信访条例讲义Word文件下载.docx
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三是强化工作责任，促进问题的解决；
四是切实维护正常的信访秩序和社会稳定。
下面我们来重点学习与工作密切相关的内容。
一、信访工作概述（课件3）
先来了解4各概念：
1、信访：
（第2条）公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。
2、信访工作：
有关组织或部门对来信来访进行分析研究、调查核实、恰当处理的一系列活动。
3、信访人：
向有关行政机关或组织反映情况，提出意见、建议或投诉请求的公民、法人和其他组织。
4、受理者：
在其职权范围内受理信访人提出的信访事项的行政机关或有关社会组织。
二、信访工作构成要素（课件4）
1.信访人2.受理者
3.信访方式：
书信、电子邮件、传真、电话、走访等
4.信访意愿：
批评、意见、申诉、揭发、检举、求决等
5.信访结果
三、信访工作任务（课件5）
1.基本任务（宏观上）
正确处理人民内部矛盾，了解、研究和满足人民群众的需求，调动人民群众的积极性，发挥人民群众的聪明才智，推动社会的稳定、发展和进步。
2.具体任务（微观上）
（1）受理职责范围内的信访问题
（2）研究信访情况，为科学决策服务
（3）及时办理有关信访问题
（4）采取措施，推动本地区、本系统信访工作的开展
四、信访工作的基本程序（课件6）
提出受理办理和督办
五、信访人的权利和义务
1.信访人的权利（课件7）
（1）信访事项的提出权（信访权）
（2）不受报复权（要求保密权）
（3）请求复查权
（4）了解权（要求答复权）
（5）申诉权（对处理不服的可以提出复查）
2.信访人的义务（课件8）
（1）遵守提出程序的义务
（2）如实反映情况的义务
（3）遵守上访程序的义务
（4）执行行政机关处理决定的义务
六、信访条例基本内容（课件12）
《信访条例》共七章51条；
第一章总则，8条；
第二章信访渠道，5条；
第三章信访事项提出，7条；
第四章信访事项的受理，7条；
第五章信方事项的办理和督办12条；
第六章法律责任，9条；
第七章附则3条。
七、信访工作的原则（课件13）
原则一：
方便信访人的原则
原则二：
属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则原则三：
依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则
原则四：
治标与治本的原则
原则五：
责任原则
这五项原则实质上就是三个方面：
1、属地管理原则。
（课件14）第4条规定：
信访工作应当在各级人民政府领导下，坚持属地管理，分级负责，谁主管，谁负责，依法及时，就地解决出问题与疏导教肓相结合的原则。
2、领导负责原则。
（课件15）第五条规定：
各级人民政府，县级以上人民政府各工作部门负责人任应当批重要来信，接待重要来访，听取信访工作报告，研究解决信访工作中的突出问题。
3、失责追究原则。
（课件16）第七条规定：
各级人民政府应当建立健全信访工作责任制，对信访工作中，失职渎职行为，严格依照有关法律，行政法规和条例的规定，追究有关责任人员的责任并在一定范给以通报。
各级人民政府应当将信访工作债效纳入公务员考核体系。
八、信访机构及其职责（课件17）
第六条县级以上人民政府应当设立信访工作机构；
县级以上人民政府工作部门及乡、镇人民政府应当按照有利工作、方便信访人的原则，确定负责信访工作的机构（以下简称信访工作机构）或者人员，具体负责信访工作。
县级以上人民政府信访工作机构是本级人民政府负责信访工作的行政机构，履行下列职责：
（一）受理、交办、转送信访人提出的信访事项；
（二）承办上级和本级人民政府交由处理的信访事项；
（三）协调处理重要信访事项；
（四）督促检查信访事项的处理；
（五）研究、分析信访情况，开展调查研究，及时向本级人民政府提出完善政策和改进工作的建议；
（六）对本级人民政府其他工作部门和下级人民政府信访工作机构的信访工作进行指导。
九、关于畅通信访渠道的有关制度
1、公开、公正制度（课件18）
•各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当向社会公布信访工作机构的通信地址、电子信箱、投诉电话、信访接待的时间和地点、查询信访事项处理进展及结果的方式等相关事项
