科技型中小企业技术创新基金项目申报指南文档格式.docx
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项目执行期为两年，项目计划实现的技术、经济指标应按满两年进行测算（执行期从项目申报之日起计）；
一类新药项目的执行期可以适当放宽至三年，药品项目完成时可以没有营业收入等经济指标，但必须有明确的、可以考核的目标，如：
受理通知书、临床批文、新药证书等。
（2）贷款贴息的创新项目
用于支持产品具有一定的创新性，需要中试或扩大规模，形成批量生产，银行已经给予贷款的项目。
②职工人数不超过500人；
③资产总额不高于8000万元；
④年营业收入不超过8000万元；
⑤项目计划新增投资额一般在3000万元以下，资金来源基本确定，投资结构合理，项目执行期为三年之内（执行期从项目申报之日起计）。
贷款贴息项目以2012年1月1日起至项目申报之日止，企业与银行签订的贷款合同和付息单据为准。
2.重点创新项目
创新基金重点创新项目必须符合项目指南的支持方向和范围，申报条件如下：
（1）企业职工人数不超过500人；
年营业收入不超过40000万元；
资产总额不超过40000万元；
至少有三年的持续运营时间；
2010年度营业收入不少于1000万元；
（2）企业具有较高的成长性，近三年的营业收入持续增长，增长率不低于120%；
上年度的营业收入增长率不低于30%；
上年度加权平均净资产收益率不低于10%；
（3）企业须承担过创新基金的创新项目，且最近一个创新项目验收合格；
（4）已获得发明专利的项目优先支持，已获得过社会上创业投资或风险投资的项目优先支持。
二、项目申报
（一）申报流程
创新基金申报工作全面实行数字化管理，企业需登录网络工作系统进行网上申报。
1.注册
（1）企业登录当地推荐单位的网站（也可以通过科技部创新基金网站进入当地推荐单位网站），在线填写企业信息；
（2）企业下载注册承诺书、注册信息表，法人代表签字，加盖公章；
（3）企业将注册资料（加盖企业公章的注册承诺书、注册信息表、企业法人营业执照、国税登记证、地税登记证、企业章程、验资证明等）送交当地基层科技主管部门进行审核认证；
2.申报
（1）企业按注册的用户名和密码登录当地推荐单位网站（也可以通过科技部创新基金网站进入当地推荐单位的网站），选择申报项目栏目进行操作；
（2）企业按照系统的详细提示，了解和明确操作要求；
（3）企业填写申报材料（创新基金申报系统提供了详细的指标定义和解释、填报说明和要求、以及相关学习知识，企业完全可以独立完成填报过程）；
（4）企业将完成的内容发送推荐单位，同时将基层科技主管部门的认证材料、加盖企业公章的相关附件报送推荐单位。
3.推荐
（1）推荐单位对企业申报资料的规范性、完整性进行审核后，在网上激活；
（2）推荐单位对申报的项目应组织地方评审，并完成本级（省级科技部门）立项；
（3）推荐单位将辖区内要推荐的项目生成汇总表，征求同级财政部门意见并备案；
（4）推荐单位将已征求财政部门意见并备案的项目的电子申报资料在“创新基金网络工作系统”中通过科技部门户网站“一站式”提交创新基金管理中心，并将装订成册的书面材料及相关文件邮寄给管理中心，完成项目的推荐工作。
（二）项目申报材料
1.企业提交基层科技主管部门的注册资料：
（1）加盖企业公章的注册承诺书、注册信息表；
（2）企业法人营业执照、国税登记证、地税登记证、企业章程、验资证明等。
2.企业交给推荐单位的资料：
（1）网上提交的电子申报资料；
（2）经基层科技主管部门认证的注册资料；
（3）相关附件：
①经会计师事务所（或审计师事务所）审计的企业上年度的会计报表和相应的审计报告；
申报重点创新项目的企业须报最近四个年度的会计报表和审计报告。
会计报表必须包括资产负债表、损益表、现金流量表及报表附注等；
经过审计的财务报表每页需加盖审计单位印章（或盖骑缝章）；
工商登记注册时间未满18个月的申报企业，只需提供验资报告和上年度财务报表；
②可以说明项目情况的证明文件（请企业按相关领域的具体要求提供相关的附件或说明，如技术报告、鉴定证书、检测报告、用户使用报告等）；
申报贷款贴息的创新项目，企业需提供2012年1月1日起至项目申报之日止与银行签订的贷款合同、对应的付息单据复印件。
③高新技术企业认定证书（限高新技术企业提供）；
④国家专卖、专控及特殊行业的产品，须附相关主管机构出具的批准证明；
