论如何当好处长Word格式.docx
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一个处长，当不好指挥员是没有尽到领导者的责任；
而只说不干，也会影响自己在群众中的威信，领导者的作用也就不能充分发挥。
一个称职的处长，应当既是帅才，又是将才，既是指挥员，又是战斗员。
二、要处理好正职与副职的关系。
处长同副处长、处级调研员、处长助理（三者在这里均简称副职），组成一个处（室）的领导核心，处长作为“一把手”，要特别注意协调好这个领导核心的关系，使之形成合力。
处长同副职之间既有领导和被领导的关系，又好比是一台戏的“主角”和“配角”，只有密切合作，才能演出一台好戏。
处长作为正职，首先要尊重副职，遇事要注意通气，共同商量，并尽可能尊重副职意见，使其聪明才智得以最大发挥。
其次是充分信任副职，处长和副处长要明确合理的分工，使副职有职、有责、有权，做到各司其职，各负其责。
对副职既要交任务、压担子、敢于放手，但又不是撒手不管，要善于指导，特别是当副职遇到困难时，要热情帮助，大力支持，做后盾。
工作上出了问题要担责任，使副职减少后顾之忧。
总之，副职能否很好发挥作用，责任主要在处长。
反过来讲，副处长、调研员、处长助理又必须尊重处长，全力支持处长工作，发挥好参谋作用、助手作用、先锋作用和副帅作用。
“篱笆三个桩，好汉三个帮”，正职与副职只有同心同德，才能做到齐心协力。
三、要处理好抓宏观与抓具体的关系。
省计委作为宏观经济管理部门，有许多具体工作需要做，特别是业务处室，要跑项目，跑资金，安排经济和社会发展预期计划指标，这些都是份内工作，必须做好。
但是，计委作为省政府宏观经济综合管理部门，仅仅抓些具体工作是远远不够的。
不仅委领导应注意这个问题，各处的处长也应把主要精力和注意力放到抓宏观，想大事上来。
处长要对你那个处室的工作负全责，不仅要做好各项具体业务工作，更要对全局综合情况、宏观情况有全面的了解和把握。
处室的工作是很具体的，处长不可能事必恭亲、件件都自己办，事无巨细必然导致事务主义，限制全处人员积极性的发挥，但是总当“甩手掌柜”，就会导致“空对空”。
主意和政策来源于实践，没有对实际情况的了解，很难想出好主意，提出好政策。
我们有些处长自己分管的工作情况若明若暗，表面了解，深层不清楚；
也有的处长具体项目清楚，全面情况模糊。
这两种情况都应克服。
计委是管宏观的，我讲的宏观，实际上是指空间上的全局性和时间上的长远性。
抓宏观，就是抓全局性和长远性的事情。
作为计委的处长，不仅要把握你那个处对口业务的全局和长远，而且还应了解全省乃至全国经济和社会发展的全局和长远。
要站在全省最综合的角度、全局的高度想问题，处理事情。
四、要处理好综合与被综合的关系。
这对矛盾也可以说是牵头与参与的关系，也是处理委内处室之间关系中必须注意的问题。
我们计委工作综合性强，涉及面宽，处理与兄弟单位之间关系也常常遇到这个问题。
国民经济是个有机的整体，各项工作都是相互联系的，很多事情是你中有我，我中有你。
比如要上一个项目，在我委内部除了投资处之外，可能也还涉及到工业处、外资处、财金处、农业处、科技社会处等等。
不管是综合也好，被综合也好，都是这项工作的一部分，都是我们计委工作的一部分，这件事是你牵头我参与，另一件事很可能是我牵头你参与，程序上有先有后，实质上没有谁大谁小的问题。
要处理好综合与被综合的关系，应该注意做到以下三点：
一是要增强协调意识，作为计委职能很大的一项任务是综合协调，就是站在全局高度，弄清事物的本来面目（发展规律），协调解决矛盾，达到预期效果。
作为牵头单位，要认真听取各方意见，经过科学分析，集中其合理部分，说服各方接受。
