计生委作风建设工作报告与计生委作风建设汇报材料汇编docWord下载.docx
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城乡爱国卫生运动深入开展。
从改变农村环境卫生、家庭卫生、个人卫生习惯入手，广泛开展环境卫生综合整治工作。
连续两年在春夏之交和秋冬之交组织开展城乡爱国卫动，为广大群众创造了一个整洁、规范、舒适、卫生的环境。
社区卫生服务建设得到加强。
坚持统筹规划、合理布局的原则，适度增加社区医疗卫生服务站，服务功能也从单一医疗型转变到六位一体型（医疗、预防、保健、康复、健康教育、计划生育）。
与此同时，我市进一步强化管理措施，做到社区人员持证上岗、依法行医，使社区医疗逐步实现规范化、制度化，最大限度地满足了广大城乡患者就医需求，真正做到“大病进医院，小病在社区”。
医疗医药市场管理成效明显。
我们坚持维护广大群众利益，突出打假重点，对制售假劣药品、医疗器械、无证经营药品以及游医药贩、无证行医卖药、非法制剂等不法行为，发现一起，查处一起，重拳出击，坚决取缔，有效整顿规范了医药市场秩序和药品价格秩序。
进一步实施食品药品放心工程，加强对商店、饭店、食杂店等部门的食品卫生监督检查，坚决取消了“三无食品”，保护广大人民群众食品药品消费安全。
我市通过开展“246”工程活动，医疗质量明显提高，服务水平明显改善。
在肯定成绩的同时，我们也存在一些不容忽视的问题。
主要是：
与农村卫生事业发展不够均衡，农民因病致贫、因病返贫现象还比较严重；
农村大部分医疗服务机构处于维持状态，70的卫生院甚至维持生存都有困难；
农村医疗技术水平较低，只能做一般的下腹部常规手术，如阑尾炎、疝气等；
我市农村个别传染病还有不同程度的发生，如肠道传染病、肝炎发生居多，呼吸道传染病以麻疹、猩红热居多，尤其是麻疹，受漏种、未按程序接种、未达到全程免疫等因素影响，每年都有发生；
农村医疗设备简陋，还是凭借血压计、温度计、听诊器这“老三样”为患者进行初步检查；
现有的农村卫生专业技术人员当中，普遍存在学历低、业务差、水平低等问题。
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3、今年重点工作。
一是提高对突发事件的应急反应能力。
坚持统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则，进一步完善应急处理机制，落实突发卫生事件防范和应急处理责任制。
进一步建立健全报告制度，做到第一时间发现，第一时间处置。
进一步建立和完善疾病预防控制和应急救治系统，做好培训工作，制定应急预案，提高处理能力。
建设一支高水平的应急医疗救治队伍，配备相应的设备、技术、药品和人员，提高应对突发事件的救治能力。
二是搞好预防保健工作。
加强传染病管理，认真执行病情报告制度，密切注意非典和禽流感等重大疫情动态。
加大艾滋病预防和宣传工作，提高群众的自我保护意识。
搞好碘盐的监测，避免碘缺乏病的发生。
认真搞好计划免疫工作，“五苗”接种率达到省里要求。
搞好妇幼保健工作。
继续实施好世行贷款美国赠款中国结核病控制，做好规定范围内结核病人的免费治疗工作，同时做好中小学结核病普查工作，做到“送药到手，看服到口，记录再走”。
三是强化医政工作。
深化医疗体制，积极完善医疗体系。
按照省里要求，积极在各医疗卫生单位开展“管理年”活动。
进一步加强全市社区卫生服务站的管理，在功能和装备上全面提高社区服务站的整体水平，力争在年内完成申报全省示范区服务站的准备工作。
不断提高医疗质量，搞好“三基”训练，通过不断丰富训练的内容，提高训练的质量。
抓好血液管理工作，确保医疗急救用血。
四是坚持依法行政。
继续深化卫生监督体制，认真贯彻落实《行政许可法》，今年我们将适当调整执法监督重点，集中力量开展专项检查：
严厉打击非法采供血，确保用血安全；
集中开展非法行医专项治理，查处无证行医；
对医疗机构进行专项监督检查，避免发生损害群众利益行为；
对《传染病防治法》贯彻落实情况进行监督检查；
按照国务院《关于进一步加大食品安全工作的决定》要求，做好有关食品卫生监督工作；
认真贯彻新修订《吉林省爱国卫生工作条例》，加强健康教育。
五是切实加强农村卫生工作。
