强基础控质量提升统计服务水平Word下载.docx

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利用会议层层宣传，实现纵向到底，横向到边。

利用音像播放电视宣传片、开设政府门户网专栏、通信手机短信等进行全方位、立体式宣传。

利用漫画文化特色宣传，将普查知识通过漫画的形式表现出来，让普查对象在艺术熏陶中增强责任意识，积极参与到活动中来。

通过全覆盖、无盲区宣传，让社会各届最大限度了解普查，提高普查工作配合度。

（二）创新方式方法，确保普查质量。

一是统筹谋划抓部署，做到工作流程科学。

根据各阶段工作内容、目标和要求，不等不靠，主动作为，未雨绸缪，超前谋划，将工作计划和目标任务细化到天，明确到人，落实到项，确定工作时间表和路线图，促使全市步调一致按计划实施。

二是严格落实跟踪督导。

将督导工作贯穿普查工作全过程，前期准备重点督查“五落实”情况（机构落实、人员落实、经费落实、宣传落实、“两员”落实）；

后期核查重点督查“五个百分之百”（两员组织培训100%、实地登记入户率100%、核查地图吻合100%，核查底册单位100%；

PDA录入信息100%准确全面）三是创新想办法，确保普查质量。

在单位核查中，“条块”结合，确保普查对象不重不漏，形成全面、准确的单位核查库。

四是完善制度促规范。

严格落实责任包保，对涉“四上”单位的普查由专业统计人员负责，做到谁的孩子谁认领、谁抱走；

建立普查办人员包保乡镇、社区的工作制度，保证每一阶段的每一项工作都有责任人；

建立报告通报制。

要求乡镇经普办每日一报告，市普查办每周一通报，公开通报各乡镇单位核查进度情况，促使乡镇采取改进措施。

（三）紧抓普查质量，普查工作完美收关。

全市第三次经济普查在各方的大力支持下登记验收顺利收关，数据整理、开发利用有序推进。

全市登记法人单位3169个，产业活动单位4334个，个体户24002个。

安陆市统计局被孝感市作为唯一的国家级先进集体推荐上报国家统计局。

二、落实工作举措、保障数据质量

（一）强化“双基”工作，县级统计基础工作规范化建设顺利验收。

一是强化思想基础。

站稳立场，主动作为，积极向市委、市政府汇报全省统计工作会议及王晓东常务副省长的讲话精神，让各级领导充分认识统计工作的特殊地位、重要作用，在思想上树立科学的统计观，数据质量观，重视支持统计工作。

二是强化基层基础。

认真执行《县级统计基础工作规范化建设考核评价试行办法》，2013年成功纳入全省整体推进县级统计基础工作规范化建设培育单位之一。

切实做好乡镇、市直部门统计业务规范化考核监测工作，将统计基础工作纳入市委绩效考核办一号文件，从统计基础、统计制度、统计服务、报表质量四个方面抓实乡镇和部门统计基础建设，积极推进村级统计网络建设，扎实推进部门、联网直报企业统计规范化建设，夯实统计基础，以92的高分实现了县级统计基础规范化建设创建达标验收，确保全省县级统计信息化基础建设工作在今年底创建达标。

全省开展统计诚信企业创建活动，我市被确定为全省14个统计诚信企业创建试点县市之一。

（二）强化业务培训，提升统计人员综合素质。

为使业务培训工作落到实处，提高统计人员的业务能力，提高报表的上报质量，更好地为企业服务。

局领导高度重视，研究制定了各专业业务培训学习制度，定期为乡镇统统计人员召开业务培训会，从基层提高报表的数据质量。

4月20日，局内首批业务人员上派到孝感跟班培训学习，每批学习1个月，每批两个人，轮流上派，使业务人员业务更熟练，为更好地完成专业报表和提升数据质量提供保障。

推进基层统计人员培训常态化，对乡镇及新增“四上”企业统计人员实行“小灶”轮训，对“四上”企业进宪大规模培训，全面提升统计队伍综合素质。

全市累计开展“小灶”培训10余场36人次。

为全面提高乡镇统计办干部的业务素质，更好地适应新形势下统计任务对统计干部的需求，高质量地完成统计工作任务，今年组织全体乡镇统计办主任参加孝感市统计局举办的乡镇统计干部培训班。

