发展，提高构建和谐社会的水平。

建设一个好的班子、打造一支好的队伍、建立一套好的机制、取得一流的好业绩、得到一致的好评价。

3、服务群众切实见到成效。

党员真正做到为民、务实、清廉。

切实把群众呼声作为“第一信号”、把群众需要作为“第一信号”、把群众满意作为“第一追求”，力争见到“五个成效”，即在增强宗旨观念上见成效、在转变作风上见成效、在提高服务群众本领上见成效、在维护群众根本利益上见成效、在密切党群关系上见成效。

4、各项工作切实得到推进。

各机关党支部认真贯彻党的路线方针政策，全面落实科学发展观，牢固树立执政为民思想，紧紧围绕商贸改革、发展和稳定的大局，努力提高权为民所谋、利为民所用，以继续推进企业改革创新，充分发挥商业经济管理职能作用，服从服务地方经济发展，为实现安义崛起作出新的贡献。

（三）指导原则。

1、坚持理论联系实际，务求实效。

大力弘扬求真务实精神，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。

把先进性教育活动与促进改革发展稳定紧密结合起来，与推动本乡镇本部门本单位的各项工作紧密结合起来，不搞形式主义，不做表面文章，切实做到学习教育和推动工作两不误、两促进。

2、坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评。

树立和宣传先进典型，弘扬正气。

引导党员提高学习的自觉性，主动查找和切实解决自身存在的问题，同时互相帮助，共同进步。

开展主题实践活动，为党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用创造条件。

3、坚持发扬党内民主，走群众路线。

尊重党员的民主权利，调动党员参加先进性教育活动的积极性。

坚持从群众中来、到群众中去，广泛听取群众意见，自觉接受群众的评议和监督。

4、坚持领导干部带头，发挥表率作用。

各级党员领导干部都要以普通党员的身份参加先进性教育活动，带头参加学习，带头查找问题，带头制定和落实整改措施。

党员领导干部尤其要认真解决理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的问题。

党员领导干部还要认真负责地抓好本乡镇本部门本单位的先进性教育活动。

5、坚持区别情况，分类指导。

根据党政机关和农村等各方面党员的不同情况，有针对性地提出党员保持先进性的具体要求，确定各自的重点学习内容和重点解决的问题。

对新的经济和社会组织中的党员、流动人员中的党员、下岗失业人员中的党员和离退休职工中的党员等，可在坚持先进性教育活动基本要求的前提下，采取切合实际的方式方法，开展有效的教育活动。

二、参加对象

镇机关（包括镇直单位和县驻镇单位党组织）领导班子和共产党员；

镇机关流动人员中的党员，在本镇内流动的（含创业人员中的党员），一般回原单位党组织参加先进性教育活动；

外出镇区流动的，一般在流入地党组织参加先进性教育活动。

聘用、借用人员中的党员，一般应在聘用、借用单位党组织参加先进性教育活动。

三、时间安排和方法步骤

先进性教育活动时间为2005年6月至2005年12月基本结束。

具体分三个阶段进行：

第一阶段：

学习动员。

时间1个月左右。

从现在起到7月中旬结束。

本阶段活动要做到思想认识求"

高"

，学习讨论求"

深"

，重点抓好三个环节。

1、动员部署。

县委召开先进性教育活动工作会议后，各级党组织要在深入调查摸底、广泛征求意见的基础上，结合本部门本单位实际，制定实施意见和方案，进行动员部署。

2月中下旬召开动员大会，镇党委书记作动员讲话，讲清先进性教育活动的重大意义、上级党组织的要求、活动具体安排、对党员和党组织的具体要求，特别要着力找出本部门本单位党员和党组织在服务效能、清正廉洁等方面存在的突出问题，提高先进性教育活动的针对性和实效性。

各机关党支部要做好深入细致的思想发动工作，切实增强机关党员参与先进性教育活动的自觉性和主动性，确保党员都能积极主动地参加先进性教育活动。

2、学习培训。

各机关党支部都要认真制定学习计划，组织机关党员进行不少于40个学时的学习。

学习培训以中央《保持共产党员先进性教育读本》为基本教材，重点学习党章和领会“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中、四中全会精神，提高对加强党的执政能力建设和建立科学发展观的认识。

