我国竞技体育发展研究报告文档格式.docx
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一是竞技体育的多元化功能在未来五年我国全面建设小康社会进程中将发挥的重要作用，得出现阶段我国竞技体育的发展是经济社会发展的产物，同时可以促进经济社会发展的结论。
二是对我国竞技体育的发展现状进行了分析，尤其重点研究美、俄、中三国第27、第28届奥运会成绩，本着“有所为，有所不为”的原则，得出我国竞技体育发展的项目发展思路，以求从实际出发，提高成功率。
三是参考美国、澳大利亚、日本等国近年来竞技体育的成功发展经验，结合我国“十一五”社会经济发展的实际，“转变发展观念，创新发展模式、提高发展质量”，探索了竞技体育的最优发展模式，力求把我国竞技体育发展切实转入全面、协调、可持续发展的轨道上来。
在中国期刊网以竞技体育发展战略为索引词用精确匹配的模式检索2001—2005年的文献，可见对我国“十一五”期间的竞技体育发展战略研究的相似课题仅天津体院李宗浩等《2010年我国竞技体育发展战略研究》（国家社会科学基金项目）、杨树安的《以实施可持续发展为目标，全面规划新世纪中国竞技体育发展蓝图——对2001—2010年中国竞技体育发展战略的初步认识》。
二者分别从采用实证研究与规范研究的方法对我国竞技体育的发展现状、影响因素、对策等方面进行了探讨。
本研究参考以上观点，以系统思想为指导，对我国竞技体育的体制转换、机制完善、项目布局、项目调整、人才培养、科技服务等一系列问题进行研究，以期为竞技体育进一步发展提供参考。
一、我国竞技体育发展的回顾与评价
竞技体育是一种重要的社会文化现象，其诞生与发展都与社会对其需要密不可分。
我国竞技体育运动与政治、经济、社会有着广泛的、密不可分的联系，其发展一直是伴随着经济社会的发展而大致同步进行。
改革开放以来，我国各项社会主义事业健康发展，人民生活水平日益提高，国民经济综合实力不断增强，在这种局面推动下，我国竞技体育整体实力大为提高。
“十五”时期是我国竞技体育工作以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚持竞技体育发展的“举国体制”，坚持为人民服务、为社会主义现代化建设服务的方针，在全国广大体育工作者共同努力和全国人民大力支持下，抓住申奥成功重大机遇，团结奋进，扎实工作，取得了辉煌的发展成就。
这些成就集中表现在：
第一，申奥成功；
雅典奥运会取得金牌总数第二的历史性突破，与悉尼奥运会相比，金牌数增加了4枚、奖牌数增加了3枚，进入前8名的人次增加了20人，入前8名的得分项由上届的18大项、105小项增加为23大项、132小项。
金牌项由上届的9大项、28小项，增加为13大项、31小项，有15金、9银、6铜是过去从未获得过的新金牌项和新奖牌项，9大项24小项计24枚奖牌实现了历史性突破；
奖牌项由上届的12大项、47小项，增加为18大项、55小项；
奖牌覆盖面有了较大提高，另外冬季奥运会实现金牌零的突破，竞技体育总体实力和国际竞争力明显增强，缩小了与世界竞技体育强国的差距。
第二，竞技体育举国体制更加牢固，保证举国体制优势发挥的各项制度不断完善，竞技体育和备战奥运会管理体制科学化、集约化程度，以及管理水平和决策能力不断提高，以赛制为突破口的竞技体育改革取得突破，稳步推进训练体制改革，加强制胜规律研究和推广优势项目的成功训练方法和经验，运动训练科学化水平不断提高；
第三，有计划地推进后备人才基地建设和“体教结合”工作；
