张总在65视频会上的讲话Word格式文档下载.docx

张总在65视频会上的讲话Word格式文档下载.docx

《张总在65视频会上的讲话Word格式文档下载.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《张总在65视频会上的讲话Word格式文档下载.docx（5页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

事故发生以来，我和集团公司的各位领导心情一直都很沉重，我们确实辜负了遇难人员对我们生命的托付，又一次因为安全事故站在了风口浪尖上。

事故发生在国务院安委办部署“打非治违”专项整治活动期间，发生在湖南炎汝高速公路八面山隧道“5.19”爆炸事故后的两天内。

事故引起了国资委、国家安监总局、铁道部领导的高度关注。

铁道部已经停止集团公司4个铁路项目的投标资格，后续还会对全集团的生产经营形势造成较大影响。

这是一起本不该发生的事故，但确确实实发生了。

我们必须认真反思问题，深刻吸取教训。

一、京福6标“5.21”事故反思

京福6标“5.21”爆模事故，是这几年集团少有的桥梁施工事故，是发生在湖南炎汝“5.19”爆炸事故之后极为敏感的时期，充分说明现场存在安全意识淡薄，技术管理薄弱，项目管理混乱等方面的诸多问题。

1、项目及工区领导、主要管理人员把控安全形势不敏感、风险意识淡薄。

“5.19”事故发生后，集团公司特别强调，这段时间是敏感时期，要强化措施，严格排查，安全生产稳定。

集团公司安质处也就“5.19”事故的情况和这段时期的安全工作先短信后文件的形式向各单位、各项目作了通报和要求，但部分单位领导和现场管理人员没有引起高度重视，更没有采取措施严加控制，对集团的要求和部署置若罔闻，现场管理粗放，为事故的发生埋下了管理上的隐患。

2、项目技术管理从上到下严重缺失，有章不循、有规不依。

通过集团公司事故调查组调查发现，工区没有编制北平大桥的专项施工方案，在技术交底中仅明确了墩柱施工的尺寸大小和误差，对于这套模板体系在北平大桥施工中应该怎么使用“惜字如金”；

项目部也没有督促工区上报方案，没有组织对方案进行评审，甚至没有人知道现场怎么施工，技术管理职责履行严重不到位。

北平大桥6号墩设计高度25米，按照相关规定，一次立模超过8米的都属于高大模板施工，必须编制专项方案，必须进行方案的评审、论证，必须进行严格技术交底，浇筑过程必须专人盯控，这些都是强制性规定，但看看现场哪一条做到了？

我们说技术决定安全，方案是施工安全的保证和基础，这么多的事情都没有做，现场能安全吗，施工能保证吗？

正是技术管理的严重缺失，无形中成了事故发生的重要推手。

3、现场管理混乱，毫无细节可言，关键部位施工严重失控。

北平大桥6号墩施工中，在方案缺失、交底不细的情况下，对从其他单位购置的旧模板，没有考虑这套模板的结构体系和使用方法，靠想象凭经验，把模板直接交给劳务队，由其随意使用。

现场没有认真分析旧模板带来的施工风险，没有动态调整相应的施工方法，没有对安装好的模板组织验收，作业人员不知风险，违规拆除下部部分模板，现场也没有人进行纠正和制止，直至事故发生。

正是现场管理混乱，过程控制不严，责任缺失导致了事故发生的概率进一步加大。

4、物资料具管理缺失，进场验收把关不严，责任心严重缺乏。

该起事故中虽然使用的是旧模板，但物资料具采购管理人员对于旧模板用于工程可能产生的风险敏感度不高，技术人员也没有参加采购和验收，旧模板进场时仅是对数量进行了核对，没有索要设计图纸、使用说明、合格证书等相关的技术资料，没有组织相关部门对模板的质量、焊点等进行验收检测就投入使用。

直到发生事故后，项目和工区人员才知道该模板的使用方法是“一次立模到顶，分段浇筑”。

正是由于缺少设计图纸等关键要素，才导致技术和管理人员想当然、现场人员随意蛮干，使事故发生的可能性增大。

5、架子队管理、劳务班组管理不到位，安全意识淡薄。

北平大桥施工虽然是劳务型架子队的组织模式，但并未严格按照架子队的管理组织现场施工。

负责施工6号桥墩的劳务班组在没有接受全面交底和培训的情况下，在施工依据不明的情况下，按照以往施工经验，擅自拆除了桥墩下部部分模板，并且没有安排技术人员认真观察混凝土浇筑过程中模板的变化情况，现场班组负责人擅自离岗，使得事故发生前的预兆不能及时判断，施工过程中隐患没有及时的纠正，从主观上诱发了事故的发生。