•在其信访接待场所或者网站公布与信访工作有关的法律、法规、规章，信访事项的处理程序，以及其他为信访人提供便利的相关事项。
2、信访接待日制度（课件19）
•设区的市级、县级人民政府及其工作部门，乡、镇人民政府应当建立行政机关负责人信访接待日制度，由行政机关负责人协调处理信访事项。
信访人可以在公布的接待日和接待地点向有关行政机关负责人当面反映信访事项。
•县级以上人民政府及其工作部门负责人或者其指定的人员，可以就信访人反映突出的问题到信访人居住地与信访人面谈沟通。
十、关于提出信访事项的有关规定
1、逐级上访制度（20）
第十六条规定：
信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出；
信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定的期限内再向上级机关提出同一信访事项，该上级机关不予受理。
2、选派代表制度（21）
第十八条规定：
信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或指定的接待场所提出。
多人走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得越过5人。
3、依法处理制度（22、23）
第二十条规定：
信访人在信访过程中不得有下列行为：
①围堵机关，拦截车辆，堵塞交通。
②携带危险品，管制器具。
③侮辱，欧打，威协工作人员，限制他人人身自由。
④在接待场所滞留，滋事，或将不能自理的人弃留在接待场所。
⑤煽动，串联他人上访，或借机敛财。
⑥扰乱公共秩序，妨害公共安全的其他行为。
以上六种情况，作了禁止性规定，违反规定，公安机关可以介入处置（法律责任第47条另有规定）。
为了有效维护信访秩序，依法有序上访，维护社会稳定，近期公安部颁布了《公安部关于公安机关处置信访活动中违法犯罪行为适用法律的指导意见》。
十一、关于受理信访事项的有关规定（24）
1、告知能否受理制度。
第二十一条，第二十二条，详细规定了这一制度。
有关行政机关收到信访事项后，能够当场答复是否受理的，应当当场书面答复；
不能当场答复的，应当自收到信访事项之日起15日内书面告知信访人。
2、信访事项不予受理的情况（25）
第一，对各级国家权力机关、审判机关、检察机关职权范围内的信访事项。
（15条）第二，对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访事项。
（21条）第三，信访人对已经受理或者正在办理的事项在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的，该上级机关不予受理。
（16条）第四，信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。
（35条）
3、保密制度。
（26）第二十三条规定：
行政机关及其工作人员不得将信访人的检举、揭发材料及有关情况透露或转给被检举、揭发人员或单位。
十一、办理督办信访事项的有关规定
1、三级终结制度。
（27）
处理信访事项必须坚持办理、复查、复核三级终结原则。
即，同一信访事项，最多经过三级行政机关相应的办理、复查、复核程序并作出信访决定后，对该信访事项的处理即为终结。
办理时限（29）：
信访事项应当自行政机关受理之日起60日内办结；
情况复杂的，经本行政机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。
法律、行政法规另有规定的除外。
复查（30）：
信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理行政机关的上一级行政机关复查；
收到复查请求的行政机关应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见，并予以书面答复。
复核（31）：
信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向复查机关的上一级行政机关请求复核；
收到复核请求的行政机关应当自收到复核请求之日起30日内提出复核意见。
2、信访督办制度。
（32、33）信访机构对以下6类情况应当及时督办，并提出改进建议：
（1）不按规定时限办结信访事项的；
（2）为按规定反馈信访事项办理结果的；
（3）未按规定程序办理信访事项的；
（4）办理信访事项推诿、拖延的；
（5）不执行信访处理意见的；
