承德双桥区场监督管理局责任清单文档格式.docx
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负责业务数据建设、管理、统计及分析工作，负责信息化网络系统运行维护和数据安全管理
信息中心
2
负责全区各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人等市场主体的注册登记和监督管理。
按照职责分工依法查处取缔无照经营
组织指导全区企业、农民专业合作社、个体工商户和其他经营单位注册登记工作
企业注册股
负责登记权限范围内的企业和其他经营单位的注册登记工作
依法组织查处取缔无照经营
组织指导全区企业名称核准工作
负责企业名称的核准及需向省局核准的企业名称的呈报工作
负责管理权限范围内的企业和其他经营单位注册登记事项监督管理工作，查处相关违法行为
3
负责依法规范和维护全区各类市场经营秩序，监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为
组织规范市场经营秩序和监督管理网络商品交易行为
组织旅游等市场规范管理，查处违法行为
组织指导市场专项治理
承担指导网络市场发展规划和服务工作
负责监督管理网络市场、经营性网站主体资格和经营行为
组织指导网络市场经营者信用监管，依法查处网络商品交易与服务案件
开展网络市场监测及监管技术研究与应用
组织指导网络市场申诉举报的受理办理
组织指导全区维修市场监督管理工作，查处维修及售后服务活动中的违法行为
4
负责监督管理流通领域商品质量，组织开展有关服务领域消费维权工作，按分工查处假冒伪劣等违法行为，指导消费者咨询、投诉、举报受理、处理和网络体系建设等工作，保护消费者、经营者的合法权益
组织全区消费者权益保护、流通领域商品质量（不含食品、农资、成品油）监督管理和质量抽查检验工作，适时发布商品质量监测信息及消费警示
查处经营假冒伪劣商品等违法行为
规范商品售后服务，组织指导查处侵害消费者权益的行为
督办处理消费者和经营者申诉举报
指导调解消费纠纷工作
组织全区12315行政执法体系建设工作
组织“3.15”国际消费者权益日活动
组织全区流通领域农资商品、成品油质量监督管理和质量抽查检验工作，适时发布商品质量监测信息及消费警示，依法查处违法违规行为
受理消费者的投诉，并对投诉事项进行调查、调解
消费者协会
组织开展消费调查，对消费行为、消费趋势等问题进行研究，引导文明、健康、节约资源和保护环境的消费方式
组织商品和服务的比较试验，为消费者消费提供真实可靠的信息
对商品和服务开展消费评议活动，根据评议结果推荐消费者满意产品
根据消费者反映的热点问题，组织消费者进行消费体察、体验
发布消费警示、提示，防止消费侵权问题发生或漫延
支持受损害的消费者提起诉讼,必要时可依法提起公益诉讼
5
负责查处违法直销和传销行为，依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动
负责规范直销、禁止传销工作，组织指导查处违法直销和传销案件
依法监督管理和规范直销企业、直销员及其直销活动
协调有关部门依法开展打击传销联合行动等工作
反垄断与反不正当竞争执法处（直销监督管理股）
6
负责滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争方面的执法工作（价格垄断行为除外）。
依法查处不正当竞争、商业贿赂等经济违法行为
组织指导查处不正当竞争、商业贿赂及其他经济违法行为
负责组织反不正当竞争工作
7
依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动
组织指导依法监督管理经纪人、经纪机构、经纪活动的工作
8
依法实施合同行政监督管理，负责管理动产抵押物登记，组织监督管理拍卖行为，依法查处合同欺诈等违法行为
组织实施合同行政监督管理，查处合同欺诈等违法行为
组织指导管理动产抵押物登记
组织指导监督管理拍卖行为的工作
9
指导全区广告业发展，负责广告活动的监督管理工作
组织指导查处虚假广告等违法行为
指导广告监测工作
依法对全区各类新闻媒体发布的广告内容进行监测
广告监测中心
10
组织指导全区商标管理工作，依法保护商标专用权和查处商标侵权行为，负责驰名商标推荐和保护工作。
负责特殊标志、官方标志的保护。
负责著名商标的认定和保护
组织指导商标培育和监督管理
商标监督管理股
组织指导保护商标专用权和查处商标侵权及商标使用中的违法行为
组织特殊标志、官方标志的管理、保护和查处违法使用行为
组织推荐驰名商标
组织推荐著名商标
