XX在全市老干部工作会议上的讲话Word下载.docx

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有的单位对老干部工作重视还不够，老干部的政治、生活待遇尚未得到很好落实；

特别是有的破产企业、特困企业的老干部服务管理工作还很薄弱，这些情况和问题，需要我们正确地认识和把握，在今后的工作中切实予以解决。

第三，重视和加强老干部工作是维护改革发展稳定大局的必然要求。

无论是过去还是现在，离退休干部都是全市两个文明建设和社会稳定的一支重要力量，照顾好他们的晚年生活，发挥好他们的积极作用，既是我们党和国家坚定不移的政策原则，也是维护改革发展稳定大局的有力举措。

当前，我市经济正处于加速发展的关键时期，要实现市委十届二次全扩会提出的“六个全面提升”的奋斗目标，需要全市上下的顽强拼搏和共同努力，同样也离不开广大老干部的积极参与和鼎力支持。

各地、各部门要从讲政治的高度，从维护改革发展稳定大局的高度，充分调动广大老干部的积极性，把他们的思想统一到市委、市政府的工作大局上来，鼓励他们为全市两个文明建设发挥余热，添砖加瓦。

二、结合特点，完善制度，进一步落实老干部的“两个待遇”

加强和改进老干部思想政治工作，在政治上和生活上更好地关心老同志，认真落实好各项待遇，是新形势下做好老干部工作的一项重要内容。

江总书记明确指出，“对离退休老同志，仅仅从生活上关心好是不够的，老有所养，老有所乐是对的，也还要老有所敬，老有所学”。

对此，我们要深刻领会，认真抓好老干部“两个待遇”的落实。

第一，要坚持向老同志通报情况的制度。

实践证明，经常性地向老同志通报情况，加强形势教育，是帮助和引导老同志适应形势，更新观念，跟上时代步伐的有效途径。

各地、各部门要定期或不定期地向老同志通报情况，每年不少于2次。

要做到三个及时：

一是让老同志及时了解国际国内政治、经济形势；

二是让老同志及时了解本地区、本部门改革开放和现代化建设的新进展；

三是让老同志及时了解党和国家的方针政策，使他们在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，更好地支持改革开放和社会主义现代化建设。

第二，要完善老干部的政治理论学习制度。

加强老同志政治理论学习，既是老干部提高政治素质的自身需要，也是新时代、新形势对他们的客观要求。

各地、各部门要继续组织老同志认真学习江总书记“七一”重要讲话和“三个代表”重要思想，特别是要在党的十六大召开后，及时组织老同志学习十六大精神。

同时，要结合贯彻《公民道德建设实施纲要》，继续组织开展“保持清醒的政治头脑，保持光荣的革命传统，保持革命的人生晚节，保持良好的精神状态”四保持主题教育活动，不断增强学习的针对性和实效性，使老同志进一步坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，真正做到思想常新，理想永存。

第三，要充分发挥老干部党支部（学习大组）的作用。

老干部党支部（学习大组）是党联系老干部的桥梁和纽带。

加强老干部党支部建设，是落实好老干部的政治待遇，做好老干部思想政治工作的有力保证，也是政治上关心老干部的根本途径。

各地、各部门要竭力为老干部党支部（学习大组）开展活动提供方便和必要的经费，为他们开展活动创造条件。

老干部党支部（学习大组）要针对老同志的特点，积极探索适合老同志实际的支部活动形式，采用灵活多样、生动有效的方法，组织好老同志的学习。

第四，要加强老干部活动阵地建设。

各地、各部门要充分发挥老干部活动室的作用，按照“老有所乐，老有所学，老有所为”的要求，开展丰富多彩的文化健身和科普活动，使老同志在健康向上、文明科学的活动中陶冶情操。

