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第六章环境和生态影响分析56

6.1环境和生态现状56

6.2生态环境影响分析56

6.3生态环境保护措施58

第七章经济影响分析60

7.1经济费用效果分析60

7.2行业影响分析61

7.3区域经济影响分析61

7.4宏观经济影响分析61

第八章社会影响分析62

8.1社会效益分析62

8.2社会适应性分析63

8.3社会风险及对策分析64

第九章结论与建议65

9.1结论65

9.2建议67

第一章申请单位和项目概况

1.1项目申报单位概况

本项目建设单位为某某信息产业发展有限公司,为某泰达发展建设有限公司的全额子公司,成立于2010年5月,注册资本为33712万元人民币,法定代表人为谢恒义。

许可经营项目为房地产开发;

一般经营项目为信息产业投资、通讯设备、通信电缆销售;

市政基础设施建设;

工程管理、物业管理、实业投资、产业咨询策划;

国内国际招商;

房地产销售;

建筑材料销售。

1.2项目概况

1.2.1项目基本情况

项目名称:

某某新城信息服务产业基地(二期)

总用地面积:

103.8亩,约69200平方米,其中:

A地块用地面积50000平方米,C地块用地面积19200平方米

总建筑面积:

152202.89平方米,其中地上建筑面积133302.15平方米,地下建筑面积18900.74平方米

投资总额:

约60180万元

资金筹措:

自筹

建设期:

2年

建设单位:

某某信息产业发展有限公司

注册资本:

3.37亿元人民币

法定代表人:

联系人:

联系电话:

1.2.2项目建设背景

随着信息技术的发展和互联网的普及,信息服务业成为全球产业发展的重要方向。

据统计,自2003年以来,全球信息服务业年均增长率超过20%;

2006年,全球信息服务业规模超过9000亿美元,在全球信息产业中所占的比重已超过50%。

中关村(000931,股吧)是我国电子信息产业的发源地,也是我国创新资源最密集、技术创新最活跃的区域,为信息服务业的发展奠定了良好的基础。

2006年,中关村计算机服务业、软件业以及电信和其他信息传输服务业三大行业总收入已达1377.2亿元,占中关村十大行业总收入的比重为29.2%。

2008年1月~2月,中关村以信息服务为主的高技术服务业总收入达到608.2亿元,超过同期制造业总收入,占园区总收入的比重达50.9%;

同比增长43.3%,远超过同期园区总收入25.8%的增幅,成为带动园区发展的重要力量。

近几年,方正阿帕比的CEB版式文件技术、DRM数字版权保护技术,书生公司的SEP文档库技术、二进制XML技术到“闪联”、“TD—SCDMA”、“Ipv6”、数字电视地面传输标准、短程无线个域网标准、UOML标准等一大批关键技术的突破和标准的形成,对数字出版、空间信息服务、数字音视频、移动增值等新兴的中关村信息服务业产生重大推动,形成对我国信息服务业发展的引领之势。

从发展内在机制看,产业的分化与融合是促进中关村信息服务业不断衍生、发展的内在动因。

其中,计算机产业由硬件向软件的重心转移,软件再衍生出的基础软件、应用软件、软件技术服务、软件外包等细分行业的发展是产业分化的典型模式。

而电信网络、计算机网络及广播电视网络“三网融合”的兴起则是中关村空间信息服务、网络教育培训、网络游戏、移动增值、数字出版等新兴业态发展的重要原因。

从发展的外在动因来看,四类特殊的需求对中关村信息服务业发展产生重要影响:

一是北京地区40多家跨国公司地区总部、160多家大型中央企业集团总部、100多家非央属企业集团总部、70多家跨国公司研发中心等高端、高质量的信息服务需求;

二是作为国际化大都市,“数字北京”建设和我国政府机构电子政务建设带来的巨大信息服务需求;

三是信息技术发展、互联网普及带来的居民信息消费的兴起,作为人口密集的大都市和我国互联网和手机普及率非常高的地区,北京蕴含着旺盛的居民信息服务需求;

