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由自然人登记注册的非公有制企业,目前已有XX市XX公司和XX市XX冶炼厂两家成立了党支部。

1995年6月就成立党支部的XX公司,始终如一地正常开展党的建设工作,不断加强思想建设、组织建设、作风建设和制度建设,党组织工作及活动开展得比较主动和正常,组织工作有进展,已有6人递交了入党申请书,进展了1名预备党员,先后有5名党员受到上级党委表彰嘉奖,4次被锡城镇党委评为先进党支部。

但是,与快速进展的非公有制经济相比,非公有制企业党的建设工作无论是广度还是深度,都与之远远不相适应,还存在肯定的问题,主要表现在:

一是非公有制企业党的建设滞后于非公有制经济的进展规模和速度,格外是自然人登记注册的非公有制企业比较突出。

全市602家非公有制企业只有13家建立了党的组织,其中有11家是原国有企业转制成的私营企业,以自然人登记注册的非公有制企业仅有2家成立党支部。

二、党的力气比较薄弱。

在非公经济组织中党员数量偏少,不少党组织基本上没有做党员的进展工作,加强党的新生力气的培育、补充新奇血液,解决后继乏人的问题非常迫切。

三、党组织关系不顺。

主要反映在转制企业中,有的公有制企业转制后,消失党组织无处挂、党员无人管,在归谁管的问题上争议较多,这样就导致消失了组织活动没有正常开展,党员党费没有人收缴的状况。

四、党内组织生活和党内活动开展的不正常。

由于制度建设的滞后、部分非公有制经济组织党建得不到业主的重视以及党组织的角色定位难以把握,党内组织生活和党的活动在时间、阵地、经费等方面得不到充分保证,党组织在实际工作中无所适从,党内的组织生活和党内活动不能正常开展。

少数成立了党组织的个体私营企业党组织,根本没有开展党建工作,任意性很大,完全流于形式。

五、党员职工的流淌性和不稳定性,决定了对党员的训练管理特别难。

非公经济组织中的下岗党员、流淌党员和退休党员流淌性和不稳定性很突出,有的下岗失业,有的长期在外打工,有的经商务工、小商小贩,有的生活都难以维计,一些同志认为要不要党员资格,转不转党组织关系,通知开会学习去不去都无所谓了,极个别党员失去了联系,原单位党组织开展活动、组织学习、收取党费根本通知不到人。

六、业主有顾虑。

部分自然人登记注册的非公有制企业还是有建立党组织的想法,由于他们看到,在企业的生产经营中,党员总是在体现着先锋模范作用,往往是生产中的骨干,业务上的尖子,员工们的核心。

但是这些非公有制企业主又有担忧,比如,成立了党组织后,是否企业主的生产决策就要受到党组织的领导;

党组织成立后,管理体制怎样理顺;

企业怎样处理与党组织的关系等等。

XX市非公有制经济组织党建工作中存在的上述问题,主要有以下几个方面的缘由:

1、思想认识上的误区,使非公有制经济组织党建工作思想基础脆弱。

从不同层次的思维主体来分析,主要有以下五种思想倾向:

一是有些上级行业和主管部门党组织报着无所作为——有“消极观望”思想倾向。

有些同志认为,非公有制经济组织的经济成份和性质变了,它自己进展是自己的事,成为真正的自我约束、自我完善、自我进展的法人实体,完全根据市场经济规律办事。

没有把非公有制经济组织党建工作摆上议事日程,工作普遍无指导、无要求、放任自流。

二是党员的简单、懈怠心态——“打工雇佣”思想倾向。

在非公有制经济组织里,业主和党员职工是双向选择关系,许多党员认为自己是临时的,流淌性比较大,饭碗把握在“老板”手里,随时有“炒鱿鱼”的可能,因而干一天是一天,难以把自己的个人目标同非公有制经济组织党的整体目标、企业进展目标有机结合在一起,难以行使党员的权利和担当党员的义务,失去了党员应有的作用。

三是非公有制经济组织党组织理不直、气不壮——“配角从属”思想倾向。

部分党员认为,建立党组织和开展党建活动,受制于业主的制约和约束。

在非公有制经济组织里的党组织,普遍缺少执政党的意识,对开展党建工作往往看业主的脸色行事,发挥党组织自身作用感到信念不足。

虽然绝大多数的党组织得以从原来的国有和集体企业里“移植”了下来,但在开展党建工作时普遍感到与过去有了反差,党的活动时间、经费也不再像过去那样有保证,开展活动越来越理不直、气不壮,久而久之,党组织成了企业里的“配角”甚至“点缀”。