既不能盛气凌人，也不能犹柔寡断。
要敢于协调，善于协调。
二是增强配合意识，特别是被综合的参与方，要以事业为重，尊重牵头单位。
在全委上下大力倡导相互配合、相互支持的良好风气，发挥我委的整体优势。
三是提倡全局意识，局部要自觉服从全局。
有的事情，从一个方面看不能办，但从全局讲应该办；
也有些事情，从一个方面讲应该办，但从全局看不应办，这就不能办。
当然，搞综合的同志，既要坚持局部服从全局的原则，也要尽量考虑局部利益，减少负面影响。
五、要处理好抓大事与“弹钢琴”的关系。
这个关系也可叫抓重点与兼顾一般的关系。
大事就是关系全局性、方向性、战略性的重点工作。
“弹钢琴”对我们处室来说，就是要有节奏地全面抓好本处的各项工作。
计委的工作千头万绪，重点是抓大事，谋划发展战略，研究政策措施。
没有重点就没有政策，抓住了大事，就弹响了计委工作这部曲子的强音符，就构成了主旋律。
但仅有主旋律还构不成一首完整的乐曲，为此还要注意协调组织大家，把各项工作都搞好，不能“单打一”，顾此失彼。
要安排得当，宽严适度；
有紧有松，抑扬有度。
“弹钢琴”还要注意一点，就是要注意一些细微的不和谐的音符。
成天忙忙碌碌、辛辛苦苦，大事抓不住，不能算好处长，但在一个处里，有些小事日积月累也会变成大事。
比如个别同志纪律松驰，思想根源是组织纪律观念淡漠。
一个党员干部，长期失去组织纪律的约束，就可能酿成违纪甚至犯罪。
我们的处长如对这些小事漠然视之，不敢严格管理也是失职。
要防微杜渐。
今后既要抓大事，奏强音；
又要“弹钢琴”，把各项工作都干好。
六、要处理好原则性与灵活性的关系。
这里讲的原则性则是指我们在工作中要坚持党的基本路线不动摇，坚决贯彻党的各项方针政策和上级党委的各项重大决定，在政治上坚定地与党中央保持一致等。
灵活性，是指能结合工作实践，做到理论联系实际，创造性地开展工作。
离开了原则性，工作就会失去理论指导，迷失方向；
相反，如果没有灵活性，我们的工作也会失去生机和活力。
我们的计划体制改革已经进入了制度创新阶段。
各级计委要在建立社会主义市场经济体制的过程中，深化体制改革，把主要精力放在创造性地做好各项计划管理工作上，进一步解放思想、更新观念，敢为天下先。
要改变传统的计划方式、方法，大胆探索具有中国特色的市场经济的计划管理制度。
按照这个总要求，各处室依据职能分工，对自己分管的计划工作赋予新的时代内容，使计划在新的条件下继续发挥指导作用和宏观调控功能，这一点要在全委来一个竞赛，并建立激励约束机制，使全委上下形成一种锐意进取、大胆创新的风气，以不断开创计划工作的新局面。
七、要处理好勤政与廉政的关系。
之所以要专门讲一下这个问题，是因为廉政工作、政治思想工作容易被忽视。
有的同志认为，计委的任务主要是抓经济，作为处（室）把业务工作抓上去就行了，思想工作抓不抓无所谓。
还有的同志善于抓业务工作，不善于抓思想工作、廉政建设。
这些都是值得注意的。
处长作为机关一个部门的领导者，不仅负有行政领导责任，同时也负有政治领导责任。
既要抓好勤政，也要抓好廉政。
处长要抓好业务工作，这是毫无疑义的。
但是，如果全处人员思想不统一，风气不正，腐败情况严重，业务工作也不可能搞好。
因此，对各位处长来说，一定要两手抓，两手都要硬。
一手抓勤政，一手抓廉政，两者不可偏废。
要实行廉政工作一票否决权。
勤政工作搞得再好而廉政出了问题，也说明你这个处长没当好。
在做好工作的同时，注意自己世界观的改造。
八、要处理好工作与学习的关系。
目前，我们正处在两种体制的转换过程中，一方面计委的任务很重，各处室工作都很忙；
另一方面，有些我们过去熟悉的东西现在不能用了，新情况、新问题又层出不穷，而且我委的干部流动快、成份新。