要重视老干部活动室的建设，增加投入，逐步解决老干部活动场所狭小、年久失修、设备简陋等问题，增强活动阵地对老同志的吸引力。

要通过多种途径，确保老同志就近参加活动，提高老同志的晚年生活质量，全面实现老有所乐，老有所学。

第五，要全面落实离休干部生活待遇。

离休干部是我党在特殊年代形成的特殊的社会群体，这个群体人数只会减少，不会增加。

各地、各部门要切实落实好离休干部“两费”发放，努力解决离休干部生活待遇上的后顾之忧。

去年，我市根据上级文件及有关会议精神，制订出台了《关于进一步完善离休干部离休费、医药费保障机制的意见》，把离休干部离休费、专项经费、医药费都列入了保障机制。

对离休费和专项经费，行政和全额拨款事业单位由市财政直接发放，企业和差额拨款事业单位实行社会化发放；

医药费全部实行全市统筹。

应该说，这个文件从体制上已经较好地保证了离休干部离休费、专项经费、医药费的发放问题。

但是在实际操作过程中还有许多具体问题需要各地、各部门协调联动，统筹解决。

各地、各部门要严格按照该文件精神，明确责任，狠抓落实，确保离休干部的“两费”保障机制正常运行。

有关部门和单位要克服依赖思想，立足自身挖潜，不等不靠，共同把离休干部“两费”保障机制维护好。

三、与时俱进，齐抓共管，不断提高老干部工作的服务管理水平

当前，老干部工作面临的新情况、新问题较多。

各地、各部门要与时俱进，齐抓共管，积极研究、探索、解决老干部工作中的现实问题，努力提高管理服务水平。

第一，切实加强改制企事业单位老干部的管理服务工作。

当前，随着我市企事业单位改革的进一步推进，一些困难企业和个别事改企单位，存在着离退休干部工作无人管的情况。

对此，各级党政领导特别是企事业单位负责人要充分认识企事业单位应承担的责任和义务，决不能有“等、靠、要”的思想，要根据实际情况，建立健全适应企事业单位改革和发展要求的离退休干部管理服务新机制，努力做到离退休干部的安置到位、管理到位、服务到位、待遇落实到位。