四是非公制经济组织的业主对党组织——“淡漠排斥”思想倾向。

部分业主认为,设立党的组织、开展党的活动会增加企业的生产经营成本。

在一些非公有制经济组织的业主看来,担忧在非公有制经济组织建立党组织以后,开展党的活动会占用生产经营的时间,增加管理人员,加大营运成本,因而不欢迎党的组织进入自己的经济组织。

五是价值利益的多元化,使得年青人不愿靠拢党组织——“急功近利”思想倾向。

2、非公经济组织党的建设缺少坚实的物质保证和后盾非公有制经济组织产权私有,除了对非公有制经济组织实行依法管理外,对其生产经营、组织机构设置、人事用工制度等缺少调控权。

这就导致了在非公有制经济组织设置党组织,或者开展党的活动,对业主依靠性很大。

从我市实际状况来看,这几年加大了改制力度,为了便于在转民改制企业中设立党组织,有利于开展党的活动,业主是党员的,一般将业主支配为党组织的负责人。

这就是在某种意义上使相当一批非公有制经济组织在业主的挺直掌握下,党组织及党建工作的物质基础由老板供应并作决定,党组织的活动有可能凭业主的喜好爱好和觉悟来开展。

三、加强非公有制经济党的建设的对策和建议

在指导非公有制经济大进展大提高的过程中,我们必需全面实行党的___精神,在解放思想、开拓进取、抓住机遇的同时,迎接新的挑战,主动探究加强非公企业党建工作的新思路,为非公企业的进展制造更好的内部机制和___环境。

(一)提高思想认识,增加抓好非公有制经济组织党建工作的责任感和紧迫感。

随着国民经济结构调整力度的加大,国有经济坚持有进有退,有所为有所不为,企业实施民营化、公司制改造进程逐步加快,各种形式的非公有制经济组织必将进一步快速进展和扩张,这意味着将有越来越多的人员和党员转移到非公有制经济组织中就业。

假如不准时跟上这一改变的趋势,在这些企业中建立党的组织,加强党的建设,势必在全局上减弱党对全___经济、政治、文化生活的领导力、掌握力。

加强非公有制经济组织党的建设,要敢于突破传统党建工作格局的影响,着力于党建理念与工作思路的创新,大胆地闯,大胆地试,这不仅有利于党对非公有制经济组织的政治领导和经济监管,也有利于加强党同群众的联系,有利于团结带领非公有制经济组织员工努力工作,促进非公有制经济健康进展。

(二)精准把握内涵,科学界定非公有制经济组织的地位和作用。

非公有制经济组织中的党组织应当是党在该经济组织中的战斗堡垒,是职工群众的政治核心,对企业生产经营和进展具有支持、促进和监督、协调作用。

主要职责可以明确为:

主动宣扬党和国家的方针政策,以经济建设为中心,鼓舞、引导非公有制经济组织依法经营,使企业健康进展;

抓好党组织的自身建设,主动开展党的活动,加强党员的进展、训练、管理;

帮助做好职工的思想政治工作和经济组织的精神文明建设;

协调企业内部的劳资关系,维护职工的合法权益,领导企业中的工青妇组织,发挥他们应有的作用。

(三)改革设置模式,打牢非公有制经济组织党建工作的组织基础。

一是合理设置组织。

依据党章规定,坚持从企业规模、党员人数、构成差别的实际动身,既重视组织形式的建立,更注重组织建立的效果,在要求、模式、进程和方法上不搞“一刀切”,做到“成熟一个、建立一个、健全一个、巩固一个”。

一般有正式党员3名以上的,应建立党支部;

党员人数接近或超过50名的,可建立党总支;

党员人数接近或超过100名的,可建立党委;

党员人数不足3名的,可就近与其他单位的党员建立联合党支部;

暂不具备建立党组织条件的,应先建立工会、共青团等群众组织。

由国有或集体企业整体转制的非公有制经济组织,党组织的设置可在原有基础上作相应调整和完善,以利于党建工作的连续性;

经济组织结构发生较大改变的,可对该经济组织中的党组织进行调整或重新组建;

暂不具备单独建立党组织条件的,可实行联合建支、委派党建指导员等形式开展党建工作,并主动按条件进展吸纳新党员,为建立党组织制造条件。

二是理顺隶属关系。

遵循因地制宜、因企制宜和“谁主管、谁负责”的原则,实行属地管理、归口管理和挂靠管理相结合,以属地管理为主。

由国有集体企业转制为非公有制经济组织的,其党组织的隶属关系不变;