四是2008年奥运会在信息网络基础设施建设、IT解决方案、动态监测、全球直播等方面带来的特殊信息服务需求。

从未来发展来看,推进信息服务业领域基础设施及共性平台建设,增强信息资源的公益性开放和商业性利用能力;

实施专利标准战略,推进产业联盟建设与产学研协同创新;

强化专业人才的引进与开发,完善产业发展的资金支持体系等依然是中关村信息服务业发展的关键所在。

根据地方优势条件,在某市建设某某新城信息服务产业基地(二期),有利于促进某产业结构的调整,提高某信息产业的竞争力,提供就业机会,促进了当地经济和社会的和谐发展。

1.2.3建设地点

本项目位于某市东部某新城境内,东至东站西支路,西至福康路,南至规划道路,北至健民路。

项目具体地理位置见总平面布置图。

本项目选址所在地位于江苏省某市。

某是国务院首批公布的24座历史文化名城之一,是一座极具传统特色的旅游城市,旅游资源极为丰富。

地处江苏中部,长江中下游北岸,江淮平原南端。

某是国家级旅游、卫生、园林、环保、生态、文明城市和世界级人居城市。

全市总面积6653.81平方公里,其中市区总面积988.81平方公里;

全市总人口457.19万,其中市区人口115.13万。

共有49个民族,其中汉族占总数的99.57%。

现区划分为3个市辖区、3个县级市、1个县:

某区、维扬区、邗江区、仪征市、江都市、高邮市、宝应县。

经济运行企稳向好。

2010年全市实现地区生产总值2208亿元,可比价增长13.4%,连续八年保持两位数增长。

其中,第一产业增加值159.3亿元,增长4.5%;

第二产业增加值1229.3亿元,增长14.6%;

第三产业增加值819.4亿元,增长13.7%。

人均地区生产总值48955元,按美元汇率折算超过7000美元。

产业结构不断优化。

三次产业比例由上年的 

7.8:

56.1:

36.1调整为7.2:

55.7:

37.1。

二、三产业增加值占GDP比重达到92.8%,比上年提高0.6个百分点。

某市历年社会经济主要指标变化见下表。

某市历年地区生产总值表

年份

GDP

(亿元)

第一产业

第二产业

第三产业

1994

265.38

42.9

117.81

104.67

1995

338.30

53.79

164.83

119.68

1996

351.15

55.09

185.38

110.67

1997

376.67

57.74

188.94

129.99

1998

401.59

59.40

194.17

148.01

1999

426.97

61.65

204.77

160.56

2000

472.12

63.10

231.40

177.50

2001

505.46

67.25

246.08

192.13

2002

558.93

70.83

272.60

215.20

2003

647.22

69.92

332.42

244.88

2004

788.13

79.79

419.87

288.47

2005

922.02

89.29

519.17

313.56

2006

1100

94

621

385

2007

1311

101

748

462

2008

1573.29

117.47

897.71

558.11

2009

1856.39

144.88

1042.03

669.48

2010

2208

159.3

1229.3

819.4

某历年GDP变化趋势图

1.2.4目标市场定位

近年来,江苏省电子信息产业综合实力显著增强,以8个电子信息产业中心项目和5个软件园为基础的信息产业带已经形成,并产生了强大的积聚效应。

某市是全国首批10个信息化试点城市之一,对信息产业发展和信息化建设非常重视,仅2007年的信息化项目建设总投资就超过32亿元。

经过几年努力,某市数字化城市管理系统、人口基础信息共享系统、数字社区、电子政务等一批信息化重点工程已全面建成并投入使用,其中数字化城市管理系统因其在创新政府公共服务职能上的试验,被誉为中小城市信息化的“某模式”。

江苏省信息产业厅决定与某市政府合作共建信息服务产业项目,既是基于某现有的优势,更是基于某对发展信息产业的重视和准确定位。

项目的建设管理已纳入全省规划,将通过政府引导、市场运作、全面规划、积极建设基础工程和主要设施,重点发展呼叫中心、数据加工等信息服务业和嵌入式、行业应用等特色软件,力争到“十二五”期间把项目发展为具有呼叫服务、数据服务、IT咨询、IT教育机构、软件研发、科技主题地产开发等六大功能的专业化的示范项目,成为华东区域乃至全国具有品牌影响力的专业项目。

