映山红生态国际大酒店项目建议书Word文件下载.docx

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储昭款

1.1.4建议书编制单位：

安徽辰宇建设工程项目管理有限公司

1.1.5编制依据

◆《安庆市旅游发展总体规划（2003）

◆《岳西县旅游总体规划（2003-2020）》

◆《岳西县国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》

◆《岳西县城镇体系规划（2004）》

◆《岳西县生态建设规划（2000）》

1.1.6项目内容:

生态国际大酒店占地3.33公顷,建筑面积1.45万平方米，集办公、商务、多功能会议厅、展示馆、购物、休闲、娱乐、餐饮、客房等为一体，建成后成为当地最豪华的四星级生态大酒店。

1.2编制背景

1.2.1岳西县基本情况

岳西地处大别山腹地，安徽省西南部，G35高速公路、105国道、318国道贯穿县境，地跨长江、淮河两大流域。

国土总面积2398平方公里，人口40.1万，现辖24个乡镇，182个行政村，6个居委会。

岳西是国家生态示范区建设县。

境内山清水秀，森林覆盖率达73%，生物资源极为丰富，被专家称为“是一座生态保存发育完好的天然花园”。

1998年，被列为国家生态示范区建设县，境内有妙道山国家森林公园，鹞落坪国家级自然保护区，枯井园省级自然保护及风景名胜区。

岳西是国家中药材基地县。

全县药材现有植物类1024种，动物类79种，矿物类33种，总蕴藏量7.5万吨，其中茯苓、天麻、杜仲、麝香、石斛等30余种名贵药材在国内外久负盛名。

岳西是国家水电农村电气化建设县。

县内雨量充沛，河道落差大，水能理论蕴藏量24.09万千瓦，已开发9万千瓦，在安徽省县级小水电建设中位居第一。

岳西是安徽省名特农副产品生产县。

岳西农业极具特色，有机农业发展迅速。

特色农产品商品率达95%，其中岳西翠兰、薇菜、香菇、木耳、高山蔬菜等产品在国内外市场闻名遐迩。

岳西是全国花岗石板材出口基地县。

花岗石蕴藏量达24亿立方米，有黑白红绿四大系列，30多个品种，产品在市场上供不应求。

岳西是皖西南旅游重点开发县。

岳西文化灿烂，古迹甚多，风光秀美，是集“山、水、石、泉、寺、林、瀑布、峡谷、石刻、山寨、革命纪念地”于一体的综合性旅游资源大县。

著名旅游景区20多处，大小景点180多个，有“中华禅宗第一山”司空山，“华东第一方塔”法云寺塔，“安徽第一漂”天仙河，云峰峡谷，石关避暑山庄。

投资旅游开发，前景十分广阔。

岳西是一方充满希望的热土。

在进入新世纪以后，岳西着力推进社会经济从内源式发展向开放型发展的转变，抢抓国内外产业转移，技术转移和资本转移三大机遇，着力实施开放活县、工业强县、生态立县、科教兴县四大发展战略，促进了县域经济跨越式发展。

随着东香（山东东营到香港）高速公路建成和合肥至武汉高速公路岳西段的动工兴建，岳西的资源优势必将进一步转变为经济优势，山区各项建设事业必将快步登上新台阶。

1.2.2项目建设背景

随着我国加入WTO和国家西部大开发战略的全面实施，随着中部崛起战略推进，给处于优越区位条件优势的岳西县带来了良好的发展机遇，沿海一带的投资有向内地转移的趋势，不少沿海地区的企业来岳西县考察投资，洽谈项目合作，但由于岳西县基础设施相对不完善，很大程度上影响了众多投资者的投资热情，制约了岳西县的经济发展。

为呼应省加快由农业大省向农业强省、资源大省向经济强省迈进的目标，贯彻落实岳西县“十一五”发展计划，带动和辐射全市经济发展，促进产业结构调整、优化，岳西县委、县政府提出加快岳西城市建设、做靓县城战略，并做了大量的、一系列系统的准备工作，为本项目实施提供了有力保障。

1.3项目建设必要性

1.3.1符合国家和省经济发展政策

根据加快中西部地区经济发展步伐以及加大基础设施投资的有关政策要求，为加快岳西县对外开放步伐，扩大招商引资力度，积极发展同国内外的经济合作，促进、推动经济持续、快速、健康发展，创造一个对外资、外商和高新技术产业具有较强吸引力的小环境。