依法组织指导监督管理商标印制活动
依法组织指导监督管理商标代理活动
11
组织指导全区市场主体和商品交易市场信用分类管理、研究分析并依法发布市场主体注册登记基础信息，为政府决策和社会公众提供信息服务
指导全区市场主体信用自律管理工作
指导全区市场主体的信用体系建设
组织指导商品交易市场信用分类管理
组织指导全区工商系统开展市场主体信息公示及抽查工作
负责全区市场主体注册登记信息分析工作
组织指导全区市场主体信用信息监管工作
负责登记范围内企业注册登记信息的公示工作
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负责个体工商户、民营企业经营行为的服务和监督管理
指导分局组织个体工商户、民营企业经营行为服务和监督管理
指导全区个体私营企业党建工作
企业监督管理股、企业注册股、区个体劳动者协会（私营企业协会）
调查研究个体私营经济发展状况，为党委政府决策提供参考
区个体劳动者协会（私营企业协会）
13
组织指导有关社团工作
指导区个体劳动者（私营企业）协会业务工作
企业监督管理股、企业注册股
指导区消费者协会业务工作
消费者权益保护股
指导区商标协会业务工作
指导区广告协会业务工作
指导民用品维修行业协会业务工作
14
贯彻执行国家、省、市质量技术监督工作的方针，政策和法律、法规。
各股室
15
负责双桥区质量工作。
组织实施质量振兴计划，制定本区加强质量管理和提高产品质量、工程质量、服务质量的措施，组织开展质量兴区活动；
落实质量奖励制度和产品质量责任制度，推动实施名牌战略，推行科学的质量管理办法；
负责生产许可证的监督管理。
业务股
16
负责本辖区质量监督工作。
组织对产品质量的监督检查，执行省、市局下达的统检、定检计划；
管理产品质量仲裁的检验、鉴定工作。
稽查股
17
负责本辖区标准化工作。
协助市局制定有关地方标准；
指导开展采用国际先进标准、农业标准化、信息技术和高新技术产业等标准化工作；
组织开展企业产品标准备案工作，监督检查标准的贯彻执行和协助市局管理本辖区组织机构代码和商品条码工作。
18
负责管理本辖区的计量工作。
执行法定计量单位和国家计量制度；
组织量值传递和计量仲裁检定；
规范和监督商品量的计量行为；
依法监督管理计量器具。
19
综合管理本辖区的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、厂内机动车辆、大型游乐设施等特种设备的质量监督、安全监察工作。
负责特种设备的安全监察工作；
依法对特种设备的设计、制造、安装、改造、修理、检验检测等环节进行监督检查；
承担特种设备安全管理人员、特种设备作业人员资格发证工作；
受理市局委托的较大特种设备事故和婺城区范围一般特种设备事故的调查处理；
依法对特种设备使用、经营环节进行监督检查。
20
负责本辖区产品质量认证、检验、检测和校准机构的监督管理工作；
引导企业开展质量认证，对国家实行强制管理的安全认证产品进行监督；
协助省、市局管理质量检验、检测机构和校准实验室的计量认证、审查认可和评审工作。
产品质量认证、检验、检测和校准机构的监督管理工作；
21
负责依法查处双桥区违反标准化、计量、质量、生产许可、特种设备等法律、法规的行为，打击假冒伪劣违法行为；
负责质量申诉工作；
组织辖区内日常行政执法工作；
承担本辖区打击假冒伪劣产（商）品违法行为和打假办的日常协调工作。
依法查处双桥区违反标准化、计量、质量、生产许可、特种设备等法律、法规的行为，打击假冒伪劣违法行为；
22
组织制定本辖区质量技术监督事业发展规划和年度计划。
23
承担法律、法规、规章规定的其他质量技术监管职责。
24
贯彻执行国家食品（含食品添加剂、保健食品，下同）安全、药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械、化妆品监督管理的法律法规和方针政策。
参与起草相关规范性文件；
推动建立落实食品药品安全企业主体责任和区级人民政府负总责的机制，并组织实施和监督检查。
组织实施食品药品监督管理法律法规和方针政策
参与起草相关规范性文件
制定食品药品安全监管政策和工作规划并监督实施
推动建立落实食品药品安全责任机制，并组织实施和监督检查
承担行政复议、行政应诉和听证等工作。
25
承担全区食品（含酒类）生产、流通、消费环节监督管理工作。
负责制定食品行政许可的实施办法并监督实施；
参与制定食品安全风险监测方案，并根据方案开展食品安全风险监测。
建立完善全区食品安全隐患排查治理机制，制定全区食品安全检查年度计划、重大整顿治理方案并组织落实。
负责并组织实施全区生产加工环节食品（含酒类）质量安全监督管理。
