巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目工程施工组织设计文档格式.docx

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拟投入本标段的主要施工设备表

附表二：

拟配备本标段的试验和检测仪器设备表

附表三：

劳动力计划表

附表四、计划开、竣工日期和施工进度横道图

附表五、施工总平面图

附表六、临时用地计划表

1、工程概况及编制依据

第一节.工程概况

1.1工程名称

华阴市2015年度巩固退耕还林成果基本口粮建设项目施工I标项

1.2建设地点

陕西省华阴市岳庙办张城村、南场村，华山镇王道二村、王寨村，太华办南营村，罗敷镇武旗营村。

1.3项目概况

华阴市2015年度巩固退耕还林成果基本口粮建设项目I标项，主要为新建基本口粮田、改造基本口粮田。

项目主要针对山前洪积扇裙区、渭河断陷盆地的交接区域的梯田，进行地埂的机械整修。

1.4主要工程量

在岳庙办张城村、南场村，华山镇王道二村、王寨村，太华办南营村，罗敷镇武旗营村，新建基本口粮田500亩，改造提高基本口粮田1000亩，田间设施配套面积1600亩（埋设输水暗管10.7km，新打机井11眼，配套水泵11套，新修生产道路5.7km），土壤改良培肥地力1000亩。

1.5工程特点

在华阴市2015年度巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目工程中，我们将以优质、高速、安全、文明施工宗旨，本着对业主高度负责的态度，按合同控制工期进行合理安排部署，使施工忙而不乱、成本最低、效率最高、质量最好，达到优良标准。

同时在施工中，我公司将从业主利益出发，积极与质量监督部门、监理单位配合，协调好内外关系及地盘管理，通过有效地对工序、材料、人员进行控制，不仅保证工程质量，而且保证安全文明施工得到有效保障。

通过有效的环保措施，使声、光、尘污染得到有效控制，创建安全文明施工的模范工地。

在施工中本公司要发挥总承包效能，开展“增收节支、开源节流”活动，通过对各类消耗的挖潜、控制、增效益、少花钱、多办事、办实事，将业主的每一分钱花到实处，以达到有效控制投资的目的。

本《施工组织设计》作为指导施工的技术性文件，编制时对各分区、分段、分项工程的施工工期、质量目标、项目管理架构设置与劳动力组织、施工进度计划控制、机械设备及周转材料配备、主要技术措施、安全、文明施工及降低成本、推广新技术等诸多因素尽可能做了充分考虑，突出其科学性、适用性及针对性。

1.6退耕还林建设情况

据不完全调查统计，在我市实施的退耕还林地区不同程度的存在着用于粮食生产的农田面积缩减，导致粮食产出不能满足退耕农户日常生计粮食需求，造成这一矛盾主要因素有两方面：

一是农田绝对面积减小；

二是农田生产条件制约了产出效益，农田生产潜力还没有得到充分发挥。

项目区内涉及退耕农户的人均高产稳产，少数农户粮食生产不能自给，严重制约了当地农村经济发展和社会稳定。

规划退耕区现有农田水利基础设施老化严重，服务功能日益减弱，有的甚至完全丧失功能。

排灌渠系，多为土渠，淤积严重，年久失修，水流不畅；

耕地地力状况逐年下降，土壤板结现象严重，排水渠系、堰塘、泵站等灌溉设施因长期缺乏维护，长期带病运行，存在着诸多安全隐患，严重制约着农田效益的充分发挥。

在当前耕地资源日益紧缺的情况下，解决退耕农户生计粮食所需最有效、最直接、最现实途径，在于充分挖掘现有耕地产生效益，不断完善和夯实退耕还林地区农田生产基础设施，进而提升其粮食综合生产能力。

在目前全面建设社会主义新农村的大背景下，退耕农户吃、穿、住、行、医等方面有着极大的改善。

对于耕地面积的减少，现有口粮田“靠天收”的难题。

是退耕农户最关心、最迫切需要解决的问题。

广大农民对此反映十分强烈，期望实施口粮田建设的热情十分高涨。

1.7建设目标

通过配套完善退耕农民现有粮田基础设施，达到能灌、能排、机械作业能通畅、能高产稳产的目标。

所建退耕农户基本口粮田水利设施实现旱涝保收，抗卸自然灾害的能力更上一层楼，困扰退耕农户种粮水难灌的难题得以解决，灌溉保证率达85%以上，灌溉每千米水量损失不超过3‰，照此计算每亩可节省灌溉投入近50元。