第二，加强社区老干部服务和高龄养护工作。

以社区服务为载体，就地就近为离退休干部晚年生活提供更多、更好的服务，是搞好老干部管理服务的延伸和补充。

目前，我市有24个居民小区建立了老干部理事会、84个村建立了老干部协理组，开展老干部双向服务，取得了明显的成效。

今年，要进一步加大工作力度，巩固和扩大这一成果，使更多的居民小区、村建立老干部理事会、协理组，把活动开展起来，努力为老同志安度晚年创造良好的环境和条件。

第三，加强自身建设，提高工作实效。

今年是转变作风年，调查研究年。

各老干部工作机构要大力开展“迎十六大争先创优”活动，切实增强政治意识、改革意识、服务意识。

老干部工作者要努力提高自身的思想政治素质和业务能力，立足本职岗位，争创一流业绩。

要加强调查研究，经常性地深入基层，解决老干部工作中存在的实际问题和突出问题。

要在调研的真实性、超前性、创造性、科学性上狠下功夫，努力当好党委、政府的参谋。

要在工作形式上有新的思路和突破，勇于创新，不断增强工作的主动性。

要主动地向分管领导和有关职能部门介绍老干部工作的政策，反映老干部工作的进展情况，汇报工作中存在的突出问题，并提出切实可行的解决办法和建议。

要以饱满的政治热情，无私的奉献精神，扎实的工作作风，出色的工作成绩，让党组织放心，让老同志满意。

第四，加强组织领导，共同做好老干部工作。

老干部工作的成效如何，关键在领导。

各地、各部门要切实把老干部工作摆上议事日程，落实到具体行动上。

要正确认识老干部工作的地位和作用，带着真实的感情做好老干部工作。

主要领导要经常主动地倾听老干部工作者和老干部的意见，掌握情况，加强指导，分管领导要积极协调解决好老干部工作中的热点、难点问题。

要进一步完善老干部工作领导负责制和目标管理责任制，强化党政一把手的责任人意识。

特别是一些新走上领导岗位的年轻干部更需要加强对老干部工作的认识，主动了解本地区、本部门老干部的基本情况，主动学习老干部工作的方针和政策。

要高度重视老干部的来信来访工作，做到事事有结果，件件有着落。

要进一步加强部门之间的配合和协调。

在新的形势下，老干部工作的难度不断增大，要求不断提高，就更需要有关部门互相理解配合，共同做好老干部工作。

人事、财政、劳动、卫生等部门要进一步强化政治意识、大局意识，大力支持老干部工作，积极主动地帮助做好老干部各项待遇的落实工作。

报社、电台等新闻媒体，要加大对老干部工作的宣传力度，积极营造关心、支持、重视老干部工作的良好氛围。

同志们，老干部工作是党的工作的组成部分。

做好老干部工作是我们的职责所在、使命所在。

我们要认真实践“三个代表”，积极进取，再接再厉，以崭新的精神风貌、扎实的工作作风，努力把老干部工作做得更好，为实现我市“六个全面提升”的奋斗目标作出更大的贡献。

XX在全省人才工作会议上的讲话

去年12月，党中央、国务院召开了全国人才工作会议。

胡锦涛、温家宝、曾庆红同志在会上分别作了重要讲话，党中央、国务院专门作出了《关于进一步加强人才工作的决定》。

这次全省人才工作会议，就是深入领会、全面贯彻全国人才工作会议精神的一次重要会议。

会议的主要任务是：

深入贯彻落实全国人才工作会议精神，总结交流我省人才工作的经验，分析我省人才工作形势，全面部署当前和今后一个时期全省人才工作，动员各方面力量，切实抓好和推动人才强省战略的实施。

下面，就做好我省人才工作，我先讲四点意见。

传堂、秀岩同志还将作重要讲话，请大家一并讨论，贯彻落实。

一、充分认识我省人才工作的重要性和紧迫性

人才资源是第一资源，是党和国家最为宝贵的财富，人才问题是关系党和国家事业发展的关键。

进入新世纪新阶段，党中央、国务院从党和国家事业发展的战略高度，作出了实施人才强国战略的重大决策，提出尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，小康大业、人才为本的重大方针，把聚集优秀人才，做好人才工作作为一项关系党和国家工作全局的战略任务，提到全党面前。

当今时代，经济社会发展的竞争，说到底是人才的竞争。

随着经济全球化不断深入，科技进步日新月异，人才已经成为一个国家、一个地区加快发展的关键因素，人才资源已经成为最重要的战略资源和综合国力竞争的焦点。

我省是一个后发展地区，正处在一个十分重要的发展阶段。

我们要抓住机遇，加快发展，缩小差距，富民强省，必须以人才为基础，以人才为支撑，把人才开发作为经济社会发展的重要推动力。

理解好、落实好中央关于人才强国战略的部署和要求，做好人才工作，对****的发展和振兴具有重大而深远的意义。

回顾****的开发历史，****的每一步进步和变化无不与党和政府对人才的重视和培养密切相关。

建国以来，****人才队伍建设有两个明显特点：

一是国家派来了一批又一批;

二是培养造就了一批又一批。

五六十年代，响应党和国家的号召，成千上万的有志之士进入****，特别是在“一五”、“二五”和“三线建设”时期，党和国家向****输送了一批又一批优秀儿女、领导骨干和专业技术人才。

他们以开发建设****为己任，扎根高原，艰苦创业，推动各项事业从无到有，从小到大，为****的开发建设做出了巨大贡献。

与此同时，特别是改革开放以来，随着****各项事业的发展，逐步形成了自身人才培养成长的基础条件，一批又一批少数民族人才和当地人才在各级党组织培养下茁壮成长，已成为****现代化建设事业的骨干和中坚力量。