为此，必须正确处理好工作与学习的关系。
一是必须提高对学习重要性的认识。
革命工作必须以正确的理论作指导。
“磨刀不误砍柴功”。
面对新形势、新情况，缺乏经验和知识，工作起来就可能事倍功半；
而掌握了相应的知识解决起向题来，就可能事半功倍。
二是要有坚韧不拔的毅力和一种“钉子”精神。
因为工作多很难在工作时间安排学习，更做不到“雷打不动”，这就要求我们必须多挤业余时间看书学习，研究问题。
三是在学习的内容上，重点要结合本职工作，学习小平同志建设有中国特色的社会主义理论和市场经济理论、本职工作基础知识以及领导科学等。
四是在学习方法上，要坚持以自学为主，还可采取以会代学、研讨班等形式。
五是要切实做到学以致用。
把理论学习与实践结合起来，利用学到的新观念、新思维、新知识和新方法，深入探索本职工作中的新课题和难点、热点问题，找出解决办法，从而不断提高工作质量和效率，把我们计委工作提高到一个新的水平。
九、要处理好尊重领导与敢于直言之间的关系。
作为一名中层领导，处长的主要任务是贯彻落实上级的指示精神，按照委主任的部署，去开展本处的工作。
从这个意义上讲，在大量的日常工作中，处长首先是处于一种被领导的地位。
因此必须尊重领导，服从领导，这是由领导与被领导的组织原则决定的。
但组织服从，绝不是唯命是从。
因为处长对委领导来说还有另一个作用一一即参谋作用。
一般说来，委领导了解上级意图多些，而处长则了解下情多些。
因此在贯彻上级意图的前提下，必须紧密结合下边的实际。
这就需要处长在领会上级意图的同时，全面的反映下情并提出相结合的意见，供领导决策，这就是参谋作用。
特别是由于情况千变万化，上级的决策与实际情况不符时，作为下属，就应该敢于发表意见，当好参谋，从某种意义上说这才是对领导的真正尊重。
对上级不要光说好听的，不要看脸色行事，在领导决策可能出现失误时，敢于直言提出不同意见，敢于“犯颜直谏”，这才是好参谋。
当然领导采纳不采纳又是另外的问题。
一个唯唯喏喏，只看领导脸色行事的处长不是一个合格的处长，也不是一个好参谋。
我希望处长们都要有不唯书，不唯上，只唯实的胆略和气魄。
大家的思想相互碰撞，才能产生真理的火花。
十、要处理好使用干部与关心干部的关系。
处长作为一个处的行政首长，首先具有的是管理责任，组织调动全处同志完成任务。
但是，处长再有本事，也不可能把所有的工作包下来，工作还要靠大家去干，要靠全处的同志支持你的工作，这就有个调动大家积极性的问题。
要主动关心干部，使干部发挥自己的才智，心情舒畅，团结一致地开展工作，这即是领导艺术的具体体现，也是处长的责任。
当然，这里所说的关心不是简单的小恩小惠，而是从政治上、思想上、生活上给予体贴和关怀。
一是要关心部属的政治成长。
既要使用，也要培养，该提醒注意的要及时提醒，该表扬的要适时表扬，该批评的也要大胆批评。
二是要关心部属的思想进步。
经常淡心，疏通思想，加深理解，增进感情。
三是要关心部属的工作。
处长对下边的工作不能撒手不管，出了问题才找责任，而要主动了解工作情况，支持部属大胆独立开展工作，帮助部属研究解决疑难问题，推功揽过，从善如流。
四是要关心部属的家庭生活。
领导者不能忽视部属本人和家庭在身体、经济、家庭成员关系等方面的困难和矛盾给工作带来的不良影响，要主动真诚地帮助部属排忧解难。
经验证明，领导对部属越关心，部属对领导就会越尊重。
从领导的角度讲，关心人可以出凝聚力，出战斗力。
当然，也要防止另外一种倾向，就是对下边无原则的迁就，搞“好人主义”、自由主义，那样只能起消极涣散作用，对部属本人也是不负责任的，这与我们上面所讲的关心部属是完会不同的两回事，我们提倡严爱相济。
塑造好处长形象，发挥好四个作用处长是机关的环节干部。