还可以通过精准施肥及平衡施肥等有效措施，退耕农户口粮田实施测土配方平衡施肥技术主要包括测土、配方、配肥、供“肥、施肥五个技术要点，测土即采集土样与测试分析，配方即综合分析处理信息数据，确定所需养分的合理施用量，配方肥配方和采取桔秆还田等增施有机肥措施，提出合理施肥建议，开展技术宣传与培训，配肥即实行技物结合，施肥即通过技术培训和田间示范指导农民按施肥建议施肥，通过以上措施，退耕区农田土壤肥力提升0.5－1个等级。

1.8项目建设与运行

1.8.1管理模式

项目领导小组是项目实施的法人单位，水利建筑监理专家对工程施工质量负责，农业专家对农业技术负责，严格执行领导责任制和过错追究制。

1.8.2建后运行与维护

项目建成后，项目领导小组将及时将资产移交地方政府，尽早让项目投入使用，并将与项目受益镇成立项目运行管理联席会，联席会下设基地管理、技术指导、产品销售和工程管养4个组。

实行分工负责，产、供、加、销一体化服务。

基地组主要负责项目区内农民发展粮食生产的组织及引导，侧重于品种调整指导和订单的签订，以及用肥、用药等情况的调查摸底。

技术组主要负责粮食种植“三新”技术的推广应用，在项目区内开展地力、墒情信息的采集、分析与发布，指导生产实践。

产品销售组负责加强与产业化龙头企业的联络，根据市场需求提出品种结构调整计划，落实订单。

工程管养组由项目受益单位选派责任心强的村民组成，其主要职责为：

对已建工程进行维修管养，确保工程安全运行，延长工程使用寿命。

具体组织形式如下：

项目运行管理机构框图

华阴市退耕还林建后管理联席会

1.9效益分析

退耕还林区基本口粮田建设项目一旦实施将显著改善退耕区农业生产条件，提高农业综合生产能力和农业科技含量，优化农业生产结构，实现农业增效、农民增收，具有显著的经济效益、社会效益和生态效益。