（6）其他需要督办的情形。
（收到改进意见必须在30日内反馈情况）
（六）关于法律责任的规定（34、35）
第六章《法律责任》具有双向规范，双向约束性。
一方面约束工作人员，一方面约束信访人员。
对工作人员的约束有两个层次12条：
第一个层次：
可依法给予行政处分的有6类情形：
（34）
（1）对信访事项不予登记、转送、交办、督办的；
（2）不履行告知义务的；
（3）推诿、敷衍、推延，不按期办结信访事项的；
（4）信访人合理诉求不予支持的；
（5）泄密检举、揭发材料的；
（6）处理信访事项中作风粗暴，激化矛盾的；
第二个层次：
可追究行政责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任的有六类情形：
（35）
（1）超越、滥用职权，侵害信访人合法权益的；
（2）行政不作为，侵犯信访人合法权益的；
（3）使用法律法规错误或违反法定程序，侵害信访人合法权益的；
（4）拒不执行信访处理意见的；
（5）瞒、谎、缓报重大信访信息造成严重后果的；
（6）打击报复信访人的。
对信访人的行为规范有7类情况。
前面《依法处置》制度已讲了6类情形，这里增加1类情形是：
捏造事实，诬陷他人构成犯罪的，依法追究刑事责任；
尚不构成犯罪的由公安机关给予治安处罚。
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高二班主任教学工作总结5篇
高二班主任工作总结1
本学期，我担任高二（14）班班主任。
在学校领导的支持下，在学生科的领导下，我顺利地完成了学校布置的各项任务。
在从事德育教学过程中，有顺利也有挫折，有成功也有失败，既有困惑，也有启迪，交织着酸甜苦辣，现就本学期班主任工作做如下总结。
一、培养良好的班集体
能否形成一个积极向上，努力学习，团结和睦的集合是至关重要的。
只有在良好的班集体中，教师开展教育和教学活动，才能收到较好效果。
在培养班集体方面，本学期我主要从以下几方面入手：
（一）注重教室文化的建设
开学初，我组织全班学生把教室布置好，让教室的每一块壁，每一个角落都具有教育内容，富有教育意义。
在具体布置时，针对班内学生的特点，从大处着眼，小处着手，制定班级文明公约，张贴名人名言，使学生行有可依，激发学生的上进心。
并设立评比栏。
班组设置由专人管理的“图书角”，以拓宽学生的知识面。
为及时反馈学生情况，设置了班级日记，由班长负责记录。
（二）注意班干部的培养
进入高二以后，班干部换届重新选举，由学生民主投票，产生了一支能力较强，有一定影响力的班干部队伍。
对待班干部，我积极引导，大胆使用，注意培养他们的工作能力，要求他们以身作则，“各守其位，各司其职，各尽其责”。
另外，定期召开班干部会议，研究解决出现的问题，同时布置新的工作和任务。
这样，由于班干部积级配合，以身作则，从而带动全班，收到了较好的成效。
（三）注意养成教育和传统道德教育的结合
高二学生由于已经熟悉了学校的环境，又没有升学上的压力，个别学生纪律开始松动起来，不喜欢别人对他们的行为约束和管教，一些不良行为随之而来，如旷课等，面对这些违纪情况，如果不注意引导或引导不当，学生很容易在这个特殊的学习和生活阶段走入岔道。
我的具体做法是：
1、加大学习、执行《中学生守则》、《中学生日常行为规范》的力度。
我借助主题班会、演讲会、竞赛等各种形式的活动，来引导学生学习，执行《中学生守则》和《中学生日常行为规范》，并且配合学生科执行《一日常规》，严格要求学生佩戴校徽，不穿拖鞋，每天自行检查、督促规范养成的效果。
2、注意树立榜样。
俗话说“说一千，道一万，不如亲身示范。
”榜样的力量是无穷的。
人微言轻，班主任言行举止特别重要，要求学生不迟到，不旷课，班主任首先要做到，要求学生讲文明，讲卫生，班主任事先要做到，平时注意严于律已，以身作则，时时提醒自己为人师表。
3、注意寓教于乐，以多种形式规范学生行为。
心理学告诉我们：
人的接受心理由观察能力、感知能力、认识水平、兴趣爱好等心理因素构成，因此，具有广泛性、多样性、综合性的特点，单一的教育管理方式不适合人的接受心理，开展丰富多彩的活动，寓教于乐中正好适合学生的心理特点，能提高教育管理的可接受性。
为此，我先后开过多次主题班会，如《规范一道德》，《我是主人》、《理想与信念》、《要学会学习》、《神圣的使命》。
还开过优生学习经验交流会，举办过语文知识抢答竞赛，说成语故事比赛，古典诗歌背诵比赛等，效果都很好。
二、严格的要求是最大的尊重