实践证明，****不仅是吸引人才的热土，也是一块培养造就人才的沃土。

在这片土地上，一代又一代开发建设者前赴后继，传薪续火，人才辈出。

****有今天的发展成就，我们不能忘记****的各族人民，不能忘记当年那些支边大军和后来继起的新一代建设者的杰出贡献。

借此机会，我代表省委、省政府向曾经为****开发建设做出贡献的人们，向今天仍然奋战在各条战线上的劳动者、建设者，致以崇高的敬意。

二、全面实施人才强省战略必须突出重点

加强我省人才队伍建设，总的指导思想和要求是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党管人才原则，坚持以人为本，坚持科学的发展观，把促进发展作为人才工作的根本出发点，充分开发省内省外两种人才资源，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，大力加强以党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才为主体的人才队伍建设，努力把各类优秀人才集聚到加快****发展的各项事业中来，为全面建设小康社会提供人才保证和智力支持。

为此，必须坚持尊重知识、尊重人才，坚持科学的人才观，树立正确的用人观念;

必须制定灵活的用人政策，创造良好的用人机制和环境，稳定和用好现有人才，重视培养少数民族人才，积极引进急需人才;

必须坚持人才队伍建设协调发展，坚持人才需要和人才开发协调进行，既要着眼于人才的动态发展和长远需求，又要立足于全省发展的现实需要，进一步扩大人才总量，优化人才结构，提升人才队伍整体素质。

要突出抓好以下四个方面的工作。

一是建设高素质的各级党政领导人才队伍。

领导干部是我们全面建设小康社会的组织者和领导者。

加强党政领导队伍和公务员队伍建设，是实施人才强省战略的重要内容。

我们必须在培养好、使用好、爱护好现有领导人才的前提下，进一步加强各级领导干部队伍建设和公务员队伍建设。

核心是加强思想政治建设和执政能力建设，着力提高全省县处级以上领导干部科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、拒腐防变、依法执政和总揽全局的能力，着力提高各级党政领导班子的整体素质提高各级政府的管理水平和工作效率。

在领导班子建设中，要特别重视党政一把手的选拔培养，大力选拔优秀年轻干部、少数民族干部、有实际经验的高知识层次干部，特别是熟悉经济、城市建设、对外经贸、金融、社科、法律等方面的紧缺人才，不断优化班子结构，增强班子活力。

在公务员队伍建设中，主要是提高公务员的知识水平和业务能力，全面提高公务员队伍素质，结合完善公务员制度，逐步建立综合体现工作职责、能力、业绩、年功等因素，职务与职级相结合的公务员工资制度。

各级党委和组织部门，要树立正确的政绩观，建立科学的评价体系，坚持群众公认、注重实绩的原则。

要认真研究制定党政领导和公务员队伍建设的规划和措施，进一步加强对党政领导干部的理论武装、学习培训、实践锻炼和监督管理，进一步拓宽视野，不断吸纳各方面符合条件的优秀人才到党政领导人才队伍中来。

二是加快企业管理人才和企业家队伍建设。

企业经营管理人才是企业发展的核心。

建设一支高素质的企业经营管理人才队伍始终是市场经济条件下人才开发的重点。

对****来说，就是要围绕培育支柱产业、特色产业形成一批产业发展的领头人。

他们应该是熟悉国际国内市场、具有战略眼光、创新精神和经营管理才能的企业家，有所作为的创业人才和管理人才。

必须以提高现代经营管理水平和企业开拓能力为重点，坚持自主培养和积极引进相结合，有计划地加快这方面人才的培养。

企业经营管理人才的评价重在市场和出资人认可。

有关部门要抓紧制定企业经营管理人才培训规划，要创新管理体制和管理方式，建立高素质人才向企业集聚的机制，健全激励机制，将经营者薪酬与其责任、风险和经营业绩直接挂钩。