1.9.1社会效益

1、通过项目的实施，加强了农田基础设施，提高了农业综合生产能力，提高了粮食的单产。

使群众脱贫解困，对于民族地区的稳定和发展，对建设社会主义新农村、和谐社会，具有重大的意义。

2、项目点农民生产条件将大改善。

通过实施项目，不仅提高了农业的综合生产能力，而且提高了农民的生活水平，加快了退耕还林区农户粮食自给步伐，提高区域粮食生产能力，巩固退耕学林成果。

1.9.2经济效益

退耕区通过进行小型农田水利设施建设，田间机耕路以及土壤改良，不仅改善了农业基础设施和生产条件，而且充分发挥了土地潜在效益，提高了经济效益。

1.9.3生态效益

通过对退耕还林基本口粮田建设，可以较好地解决具备灌溉条件但无灌溉设施；

水源较小；

土质差，保水保肥能力差等问题，改善土地结构，增加土地有机质。

每亩每年减少土壤流失量5吨，每年可减少土壤流失量7000吨以上，能有效治理水土流失，同时巩固了生态建设成果，实现农业生产和生态建设的协调发展。

第2节.编制依据

1.编制依据

1.1陕西省华阴市2015年度巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目施工招标文件。

1.2陕西省华阴市2015年度巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目施工图文件。

1.3国家、地方及行业颁发的现行工程设计和施工验收规范、标准、图集：

（1）《中华人民共和国环境保护法》（1989年）

（2）《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.1-2008）

（3）《水工建筑物地下开挖工程施工规范》（SL378-2007）

（4）《水利水电工程施工组织设计规范》（SL303-2004）

（5）《水利水电工程施工测量规范》（SL52-1993）

（6）《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-2008）

（7）《水利水电工程施工通用安全技术规程》（SL398-2007）

（8）《工程测量规范》（GB520026-2007）

（9）《砌体工程施工质量验收规范》（GB520026-2007）

（10）《水利水电工程金属结构与机电设备安装安全技术规程》（SL400-2007）

（11）《地基与基础工程施工及验收规范》（GBJ202-83）

（12）《建筑施工安全检查标准》（JGJ55-99）

（13）《建筑机具施工安全技术规程》（JGJ/33-2001）

（14）其他相关的国家、地方标准。

2.编制原则

2.1　统筹规划、突出重点。

退耕还林地区基本口粮田建设要统筹规划，与大型商品粮基地、优质粮食产业工程、农业综合开发、扶贫开发、水利水土保持等项目做好衔接，并结合当地水土保持整体规划，符合《水土保持法》的有关规定，在建设过程中必须采取措施防止造成新的水土流失。

要按照轻重缓急，优先安排缺钱缺粮困难的退耕还林农户，实行以退先建，以建固退。

2.2　促进退耕农户粮食基本自给和提高区域粮食生产能力相结合。

要通过退耕还林地区基本口粮田建设促进实现退耕农户粮食基本自给，同时提高区域粮食生产能力，巩固退耕还林成果，实现退耕还林，地区的生态安全和粮食安全。

对适宜于分户建设的地区，要鼓励因退耕而缺粮的农户分户进行基本口粮田建设。

同时，为便于水利、道路等公益基础设施和机耕机播等。

尽可能集中连片。

可依据《土地承包法》的有关规定，妥善解决退耕缺粮农户无基本口粮田建设及建设地块不足问题。

2.3　因地制宜，尊重自然规律和经济规律。

退耕还林地区基本口粮田建设坚持选择水土资源、地形等自然条件适合的地块进行；

要将工程措施、经济措施、管理措施结合起来，采取坡改梯、改良土壤、农田水利、小型蓄水保土工程等综合措施，结合小流域综合治理统—规划设计，切实提高工程建设质量。

要明确试点地区政府的事权和责任，明确退耕农户的权益和责任，坚持国家补助、地方配套和退耕农户投入并举的原则，量力而行，先易后难、注重实效；

要尊重群众意愿，不搞行政命令。

2.4　先行试点、稳步推进。

退耕还林地区基本口粮田建设试点范围要从严控制，突出重点，优先选择基层干部队伍强、群众基础好的乡、村进行。

工程建设可采取多种形式，及时总结经验，稳步推进。

2.5施工平面图说明

合理布置施工平面图，优化设置暂设工程和临时工程。

3.编制说明

1.我公司收到本工程必选文件后，对项目施工进行了研究，由专业技术人员编制各项施工方案，并经评审后由主管领导审批后形成本文件。

2.根据本工程特点及要求，本工程施工组织设计结合本公司的施工经验和施工能力及资源、机具配备情况进行编制。

3.我公司中标后，将从各方面全力进行合理地安排和调配，公司上下信心十足。

我们将把此工程列为本公司的重点工程，以雄厚的公司整体实力为依托、为后盾，确定了优质高速地完成本工程的施工目标，交出让业主满意的精品。

4.本工程施工组织设计编制时严格按比选文件及施工图纸说明要求，按国家颁布的现行《施工及验收规范》为依椐编制。

5.本工程施工组织设计范围为：

1）、工程量清单内的所有内容

2）、施工图纸

二、施工组织措施

第一节施工管理目标

1、安全管理目标

建立健全安全保证体系，认真落实安全管理制度，消灭由于施工原因引起的一切安全事故，杜绝重伤以上人员伤亡事故，杜绝重大交通事故、重大火灾和重伤以上事故。

按“一标三规范”达标，将年重伤率控制在0.6%以内。

2、质量管理目标

本工程施工时响应比选文件文件要求，依照国家及陕西省现行的有关技术标准、规范、规程等，高起点、高标准、严要求，采取有力措施，确保工程一次验收合格率达100%，优良率达95%以上，工程质量达到合格标准，满足业主对本项工程的各项具体要求。

