国家开放大学电大《西方行政学说》机考第19套真题题库及答案Word文档格式.docx

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C组织内部的规则

D惯例

5.泰勒认为，提高劳动生产率的关键在于（）。

A实行标准化原理

B为工作挑选“第一流的工人”

C实行刺激性的工资报酬制度

D实行职能工长制

6.法约尔的主要功绩在于（）。

A给管理规定了特有概念

B开创了组织研究领域

C提出了14条管理原则

D将管理定义为5要素

7.怀特提出的（）晋升制度，其最主要的特征是在公务员晋升制度中引入竞争机制，主张全国或全邦同类职位的混合竞争，给怀能擅才者以晋升的机会。

A阶梯型

B阳光型

C竞争型

D开放型

8.作为古利克许多思想信条的来源又是实践其思想信条的工具的部门是（）。

A美国政府研究协会

B美国国家公共行政研究所

C美国内部事务协调人办公室

D美国政治学会

9.被誉为“现代管理理论之父”，并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是（）。

A古德诺

B韦伯

C巴纳德

D怀特

10.西蒙在行政行为研究上是以（）为基本概念提出一组概念工具的。

A计划

B决策

C组织

D决定

11.被视为20世纪最后25年内最有影响并荣获美国政治学会的最高荣誉奖——威尔逊政治学术奖的林德布洛姆的政治学名著是（）。

A《政策分析》

B《渐进调适》

C《决策过程》

D《政治与市场》

12.在维尔达夫斯基看来，多数实际的预算可能都是发生在（）之间的一个边缘过渡地带。

A政治与行政

B政治与效率

C政治与经济

D政治与生态

13.麦格雷戈在《管理评论》杂志发表了（）论文，其中提出了著名的“Y理论”。

A《企业的人性方面》

B《职业的经理》

C《领导和激励》

D《组织与行政的新观点》

14.在沃尔多所处的年代，当代行政学的最后一个重要发展成果是（）。

A社会系统学派

B科学管理理论

C新公共行政运动

D渐进决策模式

15.里格斯所说的社会要素不包括（）。

A各种社会组织

B经济环境

C自然团体

D人为团体

16.新公共行政学派的主要代表人物是（）。

A弗雷德里克森

B奎德

C法约克

D布坎南

17.德鲁克基于目标管理理论提出的在政府机构中广泛运用的理论是（）。

A公共选择理论

B公共服务机构管理理论

C公共部门绩效管理理论

D全面质量管理理论

18.（）与德罗尔一起创办了著名的《政策科学》理论刊物。

A奎德

B西蒙

C沃尔多

D林德布洛姆

19.以布坎南的“政府失败说”为主要代表的理论是（）。

A公共关系理论

B政策分析理论

C公共政策理论

D公共选择理论

20.法默尔认为，所谓公共行政理论，从某种重要意义上说，就是一种（）。

A文字

B语言

C行为

D思想

二、不定项选择题（共20题，共40分）

1.古德诺把行政功能从内部作了划分，包括有（）。

A执行功能

B司法功能

C政治功能

D准司法功能

2.韦伯认为，官僚制具有巨大的优越性，这种优越性具体体现为（）。

A严密性

B合理性

C稳定性

D普适性

3.被誉为“科学管理之父”的泰勒有长期、丰富的企业工作实践，他从事过的工作包括（）。

A机械工人

B车间管理员

C技师

D工长

4.法约尔认为经营和管理是两个不同的概念，在他看来，“经营”包括的活动有（）。

A技术活动

B商业活动

C财务活动

D安全活动

5.怀特的人事行政思想十分丰富且比较具体，主要表现在（）。

A行政层级问题

B人才选拔问题

C职务的晋升问题

D职位分类—分级与工资的制定问题

6.在下列领域中，古利克的个人兴趣一直都主要在（）。

A城市政府

B公共财政

C公用事业

D人事

7.巴纳德概括的管理人员的职能包括（）。

A建立和维持信息交流的体系

B独立地、创造性地发现问题和解决问题

C促成组织成员提供必要的服务

D规定组织的目标

8.程序化决策的现代技术包括（）。

A博弈论

B决策论

C概率论

D排队论

9.在林德布洛姆看来，社会政治过程所包含的基本形态不包括（）。

A价格体系

B层级体系

C多元体制

D控制体制

10.下列不属于维尔达夫斯基著作和论文的是（）。

A《预算过程的政治》

B《行政学导论》

C《怎样限制政府开支》

D《行政行为》

11.按照马斯洛的需要层次说，人的基本需要层次不包括（）。

A生理的需要

B生活的需要

C自我实现的需要

D尊重的需要

12.比较公共行政和现代组织理论的相同点表现在（）。

A关注方法论

B相信系统框架

C强调经验描述

D寻求一般性概念

13.里格斯认为，影响一个国家公共行政的生态要素多种多样，其中最主要的包括（）。

A政治构架

B社会要素