今年我市农村卫生工作的重点是改善农村医疗卫生条件，注重农村卫生技术人才的培养，加强农村卫生院的基础设施建设，大力开展支援农村工作，大力推行农村卫生信息化网络建设。
二、关于计划生育工作情况。
市计划生育局下设计划生育技术服务站、避孕药具管理站两个全额拨款事业单位，负责全市计划生育技术服务和药具管理。
全市有21个乡级服务站，负责本乡计划生育技术服务和优生优育指导。
全市223个行政村，村村都有服务室，以自然屯为单位，每屯都设有一个计划生育中心服务户。
各乡镇计划生育助理为财政编制，5个街道办事处共有事业编制合同制干部67个，全部由财政开支。
村计生员一般都是由村妇女主任兼职，年工资2450元，工资也全部纳入了市财政。
20**年，全市出生人口2956人，比计划少生544人。
人口出生率为6.86‰；
人口自然增长率为3.98‰；
计划生育率为94.1，各项指标均好于上年同期水平。
计划生育工作连续五年进入全省一类县市，市、乡23个服务站连续五年被省表彰为全省计划生育系统创建甲级服务站先进单位，我市连续三年被省表彰为全省优质服务先进市。
一是创新工作思路，以经常性指导工作为主，坚持做到常抓不懈。
我们在工作中改变了过去多年沿袭的重检查、轻指导的倾向，提出了“点、线、片”相结合的工作方法，即：
由计生局一般干部包乡，分管领导抓线，班子成员包片。
坚持以经常性指导工作为主，成立了一支下乡巡回指导工作小分队，深入到各乡镇街场指导工作，对查出的问题就地解决，从而使行业风气发生了根本性的转变。
二是坚持“三为主”方针，把宣传教育放在首位，在转变婚育观念上下功夫。
近年来，我们坚持把宣传工作的阶段性、经常性和永久性结合起来。
通过在报社、电视台开办计划生育专题专栏节目，制作计划生育专题片等形式，广泛宣传计划生育政策法规。
我市制作反映技术服务工作的专题片《兰出幽林亦自芳》，在全省获得三等奖。
同时，在四棵树乡成功进行了“婚育新风进万家活动”试点，四棵树乡被中共中央宣传部、国家计生委表彰为“全国婚育新风进万家先进单位”。
三是牢记宗旨，深化优质服务，全面提升整体工作水平。
为使计划生育工作做到一低（稳定低生育水平）、一高（提高出生人口素质）、一均衡（出生性别比均衡），在全市开展了以技术服务为龙头的优质服务活动，组织计划生育技术服务小分队，常年工作在基层，进村入户、服务到炕头。
市服务站增设了医疗门诊，出台了免费诊病、平价给药、半价治疗的优惠政策，为广大育龄群众服务。
去年，在舍力、龙沼、乐胜、太山、四棵树等五个乡镇建立了中心服务站，拓宽了服务领域。
四是协调推进，齐抓共管，深入开展“五关爱”活动。
去年年初，按照省里的统一部署，我市启动了人口和计划生育“五关爱”活动。
通过积极宣传，典型发动，形成了关爱新生儿、关爱女孩、关爱独生子女、关爱育龄群众生殖健康、关爱计划生育困难家庭的浓厚氛围。
五是建章建制，规范行为，进一步加强计生队伍建设。
几年来，我们在认真贯彻执行上级党委、政府制定的各项规定的同时，结合工作实际，制定和实行了“两卡、一公开、双重承诺”工作制。
两卡是：
下乡工作使用廉政建设信息反馈卡，招待客人使用就餐审批卡。
一公开是：
对计划生育政务实行全方位、立体化公开。
双重承诺是：
对考核员承诺，领导不授意、不暗示、不说情；
对受检单位承诺，检查考核一视同仁，不搞第二标准。
在全市形成了横向到边、纵向到底，全方位、立体化计划生育政务公开网络。
现在全市村村都设有政务公开栏，使群众了解掌握了计划生育各项政策法规，对计生干部的工作行为和执法尺度也起到了监督、约束和规范作用，促进了干部工作作风转变。
虽然我市计生工作取得了一定的成绩，但也存在着一些问题，主要是：
一些乡镇对计生工作投入达不到规定的标准,致使计生工作资金十分紧张，无力购置医疗器械。
早婚早育、计划外生育问题还没有从根本上解决。
在全市整体工作上水平的同时，先进乡镇与后进乡镇的差距有扩大趋势。
缺乏专业技术人才，为育龄群众服务的本领和技能不强，整体队伍素质需要进一步提高。
我市把今年确定为计生工作基层基础工作年。
我们将狠抓基层基础工作，不断提高计生工作水平。
一是把宣传教育工作放在首位。
针对早婚早育、计划外生育等问题，加大晚婚晚育、优生优育、依法婚育的宣传力度；
针对一些人对生育政策理解上的偏差，对稳定低生育水平认识不足等问题，进行基本国策教育，提高广大育龄群众依法婚育意识。
二是认真开展“五关爱”活动。