第四，不断地为社会提供高水平的竞技体育产品，丰富了人民群众文化生活，各级竞赛活动更加贴近群众；
第五，职业化改革取得较大进展，高水平的体育竞赛表演在推动体育产业发展方面发挥了重要作用，竞赛表演市场开发为繁荣体育市场注入了活力。
所有这些标志着“我国竞技体育已经成为世界体育舞台上一支非常强劲、耀眼夺目的重要力量。
”
经过不懈努力，竞技体育工作取得了长足进步，为今后的发展奠定了基础，积累了经验。
但也要看到，我国竞技体育在未来的发展道路上，面临着一些问题和困难：
目前竞技体育适应社会主义市场经济的国家与社会共同兴办的多元化发展格局尚处于初级阶段，需下大力气建设；
市场经济条件下的项目管理体制需要有新的思路予以完善；
“体教结合”层次较低，后备人才基地建设有待加强；
竞技体育人才队伍综合素质和整体水平有待进一步提高；
科技与训练结合不紧、训练竞赛中的科技含量较低；
区域间竞技体育发展不平衡的矛盾愈来愈突出等。
另外我国竞技体育的整体实力与世界先进水平相比，优势并不明显，现有优势项目夺金空间已经或基本饱和，很难再有大的夺金拓展余地，一些优势项目面临着越来越明显的挑战，田径、游泳等基础项目和金牌大项，与世界先进水平仍然有较大差距。
任何一项制度都不可能尽善尽美，需要在发展中不断完善，目前我国竞技体育所面临的一系列困难是发展过程中的困难，继续发展和完善我们的体制是有利于中国竞技体育事业发展的正确思路。
我们在回顾与总结以往的成就与不足及规划未来时，要采用“扬弃”的辩证原则，有所继承、有所突破、有所创新。
未来五年竞技体育的发展以备战2008年奥运会为契机，继承与完善“举国体制”，在社会化和产业化的基础尚最大限度地综合国际国内的各种资源，为中国竞技体育在新时期的可持续发展做出合理的制度安排。
二、未来五年我国竞技体育发展的机遇与挑战
“十一五”期间是全面建设小康社会的关键时期，也是我国体育事业发展的重要战略机遇期，机遇与挑战并存，希望与压力同在的黄金发展期。
一方面经济保持较快的发展速度，人民生活水平的显著提高为竞技体育的发展提供了广阔的空间。
另一方面竞技体育体制和运行机制还不完全适应社会主义市场经济的要求，不少关系尚未理顺，一些深层次矛盾尚未解决，改革的任务还十分繁重。
对此我们坚持以科学发展观为指导，利用良好环境，紧紧抓住举办奥运会的重大机遇，坚定不移地服从和服务于全面建设小康社会的战略目标，促进竞技体育全面、协调、可持续发展。
（一）我国经济社会持续发展，为竞技体育创造了良好发展环境
竞技体育发展水平是一个国家综合实力和社会文明程度的重要体现。
在我国现代化建设的进程中，竞技体育伴随着经济、社会的发展而发展。
经济越发达，社会越进步，对竞技体育的投入越有保障，且人民强身健体的意识越强烈，竞技体育的发展就越迅速。
2001年我国国内生产总值达到95933亿元，经济总量居世界第六位，在过去20多年，中国经济保持9％以上的高速增长。
经济快速增长，有利于竞技体育供给与消费，并扩大竞技体育发展规模。
我国确定的“逐步提高城镇化水平，走中国特色的城镇化道路”政策，对竞技体育的发展有重要的作用。
1999年我国的城市化率达到30．4％，据预测2010年，我国的城镇人口将由1999年的3．7亿增加到6．3亿，城市化率上升到45％。
城市数量大幅增加所产生的聚集、辐射、带动效应，一方面催生大量体育人口，使体育场地设施建设进入规模发展期；
另一方面可以使体育资源实现优化配置和集约化运作，这些都是竞技体育可持续发展的基础与动力。
十六大报告中指出，“21世纪的头一二十年，对我国来说，是必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期”。