该建设项目的实施，符合国家和省经济发展政策。

1.3.2保护与构建城市魅力的需要

本项目按照岳西县城总体建设规划要求，从优化设计入手，结合外地成功的经验，将会把该项目建成为岳西靓点工程，地标性建筑。

1.3.3城市建设发展的需要

随着岳西县近年来经济突飞猛进的发展，城市规模也迅速扩大，为了适应岳西县的经济发展，本项目建设将完善城市的整体功能，实现城市发展目标。

因此，工程的建设，使岳西县更具备招商引资的条件，培育岳西县新的经济增长点，是岳西县经济发展大环境所要求的，是城市建设发展的需要，势在必行。

该项目位于岳西县城的西大门，项目建设有利于县城区域性综合开发；

将成为岳西县城城西最靓丽的一道风景线；

项目建设有利于推进全县旅游发展，有利于县域经济发展和全面实现小康社会目标，有利于项目业主做大、做强，有利于满足广大人民群众对高档酒店物质需求。

1.4项目建设的可行性

1.4.1外部条件可行

◆符合国家及岳西县产业政策。

符合“退二还三”城市规划政策，企业已将项目区金鹰公司搬迁至连云开发区，在开发区征地50亩投巨资兴建大别山集团工业园，符合“退城进园”政策；

◆县委、政府高度重视旅游开发，与我县“生态立县”战略相吻合；

◆随着岳西县经济的发展和过境高速公路的建设，岳西县对外经济联系必将加强，县城客流量必将逐步增加，对岳西县城的接待能力提出了更高的要求。

◆岳西县城目前仅有一家上档次，上规模的星级宾馆。

天际大酒店位于岳西县城平坦地段，不能体现出岳西生态特色；

而该项目依山而建。

体现了人与自然的和谐，满足了现代人对回归自然的渴望。

1.4.2自身条件可行

◆交通条件的改善为旅游发展奠定了基础。

◆资源优势是岳西旅游发展先决条件。

◆项目法人安徽省大别山集团为岳西县纳税大户、明星企业。

具有强大的经济势力、优秀的管理人才、丰富的管理经验，将为项目建设提供强大保证。

1.5项目建议结果概要

◆项目的开发，符合国家产业政策和发展规划。

◆项目的开发，符合旅游业“十一五”发展规划。

◆项目的开发，坚持高品位、高起点、高质量的规划设计。

综上所述，本项目的建设，将有力地推动岳西县的发展，将进一步完善城市基础设施的配套工程，加快岳西县招商引资的步伐，也是实施岳西县城市总体规划，打造县城景观的需求；

是岳西县城市建设的重要组成部分，该项目完成后，将大大改善岳西县城市景观，提高居民生活质量；

是发展生产、启动再就业工程的需要，是搞活经济、繁荣城市、对外开放、改善投资环境可靠而有力的基础设施保障；

该工程项目建成以后，必将产生良好的社会效益、经济效益、环境效益。

岳西县委、县政府把“做靓县城”作为壮大县域经济的“五大战略”内容，举全县之力连年举办“大别山（安徽•岳西）映山红旅游文化月”活动，做生态文章，打旅游品牌，着力将旅游业打造成全县的支柱产业。

随着旅游业的长足发展，对该项目提供广阔的市场。

商贸经济日益繁荣，生活消费日益提高，对该项目提供无限商机。

2.1旅游市场

2.1.1旅游接待设施情况。

岳西县近年着力打造良好的旅游环境，旅游接待能力逐步增强，旅游服务水平得到提升，截止2009年底，县城共有一定接待能力的宾馆、饭店、招待所16家，客房855间，床位1615张。

农家乐旅游从业人员150人，大巴63、中巴2辆，这些宾馆、饭店、招待所、车辆为来岳西县游客的吃、住、行、娱等提供了优质便捷的服务，旅游接待服务条件已初具规模，现有旅行社3家，专职导游4人。