坚持以人为本，以人的全面发展为中心，本着政府启动，部门履责，统筹兼顾，全面推进的原则，加大投入，狠抓“五关爱”工作，不断深化新形势下人口与计划生育工作。
三是加大对违法生育行为的处罚力度。
对以逃避处罚为目的，虚假迁移后，处罚不到位的，上一级执法主体将责成委托机关撤销处罚决定，重新处罚，确保计生率达到省里规定的95以上。
同时，严禁利用B超技术和其它技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性终止妊娠，一经发现，严肃查处。
四是切实加强队伍建设。
坚持学习培训制度，对村以上计生干部进行一次全员培训，进一步提高计生干部政治和业务素质。
开展“三服务”（机关为基层服务、医生为患者服务、计生人员为广大育龄人群服务）活动，解决育龄群众遇到的实际困难。
对村级计生人员，实行村用、乡聘、市管；
对乡（镇、街）新录用的合同制干部，出台考核办法，合格者续聘，考核不合格者予以辞退。
三、关于红十字会工作
大安市红十字会的主管部门是市卫生局，编制共3人，设一名会长（兼职），一名副会长兼秘书长，一名赈灾、财务干事，一名青少年红十字、卫生救护培训干事一名。
拥有独立法人资格、帐号和办公地点。
几年来，我们紧紧围绕“博爱、人道、奉献”的精神，认真贯彻落实《红十字会法》，履职尽责，开拓进取，积极开展各项工作。
加强了基层组织建设，基层组织由原来的48个增加到51个，会员由2205人增加到3045人。
20**年，走访慰问了15家贫困户、发放了2600元的救济物品。
加强了业务建设。
积极宣传《红十字法》。
每年“五·
八”世界红十字日和中国红十字会成立100周年时，通过张贴标语，发放宣传单等形式，进行广泛宣传，为保护人们生命与健康、促进人类和平与进步做出了贡献。
还积极与其他部门合作，开展公益活动。
加强青少年红十会工作。
我市十分注重加强红十字青少年组织，壮大红十字青少年队伍，现已组建红十字青少年示范校9所、会员15834名，在推进全市精神文明建设和培育德、智、体全面发展的“四有”新人方面发挥了重要作用。
但从工作上看，还存在一些问题，主要是经费少，筹资渠道不宽，救灾能力不强；
专职人员少，整体素质不高。
今年我们将以“关爱生命、关注民主”为主题，以壮大实力、强化服务为重点，大力弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，开拓进取，扎实工作，加快发展，努力为我市经济建设和X发展大局服务。
继续加强组织建设，大力发展红十字会会员和红十字会志愿者。
广泛开展救灾和扶贫济困工作，加强对灾区群众、特困群体的救助力度，切实为政府分忧、替群众解难，更好地践行红十字会“博爱助人”的宗旨。
积极开展卫生救护培训，采取条块结合，块块为主的培训方法，逐步扩大培训面。
进一步加强输血、献血的组织、动员和宣传工作，深入开展公民义务献血活动，宏扬中华民族互助互爱、无私奉献的传统美德。
尽管近年来，我市卫生计生和红十字会工作取得了一定成绩，但经过自我查找也存在不足，与要求还有一定差距，请在座的各位领导给予批评指正。
同时，也恳请给予大安重点支持，帮助我们克服在资金、技术、设备等方面的不足，促使我市各项社会事业得到长足健康全面发展。
计生委作风建设汇报材料
一、真抓实干，攻坚克难，增强领导干部作风建设的实践性
由于我区的特殊地貌，南部山区山大沟深、点多线长、人口居住分散，育龄妇女基本数据掌握不准，底数不清，给计划生育工作带来了许多困惑和困难。
为彻底解决人口计生工作数据不准，底数不清的问题，今年4月，由两位副主任带领机关干部分五组对全区的人口计生工作状况和数据统计情况进行了专题调研，20多名工作人员轻车简从，先后调研了6个市、17个县、35个乡、49个行政村，入户调查约6万余户，取得了第一手资料，掌握了真实情况，形成调研报告4篇，提出了解决山区及川区吊庄村级计划生育干部待遇问题刻不容缓、全区县乡计划生育服务机构设备简陋，服务能力亟待提高等政策建议，为制定人口和计划生育工作长远规划提供了科学的依据。
认真学习贯彻自治区第十次党代会精神，为实现人口计生工作跨越式发展，我们找准了突破口，提出了28项创新任务，并落实了工作责任制。
4月份开始在全区人口计生系统开展民主评议行风活动。