组织实施全区食品生产许可、强制检验等食品质量安全市场准入制度。
食品生产股
负责并组织实施全区流通环节食品（含酒类）和餐饮消费环节食品（含酒类）的安全监督管。
组织实施食品流通、餐饮服务环节行政许可。
食品流通股、保健食品和餐饮股
组织开展食品安全风险预警、风险交流；
参与制定食品风险监测方案、建立完善全区食品安全隐患排查治理机制，开展食品安全风险监测和隐患排查。
组织开展食品安全重大治理整顿工作。
食品生产股、食品流通股、保健食品和餐饮股
组织开展餐饮食品安全示范创建工作，指导重大活动餐饮服务食品安全监督工作
保健食品和餐饮股
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负责药品、医疗器械注册和监督管理。
监督实施国家药品、医疗器械标准；
监督实施药品和医疗器械研制、生产、经营、使用方面的质量管理规范。
建立药品不良反应、医疗器械不良事件和药物滥用监测体系，并开展监测和处置工作；
配合实施国家基本药物制度。
监督实施中药材生产质量管理规范、中药饮片炮制规范。
依法实施中药品种保护制度。
负责监督实施国家药品标准；
监督实施医疗机构制剂、药物非临床研究、药物临床试验质量管理规范；
监督实施地方中药饮片炮制规范。
药品注册生产流通和医疗器械监管股、药品不良反应中心
依法查处违法违规行为。
监督实施医疗器械法定标准、产品分类管理和生产、经营质量管理规范。
负责医疗器械临床使用监管；
组织实施医疗器械质量抽验、指导医疗器械不良事件监测工作；
医用分子筛制氧机使用备案职责。
监督实施药品生产（GMP）和医疗机构制剂配制等质量管理规范；
依法监管药品生产企业、医疗机构制剂室；
依法查处违法违规行为，配合实施国家基本药物制度。
依法监管医疗用毒性药品、麻醉药品、精神药品、放射性药品、戒毒药品和药品类易制毒化学品的生产、使用（制剂企业、科研单位）；
指导药品不良反应监测工作。
监督实施药品流通法律、法规和处方药、非处方药、中药材、中药饮片的购销规定；
依法监督中药材专业市场；
监管药品经营企业、医疗机构药品的经营和使用；
依法查处违法违规行为；
负责开展药品质量管理规范（GMP、GSP）的各项工作。
组织实施农村药品监督网和药品供应网建设工作；
协调有关部门实施基本药物制度工作；
依法监督医疗用毒性药品、麻醉药品、精神药品、放射性药品、戒毒药品和药品类易制毒化学品的经营。
负责辖区内药品质量抽验工作；
监督药品互联网信息服务和交易行为。
27
负责化妆品的监督管理和全区化妆品不良反应监测管理。
负责保健品、化妆品行政许可管理；
监督实施保健食品、化妆品标准和技术规范；
依法负责保健食品、国产特殊用途化妆品注册的相关事宜；
负责保健食品、化妆品监督和安全性评审工作。
稽查分局、药品不良反应中心
28
负责制定食品、药品、医疗器械、化妆品监督管理的稽查制度并组织实施，组织查处重大违法行为。
监督实施问题产品召回和处置制度。
负责制定全区食品、药品、医疗器械、化妆品监督管理的稽查制度并组织实施，组织查处重大违法行为；
打击侵犯知识产权及制售假冒伪劣商品；
稽查分局
29
负责食品药品安全事故应急体系建设，组织和指导食品药品安全事故应急处置和调查处理工作，监督事故查处落实情况。
负责全区食品药品安全应急体系建设，组织开展应急预案演练，承担重大食品药品安全事故应急处置和调查处理工作。
指导协调食品药品应急处置和应急监测工作。
综合协调和应急管理股
相关股室协助配合
负责调查处理全区生产加工环节的食品安全重大事故。
依法查处流通环节的食品安全事故。
食品流通股
依法组织查处消费环节食品安全事故。
餐饮监管股
依法组织查处保健食品、化妆品安全事故。
30
负责建立全区食品、药品、医疗器械、化妆品安全信息统一公布制度和重大信息直报制度，公布重大安全信息。
组织实施食品药品安全信息统一公布制度，承担食品药品安全新闻和信息发布工作
党政办公室
31
负责制定全区食品药品安全科技发展规划并组织实施，推动食品药品检验检测体系、电子监管追溯体系和信息化建设。
拟定食品药品监督管理科技发展规划；
负责组织实施食品药品监督管理科技项目；
推广应用食品、药品、医疗器械、化妆品检验新方法、新技术、新设备；
推动食品药品检验检测体系、电子监管追溯体系和信息化建设；
监督食品药品检验检测机构实施检验规范。
食品生产股、食品流通股、保健食品和餐饮股、药品注册生产流通和医疗器械股（化妆品监管股）
党政办公室协助配合
建立业务信息系统，拟定部门发展规划并组织实施。
32
负责开展食品药品安全宣传、教育培训、交流与合作，推进诚信体系建设。