要结合实际，安排学习一些必要的文字、音像辅助教材。

党员领导干部要带头学习，在认真参加所在党支部集中学习的同时，还要参加党委理论学习中心组的专题学习。

党委书记、党群副书记要亲自为党员上党课，作形势报告。

党员个人要加强自学。

注重吸收入党积极分子、发展对象一起参加学习。

要把每周五的下午作为机关的学习日，把双休日的一个上午或下午相对固定为个人自学时间。

要建立健全学习考勤制度，保证学习培训的参与率，达不到要求的应主动补课。

除没有读写能力的党员外，其他党员都要记学习笔记、撰写学习心得体会。

各部门各单位要组织优秀心得体会评比交流活动。

学习培训结束后通过适当形式检验学习效果。

3、专题讨论。

在广泛发动、深入学习的基础上，各机关党支部要组织机关党员着重围绕"

新时期机关党员保持先进性的具体要求有哪些"

、"

机关党员干部如何树立科学发展观，为推动跨越发展和'

两个率先'

作贡献"

机关党员干部如何提高执政能力和服务水平"

等专题开展讨论，进一步明确新时期机关党员保持先进性的具体要求，每个支部至少要安排两次专题交流讨论活动。

要根据党员的实际情况，把个人自学与集中培训结合起来、党课辅导和专题研讨结合起来、理论学习和典型引路结合起来，切实增强学习教育的实效性。

要注意学习身边的典型。

各部门各单位要开展"

学身边好党员，树党员新形象"

活动，培树典型，发掘身边党员的闪光点。

第二阶段：

分析评议。

从7月中旬开始到8月中旬结束。

本阶段活动要做到征求意见求"

广"

，剖析评议求"

严"

，重点抓好八个环节。

1、重温誓词。

组织机关党员回顾入党宣誓时作出的庄严承诺，增强党员意识和党性观念，永葆共产党员先进本色。

2、对照检查。

组织机关党员和党员领导干部对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，对照新时期保持共产党员先进性的具体要求，按照"

两个务必"

和"

八个坚持、八个反对"

的要求，全面总结近年来思想、工作和作风等方面的情况，重点检查不符合"

三个代表"

、不适应跨越发展的突出问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。

领导干部还要从权力观、地位观、利益观上进行剖析。

3、征求意见。

党组织要通过召开座谈会、发放征求意见表等方式广泛征求群众意见，并将征求到的意见如实向党员反馈。

党员个人也要主动征求群众意见。

领导机关和党员领导干部要率先垂范，多渠道、多层次征求有关方面的意见。

4、相互谈心。

党员相互之间、与群众之间，广泛开展谈心活动，诚恳听取群众意见，交流沟通思想，找出存在不足。

党员领导干部、基层党组织负责人要带头与党员、群众谈心，特别是要主动与那些对自己有意见的同志交谈、交心、交朋友。

5、撰写材料。

在深入查找存在问题、深刻剖析思想根源的基础上，根据征求意见的情况，党员撰写党性分析材料。

6、民主评议。

党支部召开专题组织生活会，党员自我对照检查，党员之间进行评议，开展批评与自我批评。

领导班子还要召开党员领导干部专题民主生活会。

党员根据组织生活会情况修改党性分析材料。

7、组织认定。

党支部召开支委会，根据民主评议的情况、征求到的意见和党员的一贯表现，提出对每个党员的评议意见，并报上级党组织审查。

8、反馈意见。

经上级党组织审查后，党支部将评议意见向党员本人反馈，指出存在问题。

对那些不履行党员义务、不具备党员条件的，要认真开展批评教育，帮助他们提高认识，明确努力方向。

党组织以一定方式将民主评议情况在一定范围内通报。

第三阶段：

整改提高。

从8月中旬开始到10月中旬结束。

本阶段活动要做到整改措施求"

实"

，整改效果求"

优"

，重点抓好五个环节。

1、制定方案。

针对征求意见、自我剖析中查找出的问题和民主评议中反映出的问题，党员个人、党支部和镇党委政府班子要分别制定整改方案，突出整改重点，确定整改时限，明确整改责任。

2、落实措施。

围绕党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的问题，影响本部门本单位改革发展稳定的问题，以及单位内部管理方面存在的问题，党员和党组织要切实进行整改，让群众实实在在地感受到党员思想作风的变化和进步，感受到党组织解决突出问题的诚意和效果。

