滑县人力资源和社会保障局工作总结和工作打算文档格式.docx

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3、鼓励全民创业，转变就业观念，引导农村富余劳动力就近就业。

我局抓住滑县大力发展县域经济、招商引资机遇，充分发挥政府投资和重大项目带动就业作用，积极鼓励全民创业，鼓励本地企业吸纳、安置农民工，为农民工创造就业岗位，实现就地就近转移农民工11多万人。

一是鼓励全民创业，以创业促就业。

今年共开展创业培训748人，培训后创业率达到80%以上，带动就业超过2000人。

二是多方举措保县内企业用工。

今年以来，我县出现了前所未有的“用工荒”，多数企业出现订单积压和设备闲置的现象。

针对这一情况，我局克服重重困难，舍小家，顾大家，把服务县内用工作为工作重点，全方位多形式开展服务企业用工招聘活动，尽量满足县内企业用工需求。

深入企业和乡村，调查了解县内用工状况，在提高待遇、改善条件、增加人文关怀等方面为企业提出改进建议；

积极引导农村劳动力将近就地转移就业，并引导在外务工人员回流；

在新区设立办事处，配合招商引资企业用工。

通过多举并措，全年共有637名农民工在县内实现就业。

三是做好宣传引导。

与广电局、县委组织部密切配合，通过电视台、农村党员远程教育网络平台，不间断广泛发布县内用工、培训信息，积极开展就业政策咨询和职业介绍服务，向农民工灌输“先就近就业再择机择业”的就业观念，为广大求职者和用工单位架起就业信息桥梁。

4、强化技能培训，提高就业能力。

为全面提高转移就业人员素质和就业竞争力，坚持把农村富余劳动力转移培训作为工作的重中之重来抓，并进行了一些有益探索。

一是加强对培训工作的管理。

充分发挥县劳动、农业、扶贫、教育等部门的职能作用，建立了统一组织领导、统一考核鉴定的培训工作机制，建立了较为规范的劳务输出培训体系。

针对农民工特点积极开展技能培训和职业教育。

积极开展“送培训下乡”活动，组织动员有条件的培训机构将培训班办到乡镇村庄，尽最大努力为农民工参加培训提供方便。

三是建立了全县统一的培训评估考核制度，完善核查机制，明确工作责任，对各培训机构开展农民工培训情况进行严格监控，加强培训补贴资金监管，杜绝骗取、套取培训补贴现象。

下岗失业人员培训，由于人员年龄偏大、知识老化、层次较低等多种原因，组织培训困难较大，今年以来，我们共开设了电脑、烹饪、营销三个专业8个培训班，免费为472名下岗失业人员进行了为期两个月的技能培训，提高了下岗失业人员的专业技能和综合素质，促进了他们再就业。

5、情系4050人员，关怀零就业家庭。

一是开展“4050”人员、就业困难的高校毕业生等就业困难人员的专项援助活动，对就业困难人员进行“一对一”就业帮扶，并落实好有关补贴政策。

二是实施“零就业家庭”专项援助计划，建立“出现一户帮扶一户”的零就业家庭动态帮扶机制，确保每个零就业家庭至少一人就业。

三是实施公益性岗位安置计划，全年开发1000个公益性岗位安置就业困难人员。

6、小额贷款促创业。

我局始终坚持以“小额贷款帮扶创业，以创业带动就业”的工作思路，以积极落实放款政策为主线，以帮助“下岗失业人员”和“返乡农民工”自主创业为重点，积极探索，稳步推进，有力促进了小额担保贷款工作的健康快速发展。

截止11月底发放小额担保贷款2397笔9000万元，完成市局下达年度目标任务4600万元的196%，完成我局下达年度目标任务8000万元的113%，共为1220名返乡农民工支持贷款7373万元，全县民办企业和个体工商户达2.33万家，比去年同期新增2500家，带动11000人实现了就业，其中返乡农民工450家。

7、以人为本，搞好服务，认真做好劳动保障事务代理工作。

劳动保障事务代理是为下岗失业人员、自由职业者等没有正式固定单位人员开展服务的一项业务，是随着社会主义市场经济发展应运而生的，我们对于这项工作，一是从工作人员内部入手，转变观念，树立为企业、为代理对象服务的意识，用热情、真诚的服务赢得了代理对象的信任；

