安全文明施工及保障措施.docx
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安全文明施工及保障措施
第五章安全文明施工及保障措施
5.１安全生产保证措施和安全目标
严格按照职业安全健康管理体系GＢ／T２８000和我单位OＨSAS180０１职业安全与卫生管理体系运行。
贯彻“安全第一，预防为主”和“管生产必须管安全”的原则。
确保安全管理目标和文明施工管理目标的顺利实现。
在施工过程中，严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》（国务院令第393 号）、《建筑施工安全检查标准》《南京市建设现场文明施工管理办法》的各项规定及施工期间政府的各项要求。
1、安全生产目标——安全生产“零事故”。
2、安全生产管理网络图
３、组织机构部门及人员具体职责
５.1．1安全特征分析及安全目标
5.1.1.1 危险源识别
本工程重要危险源清单见下表５.1.１.2，重要危险源清单一览表
序号
重要危险因素
产生工序／场所/地点
可能造成的危害
控制措施
控制
部门
目标
方案
运行
预案
1
电工违章作业/操作失误/电器设备带病
项目部/接电、使用用电设备
触电
√
√
√
√
项目部
2
设备防护缺损
项目部
机械伤害
√
√
项目部
3
洞口、临边无防护
管道、桥架上行走
项目部/洞口、临边、管道安装、放电缆
高处坠落
√
√
项目部
4
起重机械强度和稳定性
项目部大型设备吊装作业
起重伤害
√
√
项目部
5
管道试压
项目部/管道施工
物体打击
√
√
项目部
1 危险源管理职责分工
项目部技术负责人负责组织本项目各专业人员开展危险源辨识与风险评价工作。
填写《危险源调查登记表》、《职业健康安全风险评价表》，根据评价结果确定本项目重要危险源,填写《重要危险源清单》，根据重要危险源编制安全管理方案。
2危险源辨识的范围
1）在进行危险源辨识评价时应考虑过去、现在、将来三种时态及正常、异常、紧急三种状态。
在对某一活动进行危险源辨识时，考虑伤人、伤己、被他人伤害三种情况。
2）从准备到交付的整个施工生产过程及其所有相关活动。
所有进入作业场所、办公场所的人员的活动。
作业场所、办公场所内的所有设备和设施（内部的和外部提供的）。
5.1．1.2 安全目标
杜绝火灾事故,杜绝死亡事故,一般事故率控制在１‰以下。
5．1．2 安全保证体系
５．1．2．1 安全保证组织机构设置
本工程实行项目经理安全责任制，从项目经理到现场施工作业人员层层落实安全责任体系，各尽其职，各负其责。
安全保证体系图见5.１.２.1。
5．1.2．2主要岗位的安全管理职责
主要岗位的安全管理职责见下表5.1.２.2。
表5.1．2.2 主要岗位的安全管理职责
管 理人 员
责 任
项目经理
项目经理是施工现场安全生产的第一责任人,负责建立健全安全生产责任制和有关安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。
项目技术负责人
1）参与或主持编制项目职业健康安全管理方案、管理规划,落实相关责任并组织实施;组织项目经理部的质量、职业健康安全教育和专业技能培训。
2）负责贯彻安全生产方针政策,严格执行安全消防技术规程、规范、标准及合约规定。
3）协助项目经理制定本项目安全生产管理办法和各项规章制度，并监督实施。
4）组织人员编制安全技术措施和分部工程安全方案,督促安全措施落实,解决施工过程中不安全的技术问题。
5）组织安全技术交底。
6）参加每周一次的安全检查,对不安全因素定时、定人、定措施予以解决,并落实、检查。
7）组织编制项目应急预案,落实应急准备和响应。
质量安环部经理