要完善培训机制，加大企业经营管理者及其后备人才的培养力度，使企业经营管理人才成长环境明显改善，真正调动和发挥好企业经营管理者的积极性和创造性。

三是建设以高层次人才为重点的专业技术人才队伍。

经过建国以来特别是改革开放二十多年来的努力，应该说在我省已初步形成了一支门类比较齐全、有一定素质和能力的专业技术人才队伍。

但目前高层次人才仍然紧缺，培养高层次人才仍然是全省人才队伍建设的重点。

用好了一个高层次人才，就可以带动一个人才群体，带动整个人才队伍建设。

要围绕西部大开发战略的实施，结合优势产业的发展、生态保护建设、高新技术产业的建立和科技、教育事业加快发展的需要，进一步加快培养一批学术技术带头人和高级专业人才。

专业技术人才的评价重在社会和业内认可。

要进一步搞好总体谋划，通过工程师队伍建设和“四个一”人才工程实施，形成由一定数量拔尖人才组成的我省核心专家群体，一批具有真才实学的重点专家队伍，以及一支结构合理、素质优良的各学科、各行业的科研骨干人才，包括一批县乡、企业急需的专业技术人才队伍。

要结合事业单位体制改革和人事制度改革，逐步建立符合各种类型事业单位特点，体现岗位绩效和分级分类管理的事业单位薪酬制度。

四是加快培养各行各业的实用人才。

人才开发，重在实用。

业有所长、术有专攻，一艺之长、一技之专，三百六十行，行行出状元。

在人才问题上，我们既要重视专门人才，也要重视实用人才，既要注重努力培养，也要鼓励自学成才，要看到人人都可以成才，每个人在各自岗位都可以大有作为。

现在，无论城乡、很多行业中，很需要一大批留得住、用得上、会操作、能干事、干实事的实用人才。

特别是在广大农村牧区，实现农牧民脱贫致富目标，迫切需要有相当数量的实用人才。

要继续抓紧实施县乡村实用人才培养工程和农民教育培训工程，大力开发适应农村牧区经济发展需要的各类实用人才，培养一大批适应现代农牧业需要的科技人才和致富带头人。

各地要进一步制定、完善和落实培训计划，改进培训方法，充分发挥各种职业教育和技术培训机构的作用，努力提高城乡劳动者素质和技能水平。

对做出突出贡献的乡土人才、土专家等实用人才应给予表彰奖励，对实用人才在职称评定、申报专家等方面，应一视同仁。

三、不断创新人才工作的机制和环境

人才工作的活力取决于体制和机制，完善人才工作体制和机制，是人才工作最根本性的工作。

解决****人才问题关键在于：

一是形成好的机制，培养用好本省人才;

二是积极大胆引进和用好省外人才。

这是从根本上解决****人才问题必须长期坚持的两个基本方针，是研究和解决****人才问题的两个基本着眼点。

（一）完善培养机制，加快人才的教育和培养。

****经济发展水平低，自然环境艰苦，客观上留住人才难，吸引人才更难。

要结合****实际，发挥自身基础条件，立足培养省内人才，着眼人才总量的增长和人才素质的提高，是****人才资源建设的基础。

当前要着重抓好三件事：

一是要高度重视发展国民教育特别是基础教育。

要进一步加快推进九年义务教育的全面普及，确保“两基”目标如期实现。

在全面普及义务教育的基础上，要进一步办好高校，把高等院校、科研院所和职业技术学校办成人才培养的重要基地，大力发展民办教育，鼓励支持国内外名牌院校来我省办学。

各类教育都应按职业发展变化和现实需要来配置资源、设置专业、改进教学内容和方法，大力培养急需人才。

二是要高度重视发展继续教育和在职培训。

要针对特定职业、紧缺职业的需求制定人才培养计划。

继续大力发展职业培训、成人教育、远程教育、社区教育，加大投资，扩大规模，完善全省教育培训体系，构建终身教育体系，使之在促进知识更新、加强人才培训教育、构建学习型社会、促进各类人才全面发展等方面发挥支柱作用。