二是顺应形势，抓住国家劳动代理收费减免、社会保险费滞纳金免缴的有利条件，加大宣传力度，开展对原欠保险费的单位和个人以及能参保而未参保人员的政策宣传；

对持有残疾证、独生子女光荣证和享受低保的劳动人事代理人员减免代理费；

以“创先争优”活动为契机，想民之所想，前移服务窗口，在代理人员家门口设立服务点，开展代收养老保险金活动。

随着时间的推移，该业务已逐渐深入人心，走进了千家万户。

三是简化办理程序，实行“一条龙”服务。

劳动保障业务代理工作涉及养老、医疗、工伤和失业等多项工作，为了给代理对象提供最大方便，我们实行了个人资格审核、保险情况查询、办理代理手续、求职登记等多种业务“一条龙”办公，简化了办事程序，突出了服务职能，提高了工作效率，得到了代理对象的一致好评。

（二）扩大社会保险覆盖面，不断完善社会保障体系

1、加强养老保险费的发放、征缴、清欠和扩面工作。

通过“百户私企进社保”，做好稽核审计，企业养老保险工作稳步推进。

一是确保企业离退休人员养老金按时足额发放。

截止11月底，我县退休人数9706人，（其中含离休人员66人，退职人员113人）月发放离退休费1311万元，人均1351元，1—11月应发离退休费1.44亿元，实发1.44亿元，按时足额发放率100%，社会化发放率100%;

1—11月新增退休550人，其中正常退休427人（其中5号文退休46人，11号文25人），提前退休103人，病退13人，退职7人;

办理退休死亡手续150人，共支付丧葬费、抚恤金482.46万元;

协助异地认证120人。

二是按时调整养老金待遇，确保补发及时到位。

根据人社部发【2010】106文件规定，从2011年1月1日起，为2010年12月31日前所有办理退休退职手续的企业退休人员增加基本养老金。

这次调整养老金每月净增加181万元，人均月增加196.5元，同时对未按时调整的退休人员及时进行补调。

三是加强养老保险费的征缴、清欠和扩面工作。

1—11月份我县养老保险费应征8641万元，实征养老保险费8545万元，综合征集率99%，完成全年任务9400万元的91%，清欠历年保险费937万元。

截止11月底，我县基本养老保险参保在职职工34055人，其中缴费职工23531人，缴费职工占参保职工的70%，占全年任务33600人的101.4%。

全年新增扩面职工1782人。

2、医疗保险挖潜扩面，着力实现“应保尽保”。

通过电话催收、征收滞纳金和“医保即时结算”等手段，强化医保基金征收。

一是城镇基本医疗保险参保123937人，完成全年参保任务的100%。

其中职工医保参保51500人，居民医保参保72437人；

征收职工医疗保险费4402.5万元，完成全年征缴任务的100%。

医保基金支付4110万元，其中统筹基金支出2404万元，个人账户基金支出1706万元。

全年审核职工医保住院患者5000人次，住院医疗费3600万元，统筹基金支付1950万元；

审核门诊慢性病3400人次，门诊医疗费用800万元，统筹基金支付454万元；

医保刷卡42000人次，年次均门诊刷卡50元。

统筹基金累计结余1000万元，个人账户基金累计结余3100万元。

二是全县生育保险参保25762人，完成全年参保任务的100%；

全年征收医疗保险费37万元，完成全年征缴任务的57%。

3、工伤保险征缴扩面工作稳步推进。

通过举办工伤保险培训班，深入企业、工厂，发放宣传资料，面对面地为职工讲解工伤保险的意义、作用、待遇、参保方法以及相关法律法规。

我县招商引资企业和乡镇企业对工伤保险知识的认识，得到了较大提高。

截止11月底，全年征缴工伤保险费237万元，完成年度工作目标任务的125%，参保人数达30280人，其中农民工10690人，均完成全年目标任务的100%，提前完成全年工伤保险征缴扩面任务。