（三）强化数据评估，提高统计数据据质量。

一是建立数据联审制度，唱好一个调。

制度的形成改变以前数出多门，各行其是的现象，形成全市数据一个口径进出的格局，得到领导认可。

市政府明确规定，各部门在向上级主管部门上报数据时，必须事先抄报市统计局，由统计局牵头联审。

二是强化数据质量管控。

坚持事前管理，严管企业入库单位，夯实联网直报单位统计基础，要求联网直报单位建立统计台账，确保数出有据。

事中监测，坚持即报即审，加强报表的关联性审核、数据的变动审核，发现异常及时反馈，出现问题及时纠偏，切实保障源头数据质量。

事后加强质量评估。

坚持以公平公正为核心，以科学性为基础，创新评估方法。

注重数据的匹配和衔接，对超标企业和数据异常企业及时发现、及时核查、及时处理，指导督促企业如实上报统计数据。

三是建立统计执法机制促长效。

采取一般经常性统计执法检查、专项统计执法检查、统计巡查和关网前跟踪检查等多种形式检查，根据情节轻重对违法违规单位企业进行了通报、处罚或立案处理，规范了统计行为，确保了统计数据质量。

（四）发挥参谋作用，深化统计服务水平

深入开展“立足岗位强服务、服务群众优形象”活动，实现了五个转变。

在服务方式上由“被动服务”向“主动服务”转变。

统计分析、统计数据；

在思维上，由“闭门统计”向“跳出统计看统计”转变。

将统计工作的职能意识，“搞大综合、出主意、深入战略上”，号召统计干部“跳出统计看统计，跳出统计干统计”，想大局、谋全局，主动融入经济社会发展中。

在队伍建设上，由“按部就班”向“激励成长”转变，大力推进成长工程；

在决策上，由“立足统计”向“外联内引”转变，学习借鉴外地经验，制定全员制绩效考核办法，建立完善惩戒机制和责任追究制度，确保考核奖惩有据，激励全体干部职工立足本职，攻坚克难，开拓进取，提升业务水平。

认真搞好县域经济监测。

按照市委、市政府提出的争先进位目标，多次召开相关部门协调会议，协调敦促相关指标的整理上报工作。

我们充分发挥自身业务职能，对涉及全县的各项经济、社会和能源环保考核评价指标，认真统计上报，并把每项指标的全省排位情况及时向领导反馈，为决策提供参考。

2013年县域经济综合排名在全省第二梯队取得较好的14位。

认真搞好统计分析，统计局深入开展调研分析，运用翔实的数据资料，撰写的《考核促发展比较寻突破——2013年安陆县域经济考核评价结果分析》一文被《安陆政务信息》全文转发，引起市政府领导高度重视。

5月19日，市长刘敏对该文作出批示：

“此分析准确、客观、实在，请发到各相关单位认真学习”。

《安陆市着力推进统计诚信企业创建工作》被《中国信息报》采用。

截止10月底，我局被省、市统计局内网采用的统计分析和统计信息136篇，位居孝感市前列。

（五）加强机构改革，队伍建设进一步优化。

完成湖北省统计局安陆经济社会调查队的法人设立和机构更名工作。

2013年12月，安陆市机构编制委员会印发《关于设立安陆市统计局普查中心的批复》安编发[2013]21号文件，正式批准设立“安陆市统计局普查中心”，为局管理的全额拔款副科级事业单位,核定编制9名，撤销原安陆市城市经济调查队和安陆市企业调查队，将两队人员划拨到普查中心。

设立主任1名，副主任2名。

12月底，经市统计局推荐，提拔副科级干部，党组成员、总统计师1名。

财政拨付专项经费8万元，招录大专学历统计协查员4名，进一步优化了干部队伍。

三、改进作风，深入推进党的群众路线实践教育活动

开展党的群众路线教育实践活动以来，我局严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧紧围绕“为民务实清廉”的主题，结合统计工作实际，深入开展党的群众路线教育实践活动，实现了干部作风明显转变、服务水平着力提升、干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立的目标。

一是动员部署。

成立了安陆市统计局党的群众路线教育实践活动领导小组及领导小组办公室，3月5日召开全体干部职工群众路线教育活动动员部署会议，对教育实践活动的具体工作进行了安排。

二是强化学习。

采取个人自学、网上交流、集中学习等多种方式，组织开展多种形式的学习教育活动。

3月19日在统计局内网上开辟活动专栏，发布学习材料、工作动态、活动信息。

4月10日，邀请市委党校汪洋作了《学习宣传党的十八届三中全会精神》讲座。

三是开门纳谏。

局班子成员分头征求意见，认真倾听各方面意见。

围绕访企业问服务环境如何优化、访问，对象如何改进调查方法，访相关部门机关作风如何改进，先后召开机关干部座谈会、乡镇统计办主任座谈会、退休老干部座谈会、企业负责人座谈会等了解征求社会各界的意见和建议。