教育是一门艺术，教育是心灵的耕耘，必须讲究教育有艺术。
在实践工作中，我感受最深的便是马卡连珂的一句名言：
“严格的要求是最大的尊重”。
的确，只有既严格要求学生，又给予他们最大的尊重，才能把班主任工作做好。
俗话说“严是爱，宠是害，不教不导要变坏。
”高二14班有几个调皮的学生，在教育转化他们的时候，我曾有过失败的教训和成功的经验，先前，我对他们时常板着一副面孔，严加管教，结果学生表面上对我产生敬畏感和服从感，其实，并不是心悦诚服地接受我的教育和管理。
一段时间后，我改变了方法，对他们给予了大量的爱心，却忽视了严格要求，结果班风涣散，面对这种局面，我苦苦地思索，寻找解决问题的良策，向有经验的老班主任请教，明白了对学生应严中有爱，以爱动其心，以严导其行，既要严格要求，又要给予最大的尊重。
三、“三位一体”的互促法
教育是一项艰巨的任务，单靠班主任显然是不够的，而要先集中各种力量的齐抓共管。
通过班主任的工作，把学校、社会、家庭组合成一个整体，形成教育的合力，达到互相促进的目的。
我定期和学生家长电话联系，及时反馈学生情况，取得家长的支持，收到了良好的效果。
总之，班主任工作可以说是千头万绪，要想带好一个班级确实值得我们去研究，去多想想方法，特别是像我们这样的青年教师。
高二班主任工作总结2
本学期班主任工作本着以教学为主，很抓纪律卫生，开展了各种形式的活动，圆满完成教育教学工作。
具体工作如下：
一、早自习利用晨会总结前一天的学生表现情况以及学生中的纪律卫生，出现的问题加以分析和总结，目的是让新的一天能不断的进取，克服工作和学习上的不足，为新的一天的学习生活指引航标。
这半年的我班基本杜绝了迟到早退现象，能按时按点的，按部就班的上好课和晚自习，圆满的完成教学任务。
二、高中二年级的学生思想上还不稳定，还不够成熟，尤其进入高二的学习，内容难度加大，对于象我班的程度较差的学生来说难度更大，往往因为学习不能立见成效而慢慢消沉。
为了让学生树立信心和学习斗志，我主要做了这些工作：
1、班会早会对学生进行成绩和程度的分析，正确看待自己所处在的学习上的位置，让学生保持良好的心态，同时给学生创设良好的学习情境，使他们开开心心的迎接每一天的学习生活。
2、个别谈心，这很重要，对于不同的学生挖掘他们的内心世界，了解他们所做所想，这样会使教育能抓住切入点，教育才能有效果，从本学期来看的确收效很大。
使班级纪律卫生明显好转，文明班级率最高。
3、寻求与家长的密切配合，三方沟通，正确的评价学生的成绩和存在的缺点和错误，使学生敞开心扉，把自己要说的说出来，解开他们的思想包袱，全身心的投入到学习中来。
二、积极配合科任老师的课堂教学工作，解决好科任老师与学生的关系，并为此做了大量的工作，稳定教学次序。
三、加强寝室的管理工作，本学期到寝室检查不下十五次，对存在的卫生纪律方面的问题能及时解决，女寝要好一些，男寝还存在问题，总的来说有很大的进步。
四、开展好各项活动，本学期运动会上，积极调动学生参与的积极性，发挥他们的体育特长，在运动会上能够克服困难，尽最大所能，取得总粉第四名的好成绩。
在学生十月一的诗歌朗诵的比赛，以及征文活动中都取得好成绩，激发学生的学习热情和求知欲望。
总之，本学期工作成绩是肯定的，要不断分析和总结经验和教训，通过不断的学习和提高自己的业务水平和班主任的工作艺术，为把班主任的工作做得更好而努力。
高二班主任工作总结3
本学期师生都面临着前所未有的压力---学业水平考试。
而且我班是理科班男生多，女生少，管理起来就有一定的困难。
一个学期过去了，回首过去的工作，充满了挑战、辛酸与满足。
一学期的辛苦，有收获的喜悦，也有不足与遗憾，现总结如下：
一、重视常规管理，建立班级良好秩序
1、严格考勤、加强管理。
早上、中午、晚上及时到班督查学生的情况，发现问题，随时解决。
学生基本养成了比较好的纪律意识。
2、加大了对学生自治自理能力培养的力度。
通过谈话等多种方式，注意指导学生进行自我教育，让学生在自我意识的基础上产生进取心，逐渐形成良好的思想行为品质；
也注意指导学生如何进行自我管理，培养他们多方面的能力。
3、有效地利用好每周五的班会课。
既按学校计划安排开展一些专题性的活动，学习有关的安全知识等；
也根据本班的实际情况组织了“我的未来我做主”的大型系列活动，，对学生进行各方面教育。
比如，信心教育，学习习惯、养成教育，学习经验交流会，感恩教育等内容，这些活动都促进了良好的学风、班风。
4、狠抓班级卫生。
好的环境才能让学生爱上学习，在卫生方面我就把工作分配到人。
不但早晚要打扫干净，平时还要注意保洁。