有关方面预测，从2006年开始的几年时间里，中国经济将进一步持续、快速、协调、健康发展。
这一时期，我国人均国民生产总值将大幅提高，市场需求将以惊人的速度扩张，是从传统农业社会向现代工业社会转变的关键时期，也是全面实现小康社会的关键时期。
这个时期，人们对休闲、教育、文化、医疗保险的消费日益增加，社会需求升级并越来越多样化，这些需求是刺激竞技体育发展的重要因素。
从世界范围来看，和平与发展仍然是当今时代的主题，谋和平、求合作、促发展是各国人民的共同愿望。
越来越多的国家主张国际关系民主化，提倡多边主义和发展模式多样化。
大国关系总体保持稳定。
经济全球化和区域合作深入发展，给各国经济社会发展提供了更多机会和更大空间。
简单分析，可以看出经济社会的发展成果与国内外大气候给我国竞技体育的发展提供了良好的外部环境。
（二）竞技体育的多元化功能在全面建设小康社会进程中发挥重要作用
1999年6月发表的《奥林匹克运动21世纪议程》提出体育运动应当关注社会经济活动，并以其影响力和普遍性促进国内合作和国际合作。
这份由国际奥委会发表的重要文件指出了体育运动不仅要注重自身的可持续发展，也要积极参与整个经济、社会的可持续发展。
突出以人为本的发展理念，强调让人民群众共享改革发展的成果，是十六届五中全会一个引人注目的亮点。
发展的力量来源于最广大人民，发展的成果必须惠及最广大人民。
虽然近年来我国各项事业全面发展，人民生活总体上实现了温饱到小康的历史性跨越，但是老龄化、收入分配、公共服务、区域平衡等方面的矛盾越来越突出。
坚持以人为本，亲近民生、关注民生，对“十一五”期间全面建设小康社会的中国社会而言是紧迫而现实的重大课题。
竞技体育在社会生活中发挥的作用越来越重要。
在弘扬爱国主义、增强民族凝聚力方面；
在推动群众体育普及、提高国民素质方面；
在开发体育竞赛表演市场、满足人们对体育文化需求方面；
在促进体育消费，拉动内需、发展体育产业，进而刺激我国经济增长等方面都发挥了重要作用。
而且竞技体育在追求比赛成绩的同时，强调团结协作、公平、公正的体育精神。
这种精神有助于培养社会成员健全的人格和精神，树立积极向上的社会价值观，弘扬团结协作、公平竞争的社会风尚，与构建“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、人与自然和谐相处”的社会主义和谐社会的要求相契合。
竞技体育重大赛事的举办，成为对外树形象、对内聚人心的社会活动，而且通过举办大型竞技赛事，带动体育产业发展，促进体育场地设施的建设、发展体育人口、普及体育健身知识等等，有力地促进竞技体育、群众体育、体育产业的全面、协调发展。
十运会举办首次将群众体育放在与竞技体育同等重要的地位，在开展竞技竞赛的同时上演全民健身项目，举行全民健身博览会，更重要的是由于十运会的举办，南京甚至江苏省建起了数个全面健身中心以及体育公园，加上用于竞赛的新建场馆，这些实实在在的体育设施将为群众带来健身的便利。
但是我们要认识到，竞技体育多元化功能的龙头是为国争光，中央8号文件亦明确了“我国竞技体育以重大国际比赛，特别是奥运会取得优异成绩为目标”。
只有更好地实现为国争光的任务，才能使竞技体育更具有吸引力，才能更好实现其多元化功能，从而为社会做出更大贡献。
（三）未来五年是完善社会主义市场经济体制的关键时期，深化改革将为竞技体育发展创造良好的体制环境