党员领导干部的整改，要为普通党员作出表率。

3、公布情况。

制定整改措施和进行整改的情况要在一定范围内公布，充分听取群众的意见，自觉接受群众的监督。

集中学习教育基本结束后，要用三个月左右的时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作，具体要做好以下四项工作：

1、进行一次“回头看”。

对整改情况进行“回头看”，检查疏理问题，对应当解决而没有解决的问题，要集中力量切实解决；

对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明；

整改效果不好、多数群众不满意的，要在上级党组织的监督下重新进行整改。

2、开展“评先议后”活动。

可结合开展“七·

一”系列活动，对优秀党员进行表彰、表扬；

对极少数党员存在的不符合党员标准的言行进行评议，帮助其找准问题，分析原因，鼓励其努力做合格党员。

3、做好教育转化工作。

对经教育不改、不符合党员条件的，根据党章有关规定，按照正常程序进行处理。

对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定给予纪律处分。

对问题一时查不清楚的党员，不要急于进行处理，待问题查清后，再根据有关规定进行处理。

4、建立健全规章制度。

认真总结先进性教育活动的成功经验，并以制度的形式固定下来，长期坚持下去，同时进一步健全完善党员目标管理、民主评议党员等行之有效的党员教育管理制度，形成党员教育管理工作常抓不懈的工作机制。

进一步健全“三会一课”、民主评议党员等行之有效的党员教育管理制度。

在先进性教育活动中，党支部要做好发展党员工作，把那些符合条件的先进分子吸收到党内来。

5、总结验收。

各部门各单位要认真总结，进行自查自检，并以适当方式在一定范围内向下级机关、单位和党员、群众通报先进性教育活动有关情况。

上级党组织通过召开座谈会、随机抽样调查、请群众代表评议、个别走访、查阅资料等途径进行检查评估。

先进性教育活动结束前，镇党委将对各党支部的先进性教育活动进行群众满意度测评。

多数群众不满意的，必须及时"

补课"

。

四、具体要求和工作措施

开展先进性教育活动，要认真贯彻上级部署以及镇党委提出的目标要求，结合本部门本单位实际，采取有效措施，切实解决机关党员在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，确保整个活动取得实实在在的成效。

第一，坚持领导干部率先垂范，推动先进性教育活动扎实开展。

各部门各单位的党员领导干部既是先进性教育活动的参与者，也是组织者，要结合领导班子思想政治建设，充分发挥带头、示范和指导作用。

一要以普通党员和领导干部的双重身份积极参与到先进性教育活动中来，带头学习，带头剖析，带头开展批评和自我批评，带头整改，过好双重组织生活。

着重深入查找并切实解决理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的突出问题，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。

二要认真负责地抓好本部门本单位的先进性教育活动，并根据不同批次的要求确定联系点。

要通过深入细致的调查研究，切实加强对本部门本单位先进性教育活动的领导和指导。

第二，紧扣实际深化教育，切实增强机关党员实践“三个代表”、“抢抓机遇，快速崛起”的自觉性。

要紧密联系推进跨越发展和"

两个率先"

的实际，联系机关正在开展的党建工作实际，联系党员的思想和工作实际，区别不同情况,因人制宜,分类施教，有针对性地开展学习教育。

一要通过集中辅导、专题研讨、心得交流、党课教育等多种形式，运用电化教育、网络教育等现代技术，着力引导党员深化对“三个代表”重要思想的理解，深化对科学发展观和正确政绩观的理解，深化对党的十六大、十六届三中、四中全会精神的理解，提高对加强党的执政能力建设的认识，更加自觉地落实科学发展观和正确政绩观。

二要通过举办图片展览、实地参观考察、党建知识竞赛、歌咏比赛、文艺演出等生动直观的形式，组织党员回顾党的光辉奋斗历程，感受改革开放的巨大成就，引导机关党员进一步增强对党的信心，坚定理想信念。

三要精心组织"

保持共产党员先进性大讨论"

，引导机关党员对照党章规定的党员标准，紧密联系各自工作实际，认真思考"

当初入党为什么，现在应该干什么，今后将会留什么"