⑤归国留学人员投资创办的企业，须提供留学就读学校出具的学位（学历）证书、本人有效身份证明、投资资金证明或股权证明、中国驻外使领馆教育处，或省级以上留学人员服务中心出具的证明留学身份的文件；
⑥能说明项目知识产权归属及授权使用的具有法律效力的证明文件（如：
专利证书，软件著作权登记证书、技术合同等）。
企业与技术持有单位合作的项目签定技术合同时，技术持有单位必须是具有法人资质的单位；
⑦与项目和企业有关的其它参考材料（如环保证明、奖励证明、用户订单或合同、产品照片等）；
⑧曾列入国家科技经费支持的科技计划项目，必须提供有关的立项批准文件和验收结论证明（申报重点创新项目需附创新基金立项和验收结论证明）。
3.推荐单位提交给创新基金管理中心的资料：
（2）项目申报函；
（3）按以下顺序装订成册的书面资料一册（推荐单位至少装订二册，一册邮寄到创新基金管理中心，一册由推荐单位存档。
书脊必须有项目名称及推荐单位名称，所有资料须在一册内装订完成，不得使用文件夹装订）：
①按电子申报资料打印的书面申报资料；
②企业提交的全部书面材料（包括经基层科技主管部门认证的注册资料和相关附件）；
③推荐意见表、地方专家评审表；
（4）地方立项文件及已征求财政部门意见并备案的项目汇总清单（对推荐的重复项目加以标注）；
4．企业及管理单位要认真核对申报材料，做到真实、完整。
一经推荐到创新基金管理中心，不再接收任何补充材料。
所缺部分，视同无法提供。
第二部分中小企业公共技术服务机构补助资金项目
一、申请单位和项目的要求
（一）必须符合《科技部财政部关于2013年度科技型中小企业技术创新基金项目申报工作的通知》中有关补助资金项目的申报单位基本条件和支持内容；
（二）持续性开展以下三类服务之一并具备相应条件：
1.创新资源共享服务：
上年度为不低于30家的科技型中小企业提供共享服务，服务场地在500㎡以上，设备种类不低于30种。
2.专业技术服务：
具有不低于30家科技型中小企业的明确服务对象；
上年度用于为中小企业提供技术服务的运营费用不低于100万元；
上年度为中小企业技术研发、产业升级、工艺改进等行为提供专业技术服务的成功案例不少于6项。
3.技术转移（含国际技术转移）服务：
上年度促成技术转移成交金额在500万元以上，且上年度成功促成技术转移项目案例不少于3项。
（三）服务机构申报项目所提供的信息和材料内容必须真实、完整和可靠。
二、申报材料
（一）中小企业公共技术服务机构基本条件初审表（附件1）;
（二）×
×
省（市、自治区）中小企业公共技术服务机构情况汇总表（附件2）;
（三）2013年度中小企业公共技术服务机构补助资金项目申请书（附件3）；
（四）加盖服务机构公章的企业注册承诺书和企业注册信息表；
（五）申请单位营业执照、组织机构代码证、法人证书复印件；
（六）专职服务团队人员组成;
序号
姓名
年龄
职务/职称
学历
专业特长
所负责的业务
（七）上年度公共技术服务专项审计报告；
除常规专项审计内容外，审计报告中需能体现服务机构营业总收入和开展中小企业公共技术服务收入占营业总收入的比例（百分比），并列出开展公共技术服务支出、收入明细表。
（八）其他相关附件（按照服务类型，提供相对应附件）
1、创新资源共享服务需提供附件包括：
（1）服务场地证明（场地产权证或租赁合同等）和设备清单；
（2）上年度被服务企业基本信息表；
被服务
企业名称
联系电话
联系人
使用的
设备名称
收费情况
（3）设备使用作业单（作业单要体现用户名称、联系方式、使用设备种类、使用计时、服务收费及成本支出等项内容，并加盖用户印章）；
（4）典型案例所涉及的主要支出凭证或票据。
2、专业技术服务需提供附件包括：
（1）上年度被服务企业基本信息表；
服务内容
企业经营的产品
和技术需求
（2）典型案例所涉及的专业技术服务相关合同或协议，同时提供合同或协议所涉及的资金支付凭证或票据复印件；
（3）典型案例所涉及的主要运营成本支出凭证或票据。
3、技术转移（含国际技术转移）服务需提供附件包括：
转移技术
的名称
完成技术
交易额
（2）典型案例所涉及的上年度从事技术转移服务（中介）合同或协议，同时提供合同或协议所涉及的资金支付凭证或票据复印件；
（3）典型案例所涉及的上年度促成技术交易的技术合同复印件；
三、项目申报程序
（一）注册与申报
流程与科技型中小企业技术创新项目相同。