本项目是江苏省信息产业厅和某市政府联合打造的信息服务产业项目中的其中一部分。

本项目用地面积约69200平方米,折103.8亩;

总建筑面积152202.89平方米,主要建设内容为信息服务产业基地产业楼及配套建设等。

1.2.5工程建设方案

1.2.5.1建设任务与规模

某某新城信息服务产业基地(二期)地处某市东部某新城的核心,东至东站西支路,西至福康路,南至规划道路,北至健民路。

是一个以信息服务及配套等为主导产业的综合开发项目。

根据现代服务产业集聚区功能特点和空间布局对不同类型商务企业进行合理布局,充分开发服务产业的功能,建设一个现代信息服务产业的集聚区,打造一个服务产业的高地,力争成为江苏省乃至全国的一个服务产业的样板,形成知识、信息、资本、人才、科技的集聚。

根据规划设计方案,项目规划总用地面积69200平方米,项目规划总建筑面积为152202.89平方米,容积率1.93(综合),建筑密度31.5%,绿化率37%。

规划建筑4幢单体和3处组团,分别为产业楼1幢、综合楼1幢、数据楼1幢、食堂1幢及产业楼2处(组团)、宿舍1处(组团)。

1.2.5.2建设规划与布局

本项目的选址根据定位主导产业特征需求,着重从基础设施、投资成本、空间环境、人力资源、公共服务五个主要因素来考虑。

规划设计的主旨是将某既有的城市规划理念以现代的手法,立体交错的方式运用于建筑中。

在整体的设计上应使环境更为宜人以凝聚商务气氛。

建筑风格要体现地方特点和现代风貌,并与周围建筑风格相协调,要特别重视建筑外形设计,精心勾画建筑物的立面,并采用高低错落,虚实结合的方法进行空间效果设计,形成通透宽敞、清雅优美的空间环境。

规划设计指导原则:

以“科学、效率、领先”的原则进行分步设计。

1)设计方案要首先具有整体协调性,外部空间应处理好核心与主轴线的关系,统一中求变化,使之形成整体效应,体现本项目建筑群和物有风貌。

内部空间要求处理好各主要功能部分之间相对独立又有机结合的关系。

建筑造型要求充分体现时代感,精致和谐、大气开放,整体要成为一道亮丽的风景线。

2)平面组合活泼、有变化。

使用功能布置合理,交通设计流线清晰、简洁流畅。

结构柱网布置应符合功能要求,在保证空间使用的前提下采用合理的结构形式。

3)各类建筑物和布局按规划有关内容控制,要求功能分区合理,高层建筑后退红线按有关规范执行。

4)建筑风格、色彩、体量、造型等与周边环境协调,符合区块设计要求。

5)建筑设计方案要求做到:

建筑标准国际化、建筑设计生态化、建筑设备和功能智能化、工艺设计专业化。

6)在充分考虑建筑功能完善的基础上,考虑工程造价的经济性。

1.2.5.3具体建设内容及功能分布

某某新城信息服务产业基地(二期)各功能区各自独立,在总体上自成一体,区域之间要求动静分离,各区域互不干扰,又互相联系。

本项目规划总用地面积69200平方米,项目规划总建筑面积为152202.89平方米。

有关建筑物的具体功能分布情况见下表:

某某新城信息服务产业基地(二期)功能分布表

单位:

平方米

序号

项目名称

层数

建筑面积

备注

总面积

地上

地下

1

1#产业楼

地上5层,地下1层

37782.87

30490.17

7292.7

2

2#产业楼

21020

15976.26

5043.74

3

3#综合楼

地上13层,地下1层

23275.25

19100.25

4175

4

4#产业楼

地上5层

10793.46

5

5#数据楼

4800.35

6

6#食堂

13875.29

11485.99

2389.3

7

7#宿舍

地上6层

40655.67

8

小计

152202.89

133302.15

18900.74

本项目主要强调功能导向,依托信息服务业,积极引进入驻企业,因入驻企业多数属于劳动密集性企业,企业人员众多,故建筑用地和建筑需求体量也相应的增大。

1.2.5.4公用工程

一、供电工程

⑴220/380V配电系统:

①供电电源:

本项目供电接自某区电网,且室外供电线路走向及配电容量需与供电部门协商后确定,供电设施应安全可靠;

②供电方式:

本项目采用放射式和树干式相结合的供电方式;

③负荷分类及容量:

应急疏散照明、电梯及消防控制室用电负荷为二级负荷,其它电力负荷及照明负荷为三级负荷;

④照明配电:

设计照度标准为办公200Lx,走廊和楼梯间100Lx;

灯具主要采用荧光灯,控制方式为分散和集中相结合。

⑵建筑物防雷、接地系统及安全措施

①防雷:

建筑物的防雷装置应满足防雷电感应及雷电波的侵入,设置总等电位联结;

②接地及安全措施:

接地及电气设备的保护、电梯机房等的接地应共用统一的接地级,要求接地电阻不大雨1欧姆,实测不满足时,要求增设人工接地极。

二、给排水工程

⑴给水

①水源接自市政自来水管网,形成本区域内给水系统网络;

②室外给水系统:

根据本区域总体规划和建筑防火规范的要求,设置地上消火栓,最小管径不得小于φ100;

室内设置消火栓用水系统;

③管材:

室内给水管材建议采用PPR管,室外采用波纹管。

⑵排水

①本区域室内外排水采用雨、污水分流制;

②雨、污水排放:

本项目实行“雨污分流”,产生的生活污水经地埋式无动力化粪池处理达到污水综合排放三级标准后,排入市政污水管网,最终进入六圩污水处理厂集中处理;

室外采用超强加筋U-PVC管,“T”形橡胶圈接口,砂垫层基础;

室内采用UPVC空壁螺旋消音管,承插粘接。

三、区内道路工程

项目总平面采用生态组团形式布置,道路与建筑物之间种植绿化,区内道路采用硬地面混凝土道路。

道路断面结构:

(自下而上)地基处理土层、毛、碎石垫层、钢筋混凝土面层(路面结构形式根据不同功能确定)。

四、区内绿化景观工程

项目规划要求绿化率37%,主要由集中绿化和建筑前后、道路周边绿化带组成绿化系统。

1.2.6项目实施进度计划

本项目建设期为24个月,具体实施进度见下表:

某某新城信息服务产业基地(二期)项目实施进度表

年度

2011年

2012年

2013

季度

申请报告

*

初步设计

施工图设计

招投标

*

施工阶段

**

***

竣工验收

1.2.7投资规模和资金筹措

1.2.7.1投资估算依据

根据国家有关估算指标及市有关部门规定的收费标准,对本项目进行了初步估算。

⑴国家发改委、建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数》(第三版);

⑵《江苏省建筑与装饰工程计价表》(2004);

⑶《江苏省安装工程计价表》(2004);

⑷《某市工程造价信息》;

⑸项目承担单位提供的相关资料;

⑹类似工程估算指标。

1.2.7.2投资估算

经初步测算,本项目总投资约60180万元,其中:

工程费用37664.28万元,工程建设其他费用19650.16万元,预备费用2865.72万元。

具体投资估算表详见后附件1。

1.2.7.3资金筹措

经初步测算,本申请核准项目需投入资金约60180万元,其资金来源为某某信息产业发展有限公司自筹解决。

1.2.7.4资金使用和管理

本项目资金使用与管理,将严格按照国家有关规定执行,公司成立专项资金管理领导小组,设立专有帐户,由专人进行管理,按项目实施进度投入建设资金,并跟踪检查使用的情况,杜绝乱支乱用现象产生,并保证自筹资金到位,以保障工程项目顺利进行。

资金管理措施:

1.该项目资金将实行专项管理,专款专用。

2.对该项目所需资金强化审核,按项目实施进度拨付资金,凭项目预算和合同中有关规定预付部分资金,余款凭项目结算及设备到位单据结算。

3.项目基建工程采取公开招标方式进行,订购设备由技术、生产、工程等部门人员进行综合考虑比较确定。

4.项目实施过程中,公司将请专业人员进驻现场,对不符合规定的建材和设备,坚决退场,以确保工程质量和资金使用安全。

1.2.8项目的招投标管理

为了规范招标投标活动,保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法利益,提高经济效益,保证项目质量,于2000年1月1日正式颁布实施《中华人民共和国招投标法》。