2.1.2旅游业现状

根据调查数据，2009年1—6月份，全县宾馆饭店共接待游客132395人次，景点接待量66301人次，旅游业总收入7602.8万元。

1、游客构成

（1）游客大多来源于省内及周边城市。

外省游客以湖北、江浙为主，从调查结果来看，省内游客占调查总人数的79.1%。

（2）游客以个人与亲朋好友结伴而来为主，其次是单位组织、和旅行社组织。

（3）来岳西县旅游的游客中，大专及以上学历的游客占80%、中专及高中学历的占14%，初中学历的占6%。

从游客从事的职业来看，企事业管理人员最多，占总人数的44%；

其次为公务员，占总人数的22%；

服务销售人员、工人、专业/文教科技人员、分别占总人数的12%、4%、14%；

其他职业占总人数的4%。

（4）来岳西县旅游的游客中，城镇居民与非城镇居民比例为：

6.14：

1。

家庭月收入在1000-2000元的游客占游客总人数的14%；

2000-3000元的游客占游客总人数的18%；

3000-5000元的游客占游客总数的18%；

5000元以上的游客占游客总数的50%，家庭月收入在5000元以上的游客主导旅游市场。

2、旅游目的

（1）调查显示，大部分来岳西县旅游的国内游客都是以休闲、观光、度假为目的

（2）从旅游的地点来看，到本县来旅游的游客大部分都会浏览天仙河、妙道山、明堂山、司空山、鹞落坪等景点。

3、游客的住宿、花费情况

（1）来岳西县的国内游客中有88%的游客在岳西县过夜，12%的游客当天往返。

（2）游客本次在岳西县的人均花费461元/人。

其中以餐饮费居首位，为148元/人，其次是住宿费71元/人，再次是交通费51元/人。

一日游人均花费135.71元，过夜游人均花费527.16元。

4、国内游客对岳西县旅游服务的印象

大部分游客对岳西县旅游服务的综合印象都较好，特别是餐饮、景区、景点印象很好。

对于曾经来过岳西县的游客，感觉到这次各方面服务都有很大的提高，但是也有一些游客对我区的交通、购物、娱乐及住宿服务印象一般。

2.2商贸市场

岳西着力推进社会经济从内源式发展向开放型发展的转变,特色农业、传统工业吸引了国内外大量客商。

山货市场、茶叶市场、药材市场、建材市场、物流市场正在加紧建设，将以其独特的区位优势活跃商贸市场，流动人口将每年增加20%以上。

2.3消费市场

休闲、娱乐、餐饮、商场等。

3.1地理位置

岳西县地处皖西南大别山腹部，东与潜山相联，南和太湖接壤，西与湖北英山为邻，北与霍山，舒城两县交界。

地理位置介于东经115°

30′—116°

33′，北纬30°

39′—31°

11′之间，南北长约82公里，东西宽约41公里，国土总面积2398平方公里，其中林业用地占76.9%，是我省五大纯山区县之一。

3.2自然条件

3.2.1气候、气象

岳西县属北亚热带季风气候区，四季分明，冷热适中，光照尚足，雨量充沛，十分有利于林木生长。

光热资源由南向北递减，降水大致自低山向中山递增。

全县年平均气温14.5℃，最热月7月平均气温26.4℃，极端最低气温-15.2℃；

每年平均无霜期212天，年均降水量1421毫米，年均蒸发量1388毫米，相对温度76%；

年均日照2191小时，日照率47%。

3.2.2地形、地貌、水文地质条件

岳西县地处江淮分水岭，境内崇山峻岭，少风平坦之地。

北坡为淮河水系的淠河源头和流入巢湖的杭埠河源头，南坡属长江水系的潜水、长河、皖河、大沙河的源头。

全县海拔最低点80米（菖蒲镇袁家渡），海拔最高点1751米（和平乡驮尖），相对高差达1671米。

全县海拔800米以上占总面积的29.3%，海拔400-800米面积占51.3%，海拔400米以下面积占19.4%。

3.3外部交通条件

3.3.1区位

岳西县位于大别山腹地、皖西南边陲，设县于1936年，因地处国家级旅游区天柱山（古称南岳）之西而得名。

岳西东距安庆市117公里，北距合肥市194公里，总面积2398平方公里。

境内群峰逶迤、林壑幽深、四季见景，气候宜人，集丰富的自然景观和人文景观于一体，有著名风景名胜区20处，景点180多个，是一座保存发育完好的天然“大花园”，被列为国家生态保护示范县，是安徽省的旅游资源大县。