6、关键岗位人员的资格、资历不够，在任用上随心所欲。

这起事故发生的另一个重要原因是，工区派往现场盯控的技术人员中专毕业不到一年，缺乏对桥梁施工技术把控能力，对现场施工风险的分析判断能力不足，工区技术负责人也没有对其进行针对性交底，没有明确技术控制和验收的关键和重点，导致桥墩混凝土浇筑前的验收不合规，在现场施工条件和作业环境发生变化情况下，无法及时准确应对和作出调整，失去了及时发现和消除隐患的机会，从而使隐患逐步演化成事故。

7、在系统性把控安全生产上严重不到位。

安全生产是系统工程，需在各环节上做到位。

但在这起事故中，与安全生产有关的主要因素无一把控到位。

专项方案作为基础保证没有把控住，技术交底作为现场依据没有把控住，物资验收作为关键前提没有把控住，现场管理作为关键环节没有把控住，架子队管理作为重点保障没有把控住，隐患排查作为重要步骤没有把控住，再加上现场管理人员能力不足，领导也不够重视。

这起事故的发生看似偶然，实则必然，不但失去了防止事故发生的时机，更重要的是从主观上和行动上失去了防止事故发生的必要动作。

8、系统对该项目的检查、指导督促上工作缺失。

项目法施工要求，总部系统强，项目才会更强，系统弱，项目管理水平会参差不齐，整体也会较弱。

这起事故发生后，集团公司调查组也对事故进行了调查分析，发现的情况令人吃惊。

隧道股份的技术系统在事发前没有对项目进行过系统性的检查、督促和指导，项目的一些专项方案没有编制或审批与隧道股份系统没有及时督促和检查是有很大关系的。

据了解，这个项目的施工组织设计到现在还没经过集团公司的审核、批准。

像这样的技术管理，像这样的系统管理，根本不能保证技术上不出问题，施工上不出问题，更不能保证不出事故。

二、应该吸取的教训

同志们，李长进书记在刚才的讲话中提到，隧道局连续4年发生较大及以上事故。

这不单是对我们的提醒，更多的是对集团公司管理现状的批评。

是因为我们干的重难险的项目太多了，还是管理能力和水平确实还有很大的差距。

难道就不能杜绝较大及以上事故。

为什么股份公司下属同样的单位能不出事故，至少不出这样的事故。

客观分析以往的事故和这起事故，应该吸取的教训主要有以下几方面：

1、务必突出各级领导安全责任的落实。

安全重要不只是一种口号，更重要的是要落实在日常工作中，要以负责任的态度来审视自己对安全工作做了哪些。

有些领导责任心差，作风浮漂，工作随意安排，安排完后不督促检查工作完成的效果，甚至不管不问，对安全风险心中无数，完全是一幅“与我无关”的架势，完全是不称职的领导。

安全工作需要领导重视，更重要的是全体班子成员要达成共识。

要带头落实安全生产责任制，做好分管范围内的安全工作；

要定期分析安全风险，对安全风险控制情况心中有数；

要督促系统、项目管理人员履行职责，认真做好本职工作。

只有这样，安全管理才能形成合力，才能克服困难，真正把安全管好。

2、务必突出技术保安全的核心作用。

近几年发生事故，归结共同的原因就是不按规范施工、不按方案施工甚至是方案有重大缺陷。

同志们，这些事故夺走了多少鲜活的生命，造成了多么严重的后果。

要防止类似事故发生，必须针对主要原因，在措施上有所突破，那就是突出技术保安全的核心作用。

安全和技术是密不可分的，技术方案第一考虑的要素是安全性，没有安全性，再好的技术方案都是空谈。

技术方案决定施工方法、施工方法决定安全效果。

技术管理不到位，会使项目的安全生产失去了基本保证，必然会带来事故。

所以必须从强化技术管理这一源头来保证安全生产。

3、务必突出系统管理工作的到位。

项目的实施，每个系统在里面都发挥着重要作用。

安全生产贯穿在项目实施的始终，同样需要各个系统尽职尽责、全力保障才能实现。

技术系统要从方案管理、技术交底、方案执行和过程控制上确保到位；

人事系统要确保岗位上的人员能任其职，能尽其才；

设备机电系统要确保机电设备的使用安全状态符合要求；

物资系统要确保进场物资的质量，同时要确保物资储存使用中的安全状态；

合同系统要确保相关协作方合同签订依法依规，资格条件符合要求；

财务系统要保证必要的安全投入足额到位；

分管系统的领导要过问、要检查、要督促这些工作的实施情况，要定期评价分析系统风险的控制情况，以系统工作的到位来确保安全工作的到位。

4、务必突出一线技术、作业人员基本素质的提高。

一线人员的素质能力是确保现场施工顺利推进的基础，也是实现现场施工安全的重要保障。

现在一些项目不但是作业人员素质能力差，一些技术人员、现场管理人员也存在不懂技术、不懂现场，发现不了问题的现象，甚至违章指挥，使现场很多隐患得不到及时处理，为安全生产埋下了祸根。

