翁源县地税系统党风廉政建设和构建惩防体系分解表Word格式文档下载.docx

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办公室、税政股、人教股

20XX年

李红学

（2）成立落实党风廉政建设责任制领导小组、纠风工作领导小组、案件审理小组、效能监察领导小组等各专项工作领导小组及办事机构。

长期坚持

2、加强调研，切实把惩防腐败体系建设融入三大改革与“3+2”工程之中。

（1）加强人事制度改革，形成公平、公正、公开的良好环境。

人教股

办公室、

曾远贵

（2）深化机构改革，促进机构协调、高效运作。

（3）推进征管体制改革，确保税收事业快速发展。

征管股

税政股

（4）加强规范化建设，保证机关规范、有序运作。

办公室

（5）加强信息化建设，强化处理大量信息的能力。

（6）加强人才教育培训工作，提高队伍总体素质。

机关支部

（7）实施党风廉政建设工程，为税收事业提供政治保障。

（8）开展纳税服务工作，树立地税良好形象。

纳税人服务中心

监察室、

徐国新

二、完善六大机制建设

（一）健全责任机制，严格责任分解、落实、

3、落实廉政建设责任，完善廉政建设情况定期汇报工作，切实把握好实际情况。

（1）落实支部书记和支部成员党风廉政建设责任分工，促使领导班子和领导干部切实履行“一岗两责”。

人事股

官渡税务分局

（2）建立各分局、稽查局定期专题汇报党风廉政建设工作制度，每半年至少研究分析一次管辖范围内惩防腐败工作状况，及时处理有关问题。

试点

二

、

完

善

六

大

机

制

建

设

考核和追究，进一步形成反腐倡廉整体合力。

4、各部门结合自身工作特点，加

强对管辖范围内人员和业务工作的监督和管理。

（1）职能部门要结合自身特点加强对本部门人员的教育、监督和管理。

局内各

人教股、监察室

（2）综合管理部门要完善并逐步规范人事、财务、基建、物品采购等行政事务的管理和运行。

人教股、征管股、办公室对应进行

（3）业务部门要严格执行工作规程，认真落实税收执法责任制。

对应进行

5、兼职监察员要积极协调处理好内外关系，当好班子助手。

（1）兼职监察员协助班子研究、部署、组织、督查反腐倡廉各项工作，切实当好班子的助手。

（2）建立联系制度，加强与地方纪检监察部门、公检法机关、国税局之间以及本单位各部门的联系和沟通，及时解决存在的矛盾和问题。

6、认真执行党风廉政责任制，强化责任考核和追究。

（1）各分局、各部门要认真执行党风廉政建设责任制，加强考核检查，进一步明确责任范围、内容和责任追究权限，严格进行责任追究，并与单位和个人的评优、评先及经济奖惩挂钩起来。