直接对安全生产负责，督促施工全过程的安全生产，纠正违章，配合有关部门排除施工不安全因素，安排项目经理部安全活动及安全教育的开展,监督劳保用品的发放和使用，并按规定组织检查、做好记录。
工程技术部经理
１）执行项目部关于安全、消防的有关规定。
2）组织专业施工员编制安全消防技术措施。
3）参加安全环境管理部主持的职工安全消防教育与培训。
4）组织专业施工员对工人的安全消防技术交底。
5）检查现场安全消防措施的落实情况。
6）对施工现场的机械设备安全运行负责，按机械设备管理要求对现场设备进行管理。
7）参加安全事故的调查,认真分析事故原因，提出处理意见和防范措施并上报,批准后进行检查落实。
材料管理负责人
1）负责对购置的物资材料、设备设施及安全防护用品的检查验收,产品合格证及有关技术资料交安全文明施工管理科审查，进行实物检验，严禁伪劣产品进入现场。
安全员
１）执行国家及省、市安全生产的方针、政策、法规和各项规章制度,执行本项目安全生产管理办法和要求。
2）主持对进场工人进行安全消防教育和培训,指导施工队（班组）正确使用劳动保护用品及消防设施。
3）参加专业施工员对工人的安全消防技术交底,强调安全注意事项、不安全因素、可能发生事故的地方。
4）深入现场检查安全消防措施的落实情况，发现不安全因素及时纠正,当出现险情时有权采取果断措施,并对违章指挥,不服从管理,违反安全管理规定的施工队（班组）和个人,按照有关规定给予处罚。
5）现场发生安全事故时,先采取应急措施,保护好现场，并立即报告。
6）行使安全生产奖惩权，及时沟通职业健康安全管理体系的有关信息；
施工人员
1）认真学习本专业的安全消防技术操作规程,遵守安全纪律和项目部的各项安全管理规定,严格按照操作规程施工,严禁酒后上班，严禁在易燃易爆场所吸烟和擅自进入危险区域。
2）认真听取安全消防技术交底,积极参加各种安全活动，并有权拒绝违章指挥，对不安全做法有责任提出改进意见。
3）爱护安全防护设施和安全消防标志,发现损坏，立即报告有关人员处理。
4）正确使用安全防护用品,无安全防护用品时有权拒绝进行作业。
5.1.2.3 安全管理、控制、保证的工作流程
安全管理、控制、保证的工作流程见下图５.１.２.3。
５．１.2.4 安全管理制度
表５.1.2.4 安全管理制度
序号
制度名称
主要内 容
1
安全生产责任制
明确各级人员、各职能部门的安全生产责任制
2
安全专项方案编制、审查制度
根据建设部《危险性较大分部分项工作安全专项方案编制及专家论证审查办法》及公司QSＥ体系文件的规定,编写相关安全施工方案，并报上级部门审查、审批,从技术上保障生产安全
３
安全专项资金保障制度
设立安全防护、文明施工专项资金，做到专款专用
4
安全教育培训制度
凡进入施工现场的作业人员,必须先接受入场安全教育，经考核合格后方可上岗作业
5
特种作业持证上岗制
特种作业人员必须经专门培训,经考核合格后，持证上岗
6
安全技术交底
项目部要开展逐级的安全技术交底，交底内容：
工程（分部、分项工程）概况、安全技术措施、安全注意事项、安全操作规程,每个分部（分项）工程均要进行安全技术交底
７
班组安全活动制度
班组每周至少开展一次安全活动,活动内容:
天气情况、施工周围环境、安全注意事项、个人防护用品配戴情况等
8
施工现场安全验收制
对机械设备进入施工进行验收,洞口临边安全防护验收，临时用电投入使用前验收,脚手架验收
９
安全检查制
项目经理部每半月至少开展一次安全生产检查,由项目经理主持，各专业人员参加,对检查出的隐患定人、定时、定措施完成
１0
安全生产奖罚与事故报告制度
对不遵守安全生产规章制度、不落实安全措施方案的专业施工队及个人进行处罚，按事故级别及时上报
11
危急情况停工制
一旦出现危及人员生命、财产安全的险情,要立即停工,待查明情况、排除险情后方可复工
12
重要过程旁站制
对于危险性大、工序特殊的生产过程,必须有管理人员现场指挥，如大型机械设备吊装