5、选拔班干部，培养积极分子。
我从学生中选出品学兼优、作风正派、关心集体、有一定组织能力、在同学中有一定威信的学生担任班干部。
班干部选拔出来以后，我予以指导，大胆使用，严格要求，加强教育。
平时留心观察发现和培养积极分子，扩大了先进面，使更多的优秀学生有担任班干部的机会，得到锻炼。
同时对部分工作态度不够认真，工作能力不突出的同学进行撤换。
经过一个多学期的努力逐渐培养出一批工作能力强、有责任心、威信高的班干部，并进一步带动了班风学风的好转。
同时采用班长轮流制，让两个有能力的同学每月轮流管理班上的常务事情，这样更有利于管理班级。
二、抓好学习中心工作，形成良好的学习氛围
1、建立良好的课堂纪律和秩序。
引导学生学会理解老师和尊重老师的劳动，上课认真听讲，认真笔记，课后认真完成作业。
严格要求学习委员和课代表及组长从各个方面做好协调工作，如作业布置、早读的安排、课前的准备、作业的督促和检查等，切实减轻老师繁重的劳动。
同时，指导学生如何在课堂上认真听讲，从而使学生养成良好的学习习惯。
要求学生必须尊重老师，在这个学期有两个同学在课堂上顶撞老师，经过批评教育使他们认识到自己的错误，也通过这个事教育了同学们必须尊重老师，良好的师生关系对于每个同学的成绩很重要。
2、养成学生专心学习的习惯。
无论是自习课，还是老师上课，禁止学生说闲话、睡觉、往窗外看，否则，予以严厉批评。
3、坚决制止不做作业的现象，要求当天的事情当天完成，并且经常完成限时作业，提高学生的作业速度。
平时对学生奖勤罚懒，严格要求。
在复习阶段，积极配合各任课教师辅导学生开展复习工作，培养学生良好的学习态度和习惯。
4、树立班级学习的榜样，让学生们向班里学习成绩优秀的同学学习，引导他们树立近期目标和长期目标，增强竞争意识。
经常进行学习评比，做好奖励工作。
三、抓尖子，督差生，调动学习积极性
调动学习班积极性，形成刻苦学习争先恐后的学风，全面提高全班学生学习成绩，是尖子班班主任的首要任务，这方面，我采取了抓两头，带中间的办法，以个别谈话为主要工作形式，做尖子生和差生的指导工作，对尖子生，要求他们明确目标，确定方案，突破弱点，保持优势。
同时提出具体措施；
对差生，以鼓励为主，多谈话、多检查，发现问题及时纠正，发现进步，充分表扬；
形成了优秀学生带头，差生不甘落后，大家争先恐、比学赶超的学习风气。
同时利用每次考试的成绩，进行个案分析，发现学生弱点，分析原因，找到改进办法，保证各层次的学生都有强劲的学习劲头，使学习成绩保持上升趋势。
另外用“以志激人”的办法，激发学习兴趣。
一个无追求和奋斗目标的人，就缺少前进动力机械，更谈不上发展，无论是知识获取，技能形成，还是素质提高，都主要来自学习。
能够提高学习效率，完成学习目标的途径有二：
一是延长时间，二是提高效率。
运用激励措施，通过多途径帮助学生树理想，谈追求，增强责任感、使命感和忧患意识。
以培养学生的热情性、主动性、和进取精神。
时时力求将学习情绪调控到最佳的“亢奋”状态，“水击石则鸣，人激志则宏”实践证明：
采用激励方式能使学生保持持久的学习的动力。
总之，在这一个学期里，我通过以上几方面的努力，班级工作较开展得还是比较的顺利，学生的整体素质在不断的提高。
但学生当中依然存在的问题也不容忽视，高三担子还很重，工作还将复杂，因此，这就需要我不断的努力、刻苦，及时总结经验教训，争取取得更加辉煌的成绩。
高二班主任工作总结4
过去的一学期里，我班在学校领导的统一组织下，在任课教师的大力支持和配合下，各项工作顺利开展，学习、生活等方面都取得较突出的成绩。
现将本学期的工作总结如下：
一、加强对学生的思想政治工作，培养学生良好的道德品质，净化学生的心灵，努力培养又红又专的合格人才。
为了配合学校团委和政教处的工作，我们班积极开展了许多有益于学生身心健康发展的活动。
例如，“跨步进入新世纪系列活动”、“寻找我身边的活雷锋”、“青年学生应该怎样以实际行动热爱祖国”、“青年学生应该树立远大的理想和报复”等。
同时，我也经常利用班会课对学生进行身心教育，帮助学生澄清思想上的模糊认识，提高学生的思想境界。
我还充分利用课余时间和有关学生促膝谈心，及时对学生进行针对性的教育。
二、加强班级管理，培养优秀的学风、班风，深入全面地了解学生，努力培养“赤诚、严格、活跃、奋进”的班集体。
高三年级是学生的世界观发展、变化的重要阶段，同时，面临着毕业、升学等实际问题，随
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