改革开放以来，我国各领域的改革都取得了重大进展，社会主义市场机制初步建立，目前我们正处在从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的关键时期，是完善社会主义市场经济体制的关键时期，彻底清除计划经济体制的弊端，进一步完善社会主义市场经济体制的任务仍然十分艰巨，十六届五中全会通过的“十一五”规划《建议》指出改革是促进经济社会发展的强大动力，强调必须以更大决心加快推进改革。
中国的社会主义市场经济体制发展方向是不可动摇的，同样中国竞技体育的市场化也是一个不可逆转的潮流。
市场经济体制下的政府职能要求其退出对市场的经营和对经济活动的直接管理，转而通过制定政策、法律来培育市场环境、维护市场的有序竞争，使之形成良性运作。
我国竞技体育事业一直是政府在办，并形成了一个与之相配套的行政管理体系和组织形式。
中央8号文件指出：
体育事业发展水平是一个国家综合实力和社会文明程度的重要体现。
明确了要坚持和完善举国体制。
因此，深化竞技体育体制、机制改革与制度创新，满足加快发展的要求，我们一方面坚持和完善与社会主义市场经济相适应的新型的举国体制，另一方面注重成本和效益，逐步发挥市场配置资源的作用。
（四）通过举办奥运会，我国竞技体育在规模、水平、体制等方面都可能取得一个大的进步
举办2008年北京奥运会，是中国体育事业发展百年不遇的重大历史契机。
一是通过全面学习了解国际体育事务和先进管理运作方式，对形成有利于竞技体育发展的组织架构和适应社会主义市场经济要求的运作方式具有良好的促进作用；
二是有利于全面提高我国竞技体育水平和整体实力，提高国际大型赛事组织能力，锻炼和培育国际化、高素质体育人才队伍，为竞技体育争取更多的政策和资源；
三是利用举办奥运会的有利契机，加强与国际奥委会及国际单项体育组织的联系，争取更多的人进入国际体育组织，进一步提高我国在国际体坛的地位和声望，为我国竞技体育发展创造更加良好的国际环境。
（五）坚持与完善“举国体制”，以“提高发展质量”为原则进行竞技体育体制改革
在经济持续发展、国力日益强大的今天，中国人对奥运金牌的认识越来越趋于理性，对竞技体育的举国体制也存在争议。
但就此全面否定举国体制是极其错误的，是不实事求是的，理由如下：
一是截至2004年新中国在奥运会、世界锦标赛、世界杯中，共获得世界冠军1798个，创超世界纪录1119次，这些辉煌成绩的取得与长期以来我国竞技体育实行“举国体制”是分不开的。
目前我们正处于备战北京奥运会的关键时期，发展是第一要务，稳定是第一责任。
没有体制与机制的相对稳定性，什么事情也干不成，发展也无从谈起。
二是举国体制并不只属于计划经济，市场经济也可以发展适合市场经济运行规则的举国体制。
在统一目标、集中智慧、优化资源配置和有效调动各方面积极性等方面加强研究，坚持以实现国家利益为最高目标、坚持提高发展质量的原则。
维持“举国体制”的一贯性是竞技体育持续发展的基础和前提。
既是“基础”，就得“重心下移”；
既是“前提”，还得“工作前移”，这要求把矛盾、纠纷、不稳定、不合理的因素解决在基层、化解在内部、平息在萌芽状态，防患于未然。
目前解决我国竞技体育体制运行质量低下的矛盾，必须注重塑造竞技体育机制中社会化和产业化的基础，在体制内引进利益多元化主体，利用市场机制这只“看不见的手”和政府宏观调控的功能对全社会的体育资源进行有效配置，充分发挥中央与地方、体育部门与其他行业、各级政府与民间组织的积极性，使其成为我国竞技体育发展战略中的积极力量。
事实上，目前以全运会为龙头的竞赛体制改革、以专业队改造为核心的训练体制改革、以运动员权益为本的保障体制改革，这些举国体制的重要组成部分内容都在发生着变化。