，进一步明确在推进跨越发展和"

的新形势下保持先进性的具体要求，并组织党员对讨论成果进行集中交流。

全镇适时组织一堂大党课，举办机关干部勤廉事迹报告会。

四要坚持典型引路，深入开展向先进典型学习活动，通过多种形式，教育机关党员知差距，明方向，增动力。

五要剖析反面典型，开展警示教育，使机关党员特别是领导干部防微杜渐，警钟长鸣，自重、自省、自警、自励。

六要积极运用批评和自我批评的武器，通过领导点、组织提、群众评、自己找等多种途径，使机关党员看到自身的不足和差距，认清产生问题的根源，真正在灵魂上受到触动，思想上得到洗礼，切实增强实践"

的自觉性。

第三，扎实推进"

强基工程"

，进一步加强和改进机关党的建设。

要以开展先进性教育活动为契机，切实加强机关党的建设，使各级机关党组织和广大机关党员干部进一步转变工作观念、改进工作方式、提升工作水平，不断增强对群众的凝聚力和影响力。

一要把开展先进性教育活动与党员服务区活动结合起来，加强机关党支部领导班子建设，着力选好配强机关党支部负责人，提高党务干部素质。

二要大力建设学习型党支部，深入推进学习型机关建设，努力构建机关党员干部知识更新的服务平台和经常性机制，不断加强机关党员和党组织的执政能力建设。

三要认真贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》，进一步完善保障党员权利的机制和办法，切实增强党员的自豪感、光荣感、责任感，有效调动党员做好本职工作、参与机关建设的积极性。

深入抓好机关党员干部尤其是领导干部的党风廉政建设，筑牢防腐拒变的堤防。

四要注重巩固和扩大先进性教育活动的成果，把好的做法和经验以制度的形式固定下来，完善党员教育培训、表彰激励、考核评价等相关制度和机关党建工作制度，努力形成机关党员和党组织保持先进性的长效机制。

第四，坚持走群众路线，努力使群众得到实惠。

坚持情为民所系，权为民所用，利为民所谋，认真落实"

为民、务实、清廉"

的要求，以服务基层、服务群众的实际行动，取信于民。

一要把群众路线贯穿先进性教育活动始终。

查找问题，认真听取群众意见；

开展评议，积极发动群众参与；

落实整改，主动接受群众监督；

检验效果，全面听取群众评价。

二要切实搞好为民服务工作。

要结合先进性教育，根据自身实际，认真制定和落实一批为基层和群众办实事的项目。

组织党员走出机关，深入基层，访民意，听民声，解民难。

深入开展机关党员和党组织与困难党员、群众结对帮扶活动。

由机关党支部牵头，排出帮扶对子，制定帮扶计划，明确帮扶措施，定期检查帮扶效果。

通过“窗口岗位党员亮牌服务”、“党员志愿者服务”等多种形式，进一步强化机关党员和党组织的服务意识。

三要深入推进群众评议机关活动，广泛征求各方面意见，切实解决机关作风评议中群众反映突出的问题，进一步密切党群干群关系。

第五，强化争先创优意识，着力提升机关整体工作水平。

要引导机关党组织和党员把先进性教育的学习成果转化为实践成果，真正用"

重要思想武装头脑、指导实践、推动工作。

一要按照科学发展观和正确政绩观的要求，进一步规范从政行为，做到依法行政、高效行政、廉洁行政。

二要大力开展争先创优活动，把机关党员的积极性、主动性、创造性，进一步凝聚到“抢抓机遇，快速崛起”的实践中来。

在全镇机关党员中开展以"

增强党性强素质、爱岗敬业争先锋"

为主题的"

五看五比五做"

活动，即看思想素质，比业务水平，做学习型党员；

看中心意识，比进取精神，做创新型党员；

看工作作风，比服务态度，做服务型党员；

看办事效率，比工作业绩，做实干型党员；

看廉洁奉公，比遵纪守法，做清廉型党员，为党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用创造条件。

切实加强学习型、服务型、廉洁型、创新型机关建设，促进机关党员做到岗位能力强于群众，岗位作风好于群众，岗位贡献大于群众，努力使广大机关党员成为"

勤奋学习的典型、跨越发展的骨干、服务群众的公仆、廉洁奉公的榜样、务实创新的模范"