依据《中华人民共和国招投标法》、工程建设项目招标范围和规模标准规定(国家计委令第3号)、招标公告发布暂行办法(国家计委令第4号)、工程建设项目自行招标试行办法(国家计委令第5号)等法律、法规和规章,规范了建设项目的招标活动。

国家发展计划委员会于2001年6月18日又发布了中华人民共和国国家发展计划委员会第9号令《建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》,进一步规范工程建设项目的招标活动。

2001年10月30日江苏省发展计划委员会印发了苏计法规发[2001]1408号文《江苏省依法必须招标建设项目可行性研究报告增加招标专章和核准事项的规定》。

2004年5月18日江苏省人民政府印发了苏政发[2004]48号《江苏省工程建设项目招标范围和规模标准规定的通知》。

我市根据本地的实际情况,规定除法律、法规和国家、省有关规定可以不招标的项目外,依法必须进行招标的规模标准:

⑴勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在30万元以上的;

⑵投资额在50万元以上的建设工程或投资额在30万元以上的装修工程必须进行施工招投标;

⑶重要设备和材料等货物的采购,单项合同估算价在50万元以上的。

根据国家、省及某市招投标工作的有关规定,本项目属于关系社会公共利益、公共安全的公用事业项目,所以本项目应依法进行招标。

在项目建设过程中,要按基本建设有关程序办理相关手续。

本项目勘察、设计、建筑、安装、监理等采购活动的招标范围为全部招标;

招标组织形式为委托招标;

招标方式全部实行公开招标。

招标基本情况表

招标范围

招标组织形式

招标方式

不采用招标方式

招标估算金额

(万元)

全部

招标

部分

自行

委托

公开

招标

邀请

勘察

设计

建筑工程

安装工程

监理

设备

重要材料

其他

情况说明:

1.3项目编制依据

1.某市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要;

2.某市土地利用总体规划;

3.营业执照、验资报告及财务报表等;

4.某市规划局规化定点红线图;

5.国家、省、市对工程咨询的有关规范和要求;

6.建设单位提供的相关资料。

1.4项目提出的理由和过程

一、项目的建设将促进某经济的发展

2008年整个江苏省电子信息产品制造业全年完成销售收入13093亿元。

近几年来,江苏省信息产业快速发展,2007年实现销售收入超万亿元的历史性突破,达到1.2万亿元,产业规模是2002年的7倍,5年年均增速48.5%;

电子信息产业占全省工业销售收入的比重达20%,占全国信息产业的比重达21%。

江苏省近几年来全面贯彻落实科学发展观,围绕全省经济社会发展大局,进一步增强自主创新能力,加快推进结构优化升级,积极转变发展方式,推进信息化与工业化相互促进、有机融合,逐步实现由信息产业大省向信息产业强省的转变。

某市也抓住这个历史机遇,以某新城建设为载体,大力吸引信息产业龙头企业、重点产业集群来某发展,信息产业发展迅猛,积聚效应十分明显。

当前和今后一个时期,是某全面建设更高水平小康社会的关键阶段,也是加快信息产业发展的重要机遇期。

某的信息产业要深入贯彻落实科学发展观,充分利用信息产业转移的机遇,加上近年来苏中苏北地区交通等基础设施的进一步完善,省政府对苏北产业发展的扶持,着力推进自主创新,着力优化产业结构,着力加强推广应用,进一步加快信息化建设,大力推进信息化与工业化的融合,在省政府、省信息产业厅和某市政府的大力支持和扶持下,努力把某建成全国信息产业发展的重要基地。

因此本项目的建设将大大促使某信息产业的快速发展。

从而使某经济有一个大的飞跃。

二、项目的建设促进某产业结构的发展

本项目的建设可以有效推进产业结构不断优化升级,逐步实现经济结构由工业型经济向服务型经济的转变

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