这些调整的步骤与措施是良好的开端，正在日益与我国现行的经济社会现状相贴近、相适应，其成效是显而易见的。
三、我国竞技体育发展现状分析
（一）世界竞技体育的发展态势
1．各国普遍重视竞技备战，竞技实力不断加强
奥运会是全球规模最大、影响最广的体育赛事，世界各国对奥运会的重视程度和参与热情普遍提高。
许多国家采取有力措施，加大人、财、物投入。
新的奥运周期国外备战有这样几个特点：
——竞技备战提前启动，有组织、有计划；
——政府支持、重视保障，投入普遍高于雅典奥运会；
——长期集中、系统训练；
——目标明确、重点突出，优先发展奥运会优势项目；
——重视科技作用，改善训练条件；
——调整和改进奖励、选拔等政策，进一步调动运动员备战奥运会的积极性。
而且，雅典奥运会后主要对手国调整竞技体育发展战略，强化优势项目。
雅典奥运会上俄罗斯赛前预测与实际表现形成较大反差，有近20个有实力的小项目标未能实现，美国优势项目田径、游泳比悉尼少五金，篮球等优势项目亦未获金，德国强项赛艇、自行车金牌大面积失利，法国自行车的惨败等都对最终排名产生了影响。
新的奥运周期，这些国家有针对性地调整战略方针和策略，汲取教训，采取措施，强化优势，以求东山再起。
日本、韩国、古巴等国强化优势项目的态势对我国亦构成严重威胁，特别是相互交叉，共为优势的项目，竞争日趋。
2．世界竞技体育发展格局发生重大变化，奥运会奖牌分布趋于分散
第23～第28届奥运会期间，获得金牌的国家和地区由25个上升至57个，增加了32个国家和地区，获得奖牌的国家和地区由37个上升至75个，增加了28个国家和地区，金牌及奖牌覆盖面不断拓展（图1、2、3）。
这种金牌及奖牌数变化的走向表明，近二十年来世界竞技体育发展格局发生重大变化，奥运会项目的竞技水平在更多国家和地区得到了提高，有能力获得金牌和奖牌的国家与地区愈来愈多，可以肯定，2008年奥运会奖牌的争夺将会愈来愈激烈。
3．奥运项目世界化和项目设置与规则调整将对我国竞技体育发展产生影响
奥运项目世界化是世界体坛的发展趋势。
项目世界化对我国产生影响具有两面性：
一方面，有利于推广、普及、扩大影响；
另一方面，对手会越来越多，称雄一方的局面可能会打破，有利有弊。
奥运会项目设置调整和竞赛规程规则的修改，尤其是规则变化将影响技术的发展方向，对运动员的基本素质、能力、动作难度和质量提出了更高的要求，比赛的排兵布阵也会受到规则变化的影响。
我国的优势项目打分类可能比较多，更易受到规则变化的影响，因此这种调整与修改对我们弊大于利，若干优势项目世界打中国的局面不仅没有改变，而且加剧并扩大了这种趋势。
未来几年我们应当严密关注，提前研究、掌握和运用好规则。
（二）从第27届、第28届奥运会比赛结果看美、俄、中的竞技水平与实力
1．美国第27、第28届奥运会所获奖牌项目分析
从表1看出，美国竞争实力由四大支柱项目支承：
田径、游泳、球类和重竞技项目。
尤其是田径与游泳项目：
第27届奥运会美国在田径场上共获得了10金、4银、6铜，共计20枚奖牌；
游泳方面夺得了全部项目39枚金牌中的15枚。
第28届奥运会田径获得8金、12银、5铜，共计25枚奖牌；
游泳获12枚金牌。
第28届奥运会美国在网球、男篮、马术、举重以及棒球5个项目上共计减少了6金，但在体操、击剑、赛艇、拳击和女足5个新的金牌项增加了6金。
在女篮、女子沙滩排球、女垒、摔跤、射击、跆拳道、自行车、帆船8个项目上拿到9金。
2．俄罗斯第27、28届奥运会所获奖牌项目分析
俄罗斯是传统体操强国，悉尼奥运会上竞技体操为俄罗斯带来了5金5银5铜的进项，艺术体操也获得2枚金牌（表2）。