3、工期目标

本工程比选文件计划工期为：

（计划开工日期：

2016年4月，计划竣工日期：

2016年11月竣工，总计划施工工期为210日历天）。

采用配套成熟的施工技术，并在工程施工中不断地优化施工方案，采取网络计划进行工期管理。

4、文明施工：

创造文明安全施工工地，通过做好现场规划管理，使场容场貌达到一流水平。

5、降低成本：

通过优化方案，使本工程总体投入最少，通过成本划分、分析、控制管理，使本工程最大限度，合理用工、用料，进而达到有效控制施工成本目的，把管理效益通过投标回报给社会。

6、本工程列为我公司重点工程项目，确保优良工程。

第二节、组织准备

我公司对本工程极为重视，为了保证工程质量，按时顺利竣工，我公司对该工程项目采用项目经理责任制，特派一支从事过类似工程多年施工队伍，施工经验丰富、技术力理强的各级施工管理人员承担此项工程的施工任务。

公司拟派往本工程：

由一名具有三年以上施工管理经验的项目经理、工程师担任该工程的项目经理。

拟派的项目经理在同类工程施工管理上有较丰富的施工技术、组织、协调管理经验，曾在历年的项目工程中担任项目经理，所负责的工程中多次被评为优质工程和安全文明施工工地，连续几年被评为先进工作者。

第三节、施工管理机构情况及附图表

对本工程成立现场项目部，代表公司全面履行合同，对工程项目的工期、质量、安全、文明施工及成本等综合效益进行有计划的组织、指挥、管理和控制。

项目经理部设八大职能部门，分述如下：

1、项目经理部的主要责任和权利如下:

（1）施工质量实施项目法人终身责任制。

本工程将作为我单位的重点工程，施工中切实加强质量控制，严格执行质量标准，按程序文件作业，搞好过程控制。

项目经理部必须确保施工质量目标的实现。

（2）项目经理部要履行保证工期、安全和文明施工等目标的责任。

（3）项目经理部有服从甲方和监理的指示及地方有关交通、环保、防火、防汛等部门的管理，确保工程正常进行的责任。

（4）在工程实施过程中，有关质量、安全、工期的保证和落实，工程进度款的拨付，各种报表的填报以及接受各类检查等，项目经理部作为本单位的全权代表行使管理职权及履行合同的权利及义务，并负直接管理责任，确保工程按期、优质、安全地完成。

（5）项目经理部按照项目法全面负责本工程的组织实施、调度指挥、施工管理、进度控制、工程创优、安全管理、对外协调等组织指挥工作。

（6）本工程施行项目经理部和施工队两级管理模式，施工队要服从项目经理部的管理。

实施性施工组织方案由项目部负责编制与优化，报上级单位审批后，由项目经理部组织施工队负责实施，其实施过程由项目部负责指导并监督。

施工队严格按照项目部制定的质量、安全、工期等各项保证措施组织实施，项目部将定期、不定期地检查各施工队的落实情况，并确保各项措施的落实。

（7）项目部负责本合同段的全面管理，总工程师负责技术、质量和计划的管理，副经理负责现场工程进度计划的落实和对外协调工作，安全长负责工程实施过程中工程内、外的安全保障工作，各部室的工作职能。