13
消防管理制度
编制消防管理方案和消防预案，定期对消防安全进行检查,建立消防管理网络,绘出消防器材及安全通道布置图
14
卫生健康管理制度
严格执行卫生防疫管理规定制定食物中毒、急性职业中毒等突发疾病应急救援预案,炊事人员身体健康证,上岗必须穿戴符合卫生标准的工作服
5．１.３ 安全生产管理措施
安全生产管理体系包括:
组织、制度、教育、投入、信息和安全技术管理六个方面，它是对施工生产安全所涉及的各个方面的全面保证,缺少哪一方面的保证,都会影响安全工作的质量，本项目将从这六个方面对本项目的安全生产进行全面控制。
５．1．3.1安全教育管理
1 安全教育既是施工企业安全管理工作的重要组成部分,也是施工现场安全生产的一个重要方面工作。
建立三级安全文明生产宣传教育培训制度,对所有进入施工现场的职工进行技术技能和安全生产知识教育；在施工区、办公区设置相应的宣传教育专栏，并配置影、音像设备,定期播放安全生产教育宣传片。
项目部负责一、二级安全教育，专业施工队负责班组级安全教育,项目机电总承包部对各专业施工队的安全教育进行监督检查和管理，安全教育内容见表5.1.３.１-１。
表5.1.３.1-1安全教育内容表
一级教育
进行安全基本知识、法规、法制教育,主要内容是：
1、党和国家的安全生产方针、政策;
2、安全生产法规,标准和法制观念;
3、本单位施工过程及安全生产规章制度,安全纪律；
4、本单位安全生产形势及历史上发生重大事故及应吸取的教训；
5、发生事故后如何抢救伤员,排险，保护现场和及时进行报告。
二级教育
进行现场规章制度和遵章守纪教育内容是：
1、本单位施工特点及施工安全基本知识；
2、本单位（包括施工、生产现场）安全生产制度、规定及安全注意事项;
3、本工种的安全技术操作规程;
4、高处作业、机械设备、电气安全基础知识；
5、防火、防毒、防尘、防爆知识及紧急情况安全处置和安全疏散知识；
6、防护用品发放标准及安防用品、用具使用的基本知识。
7、应急救援预案
三级教育
进行本工种岗位安全操作及班组安全制度、纪律；教育，主要内容是：
1、班组作业特点及安全操作规程；
2、班组安全活动制度及纪律；
3、爱护和正确使用安全防护装置（设施）及个人劳动防护用品；
4、本岗位易发生事故的不安全因素及其防范对策；
5、本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求。
2安全教育培训的内容
安全教育培训的内容包括《建筑施工安全检查标准》、《各工种安全操作规程》。
建筑施工安全小常识、用电安全知识、应急救援、特种作业人员的上岗培训等，如下图6．２.4．１－２安全教育培训的内容
3安全技术交底
根据施工组织设计中规定的工艺流程和施工方法，编写针对性、可操作性的分部（分项）安全技术交底,形成书面材料，由交底人与被交底人双方履行签字手续。
分部分项安全技术交底如下图５.1．3.1-3
5.１．3.２ 安全投入管理措施
项目部参照《建筑施工安全防护、文明施工措施费和使用管理规定》和工程特点，编制本项目安全防护、文明施工措施费预算,项目合约管理负责人按照业主审核后的预算，根据施工进度，及时向业主收取安全防护、文明施工措施费,项目经理保证安全生产、文明施工措施费用的合理投入，项目财务管理负责人按月汇总本项目安全防护文明施工措施费,建立安全生产费用辅助帐，每年对安全防护、文明施工措施费投入情况开展经济分析，材料管理负责人按照预算进行相应的物资采购和实物调拨,并建立项目安全防护、文明施工用品台帐，公司定期对项目经理部安全投入计划的执行情况进行监督检查，及时纠正由于安全投入不足，致使施工现场存在安全隐患的问题,
详见图5．1.3.2。
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