从委领导的角度向下看，首先进入视线的是处长；
从群众的角度向上看，首先进入视线的也是处长。
因此，处长形象的塑造在机关建设中是很重要的一个方面。
如何塑造好处长这个领导者的形象，是一个涉及到领导科学的问题，涉及到方方面面。
结合目前机关的实际情况，我认为，作为处长应该发挥好四个作用：
一、政治上的导向作用。
处长作为机关的中层领导干部，首先是政治领导的骨干。
这一点，我们必须时刻要有清醒的头脑。
一方面，处长在重大的政治原则问题上要有“主心骨”，任何时候、任何情况下都要坚持四项基本原则，在思想上、政治上同党中央保持一致，明辩是非，认准方向。
要站在党和国家的立场上，从人民的根本利益和长远利益出发想问题、办事情，廉洁清正，避免在政治上“栽跟头”。
遵守党纪国法，在政治上听招呼，做遵守政治纪律的模范。
就是说，处长在政治上要管好自己。
另一方面，要在政治上带好部属。
要通过正确引导和自身表率作用，把机关干部、群众的思想和行动引导到党所指引的方向上来。
对上级的要求和工作部署，要认真学习，积极贯彻，并预测可能出现的新情况、新问题，增强工作的预见性和准确性。
要注意和掌握本处（室）人员思想变化，抓住倾向性问题，积极引导，有针对性地做好思想政治工作。
要树立正气，反对歪风邪气，敢于开展批评和自我批评，使机关形成良好的政治风气。
二、业务上的中坚作用。
在科研部门往往有一批“学科带头人”，作为某个科研领域的领导骨干和业务中坚。
在机关工作上，处长应该是一个方面工作的领导骨干和业务中坚。
从我委机关处长的现状看，大多数同志业务上是拿得起来的，起了“挑大梁”的作用。
但是，我们也要看到，由于机关的干部在不断更新，处长对下边有个如何“传、帮、带”的问题；
另一方面，为适应建立社会主义市场经济体制的需要，我们的处长要进一步提高解决新问题的能力。
我曾经对机关的同志提出要“精通本职业务、熟悉全处业务、了解全委业务”的要求，那是普遍性的要求。
在这个基础上，对处长应该有更高的要求，就是对你负责的那方面工作，要“熟悉全省、了解全国，放眼世界”。
当前，尤其要在想长远、抓大事、谋大计上下功夫。
为此，我们计委机关的处长要努力提高“四种能力”，即调研综合能力、运筹谋划能力、组织协调能力、开拓创新能力。
三、作风上的表率作用。
这里讲的作风，包括思想作风、工作作风和生活作风。
应当说，计委机关的作风是有好的传统的，在省直也小有名气，这与我们在座的同志所起的模范带头作用是分不开的。
但我们不能以此为满足，要“更上一层楼”。
良好的作风是靠长期的培养和锻炼养成的。
在这个过程中，处长作为机关的中间环节干部，不仅有承上启下的作用，还有承前启后的作用。
要使机关好的作风保持下去，并发扬光大，每个领导者都应该重视自己的表率作用。
需要特别指出的是在作风建设上，处长要注意自己的修养锻炼。
良好的修养是领导者优良作风的内在基础，有什么样的修养，就有什么样的作风；
而作风是体现其修养的外在形式，人们往往根据领导者的作风来评价其修养就是这个道理。
作为处长，如果具有良好的思想品德修养，有务实创新的思想作风、勤奋刻苦的工作作风、严谨俭朴的生活作风，就必然会在群众中起到表率作用，得到群众拥护，从而产生巨大感召力和凝聚力。
在树立自己良好形象的同时，也会带动和影响其他人加强修养锻炼和作风培养。
四、学习上的带头作用。
建设有中国特色的社会主义，使我们面临全新的历史任务。
在建立社会主义市场经济体制过程中，加强学习对我们每个人来说都是非常紧迫和重要的。
近两年来，许多同志在工作中都感觉到，自己过去学习的知识和积累的经验已经远不适应于新的形势，靠吃老本将落伍于时代。
为此，我们必须及时学习新理论、新知识、新技能。