但是在雅典奥运会上体操项目未获1金。
另外蹦床、跳水、手球和网球等项目实力大降，同样未获1金，与上届奥运会相比金牌减少11枚，游泳也获得1银，造成俄罗斯成绩下滑。
这种不稳定的状态，说明俄罗斯的竞技体育出现了可持续性增长的后劲不足。
3．中国第27、28届奥运会所获奖牌项目分析
我国雅典奥运会获金牌第二（表3）。
7大夺金优势项目射击、跳水、乒乓球、羽毛球、举重、体操、柔道共夺得23金，占我国金牌总数的75％；
潜优势项目夺牌势头显现，获奖面拓宽；
基础大项和落后项目，实现历史性突破，网球女双获得金牌，拳击首获奥运奖牌，“119工程”取得成效，取得4金2银；
集体球类女排重夺阔别20年的奥运会冠军。
但是我国的传统优势项目体操成绩下降，由悉尼奥运会的3金、2银、3铜下降为雅典奥运会的1金、2铜。
4．小结
通过对美国、俄罗斯、中国第27届、28届奥运会所获奖牌的项目分析及相关材料研究，可以看出：
——美国夺金项目主要集中在奖牌大项和影响较大集体项目上，尖子选手突出，夺金项目覆盖面较广，这些项目我国与美国的竞技水平和实力相差很大。
而且重视程度高，投入力度大，重视运动员赛前准备，在主办国设立海外训练基地，提前适应比赛环境和场地。
——俄罗斯雅典奥运会金牌名次降为第三，但奖牌总数仍呈上升趋势，整体竞技实力仍在我国之上。
其危机主要来自于我国的神速进步与本国竞技体育发展资金严重匮乏。
——中国的优势项目是射击、跳水、乒乓球、羽毛球、举重、体操、柔道。
119项目与社会影响力大的集体性球类项目是我们的弱势项目。
（三）我国竞技项目布局的研究
我国在雅典奥运会金牌项目达到13个（表4），与美国的15个金牌项、俄罗斯11个金牌项（表5）相比差距不大。
但是我们在奥运会上夺取金牌的优势项目大多数是在世界体育领域影响较小的项目，而在田径、游泳这两大基础项目及影响较大的篮球、足球项目上我们仍处于相对劣势。
因此我们要继续保持奥运会金牌总数第二的位置，必须在积极总结以往成功经验的基础上，围绕2008年奥运会目标，对我国正式开展的奥运会项目进行新的合理的结构调整，对奥运会重点项目实行动态管理，科学、准确、公正、合理地确定重点项目，实现优胜劣汰。
根据历届奥运会成绩，将我国具有竞技竞争实力的项目大体分为三类：
具有整体优势的金牌项目5个：
体操、乒乓球、羽毛球、跳水、女举；
具有部分小项金牌实力的项目6个：
柔道、射击、田径、游泳、跆拳道、男举；
具有部分小项冲击奖牌实力的项目有8个：
击剑、射箭、赛艇、帆船、摔跤、自行车、女排、垒球。
根据现有主要对手的实力情况，我国在击剑、女子射箭、赛艇、皮划艇、帆船、自行车、摔跤的一些项目具有冲击奖牌甚至金牌的实力，必须挖掘潜力，扩大获奖面，实现奥运金牌的可持续增长。
（A）2005年6月初，国际自盟宣布2008年奥运会将取消我国的优势项目——女子场地500米计时赛。
但是从1997年以来，中国自协对女子场地侧重，而公路自行车项目则相对抓得不够。
因此目前女子公路自行车项目要及早备战，争取各种机会多选派队员出国参赛，相信经过三年的拼搏，完成我国自行车项目在2008年奥运会的目标，取得好成绩甚至夺金的可能性会很大。
（B）帆船、帆板项目过去未得到足够的重视，实际很有开发价值。
西班牙、澳大利亚都曾利用东道主熟悉水域的有利条件，分别夺得4枚和2枚金牌。
2008年该项目将在青岛举行，我国也有一定基础，可以出奇兵，在该项目上突破金
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