三要正确处理开展先进性教育活动与做好本单位各项工作的关系，把开展先进性教育活动与促进改革发展稳定紧密结合起来，与推动各项工作紧密结合起来，统筹兼顾，合理安排，做到两手抓、两不误、两促进。

第六，充分发挥镇机关党支部的表率作用，有效增强先进性教育活动的整体效果。

开展先进性教育活动，在活动内容、活动方式、活动效果等方面，镇机关都要走在全县前列，形成特色，创出品牌。

一要通过形势教育、理论宣讲、优秀党员事迹报告会等，深化对"

重要思想的学习效果，努力使机关党员学深学透，入脑入心。

二要通过开展"

镇机关党员与困难群众结对帮扶"

镇机关党支部与农村、社区、企业等基层党组织结对共建"

等活动，切实加强镇机关党员和党支部与基层群众的联系，引导镇机关党员在谋划工作时更加贴近基层、贴近群众、贴近实际。

三要在搞好本部门本单位先进性教育活动的同时，强化对其他单位的示范、引导和帮助，努力形成联动效应，相互促进，共同提高，推动先进性教育活动深入有效地开展。

四、组织领导

开展先进性教育活动，是全党政治生活中的一件大事。

各机关党支部要切实增强政治责任感和历史使命感，高度重视，精心组织，认真实施。

要切实做到把学习实践"

重要思想作为主线贯穿始终，把学习贯彻党章、党的十六大和十六届三中、四中全会精神贯穿始终，把不断提高党员的思想认识贯穿始终，把进一步调动党员的积极性贯穿始终，把抓落实、求实效贯穿始终，把加强领导贯穿始终，以每个阶段、每个环节的高质量，确保机关先进性教育活动的高质量，从而为整个先进性教育活动取得实效奠定坚实基础。

1、强化领导责任。

镇党委成立保持共产党员先进性教育领导小组。

领导小组下设办公室，负责对先进性教育活动的具体指导。

各机关党支部要相应成立先进性教育活动的领导机构和工作机构，认真制定实施意见和方案，配齐配强工作人员，切实落实领导和指导责任。

各支部的实施方案和工作计划要报镇党委先进性教育活动领导小组办公室备案。

各机关支部书记要担负起第一责任人的职责，形成一级抓一级，层层抓落实良好局面。

教育活动由上一阶段转入下一阶段，各单位要召开全体党员大会，由党支部主要负责同志对上一阶段情况进行总结，对下一阶段工作做出部署。

镇党委将把支部开展先进性教育活动的情况列入考察领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。

2、加强督促检查。

开展先进性教育活动，必须始终坚持高标准、严要求，基本步骤不能少，时间和进度服从质量。

镇党委成立三个督导组，抽调政治素质好、领导能力强、熟悉党建工作的干部组成督导组，到各支部进行督查。

具体人员为：

督导组Ⅰ：

（组长：

），负责镇机关支部；

督导组Ⅱ：

），负责退休干部支部、供销支部、粮管所支部；

督导组Ⅲ：

），负责农业服务中心支部、水管站支部、供电支部。

各督导组要及时了解和掌握所去部门和单位的工作进展情况，认真总结经验，督促解决活动中出现的问题，严格把好每个阶段、每个环节的质量关，严防形式主义，确保先进性教育活动取得实效，不走过场。

镇党委先进性教育活动领导小组将不定期了解各部门各单位开展活动的情况，并随着先进性教育活动的进展，适时听取各部门各单位的情况汇报。

3、积极探索创新。

各机关党支部要紧密联系机关工作实际，在坚持镇党委提出的指导思想、基本原则、主要内容和总体时间要求的前提下，针对教育活动中的重点、难点问题，大胆探索，勇于实践，运用行之有效的活动方式和载体，丰富活动内容，强化活动效果，努力创出特色。

要尊重基层的首创精神，及时总结新鲜经验，使先进性教育活动充分体现时代性和创造性。

4、搞好舆论宣传。

通过广播、墙报、编发工作简报等途径，大力宣传开展先进性教育活动的重大意义，宣传中央和省、市、县、镇委关于开展先进性教育活动的一系列指示精神，宣传党员和党员领导干部中的先进典型，宣传教育活动的做