3.3.2交通

岳西县具有优越的区位优势和良好的投资环境。

岳潜高速现已通车，宽阔面网的柏油公路，纵横全境的318、105两条国道，擦肩而过的合九铁路、沪蓉高速公路，离县城仅100余公里的安庆机场、安庆码头，构成了较便捷的立体交通网络。

3.4旅游资源条件

岳西县是国家生态示范区建设县。

1998年，被列为国家生态示范区建设县，境内有妙道山国家森林公园，鹞落坪国家级自然保护区，枯井园省级自然保护区。

岳西县是皖西南旅游重点开发县。

4.1生态酒店按豪华四星级建造，拟建多功能综合性大楼一幢，别墅式客房23幢，别墅式企业会所4幢。

总建筑面积1.45万平方米。

4.2主要经济技术指标

◆项目总用地:

3.33公顷

◆总建筑面积:

1.45万平方米

◆停车场:

1500平方米

◆绿地率:

35%

◆总建筑密度:

0.27%

4.3本项目建设期安排2年。

全过程分为项目前期准备阶段，设计阶段，施工前准备阶段，项目实施阶段，设备购置、验收、试运行阶段，竣工验收阶段。

5.1环境保护

5.1.1编制依据

1、《中华人民共和国环境保护法》；

2、《建设项目环境保护管理条例》；

3、《开发建设项目水土保持方案管理办法》；

4、《开发建设活动环境管理人员行为规范》。

5.1.2环境保护执行标准

1、《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）

2、《环境空气质量标准》（GB3095-1996）

3、《城市区域环境噪声标准》（GB3095-93）

4、《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）

5、《污水综合排放标准》（GB8978-1996）

6、《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）

5.2项目区环境现状

5.2.1地表水环境质量现状

项目区地处长江水系支流，县境内地表水质执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。

本项目实施后，产生的雨水进入附近沟渠后，最终进入衙前河。

生活污水排入污水管网，统一处理，达标排放。

5.2.2空气环境质量现状

根据环境监测部门对该区域进行的大气现状监测结果表明，大气环境中的SO2、TSP、NO2的污染物浓度均符合GB3095-96《环境空气质量标准》的二级标准。

因此项目建设所在地的环境质量良好，属于整体无污染项目建设区，空气质量状况良好。

5.2.3声学环境质量现状

本项目区域内声学环境质量基本满足《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）Ⅱ类区标准。

5.3工程对环境的影响

5.3.1工程施工期对环境的影响

项目建设过程中，景点的建设、景区建筑物及基础设施的建设对环境将造成一定的不利影响，其影响主要是：

工程占地和场地平整对土壤、植被及树木的破坏；

工程施工噪声对周围环境必然造成影响。

5.3.2工程建成后对环境的影响

工程建成后，项目区内休闲、观光活动也会产生一定量的废水、废气及固体废弃物，对周围环境也会产生一定的影响。

为此，项目建成后项目区必须做好环境保护工作。

5.4环境保护措施

5.4.1施工期环境影响的缓解措施

工程施工中产生的废渣石，应本着因地制宜利用的原则。

工程建设单位会同有关部门，为工程的弃土制定处置计划，选择合适的地点作为弃场，少占地和不占农田，注意防止水土流失。

对较大的渣石弃物，应覆土植草以减少对植被的破坏和对生态环境的影响。

减少工程施工对农业、林业和土壤的破坏。

分层取土、分层堆放、分层回填，坚决乱挖乱堆，破坏土壤结构的作业行为，将农业损失和土壤破坏程度控制在最低水平，力争工程竣工后较短的时间内土壤肥力得到恢复。

工程施工过程中毁坏的树木和植被，工程施工后必须尽快植树造林，把植被覆盖率迅速恢复到原有水准，最大限度减少水土流失和土壤退化。

道路和管道铺设，尽量缩短施工时间。

剩余的土方需用专用车辆运至指定地点堆存，并对存放点采取碾压、绿化、洒水等防尘措施。