C文化要素

D符号系统

14.新公共行政学强调以下列哪些观念为基础设计出一种新的组织制度，以增进社会公平实现的可能性（）。

A组织

B伦理

C民主

D政治互动

15.德鲁克认为，为了减少工作人员跳槽这一目标，可以制定以下策略（）。

A修改工资报酬制度

B改善物质环境

C通过谈话了解原因

D到其他组织挖人补缺

16.奎德认为，政策分析的必要性可以从（）得到说明。

A政府机构的低效

B决策失误

C系统分析

D决策机构的低效

17.在美国，（）不是由选民选举产生的。

A总统

B州长

C众议院议员

D国务卿

18.法默尔提出的可以引导我们对公共行政理论进行后现代重建的值得关注的方面有（）。

A想象

B解构

C去领地化

D变样

19.库珀认为，人们在行政决策过程中对伦理问题处理的一般思考层次包括（）。

A情感表达层次

B道德规则层次

C伦理分析层次

D后伦理思考层次

20.在霍哲看来，下列哪些是恰当的领导角色需要做到的？

（）

A转化性领导

B传播清晰的愿景并扫除障碍

C正确识别雇员动机

D建立信任

三、判断题（共20题，共20分）

1.所谓“治理”，就是对合作网络的管理，它指的是为了实现和增进公共利益，政府部门不断强化公共权力，管理公共事务的过程。

T√

F×

2.公共服务理论是美国著名行政学家罗伯特·

登哈特基于对新公共管理理论的反思，特别是针对企业家政府理论缺陷的批判而建立的一种新的行政学理论。

3.奥斯本在政府与市场的关系问题上并没有走极端，他强调的是政府要善于建立市场机制，不能只靠指令控制进行管理。

4.霍哲主张，评估政府的目的在于加强管制，让政府对公民的需求更负责任。

5.库珀对行政伦理问题的探讨是从对行政角色的分析入手的。

6.法默尔更多的是希望告诉我们在公共行政中必须学会接受反例，必须学会让矛盾站住脚并且学会不再坚持单一的真理。

7.政府的失败是公共选择理论的研究重点，分析政府行为的效率以及寻找使政府最有效率工作的规则制约体系，是公共选择理论的最高目标。

8.奎德认为，政策分析是在运筹学和系统分析的基础上发展起来的。

9.德鲁克提出的政府机构工作步骤实际上概述了包括目标制定、分解、实施、评估等环节在内的整个政府机构目标管理的过程。

10.1958年，新公共行政学高举社会公平的旗帜应运而生，它倡导关注意义和价值、着重建立规范理论，以期促使未来人类社会绽放出一线曙光。

11.行政生态学是以行政现象、行政行为与行政环境之间相互关系为研究对象的。

12.弗雷德里克森著有《公共行政的事业》等大量行政学名著，是西方新公共行政运动的积极倡导者和参与者。

13.麦格雷戈的人事管理理论主要就表现为他基于对传统X理论合理内核的扬弃而提出的以注重发挥人的才干和热情、重视人的行为、尊重人格为特征的Y理论。

14.在维尔达夫斯基看来，如果预算改革终于成功导致了新的不同预算决策，这必然意味着各种政治力量之间的较量对比已经旧貌换新颜了。

15.西蒙的渐进决策模式和林德布洛姆的有限理性模式都是从实证角度对理性决策模式作了分析和批评。

16.西蒙对西方行政学的主要理论贡献就在于他基于对行政学所谓“正统”研究方法的批判而提出的新公共行政学说。

17.巴纳德认为，组织成员对组织共同目标的理解可以分为协作性理解和个人性理解。

18.古利克采用了威尔逊关于应该构建一门行政科学的主题，认为这样一门科学应该建立在一些既可以应用于公共部门又能够应用于私人部门的基本原则之上。

19.怀特在19世纪20年代便从经济环境和政治环境、客观社会环境以及科技环境等诸方面对行政环境之于行政管理的重要影响作了较为深入、系统的探讨。

20.作为一位与泰勒处在同时代的法国管理学家，法约尔没有像泰勒那样去过度关注作业现场的操作效率问题，而是试图寻求一种更具广泛适用性的“一般管理理论”。

主观题

四、简答题（共2题，共20分）

在古利克看来，美国政府最初依据的行政改革原则有哪些缺陷？

（试题分值:

10分）

答：

（1）选举许多官员和经常进行选举，既没有产生好政府也没有产生民主政府（3分）；

（2）权力制衡系统所导致的不是“更大的驱动力而是更多的制动器”（3分）；

（3）多头领导的机构使政府系统丧失了负责且有力的领导（2分）；

（4）不熟练的人已经证明既不能处理好重要行政事务也不能胜任重要技术工作（2分）。

简述奎德所说的政策分析的过程。

所谓政策分析的过程即是指政策分析工作的先后次序，它是由问题本身及其内容决定的（1分）。

奎德认为，无论问题属于何种性质，政策分析过程都要包括五个基本阶段：

（1）总体概述（2分）；

（2）广泛探索（2分）；

（3）多方比较（1分）；

（4）说明解释（1分）；

（5）测试检验（1分）。

最后，奎德指出，上述五个阶段的顺序并不重要，重要的是，根据决策内容和分析工作的需要，这五个阶段可以交叉、重复、循环，直至彻底弄清问题，找到合适的决策方案。

（2分）