但是，从机关（也包括下属单位）现状看，对加强学习重视得还不够，突出的问题是坐不下来，时间没有保证。
要干出一流的工作，必须有较深的理论功底。
省计委所担负的是高层次的宏观经济和社会发展管理工作，这就要求从事这项工作的所有同志都必须具备较高的知识层次。
因此，我们要在计委系统大力提倡学习的风气。
要认真学习建设有中国特色的社会主义理论，刻苦钻研社会主义市场经济知识，尽快熟悉新的业务技能。
同时，各处长要组织好部属的学习，要妥善处理工学矛盾，积极组织本处（室）的同志参加机关的培训活动。
如果领导干部带头重视起学习，机关干部的精神面貌将发生很大的变化。
可以这样讲，计委机关浓厚的学习空气形成之日，就是计委的工作质量大有提高之时。
一九九二年我们曾提出四十岁以下干部要学会“三种语言”即汉语的文字表达能力、一门外语的交流或翻译能力和计算机语言的操作能力，年轻的处长、副处长应首先达到，为培养跨世纪人才发挥带头作用。
浅谈如何当好部门正职领导
县发展和改革委员会主任
安志军
一个部门不论大小，工作搞得好坏，关键在正职领导，正职领导当好了，这个单位的工作自然会好，反之，就不可能搞好。
如何才能成为一名合格的、称职的、优秀的、成功的部门正职领导？
如何才能成为一个让县委、县政府、让群众、让下属、让自己都满意的部门正职领导？
结合自己任职多年的经历和感受以及在县发改委担任正职领导的工作实际，我认为必须做到以下六点：
一、必须要有大胸襟：
着眼全局，谋划发展
胸襟是指一个人的抱负和胸怀。
古人讲，“修身齐家治国平天下”，“天下兴亡，匹夫有责”、“生于忧患、死于安乐”。
胡锦涛总书记提出全党全国要增强“三种意识”，其中第一个就是要增强忧患意识。
在十七大报告中，总书记再次告诫全党一定要居安思危，增强忧患意识。
总书记这样反复强调要居安思危，增强忧患意识的重要性。
一是因为历史是一面镜子，历朝历代从繁荣到衰败、朝代更替的历史，警醒我们要时刻具备忧患意识。
二是因为现实是一种挑战，要求我们务必增强忧患意识。
从全国来看，虽然经过三十年的改革开放，综合国力明显增强，国际地位明显提高，但我们与发达国家相比仍有很大的差距。
从我们肃南来看，改革开放以来，确实发生了前所未有的变化和进步。
但是，如果与全国全省相比，我们的差距显而易见。
跳出肃南看肃南，跳出肃南看发展，我们没有任何理由陶醉于已有的成绩而稍有懈怠，没有任何理由固步自封而止步不前，没有任何理由满足现状而不思进取。
发展犹如逆水行舟，不进则退，慢进也是退。
作为全县综合经济部门的领导干部，更应对我们的发展现状保持清醒的认识，进一步增强忧患意识，以更加开阔的视野，更加长远的眼光，更加全面的视角，审视发展大势，紧跟时代步伐，增强工作的紧迫感和责任感。
责任感、紧迫感是为官从政的灵魂。
只有具备了忧患意识，才会有责任感和紧迫感，才会有事业心和责任心，才会有工作热情和工作动力。
因此，自己作为县发改委正职领导必须要有着眼全局、谋划发展的大胸襟，必须要有快抓机遇、抢抓机遇的精神和干劲。
具体说来，一是要把握大势、谋划全局。
着眼全局，思谋发展，最重要的是要善于把我县的发展放在国际国内的大背景下来思考、来谋划、来推动，在思考、谋划、推动中，探索出一条既符合时代要求又符合肃南实际的发展路子。
二是要围绕大局、善于转化。
就是要善于把县委、县政府的重大决策和部署，转化为我们的具体规划、具体政策、具体项目，要始终把贯彻好、执行好、落实好县委、县政府的重大决策和部署作为我们发展改革工作的基本着力点。
三是要把握关键，找到引爆点。
就是要善于在纷繁复杂的事务中把握关键，找准主要矛盾，达到牵一发而推动全盘的目的，收到事半功倍的效果。