4、失业管理中心完善制度，提供优质服务。

通过对失业职工进行免费培训，建立健全了失业保险制度，失业职工管理工作稳步发展。

截止2011年11月底，我县参加失业保险单位220个，参加失业保险职工43282人，完成市局下达目标任务42903人的101%。

1至11月共征收失业保险费470万元，完成市局下达目标任务467万的100%。

截止2011年11月共支出基金794万元，平均每月领取失业保险金1310人，其中：

发放失业职工失业保险金707万元，农民合同制一次性生活补助金9万元，医疗补助金34万元，失业人员医保费44万元，发放率达100%，上解调剂金20万元，11月底基金结余319万元。

5、机关事业处加强经办能力，进一步提升服务水平。

机关事业保险处严格规范各项日常经办业务，执行收支两条线管理，全面提升经办机构综合服务能力，提前两个月超额完成了全年基金征缴任务。

截止11月底，共有机关事业参保单位215户，参保在职人员6496人，离退休人员2305人，基金积累3968万元。

全年实征基本养老保险费5017万元，完成市处下达的全年征缴任务4098万元的122%。

6、全力推进城乡居民社会养老保险工作，成绩显著。

今年实施的城乡居民社会养老制度试点是我县一项重要的惠民工程，难度大、任务重。

在县委、县政府高度重视和大力支持下，我局采取措施得力，宣传到位，居民参保积极性高，新农保工作顺利推进，取得了令人满意的阶段性成果。

前期圆满完成了对全县16-59岁人数和60周岁人数的纸质档案整理归档、电子档案上传省城乡居民社会养老保险数据库工作。

目前全县城乡居民养老保险缴费工作开展的如火如荼，截止2011年12月5日，全县共有近80万居民参加了城乡居民社会养老保险，综合参保率达90％以上；

其中参保缴费人员675160人，参保缴费率达83.31％；

老年居民近17万人，参保率100％。

（三）人事人才工作有序进行

1、机关事业单位工作人员管理突出了公开招聘和年度考核。

一是为进一步优化我县事业单位人才队伍结构，报经县政府同意，按照公开、平等、竞争、择优的原则，今年6月、7月、9月、11月分别为产业集聚区管委会、财政局、人社局、文广新局、卫生局及公安局分别面向社会公开招聘讲解员3名、会计27名、卫生专业技术人员37名，公安文职人员60名，以及正在进行的畜牧局34名工作人员招聘工作。

二是根据省市县年度考核文件要求，2011年5月圆满完成了我县2010年机关事业单位工作人员年度考核工作。

全县参加考核党政群行政单位、22个乡镇60多个部、委、局、办实有人数2523人，参加考核人数2523人，被确定为优秀等次的人数326人，占实有人数的13%，称职人数2194人，占实有人数的86.9%，优秀比例不超标准，符合省市考核要求。

全县参加考核事业单位实有人员15393人，参加考核人数15382人，被确定为优秀等次的2156人，占实有人数的14%，被确定为合格等次的12988人，占实有人数的84.3%，不合格人数2人，未定等次人数236人，占实有人数的1.53%，未参加考核人数11人。

年度考核结果记入个人档案，作为调资、晋升职务、评聘职称的依据，激励广大干群爱岗敬业，追求奉献，同时起到鞭策后进的作用。

三是对2010年通过的初级、中级、高级及技师的资格证、聘任证进行了发放和办理；

对2011年度申报初级工的50人、中级工的109人、高级工的159人及技师197人共515人技术工人分别按要求在省市县进行培训，经过考试考核我县技师、高级工、中级工及初级工分别通过了134名、119名、84名和43名，整体合格率74%。

2、圆满完成2011年度职称聘任、职称申报工作。

一是截止11月底，职称专技股完成了全县525个事业单位11767名专业技术人员的职称聘任、续聘工作，其中聘任2010年度取得中、高级职称的专业技术人员641人，续聘11126人。

二是推荐申报中、高级职称372人，其中正高5人，副高111人，中级256人；

按系统分类：

教育系统309人，卫生系统18人，工程系列32人，农业系列7人，文化系列5人，计划生育系列1人。

三是按照省市安排部署，积极组织了经济师考务工作，共有164人参加经济师考试，其中中级159人，初级5人；

为2010年度晋升的高、中、初级专业技术人员行文，并办理、转发专业技术职务任职资格证书，其中高级123人、中级518人、初级576人；

推荐安阳凤凰光伏科技有限公司、滑县人民医院两家单位参加“河南省博士后研发基地”评选。

3、完成全县工作人员工资审批、兑现工作。

一是根据2010年年度考核结果，为全县行政机关、事业单位年度考核基本称职（合格）以上的6172名一般工作人员审批了年终一次性奖金，其中行政2445人，事业3727人。