2、施工队的主要责任和权利如下：

2.1施工队的权利

（1）施工队按项目部编制的实施性施工组织设计负责实施，其实施过程由项目部负责指导、监督和检查，确保工期的落实。

（2）施工队严格按照规范的要求，保证施工质量和安全，并经常自行检查工地的落实情况。

（3）负责劳工的使用、管理，具有独立的奖罚权力。

（4）负责现场技术资料的收集和整理。

本工程将作为我公司的重点工程项目，在工程的施工中，我单位在人力、物力、技术、资金上将优先予以保证。

施工中切实加强质量控制，严格执行质量标准，确保创优质合格工程，同时加强项目管理，合理组织，科学施工，确保工程按计划完成。

2.2施工队的责任

（1）工程技术部

具体负责编制施工技术实施方案和作业指导书，并向操作人员交底，指导工人施工，检查施工质量等工作。

（2）质量部

具体负责施工过程的质量检查、验收和评定，质量记录的收集、整理工作。

（3）测量放线部

从事施工测量及放线工作，由测量工程师负责。

（4）安全保卫部

负责现场施工安全教育、安全检查并做好保卫工作，由安全主任主管。

（5）材料设备部

负责编制物资采购计划及采购工作，负责进场物资的验收、保管、发放工作，负责机械设备安装、维修、保养工作。

（6）预算部

负责编制预、决算工作及工程进度款申报、劳动力工资核算工作。

（7）核算财务部

负责财务及成本核算工作，由会计师主管。

（8）生活后勤服务部

负责管理保卫、食堂、住宿等行政工作。

项目经理部由项目经理亲自带领材料部、工程技术部、核算财务部、定额预算部，重点保证本工程的材料、资金、机械设备的供应及工程技术走在施工的前面，不影响施工的工作。

项目经理部对本工程实施项目管理，即实施项目经理负责制、项目管理责任制、项目成本核算制的项目法施工模式，项目经理部对工程施工过程的工期进度、工程质量、安全生产、文明施工、项目核算等负全责。

施工全过程中，项目经理部将以项目法施工为核心，以优质、高速、安全、文明为主轴，不断优化生产诸要素，加强动态管理，科学组织、精心施工，大力推广先进施工技术，有效推行全面质量管理，坚持质量、安全两个保证体系，在创质量优良的同时，力争提前完成。

本工程项目必定将工程进度、资金周转情况等信息及时反馈到公司总部，由公司总部对工程进行宏观调控。

另外，公司还将定期和不定期组织专人到工地进行质量、工期、安全、文明施工大检查，保证工程质量、安全、工期目标的实现。

工程施工管理机构详见项目经理部组织机构图见“项目部组织机构与职能框图”。

第四节劳动力计划准备

根据本工程特点，计划成立以下专业班组：

1、砌筑专业班：

主要负责石砌体施工。

2、土方专业班：

主要负责土方开挖、回填。

3、抹灰专业班：

主要负责抹灰施工。

4、砼专业班：

主要负责砼施工

根据本工程的实际情况，在不同的施工阶段组织不同的作业班组进场施工，根据阶段工程量的多少计划组织多少班组同时进场施工。

各专业班组现场管理人员、劳动力需用量计划，详见劳动力计划期表所示。

三、主要施工方案与技术措施

第一节、施工技术准备

（一）做好调查工作

1、根据工程现场条件做调查，以便制定恶劣天气施工措施。

2、由于施工所需物质资源品种多、数量大，故应对各种物质资源的生产和供应情况、价格、品种等进行详细调查，以便及早进行供需联系，落实供需要求。

3、对给水、供电等的供应情况应作详细调查，包括给水的水源、供电的能力、线路距离等。

（二）认真编制施工组织设计

根据本工程的特点，由技术部门认真编制该工程的实施性施工组织设计，作为工程施工生产的指导性文件。

第二节、生产准备

（一）土地整改材料的准备

1、根据施工组织设计的施工进度计划和施工预算中的工料分析，编制工程所需的材料用量计划，作好备料、供料工作。

确定仓库、堆场面积及组织各项材料的运输和二次转运。

2、根据材料需用量计划，做好材料的申请、订货和采购工作，使计划落实。

组织材料按计划、进场，并作好保管工作。

（二）施工机械准备

根据施工组织设计中确定的施工方法、施工机具、设备的要求和数量以及施工进度的安排，编制施工机具设备需用量计划，落实施工机具设备需用量计划，确保按期进场，正常运转使用。

第三节施工测量

进场后根据业主提供的三角网点和水准网点进行复核，并将复核的成果报监理工程师批准。

精确地测定建筑物的位置，进行放样和完成全部测量数据的计算,工作，并在施测前10天将有关施工测量的意见报告报送业主审批，在施工中，应，尽力保护好全部的三角网点、水准网点和施工中增设的控制点，使之容易进入通视，防止移动和损坏。