（二）推荐单位（省级科技主管部门）统一组织申报机构按要求填写«
中小企业公共技术服务机构基本条件初审表»
，推荐单位填写完成«
省（市、自治区）中小企业公共技术服务机构情况汇总表»
。
推荐单位将电子版与纸质版材料统一报送创新基金管理中心。
（三）项目推荐
推荐单位结合地方中小企业创新体系建设规划要求，充分考虑当地中小企业发展需求和产业发展情况，合理布局，结合创新基金管理中心对«
审核结果的反馈意见，严格筛选，对推荐的项目填写《中小企业公共技术服务机构补助资金项目推荐函》（附件4），与申报单位的书面申报材料一起装订成册，一式两份，邮寄给创新基金管理中心受理处，同时将项目的电子申报资料通过科技部门户网站“一站式”提交。
推荐单位在出具推荐意见之前需征求财政部门意见，并将《中小企业公共技术服务机构补助资金推荐项目汇总表》（附件5）报财政部门备案。
（四）年度项目计划安排工作说明会
建设科技型中小企业技术创新服务体系是中小企业公共技术服务机构补助资金的工作目标，同时也是地方创新基金主管部门的重要工作。
推荐单位在安排年度项目计划时应符合地方建设创新服务体系总体发展规划要求，应与地方经济、产业、科技、社会发展紧密结合（年度项目计划安排工作说明会要求详见附件6）。
附件1
中小企业公共技术服务机构
基本条件初审表
服务机构（盖章）
：
所在市（地）县
省级科技主管
部门（盖章）
申报日期
科技部科技型中小企业技术创新基金管理中心
一、基本信息单位：
人、家、项、万元、米2
服
务机构概况
机构名称
注册日期
法人类型
注册资本金
上年度职工总数
专职服务团队人数
大专以上人员比例（%）
总资产
上年度总收入
上年度服务性收入
上年度利润总额
服务性收入占总收入比例（%）
上年度税金总额
获得补助资金支持情况
年度
项目名称
支持金额
重点服务类别（选择一项）
□创新资源共享服务；
□专业技术服务；
□技术转移服务
（说明从事何种技术服务、所具备的服务能力、模式及基础条件500字以内）
服务领域
（按国民经济行业分类大类填写）
服务地域
机构
姓名
职务
移动电话
电子邮箱
二、简述服务内容及效果，列举五个以上被服务企业成功案例并附企业名称和负责人联系方式
三、附件：
1.营业执照
2.组织机构代码证
3.上年度工资表
4.上年度财务报表（资产负债表、损益表、现金流量表）
附件2
省（市、自治区）中小企业公共技术服务机构情况汇总表
服务机构
名称
市（地）
县
法人
类型
法定
代表人
注册
日期
服务
类别
领域
已获得补助资金次数
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
省级科技主管部门（盖章）
附件3
补助资金项目申请书
推荐单位：
项目名称：
承担单位：
（盖章）
二〇一三年月
一、基本信息表
单位：
人、家、项、万元、米2
单位名称
成立时间
法人代表
法人代码
通讯地址
传真
电子邮件
地域范围属性
全国省地市区县
乡镇其它
上级主管单位
主营业务
申请单位上年度主要指标
职工人数
大学以上学历
固定资产
技术装备原值
营业收入
其中：
为中小企业提供的公共技术服务收入
技术服务种类
（只能选其中一项）
中小企业创新资源共享服务
中小企业技术专业化技术服务
中小企业技术转移服务
其
中
创新资源
共享服务
设备种类
场地面积
专业化
技术服务
2012年
运营费用
成功案例数量
培训
次数
人次
技术转移服务
技术转移
成交金额
2012年促成技术
转移项目数量
申请项目2012年服务中小企业数量
申请项目2012年
服务中小企业项次
服务中小企业
运营成本
申请项目2012年为中小
企业提供服务收入
政府已补助金额
申请补助资金金额
二、服务开展情况
（一）单位概述：
单位性质、人员构成、主要从事的业务
（二）服务实施保障
团队专业化水平及核心优势、基础条件、规范化管理程度、运营保障条件、技术成果及服务资源的储备以及整合外部资源提供服务的能力等。
（三）服务内容
1.开展的技术服务业务内容、服务模式和手段；
2.现有资源使用效率情况；
3.填写公共技术服务实际支出明细表：
2012年公共技术服务项目实际支出明细表单位：
万元
技术服务内容
金额
支出说明
（四）服务绩效
1.服务区域内的中小企业资源情况；
2.服务区域内产业结构与中小企业的分布；
3.服务的技术特点及服务优势；