二是完成了2011年全县行政机关、事业单位工资正常晋级、晋档的审批工作：

根据2009年、2010年年度考核结果为16495人办理了工资晋级、晋档审批手续，其中晋升工资级别184人，晋升工资档次1583人，晋升工资薪级14458人。

三是根据省市要求，与县财政局一道对全县行政机关公务员及事业单位人员职务岗位进行了统计分类。

四是配合县纪检监察部门，对2010年以来全县行政机关事业单位受行政纪律处分的人员进行了工资处理。

五是根据豫纪【2011】42号文件精神，对全县行政机关人员津贴补贴水平，进行了再次调整并审批。

六是落实《滑县义务教育学校绩效工资实施意见》（滑人社（2011）68号）和《滑县公共卫生与基础医疗卫生事业单位绩效工资实施意见》（滑人社（2011）69号），为全县义务教育学校和公共卫生与基础医疗卫生事业单位工作人员的绩效工资进行了调整并审批。

七是完成了工资管理的日常工作。

为139名职务、职称或岗位变动的工作人员办理了工资变动手续，85名新参加工作人员办理了工资定级手续，41名工作调动的人员和1名退伍军人办理了重新确定工资手续，38名新参加工作人员办理了见习期工资审批手续，832名教师办理了教龄津贴变动的审批手续。

4、做好企事业单位干部“四审定”、职工退休审批工作。

一是为了确保干部职工的权益，对新参加工作的229名行政事业单位干部进行了“四审定”。

二是为110名机关事业单位死亡人员办理了抚恤金及遗属补助，18名生活不能自理的退休干部办理了护理费手续。

三是全年共审批退休748人，行政70人，事业单位161人，企业单位517人；

在行政事业单位中，干部退休199人，个人退休32人；

在企业单位中，正常退休433人，特殊工种提前退休84人。

5、人才服务工作便民利民。

一是利用各种就业措施，强化就业服务能力，全年帮助400余名人才实现就业。

二是灵活运用人事代理制度，创新人才使用方式，为13家企事业共计164余名提供人事代理业务。

三是尊重客观规律，创造人才引进条件，今年通过公开招聘的方式为我县企事业单位引进138名高层次人才。

接受大专以上高校毕业生报道手续140份，毕业档案105份。

7、加大干部职工培训力度。

2011年培训股对21名初任公务员进行了业务培训，为了培养年青干部职工的综合素质，每周组办一次股室负责人专业知识讲座，每月要求交一份心德体会，每一季度举办一次演讲比赛，取得了一定的效果，开创了工作的新局面，为全局及部门的工作做出了应有的贡献。

（四）加强劳动管理，健全维权机制，劳动者的合法权益得到有效维护

1、加大信访案件的处置力度。

坚持以人为本的理念，以为特困企业和职工解难为重点，以维护社会稳定为落脚点，充分发挥信访工作的职能作用，加大办案力度，创新工作方法，建立长效机制，依法解决各种矛盾和纠纷。

今年来共处理各级信访交办、转办案件18件，协调处理各类矛盾纠纷19起，做到了“件件有着落，事事有回音”，确保了全年没有发生一起涉及人社系统赴省、赴京的上访案件。

2、强化劳动保障执法监察和争议仲裁。

一是我局监察大队对全县47户用人单位进行检查，涉及劳动者867人，查处劳动违法案件16起，追发农民工工资8.9万元，受理群众投诉举报案件10起，查处清退童工2人，取缔非法职业介绍活动2起；

纠正用人单位违法规章2件，结案率达到100%。

二是通过劳动仲裁，保障用人单位与劳动者的合法权益。

全年共接受劳动争议纠纷案12件，其中受理0件，不予受理3件，调解结案6件，依法仲裁0件，正在审理的3件。

3、加强法制培训，提高人员素质，深入开展法制宣传。

一是聘请专家对全体工作人员进行业务培训，不断提高业务水平和加强法律意识。

组织全体干部职工学习了《行政复议法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《劳动合同法》、《劳动监察条例》、《就业促进法》等法规，提高了大家的法制素质和业务水平。