党组对征求到的意见认真梳理研交，分头解决，并将征求意见贯穿整个活动始终，做到边学边改的效果。

四是学习教育、听取意见“回头看”。

扎实做好学习教育、听取意见环节的各项工作，确保教育实践活动不走过场。

我局对学习教育、听取意见环节进行“回头看”，认真查缺补漏，该“补课”的“补课”，该“回炉”的“回炉”，推进教育实践活动深入开展。

五是查摆问题。

认真梳理学习教育、听取意见环节征求意见情况，找出领导班子干部在“四风”方面的突出问题和具体表现。

召开党组会议，集体“会诊”征求到得意见建议，进一步查找领导班子集体存在的“四风”问题。

六是务求实效，抓整改。

局党组召开专题会议，研究部署整改，做到“四个回应”，提出具体管用的措施办法，增强针对性和可操作性，做到整改目标、具体措施、整改方式、时限要求、责任分工“五明确”

存在的问题

回顾这半年的工作，在取得成绩的同时，我们也找到了工作中的不足和问题，主要反映于统计基层基础、队伍素质等还有待进一步加强和数据质量、统计服务进一步提升。

（一）统计基层基础工作仍然薄弱。

部分基层统计人员素质不高，基层统计人员变动较频繁，不能完全适应新形势下的统计工作需要；

由于基层工作任务繁重，乡镇统计人员，既要完成中心工作，又要完成上级交办任务，部分同志对统计工作认识不到位，工作方法不得当，直接影响了源头数据质量。

（二）统计数据质量有待进一步提高。

有些企业对统计工作不重视，统计法律意识淡薄，主要表现在企业领导重会计轻统计，一方面企业统计人员基本上是由会计兼任，未认识到统计工作的重要性，另一方面企业的主要负责人和统计人员依法统计意识不强，不认真执行统计制度，填报报表随意性大、不规范，有迟报和瞒报统计报表的现象。

（三）统计部门任务与力量的矛盾十分突出。

统计改革任务不断增加，形势发展又对统计提出了许多新的更高的要求，统计部门任务加重，压力加大。

此外，统计部门待遇低，专业人才留不住，经费不足，这些因素均不同程度地影响统计工作的开展。

（四）统计管理体制不理顺，不能做到依法统计，难以保持其独立性。

现行的统计实行的是“统一领导，分级负责”的管理体制。

业务由上级统计机构分管，人员上由当地负责，而经费又有当地财政部门把关，由于事权与财权、人权的分离，造成相互之间互相脱节。

2015年工作目标

展望2015年，我们将继续努力，力争各项工作更上一个新台阶。

（一）加大统计诚信企业创建工作。

多层次、全方位开展统计诚信企业创建活动，按照“全市一流、全省争先”的目标，深入推进统计诚信企业创建活动。

（二）坚持优质统计服务不变。

一是要认真学习十八届四中全会精神，深刻理解全面深化改革的总体目标，围绕市委、市政府工作部署，加强对全市优化结构、提质增效、持续发展等工作的统计监测。

二是创新服务内容，不断扩大监测范围。

在做好常规统计监测的基础上，扩大文化产业统计、服务业调查以及畜禽监测等工作。

三是强化服务意识，丰富统计服务手段。

开发统计新产品，坚持高频率开展统计分析研究，拓展服务内容。

同时对经济运行中出现的问题，开展专题研究，积极建言献策，全面提高统计服务效能。

（三）进一步完善基本单位名录库。

以第三次经济普查为契机，充分利用企业年定报数据和部门行政记录，对名录库单位信息进行完善和核准。

（四）认真做好全市2015年全国1%人口抽样调查工作。

（五）积极开展各项专项调查和第三次全国经济普查资料开发利用。

按照上级布置，积极组织完成了粮食产量实割实测调查，社会治安状况问卷调查、人口抽样调查、劳动力调查等问卷调查任务。

高质量做好第三次全国经济普查数据质量的开发利用。