所以必须从解决和提高一线技术人员、作业人员基本素质能力入手，作为解决施工生产安全的重要抓手。

三、下步工作安排

1、着力控制技术保安全的关键环节和卡控措施。

一是严肃技术负责人对技术方案的编制、审核、审批负责，并组织论证；

二是各级技术管理部门要定期检查方案的实施情况，并留下相关记录；

三是技术部门出具的技术交底必须针对现场的实际情况充分考虑安全技术措施，并交至现场一线作业人员；

四是项目部要把施工方案中的安全措施作为重大技术措施进行把关，要充分评估措施是否从本质安全上考虑，是否能确保现场施工安全；

五是项目出现隐患要首先从技术管理上追查原因，要保证技术管理上不出问题；

六是技术管理必须实名制，现场的技术管理人员要在参与的技术管理和现场管理的各环节留下记录，并作为以后各项检查和履责的重点依据。

2、严肃处理不履行安全生产职责的管理人员，开展好专项排查整治活动。

近期集团公司下发通知，部署“打非治违”专项行动，工程建设领域预防施工起重机械、脚手架等坍塌事故专项整治、桥梁模板专项检查和防火防爆专项排查治理等安全工作。

希望各单位引起重视，开展好这些活动。

集团公司各系统部门要认真指导督促活动的开展，对活动期间出现的不认真进行排查整治，不尽责、走过场的单位和人员必须严肃处理。

集团公司安全质量稽查大队和各片区、各子分公司稽查队也要严格稽查、严肃追究。

3、开展事故警示教育反思活动，深挖导致事故发生的主要因素。

各单位、各项目要依托安全生产月活动收集整理事故案例，并在全体干部职工中开展教育反思活动，要对照岗位职责和事故发生的关键因素来分析现场控制的关键环节，把吸取事故教训和现场事故预防相结合，关口前移，切实做好事故预防工作。

4、完善现场管理人员的上岗考核和任用机制，保证适应岗位需要。

各单位、各项目人事部门要按照现场管理岗位的任职要求，梳理现职岗人员的能力是否能满足现场管理的需要，是否能把控现场施工风险。

对于那些不符合岗位任职要求的，或不履行职责的，一定要调离或撤换，确保现场管理人员能真正发挥现场管理的作业，能把控住一线施工的主要风险。

5、强化系统对项目的督促、检查和指导，促使依法合规施工。

各单位、各项目的相关系统必须定期梳理系统和项目涉及的相关工作，同时加强对项目的督促和指导。

要按程序把该办的、必须办的事把控住，把持续开展的工作做好；

要经常性的对项目重点工作的实施情况进行检查和指导，做到心中有数。

今后，各单位、各项目系统工作开展的好坏也要作为对单位、对项目考核的重要参考，务必实现系统和项目的良好对接。

6、把领导履行安全职责作为考核的重要内容。

今后，要把各单位、各项目领导履行安全职责作为重要内容来抓。

项目经理每月至少20天以上的时间在项目，15天以上的时间到现场；

每月至少组织一次项目安全质量大检查，至少组织召开一次安全例会；

每季度组织一次危险源识别评价；

定期检查各部门安全职责履行情况并留下记录。

各级领导要切实身体力行，履责表率，把安全生产工作作为重中之重抓好。

7、加强暑期、汛期施工生产安全。

暑期、汛期已至，各单位、各项目要切实采取有效措施，准备好暑期、汛期施工组织、物资和预案，做好应急演练和预防，做好定期检查和监测，做好与业主、地方相关部门的沟通，及时掌握情况，确保信息通畅，做到万无一失。

同志们，安全责任重于泰山不只停留在口号上，更要有切实的行动作保障，有切实的工作做支撑。

发生事故并不可怕，可怕的是不真正吸取事故教训，可怕的是思想意识里重视不起来、紧张不起来、敏感不起来。

从京福“5.21”事故发生开始，集团公司安全质量形势严峻已经成为既定事实。

希望全体领导和管理人员充分认清这个事实，切实负起责任，坚定信心，把预防事故发生的相关措施落实到位；

从我做起，从本质工作做起，扎扎实实、尽职尽责，实现安全生产稳定可控。

就讲这些。