1、在测量中做到：

（1）熟识施工图纸，掌握设计意图，严格按照规范规定的程序要求和标准精心施测。

（2）选用高精度的先进仪器，所有测量仪器在使用前均按有关规定检验、校正，保证测量仪器精确度。

（3）做到“勤”、“精”、“复”。

“勤”即勤测，每一道工序开始时都要施测，认为必要时可重测或加密施测。

“精”，施测要精确，技术要熟练，设计和规范的要求要精通，施测的方法要先进，措施要可靠。

“复”即所有施工测量工作必须做到有放必复，各项工作分别由专人负责，并应对测量标志定期进行复测，测量内业工作应有专人进行校核，确保测量准确无误。

（4）所有外业测量资料，都应有记录，测量完成一段时间后，由监理工程师复核并签字认可。

测量人员组成：

测量放样，是工程施工质量达到预期效果的重要环节，为此，成立专门测量放样小组，由具有理论与实际工作经验的测量工程师担任组长，并配备有实际经验的测量员组成，在整个施工过程中，进行测量放样和测设复测。

2、施工测量控制：

（1）施工测量放线的任务就是把设计图纸上的布置尺寸放到地面上，即根据工程的图示坐标和标高用测量仪器确定在实地的平面位置和所处高程。

（2）测放临时水准点

工程施工之前，应根据图纸指定水准系统的已知水准点，引导至施工范围内，设置临时水准点，当施工牵涉到的水准系统不是一个标准时，应同意换算为工程的施工水准系统，据此设立临时水准点。

临时水准点设置后，要逐一编号，其精度要求闭合差不得超过规范要求，并标在图纸上。

根据需要和设置的牢固程度应定期进行复测，临时水准点的设置要求是：

应设置在坚硬的固定建筑物、构筑物上，或者设置在不受影响和外界干扰的稳定土层内；

在居民区或生产区，每200米设置一个水准点，，旷野每400米设置一个水准点；

两水准点之间能保持通视。

（3）平面放线

根据工程的起点、终点和转折点的设计坐标，计算出这些点与附近控制点或建筑物之间的关系，然后根据这些关系把各个放线点用标桩固定在地面上。

为了避免差错，每个点都要进行校核。

在工程的起点、终点和转折点均已打桩核定后，再进行中心线和转角测量。

中心线测量时，应每隔20—30米打一中心桩，中心桩的间距应统一，一般是选用20、25、30米或标段的具体情况作桩距，以便于统计距离和施工取料。

然后根据工程规定需要的宽度用白灰撒出开挖边线。

（4）纵断面水准测量

纵断面水准测量之前，应先沿工程的施工线路每隔100米的距离设置临时水准点，临时水准点的精度要求闭合差在平坦地区不得超过1毫米。

以此水准点测出中心各桩位地面的高程，以检验设计图示地面高程和实际地面高程是否相同，并以此来确定沟槽开挖的深度或管道架空的高度。

第4节、田坎工程

4.1田坎清基

（1）以各台梯田的施工线为中心，上下各划出50～60cm宽，作为清基线。

（2）在清基线范围内清除表土厚约20cm，暂时堆在清基线下方，施工中与整个田面保留表土结合处理。

（3）将清基线内的地面翻松约10cm，清除石砾等杂物（如有洞穴，及时填塞），整平，夯实。

4.2修筑田坎

（1）田坎必须用生土填筑，土中不能夹有石砾、树根、草皮等杂物。

（2）修筑时应分层夯实，每层虚土厚约20cm，夯实后厚约15cm。

（3）修筑中每道埂坎应全面均匀地同时升高，不应出现各段参差不齐，影响接茬处质量。

（4）田坎升高过程中根据设计的田坎坡度，逐层向内收缩，并将坎面拍光。

（5）随着田坎升高，坎后的田面也相应升高，将坎后填实，使田面与田坎紧密结合在一起。

4.3修平田面

（1）将田面分成下挖上填与上挖下填两部分：

田坎线上下各1．5m范围，采取下挖上填法，从田坎下方取土，填到田坎上方。

其余田面采取上挖下填法，从田面中心线以上取土，填到中心线以下。

（2）