4.技术服务业务开展所取得的效果，内容包括：
带动产业的发展、促进中小企业自主创新能力的提升、产品升级和附加值提高、促进中小企业的发展情况，以及产生的经济及社会效益等。
（五）上年度开展技术服务的典型案例：
需写明被服务企业名称、联系方式、提供服务的内容、开展的主要工作、发挥的作用和取得的成效等。
要求列举3～6个典型案例，每个案例描述500字左右。
（六）曾获得补助资金支持的服务机构，需详实写出获得资金支持后在服务业务及质量等方面提升的情况。
附件4
中小企业公共技术服务机构补助资金项目推荐函
承担单位
当地中小企业及重点产业
技术服务需求
承担单位优势
推荐理由
推荐单位（印章）
二〇年月日
申请单位名称
项目名称
申请额度
（万元）
附件5
中小企业公共技术服务机构补助资金推荐项目汇总表
联系人：
电话：
省级科技主管部门盖章：
省级财政部门盖章：
年月日年月日
附件6
2013年科技型中小企业技术创新公共服务补助资金
年度项目安排说明内容提纲
一、推进公共技术服务机构建设情况
（一）本地区是否制订公共技术服务机构发展规划。
具体要求包括：
1、有无省政府（制订、颁布）文件；
2、规划主要内容：
区域经济发展方向；
区域内科技型中小企业总量、分布及产业特征；
产业技术需求及技术服务需求；
服务机构数量及分布；
明确的工作计划；
支撑措施：
包括政策措施、组织管理（有无管理机构），资金措施等。
（以上内容均简要介绍或提供数字，800字以内）
二、2013年技术创新公共服务体系建设重点工作情况
2013年重点工作应与重点发展产业和科技工作相结合，提出2013年拟重点支持的对象，支持重点介绍应包括：
重点支持的行政区域，介绍地区产业特征；
重点支持的产业中科技型中小企业基本情况（数量、产业分布、技术水平）；
科技型中小企业技术创新公共服务需求；
年度拟解决的主要问题；
公共服务机构单位的基本情况，主要服务内容和成效，在年度重点工作中的作用。
第三部分科技型中小企业创业投资引导基金项目
一、风险补助项目申报
（一）请各地科技主管部门会同同级财政部门组织本地符合《引导基金管理暂行办法》规定条件的创业投资机构，按照“2013年引导基金项目申报说明”（附件1）的要求登陆引导基金项目网上申报系统，认真填写有关信息并准备纸质申报材料。
各地科技主管部门审查确认创业投资机构网上信息和纸质申报材料的真实性和完整性后，填写“2013年引导基金风险补助项目汇总表”（附件2），汇总纸质申报材料一式两份报送创新基金管理中心。
（二）以往申报过引导基金风险补助的投资项目（被投资的科技型中小企业）不能再次申报。
二、投资保障项目申报
（一）请各地科技主管部门会同同级财政部门组织符合《引导基金管理暂行办法》规定条件的创业投资机构及本地科技型中小企业，按照“2013年引导基金项目申报说明”（附件1）的要求登陆引导基金项目网上申报系统，认真填写有关信息并准备纸质申报材料。
各地科技主管部门审查确认创业投资机构网上信息和纸质申报材料的真实性和完整性后，填写“2013年引导基金投资保障项目汇总表”（附件3），汇总纸质申报材料一式两份报送创新基金管理中心。
（二）每一项目（拟投资的科技型中小企业）只能由一家创业投资机构申报（如果多家创业投资机构拟投资同一项目，则应由创业投资机构之间协商推荐一家创业投资机构申报该项目）。
（三）已完成2011年引导基金投资保障项目合同并通过验收的创业投资机构（名单已在创新基金网站上公告），可与被投资企业共同申请投资保障（投资后）项目。
三、阶段参股项目申报
（一）申请阶段参股项目的创业投资机构应首先与创新基金管理中心就发起融资计划进行初步沟通，并承诺于2013年10月31日前完成融资计划和新设创业投资企业的工商注册程序。
（二）请各地科技主管部门会同同级财政部门组织符合《引导基金管理暂行办法》规定条件的创业投资机构，按照“2013年引导基金项目申报说明”（附件1）认真准备相关纸质申报材料，并填写“2013年引导基金阶段参股项目汇总表”（附件4），汇总纸质申报材料一式两份报送创新基金管理中心。
四、请各地科技主管部门于2013年6月9日前将引导基金项目申报地方联络人信息（附件5）提交创新基金管理中心，以便创新基金管理中心分配引导基金网上申报系统工作账号和密码。
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