三是要尽快制定和完善人才培养规划。

政府要建立人才需求信息发布制度，全面落实国家关于西部地区人才开发规划，确保人才资源建设落到实处。

人才规划要根据社会需求和****实际，提出明确的建设标准、总量目标和结构目标。

对人才需求信息，要定期公布，根据人才供应的实际需要，拓宽人才培养途径和渠道。

（二）坚持以人为本，以人才为要，尊才重才，用好人才。

以人为本，尊才重才，必须建立在尊重人的基础上。

人才是我们最重要的资源。

尊重人，尤其要尊重人才;

保障人权，尤其要保障人才的权利。

机遇难得，人才难得，我们各级领导都要重视对人才的关心、关爱和尊重，重视对人才价值、尊严和合法权利的保护，充分尊重人才的才能和个性，积极帮助他们创造发挥作用的条件，切实使用好人才。

现在有些地方和单位忽视发现和使用自身现有的人才，这种现象确需进行认真反思和纠正。

领导干部一定要学会识人用人。

“为政之要，在于得人”。

要全面辩证地看待人才。

看一个人，首先要看品德、能力和业绩，看主流和大节，绝不能求全责备、以偏概全，也不能只看学历和资历。

学历和资历是成才的重要条件，但不是决定条件。

要坚决打破论资排辈、唯学历资历的传统观念，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，作为发现和识别人才的根本途径。

要不断改革和完善用人制度，坚持任人唯贤、唯才是举，大力弘扬正气，坚决反对任人唯亲，更不能妒贤嫉能，压制和排挤人才。

要支持人才干事业，对优秀人才，只要工作需要，就要大胆使用、破格使用。

使用人才，领导干部一定要有虚怀若谷的精神，有十分宽阔的胸怀，有民主的作风。

如果没有伯乐的精神，就难以发现人才，网罗俊贤;

如果气量狭小，妒贤嫉能，就容不得人才，留不住人才。

要按照各类人才成长规律和不同特点去识别和使用人才。

对人才要用其所长，发挥他们的优势，积极鼓励和热情帮助他们，大胆探索、勇于创新。

要注意把使用人才和培养人才结合起来，坚持以德才兼备来教育和引导他们，使他们不断加强思想道德修养。

帮助人才不断更新知识结构，促进人才健康成长。

（三）立足需要，积极大胆引进人才。

改变和弥补我省智力资源和人才资源不足的状况，必须坚持“不求所有，但求所用”的原则，立足省内外两种人才资源，把省内人才和省外人才结合起来，为人才发挥作用创造更大的舞台。

要结合****发展需求，超前选定引进领域、行业技术和研究项目，通过项目招标或工作协议，统筹规划，有目的、有计划地聘用一批省外、国外的专家学者和研究机构，承担重大课题的攻关和研究。

通过这种联合或合作的方式，争取更多省外专家为我所用。

可以请省外专家来我省短期考察，定期交流，产业聚才，项目引才;

也可以依托现代信息网络，找到各类我们需要合作的高级人才和研究机构，进行网上工作，远程服务。

要建立新型的人才流动的柔性机制和用人机制，因事找人，办事付酬，按市场经济规律运作。

这对推动省内专家、省外人才的工作结合和智力资源的整合，充分发挥省内外“两种资源”的共生效应，加快****各项事业发展，意义重大。

（四）建立健全有利人才成长的体制和机制。

人才的健康成长和有效使用，必须有好的机制和环境来推动、来保护。

在这方面，我们的工作还有很大的差距。

我们必须通过深化改革，促进各类人才的培养、评价、选拔、使用、流动、配置和激励制度规范化、法制化。

一是建立健全人才培养机制，进一步完善各类教育的相互衔接和协作交流，尽快形成人才培养的完整体系。

二是要完善人才评价机制，建立以业绩为核心，品德、知识、能力为基本素质的人才评价指标体系，增强人才评价过程的科