6月对5市5县和10个计划生育服务站采取听取汇报、召开座谈会、查阅资料、实地查看等方式进行了督导检查，发现问题及时纠正，解决了群众反映的突出问题，转变了计生从业人员的工作作风，提高了服务质量，得到广大人民群众和社会各界好评，为20*年全区民主评议行风奠定了良好的基础。
二、强化学习教育，坚定理想信念，增强领导干部作风建设的自觉性
进入新世纪，适逢全国经济社会竞相发展的新形势，面对我区欠发达地区，人们的婚育观念还比较落后，社会保障体系还不够完善，广大人民群众的生育意愿和国家现行的生育政策还有较大距离，一部分群众对计划生育工作还不理解，人口计生工作还有难度的问题，我委新一届领导班子经过认真分析研究，提出了以人为本、优质服务、破解难题、创新发展，实现跨越式发展的思路、任务和措施，并开展把规划蓝图变为现实的专题学习讨论，使大家形成共识。
坚持中心组学习制度，把“永葆共产党员先进性”作为领导班子、领导干部经常性思想作风建设的重要内容，与民主生活会、考核领导班子紧密地结合起来，使其经常化、制度化、规范化。
20*年是人口计生委作风建设年，为使活动更加深入开展，张乐琴主任带头下基层调研，为全体人员辅导讲授《转变机关工作作风，为全区计划生育工作提供有力保障》，在全委掀起了深入基层调查研究（其中2-6月有50人次下基层调研，xxx主任仅上半年下乡7次，达60多天）；
党员干部讲党课谈体会、技术大练兵的热潮。
认真学习胡锦涛总书记的重要讲话，把坚持八个方面的良好作风作为衡量领导干部的标准，开展“坚定理想信念、增强服务意识”、“学党章、知荣辱、明是非、树形象”等系列活动。
坚持领导干部每年读一本好书，记一本心得笔记，建一套廉政档案，签署一本廉政责任书，举行一次述职述廉会和两次廉政谈话会制度。
加强廉洁自律和警示教育，学先进、赶先进，宁夏石嘴山市大武口区隆湖经济开发区计划生育服务站副站长夏怀诚同志26年如一日，先后为16873名育龄妇女进行了计划生育节育手术，无一例差错和后遗症，被育龄群众亲切称为“一个让育龄妇女忘不了的男大夫”。
激发了领导干部对工作一丝不苟，对业务精益求精，对群众真诚服务的热情。
组织观看《一位“落马”贪官的“七笔账”》、《居安思危》等录像片；
到宁夏女子监狱召开警示教育大会，确定女子监狱为人口计生委警示教育基地，以案施教，提高了防范类似行为发生的警惕性。
加强对党员领导干部思想状况的分析，开展谈心活动，沟通了思想，增进了团结。
通过采取一系列措施，解决了领导干部的思想和作风问题，强化了自律意识和服务意识，提高了领导干部队伍的整体素质。
三、建章立制、强化监督，增强领导干部作风建设的实效性
我们认真贯彻落实人口计生“一法三规一条例”，注重制度建设，用制度管人，靠制度办事。
制定了《自治区人口计生委行政执法实施方案》，强化了行政执法责任制和过错责任追究制，建立和完善了政策法规工作的层级监督机制；
下发了《自治区人口和计划生育信访工作规范》，规范了信访接待、案件查处事项办理程序，积极构建信访工作长效机制；
制定了《计划生育便民维权活动实施方案》，完善了计划生育投诉机制；
制定了《广泛开展关爱女孩行动，综合治理出生人口性别比偏高行动实施方案》，将综合治理出生人口性别比工作经常化、规范化；
举办了6期依法行政资格培训班，把执法职权分解到每个执法岗位、执法人员和分管领导，做到以事定岗，依法定职，执法“亮证”，秉公用权，保障了行政执法的顺利进行。
加强了党内监督，尤其是班子成员相互监督、相互制约。
制定了自治区人口计生委《党内监督制度》，将权力分解，分工负责。
制定了《民主生活会制度》，统一思想，改进作风，加强监督，增进团结；
制定了《党员八小时以外管理制度》，净化个人生活提高生活质量；
印发了《人口计生人员外出执行公务十不准规定》，规范了人口计生人员的行为；
认真落实《领导干部个人重大事项报告制度》、《礼品、礼金、收受登记制度》，保障了领导干部廉洁从政，勤政为民的高尚品德；
坚持《廉政谈话制度》、《戒勉谈话制度》，提高了防范违规行为发生的警惕性，使计划生育工作更有超前性和有效性。
加强了民主监督。
坚持月会制度，三公开制度，增加了透明度，扩大了群众监督的范围。
强化了专门机关的监督，对干部的提拔使用实行一票否决制，对重要项目安排、资金使用情况纪检监察全程介入，在领导干部作风建设中发挥了重要的监督作用。
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