人教股、办公室

（二）进一步建立健全反腐倡廉教育体系，切实增强教育的系统性、针对性和有效

7、完善并落实反腐倡廉教育计划，并纳入税务宣传教育总体部署之中。

（1）把反腐倡廉教育纳入宣传教育总体部署，制定符合实际情况的总体规划。

监察室、人教股

翁城税务分局

（2）落实廉政宣教工作联席会议制度，加强分析工作。

（3）落实廉政教育计划，结合综合管理部门和税收业务部门工作特点开展好防腐倡廉教育。

8、创新廉政教育方式方法，不断丰富内容，切实加强教育效果。

（1）创新方式方法，开辟办公自动化教育模块，构建廉政网络，积极开展远程教育和网络教育。

（2）利用警示教育、先锋模范教育、廉政讲座、廉政信息等形式，进行经常性党纪法纪政纪专题教育。

人教股、机关支部

性，充分发挥教育

的基础作用，逐步形成长效的教育机制。

（3）丰富教育内容，开展保持党的先进性、纯洁性教育、思想道德教育，增强教育的吸引力、感染力和渗透力。

机关支部、

9、加强针对性，突出落实好对重点对象、重点事项和重点领域的廉政教育工作。

（1）突出教育重点对象，切实加强对各级班子、税收执法人员和经管人、财、物人员，以及领导干部配偶、子女的教育。

办公室、机关支部、人教股、征管股、稽查局

（2）突出教育重点时机，加强在节日期间、八小时外、重大项目实施期间等时机开展教育。

（3）突出教育重点领域，加强对管人、管税、管钱、管物部门及各种基建工程建设等领域党员干部的教育。

（三）把制度建设和贯彻落实贯穿于税务工作的各个环节，体现到税务工作的各个层面，切实形成用制度规范行为、按

10、建立健全并认真落实好各项廉洁从政制度。

（1）加强廉政制度建设，认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和税务人员廉洁从政制度。

城区税务分局

（2）坚持和完善廉政情况报告、个人重大事项报告、礼金礼品上缴登记、财产收入申报、民主评议、廉政谈话、诫勉谈话、警示谈话、廉政承诺、廉政学习、巡视检查、廉政责任分解、考核和追究、廉政奖惩、公开办税等各项制度。

11、强化税收执法管理，深化行政审批制度改革，进一步提高征、管、查工作的规范性。

（1）认真执行税收执法管理有关制度，切实贯彻好《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则。

（2）切实贯彻好《中华人民共和国行政许可法》，深化行政审批制度改革，严格规范审批程序，提高审批效率和服务质量，促进依法行政。

制度办事、靠制度管人的良好机制。

（3）结合征管体制改革，完善相关税政，严格执行征收管理和稽查工作有关规程，进一步减少执法随意性，防止不廉行为的发生。

税政股、稽查局

12、严格执行税务行政管理有关制度，重点深化人事、财务、后勤管理制度改革。

（1）认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，完善干部选拔、考核、交流轮岗、任职回避等制度，制定领导干部职务任期制和干部实绩考核评价标准，建立公开、公平、公正的选人用人机制。

加强出国（境）管理。

（2）深化财务管理制度改革，完善资金使用审批和公开制度，推行部门预算制度。

（3）深化后勤管理改革，落实大宗物品采购和基建工程招投标等制度和相关配套办法，积极探讨后勤社会化途径，不断完善机关内部管理制度。

（四）综合运用各种监督方式，加强对领导干部的监督和对“两权”运行的监控，逐步形成“结构合理、配置

13、进一步加强党务、政务公开，强化行政监督、群众监督、社会监督和权力机关的监督。

（1）严格执行党章，全面贯彻《党内监督条例》和《党员权利保障条例》，拓宽党员参与党内事务的渠道，切实保障党员的知情权、参与权、选择权和监督权。

地税党总支

办公室、人教股、监察室

江尾税务分局

张名新

（2）加强行政监督，深入开展执法检查、执法监察、财务审计、领导干部任期审计和专项治理工作，认真落实执法责任制和执法过错追究制。

税政股、征管股

（3）加强群众监督，畅通监督渠道，完善民主监督制度，坚持定期信访分析、重要信访督察督办、信访查结公示等制度，处理好群众举报，保障广大税务干部和人们群众的民主监督权利。

监察室、人教股、纳税人服务中心

科学、程序严密、制约有效”的权力运行监督机制，充分发挥监督在惩治和预防腐败工作中的关键作用。

（4）加强社会监督，设立专用举报电话、举报信箱和网络邮箱，充分发挥特邀监察员和兼职监察员的作用，切实保障纳税人的合法权益。

（5）接受权力机关的监督，自觉配合人大、政协和司法、审计等机关及新闻媒体的监督，积极参与当地政府组织的政风行风评议活动，切实做到“四个更加满意”。

14、以信息网络为依托，进一步形成人机结合新机制，提高对税款征收环节、税源管理环节、税务稽查环节和行政处罚环节的监控。

（1）强化税收执法权监督，进一步优化业务流程，形成完善的人机结合的监控机制。

（2）在税款征收环节，重点规范纳税申报管理、税款核定、税款解缴、欠税清理等工作。

（3）在税源管理环节，重点规范税务登记、停歇业、注销户、延期缴纳税款、减免税审批、发票使用管理、纳税评估等方面工作。

（4）在税务稽查环节，重点规范选案、检查、审理和执行方面工作。

稽查局

（5）在行政处罚环节，重点规范行政处罚权限、程序、标准执行及行政复议、诉讼等方面工作。

15、切实加强行政管理权监督。

（1）在人事管理权方面，重点对执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的贯彻执行情况，特别是对人员招录调配、干部考察考核、选拔任用、奖惩等进行监督；