二是利用道口古会和全国法制宣传日，组织有关经办机构劳动监察、医保中心、企业养老保险管理中心、失业保险管理中心等单位到繁华街道，大张旗鼓，利用标语、横幅、印发宣传单等形式向群众解答有关劳动保障方面的政策，现场解答劳动和社会保障有关政策疑问2000余人次。

三是做好局机关开展治理“疲、懒、散”活动的督查、文件起草和档案管理工作。

4、做好军转干部工作。

军转办认真落实各项安置政策，组织军转干部参观、学习，让其感到及时调整了企业军转干部生活困难补贴标准；

掌握军转干部思想动态，妥善处理苗头性问题，及时化解矛盾，维护了社会大局稳定。

今年按收1名自主择业军转干部和1名需安置副营职军转干部。

（五）完善规章制度，狠抓规范管理，机关内部管理规范有序

一是狠抓信息宣传工作。

一年来，我们积极推动政务信息公开的落实，专人负责在网站上及时更新人事信息，发挥政务信息促进人事人才中心工作的作用。

截止目前，撰写并上报信息300余篇，被各级各类媒体采用265篇，其中《人民日报》、《工人日报》、《中国劳动保障报》等国家级新闻媒体20篇，《河南时报》等省级新闻媒体10篇，《安阳日报》等市级新闻媒体35篇，《人民网》、《大河网》、《安阳新闻网》等知名网站200篇，为发展营造了良好的舆论环境，极大提高了滑县人力资源和社会保障局在社会上的知名度和美誉度。

二是规范档案管理。

2011年，我们结合工作实际修订和完善了《档案管理制度》和《档案借阅制度》，确保了档案信息完整安全。

对接收的档案全部编码归档，并将信息输入微机，便于管理和查找，积极做好社保档案达标工作。

（六）强化队伍建设，狠抓机关作风，部门形象得到很大提升。

2011年我局进一步加强党建工作，通过深化“创先争优”、开展治理“疲懒散”提速增效促发展和争创“五好”党组织等党建活动。

使党员干部的整体素质不断得到提高，使全系统广大干部职工工作作风明显转变，为民服务意识明显增强，真正达到干部受教育，群众得实惠的根本目的。

获县委“五好”党组荣誉称号。

另外，计划生育、工会、团委、招商引资、卫生单位、精神文明创建等各项工作也都有所突破，取得了一定成绩。

总之，我们多措并举，积极应对挑战，攻坚克难，2011年各项人力资源和社会保障工作均取得显著成绩。

二、二0一二年工作打算

2012年，我们要在县委、县政府的正确领导下，努力实现社会就业更加充分、社会保障体系更加健全、人才保证更加有力、人事制度更加完善、收入分配关系更加合理、劳动关系更加和谐、公共服务更加便捷的目标，谱写人力资源和社会保障新篇章，为县域经济又好又快发展做出新的、更大的贡献。

一是进一步落实和完善促进就业、创业的政策措施，确保我局承担的县政府民生工程和十件实事落实到位。

预计2012年全县新增城镇就业人员不少于8500人；

下岗失业人员实现再就业不少于3700人，其中“4050”人员实现再就业不少于1100人。

二是进一步明确责任，加强检查督办，严格考评机制，确保市县下达养老、医疗、失业、工伤、生育五大保险等目标圆满完成，努力实现新农保全覆盖，使更多的人享受到更好的社会保障。

三是继续深化事业单位人事制度改革，完善事业单位岗位设置、聘用合同鉴证等制度，加强专业技术人员队伍建设；

深化职称制度改革，完善与创新高层次人才培养选拔机制；

做好全县杰出专业技术人才选拔推荐工作；

大力引进高层次专家和人才，在实施“人才兴县”战略上求突破。

四是进一步加强干部队伍建设，大兴学习之风，以素质能力建设为重点，紧紧围绕“创先争优”和“两破四树八强化”等集中活动，强化公仆意识、大局意识、团结意识、创业意识、执行意识和勤廉意识，做人民满意的好公仆。

五是做好2012年企业退休人员基本养老金调整工作，落实基本医疗保险提高报销比例工作，提高失业、工伤保险待遇标准；

继续加强基金监督管理。

六是积极做好上级安排的各项工作，为县域经济发展贡献应有的力量。

2011年12月5日