减少施工噪声对周围居民的影响，保证居民区的声环境质量不超标。

工程中居民的迁移和土地征用，考虑征地劳动力的安置计划。

同时施工期应尽可能吸收这部分地方劳动力，为他们提供就业机会。

5.4.2工程建成后环境影响的防治措施

严格控制对环境有污染的生产经营活动，禁止有污染企业进入项目区，防止一切损害自然和人文景观的破坏活动。

（1）水体保护

“水是生命之源”。

水在景区被列为主要的保护对象。

严格控制在项目区水土流失、水源污染。

禁止向区内水体倾倒垃圾、冲洗机动车辆等；

对于项目区内的居民区、活动区、接待服务区等地域的生活污水排放，应按国家有关标准进行严格控制和加以治理，污水需经处理达标后方可排入水体。

严格执行国家《地表水环境质量标准》GB3838-2002中的Ⅲ类地表水标准。

（2）植被保护

①禁止随便砍伐，提高森林保护意识。

只允许必要的更新采伐，但要有严密的更新造林规划；

②保护地带性植物，特别是项目区的主要风景物种及种源基地，加以抚育，重点保护。

③项目区要建立健全森林防火和安全管理体制，设专人负责这项工作。

配备充足的防火设施，在项目区道路和各景点安置防火警示牌，增强防火意识。

（3）大气污染防治系统

项目区内不得新建燃煤锅炉，以防止大气污染。

项目区的供热系统建议采用燃油或电加热系统。

项目区内禁止污染机动车行驶，防止机动车噪声污染和尾气污染。

（4）山石保护

区内山石不得任意开挖，破坏一山一石，确保景点完整与自然美。

在区内修建建筑物、道路等，须经审查批准，并以不破坏生态环境为原则，保持景区、景点景观的完整性。

（5）固体废弃物

加强固体废弃物的管理，项目区内所产生的生活垃圾和其它固体废弃物必须妥善收集，定期送生活垃圾填埋场集中卫生填埋处理。

提高固体废弃物的综合利用率和处置率，以保护好项目区的生态环境。

（6）区内环境卫生

项目区的环境卫生与整洁，保持项目区清洁、安全、舒适的生态环境，是保持风景区良好形象的重要因素之一。

①根据入住人数按一定距离在项目区内设置垃圾箱，按照国家有关规定对生活垃圾定人定期处理。

②项目区应建立卫生清扫责任制，以专人清扫，保持项目区整洁、干净。

6.1编制依据

（1）本项目初步设计图纸，文件及有关技术资料；

（2）国家发展计划委员会文件计投资[1999]1340号文；

（3）《2000年全国统一建筑工程基础定额安徽省估价表》；

（4）《2000年全国统一建筑工程基础定额安徽省估价表费用定额》；

（5）安庆市及岳西县的有关文件；

6.2直接投资估算

6.2.1、建设费用

6.2.1.1、土建安装4200万元

6.2.1.2、地上停车场50万元

6.2.1.3、园林绿化、道路、灯饰1200万元

合计4900万元

6.2.2、建设工程其他费用

6.2.2.1、征地、拆迁、管线迁移2800万元

6.2.2.2、七通一平200万元

6.2.2.3、与项目建设有关的其他费用300万元

6.2.2.4、与未来经营有关的其他费用2000万元

6.2.2.5、建设期利息1200万元

合计6500万元

6.2.2.3、预备费600万元

总计12000万元

6.3、资金筹措

项目总投资12000万元，由项目单位招商筹措。

该估算未计入土地出让金。

7.1经济效益

7.1.1、收入预测

7.1.1.1、酒店经营收入

按入住率70%计算，年创利税2100万元。

7.1.1.3、酒店项目需长期经营才能收回投资，建议政府减免酒店建设的规费、所得税及返还土地出让金等相应招商引资优惠政策，以保证该项目的顺利实施。

7.1.2、财务分析

本项目建设期2年，经营期18年，项目经济计算期按20年计算，投资回收期9.35年，财务内部收益率6.6%。

7.2社会效益

7.2.1项目建成后，既可扩大社会就业机会，又带动了社会其它产业的发展，形成地方经济协同发展，共同进步的良好局面。

7.2.2项目建成后，有利于岳西生态环境的保护和恢复，改善人与自然的关系，促进人们保护环境、保护资源。

第八章 

结论建议

本项目经济效益、社会效益明显，建议有关部门及单位，切实加强对项目实施的协调与领导，在资金、政策上给予大力支持，并鼓励和动员全社会力量参与项目的建设。

力争使本项目早实施、早见效。