（2）在财务管理方面，重点对经费收支、经费审批、财务审计等进行监督；

（3）在后勤管理方面，重点对服装制作、票证印制、领导干部使用车辆配备更换、大宗物品采购、固定资产使用和管理等进行监督；

办公室、征管股

（4）在基建工程建设方面，重点对立项审批、资金来源及使用、招投标等进行监督。

（五）严格执行有关纪律规定，按照二十四字办案方针，坚决查处税务人员涉税和其他违纪违法案件，发挥案件查处的震慑作用，维护党纪政纪的严肃性。

16、严格执行党纪政纪，切实查处各类违法乱纪案件。

（1）严格执行《中国共产党纪律处分条例》和《国家行政机关公务员行政处分条例》，完善《税务人员违纪违法行政处分暂行规定》和《税务人员涉税违规违纪若干问题行政处分暂行规定》。

（2）严肃查处税务人员徇私舞弊不征少征税款、违规抵扣税款、越权减免税款、利用职权贪污受贿以及挪用、截留、转引税款的案件；

严肃查处领导干部在基建工程、大宗物品采购、服装制作、票证印制等方面以权谋私收受贿赂的案件；

严肃查处领导干部违反四大纪律的案件和“五股歪风”的现象；

严肃查处因失职渎职给国家造成重大经济损失和损害纳税人利益的案件。

稽查局、税政股、征管股、办公室

17、严肃办案纪律，加强案件审理，注意协调各方面力量，进一步提高办案合力。

（1）严肃办案纪律，严格办案程序，加强案件审理。

（2）落实办案工作责任制，强化对案件查办工作的领导。

（3）注意从信访举报、执法检查、执法监察、税务稽查和内部审计等工作中发现线索，拓宽案源渠道。

税政股、稽查局、征管股、办公室

（4）逐步完善内部协调配合机制和预防职务犯罪联席会议制度，加强与地方纪检监察部门和公检法机关的配合，进一步形成办案合力。

18、进一步加强和提高案件管理工作。

（1）认真研究案件特点，不断改进办案方式方法。

（2）深入剖析，针对案件中暴露出来的苗头性问题和薄弱环节，及时制定措施，完善制度，改进管理，充分发挥案件查办工作的综合效能。

（六）建立健全评估预警机制，增强反腐败工作预见性，把握规律，完善管理，做到防范在先，逐步实现源头治理。

19、畅通预警信息渠道，多途径收集有关情况。

（1）积极畅通预警信息渠道，依托信息网络系统、案件管理信息系统、人事管理信息系统、效能监察系统和来信来访、巡视检查、执法检查、执法监察、案件查办等途径，获取有关廉政信息。

征管股、人教股、税政股、稽查局

周陂税务分局

（2）通过行风评议、行风巡查、信息交流等途径，掌握存在问题；

（3）注意从机构调整、人事变动、重大节日、婚丧嫁取及干部的社交圈、生活圈、娱乐圈中了解相关情况。

20、构建预警信息评价体系，有针对性地做好预防腐败措施。

（1）建立和完善预警信息评价指标体系，加强对预警信息的定量定性分析、评估和应用，及时发现并掌握制度运行中存在的漏洞和薄弱环节，正确分析和判断腐败行为的苗头和动向。

（2）根据预警信息显示内容，有针对性地研究制定解决问题的相关措施，把腐败现象遏制在萌芽状态。

三、高度重视，加强领导，各部门积极参与到惩治和预防腐败体系构建活动中，进一步形成反腐整体合力。

同时，加强队伍建设，不断提高纪检监察队伍的综合素

21、加强领导，健全机制，抓好各项任务的落实。

（1）加强领导，结合实际，深入开展构建惩防腐败体系宣传活动，进一步统一思想和行动，切实提高增强参与构建惩防腐败体系的自觉性和责任感。

党总支

办公室、监察室

（2）各部门要根据自身工作情况，积极主动开展廉政教育、制度建设和监督管理工作。

局内各部门

各部门分管领导

（3）纪检监察部门要切实负起责任，协助党组抓好惩防腐败体系的贯彻落实和完善，按计划完成各项工作任务。

22、加强纪检监察队伍建设。

（1）按照“四严”方针，加强对纪检监察干部的管理教育，加大轮岗交流和挂职锻炼的力度，完善工作程序，严格工作纪律特别是办案纪律。

质，为预防和惩治腐败体系建设提供坚强有力的政治保障。

（2）加强纪检监察干部学习培训，进一步提高思想政治建设、能力建设和作风建设，为惩防腐败体系提供坚强的纪律保障。