党的十七大之后，全国必将掀起新一轮发展热潮，我们将面临新的机遇、新的挑战和新的考验，我们发展改革工作也要抢先一步，及早谋划，及早行动，不能错失良机！
二、必须要有大目标：
出大思路，抓大事情
现实生活中，我们认识到，平坦的地方，谁都能够到达，而比较险、比较远的最美丽景观，却只有有志者才能看得到。
自己作为发改委的正职领导，就要力争做这样的“有志者”，把自己的工作定位在自治县经济社会快速发展的大目标上。
具体说来，第一是要做到出思路、谋全局、抓大事，为县委、县政府领导当好参谋助手。
第二是要做到抓争资、抓引资、抓投资，完成好硬任务。
抓争资就是要狠抓争取国家和省、市的投资，抓引资就是要狠抓招商引资，抓投资就是要狠抓固定资产投资。
完成这“三个硬指标”，归根结底要靠项目。
项目是发展的生命线，项目是投资的主体，项目是引资的载体。
抓项目、抓引资就是抓投入，就是抓产出，就是抓财政增收，就是抓经济社会又好又快发展。
因此，自己必须牢固树立项目观念，把加强项目建设作为整个发改工作的重中之重，集中精力抓好项目、抓大项目、抓新项目，不断夯实全县经济社会又好又快、好中求快发展的基础，不断增强全县经济社会发展的后劲。
第三是要做到抓服务、抓效率、抓廉洁，搞好“软”环境。
今后一个时期，我委要着力以创建人员优秀、服务优质、工作优良、环境优美的“四优”机关为目标，扎扎实实抓好自身建设。
人员优秀就是要注重人才的培养和使用，提高全员素质，打造一支掌握政策能力强、分析判断能力强、谋划创新能力强、推进工作能力强、组织协调能力强的“五强”高素质发改人才队伍。
服务优质就是要进一步加强效能建设，改进服务方式，提高服务水平，为项目企业、基层单位和社会群众提供便捷流畅、透明顺畅、热情舒畅、高效通畅的服务，努力达到县委、政府、企业、基层、社会的满意。
工作优良就是要坚持做到：
调研讲求实，工作讲务实，作风讲扎实，办事讲踏实，廉政讲忠实。
环境优美就是要着力营造一个团结共商、奋进共勉、思想共鸣、活泼共振、和谐共享的“软”环境，全面加强自身建设。
三、必须要有大智慧：
勤于学习，提升自我
智慧来源于理论，来源于实践，来源于学习，来源于思考和总结。
学习出知识，学习出智慧；
学习出动力，学习出能力。
学习事关一个国家的前途命运，学习事关一个人的成长进步。
一个坚持不懈学习的人，才有可能成为一个不断取得进步和成功的人。
“不学习、不坚持学习、不刻苦学习，势必会落伍，势必难以胜任我们所肩负的重大职责”。
这是胡锦涛同志在中央政治局第一次集体学习时对政治局委员的忠告，也是对全党同志的忠告。
过去大家都说，机遇只青睐有准备的人，我认为，其实机遇是青睐乐于学习、善于学习、勤于学习的人。
人不是靠两条腿站立，而是靠思想站立。
一个真正伟大的领导者，不是靠权威来领导，而是靠思想的力量、靠知识的力量来领导、靠人格的力量来领导。
“腹有诗书气自华”。
温家宝总理就任以来，几乎每次演讲、答记者问都是语言生动活泼，意蕴深刻，文雅厚重，既展现了他满腹经纶、笑谈天下事的政治家风度，又展现了他博学多才、博古通今、温文尔雅的学者气质。
温总理的工作那么繁忙，时间那么宝贵，尚且如此重视学习，那我们更应如此。
因此，自己作为发改委的主要负责人要坚持不懈地抓好自身和单位干部职工的学习，着眼于“十七大”精神的深入学习，着眼于科学发展观的实践落实，着眼于促进社会和谐的理性思考，着眼于新的实践和发展，用不断的学习来完善知识结构，来改进工作方法，来提升工作水平。
四、必须要有大气度：
容人之异，成人之美
和谐事关工作，和谐事关进步，和谐事关每个人的身心健康。
构建和谐社会，构建和谐机关，首要的是“人和”。
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