承担食品药品安全科普宣传
负责局机关编制、人事管理、工资、培训等工作；
负责全区食品药品监管有关人员、管理相对人的培训等。
33
负责指导和监督全区食品药品监督管理工作；
规范行政执法行为，推动完善行政执法与刑事司法衔接机制。
负责食品药品监管政策研究，相关法律法规的贯彻落实；
负责行政执法监督；
指导本系统的法制建设。
行政执法与司法衔接工作
34
负责食品、药品、医疗器械、化妆品广告的监测工作。
监测医疗器械广告；
监测药品广告；
监测保健食品、化妆品广告。
商标广告监管股
35
受理全区食品药品安全投诉、举报，并进行督办和反馈；
综合分析年度、季度城乡居民对全市食品药品安全工作的主要诉求，提出全局性监管工作建议。
承办12331投诉举报热线群众食品药品投诉举；
接到举报后作出是否受理的决定并及时转交承办单位。
承办单位收到举报后调查核实，依法办理并及时向举报人反馈结果；
举报内容经监督管理部门调查属实，且进入行政处罚程序或移动司法机立案侦办的，对符合条件的对举报人实行奖励。
消费者权益保护分局
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承办区政府交办的其他事项。
二、与相关部门的职责边界
管理事项
相关部门
职责分工
相关依据
案例
医疗广告监管
区卫计委
负责医疗广告的审查，并对医疗机构进行监督管理。
《医疗广告管理办法》第四条第二款、第十二条、第二十一条第二款
某医疗机构发布医疗广告，省卫生计生委、中医药部门依据《医疗广告审查发布标准》对广告内容进行审查，符合规定的核发《医疗广告审查证明》，如有违法情况，省卫生计生委、中医药部门应撤销《医疗广告审查证明》并通知市场监督管理部门，市场监督管理部门负责查处违法医疗广告，广告内容涉嫌虚假的，可根据情况会同卫计委、中医药部门作出认定。
区市场监督管理局
根据医疗广告审查机关的通报和处理建议对违反广告进行查处；
《医疗广告管理办法》第二十二条
农药广告监管
区农业局
农业部门对农药广告进行审查
《农药广告审查办法》第四条
某农药生产、经营企业发布农药广告，农业部门依法对广告内容进行审查，符合规定的核发《农药广告审查表》，如有违法情况，农业部门收回《农药广告审查表》，市场监督管理部门负责违法农药广告查处。
对违法发布农药广告的，按照《广告法》第五十八条的规定予以处罚
《农药广告审查办法》第十六条
兽药广告监管
区畜牧兽医局
对兽药广告进行审查
《兽药广告审查办法》第四条
某兽药生产、经营企业发布广告，畜牧兽医部门依据《兽药广告审查办法》对广告内容进行审查，如有违法情况，畜牧兽医部门收回《兽药广告审查表》，市场监督管理部门依法对违法兽药广告查处。
对违法发布兽药广告的，按照《广告法》第五十八条和《兽药管理条例》的规定予以处罚
《兽药广告审查办法》第十八条
虚假违法广告专项整治工作
强化对广告发布媒体自律审查工作的监督检查，开展广告审查员广告法律法规培训，推动落实《大众传播媒介广告发布审查规定》；
进一步完善广告监测体系，提高广告监测效能，注重监测结果的深入运用，完善广告监测、监管与案件查处的一体化工作机制；
进一步加大虚假广告案件的查办力度，对虚假广告要有案必查、查处到位，对构成犯罪的，及时移送司法机关查处；
加强网络广告监测监管，及时查处网上虚假违法广告；
积极推进广告信用监管体系建设，实施分类监管，协助有关部门对涉及的企业和产品采取相应的行政强制措施；
进一步完善广告监管执法体系，建立跨地区的广告案件移送、协查、通报、督办机制，及时查办在多个地区、多个媒体发布的严重虚假违法广告
工商总局等十三个部门《2013年虚假违法广告专项整治工作实施意见》
市场监督管理部门接到群众举报，某医疗机构网站发布的医疗广告含有违法内容，该网站还为某保健食品做宣传，宣传内容涉嫌违法。
同时该网站还链接某色情网站。
接到举报后，市场监督管理部门立即对该网站发布的广告进行监测取证，固定有关证据，对其中医疗广告调查是否经过卫生部门审批，对保健食品广告调查是否经过食药监部门审批。
若未经审批或超出审批内容的，市场监督管理部门将以违法广告查处，并将查处结果分别通报等卫生部门。
区委宣传部
要加强新闻媒体广告内容导向管理，通过新闻通气会、新闻阅评等形式，及时通报媒体广告存在的突出问题，指导和督促新闻媒体在广告发布活动中加强自律，承担社会责任，维护媒体公信力；
大力支持和积极会同广告监管机关、监察机关和纠风办、广播影视、新闻出版等管理部门，推动建立和落实新闻媒体发布虚假违法及不良广告行为领导责任追究制，对新闻媒体不履行广告发布审查职责，致使严重虚假违法广告屡禁不止、违法率居高不下、造成恶劣社
升级会员 