新建的非公有制经济组织,其党组织原则上实行属地管理;

非公有制经济进展较快、党员相对集中的地区,党组织实行属地管理或部门(行业)挂靠管理。

三是配强领导机构和领导班子。

不足7名党员的支部,一般不设支委会,设支部书记1名;

党员在7名以上的支部,设支委会,委员为3-5名;

党总支和党委,一般设委员5-7名。

党委建制的非公有制经济组织,应设立党务政工部门,配备相应的专兼职人员。

党组织负责人的选配,可以从企业管理层中熟识政工业务,思想作风正派,组织力量较强,擅长做思想政治工作的党员中选拔,并按党章规定和必要的程序予以产生;

如本单位暂无合适人选,可实行组织推举、双向选择的方法,从外单位选配;

个体工商户比较集中的地区和单位,其党组织负责人可由属地的工商所、个协、工商联分会或负责第三产业进展机构的党员负责人兼任。

(四)创新工作机制,充分发挥非公有制经济组织中党组织的政治优势。

一是敏捷开展党建工作。

坚持“为企业所需要、为业主所理解、为职工所拥护、为党员所欢迎”的原则,围绕企业改革和生产经营开展工作。

在形式上,坚持相对集中与分散活动相结合,做到敏捷多样;

在时间上,坚持脱产与业余相结合,既严格组织制度,又依据生产经营实际开展活动;

在内容上,坚持思想政治工作与生产经营相结合,充分发挥党员在非公有制经济进展中的作用。

二是加强党员训练,改进党员管理。

凡正式应聘到非公有制经济组织中工作时间在6个月以上的党员,都应准时接转组织关系,按时交纳党费,主动参与组织生活;

应聘时间在6个月以内的党员持“流淌党员活动证”参与组织生活,接受所在党组织的训练管理。

可以参照《工会组织法》的有关条文对党组织活动经费作出具体的规定,一般说来,党组织活动经费应按年度工资总额的5‰—10‰比例提取。

三是培育新生力气,做好非公有制经济组织中的党员进展工作。

根据“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重进展”的方针,做好培育入党主动分子工作,准时把符合党员条件的优秀员工汲取到党内来。

(五)改进领导方法,推动非公有制经济组织中的党建工作向深度和广度进展。

一是建立统一协调的工作机制。

县(市)委可以建立非公有制经济组织党建工作联席会议制度,由分管党群工作的副书记和常委组织部长担当召集人,有关部门负责同志参与,具体负责本地区非公有制经济组织中党的建设的筹划、组织、协调、督查和考评等工作,实行定期讨论、定期通报、定期会办、定期督查,把非公有制经济组织党建工作列入创建党建工作先进县(市)的整体规划。

二是依据不同类型,注重分类指导。

根据非公有制经济组织形式的不同,分别明确各类企业党组织职责、权利及管理方法。

对党建工作基础较为薄弱的,实行主要领导分工挂钩的方法,进行整顿或帮扶;

对党建工作基础较好的,注重加强制度建设,强化机制,推动党建工作规范化。

三是制造良好的舆论环境,提高非公有制经济组织党建工作___效能。

充分利用报纸、电视、广播等宣扬阵地,努力为非公有制经济组织供应良好的___环境。

同时,要加大宣扬力度,准时总结和宣扬搞好非公有制经济组织党建工作,促进企业进展的事例,消退顾虑,形成共识。

留意发觉、培植和树立一批党建工作的先进典型,确立一批党建工作示范点,指导和推动面上工作。

总结二:

 近几年来,花官镇针对非公企业党务工队伍建设存在的难选拔、难稳定、作用难发挥等问题,主动探究,不断完善机制,拓宽渠道,努力破解非公企业党务工队伍建设的难题。

在县委组织部关怀指导下,坚持以___理论和“___”重要思想为指导,深化实行___,立足实际,着眼特色,在组织建设、队伍管理、活动开展等方面深化探究、勇于创新,做出了肯定成绩,现将工作总结如下:

一、建立党务工培训训练机制,不断提高党务工的素养。

一是建立健全非公有制企业党务工培训训练信息库。

全面收集非公企业党务工队伍受培训训练状况,并进行分类,落实培训训练任务。

二是加大企业党务工培训力度。

通过岗前培训制度、“老”党务工一对一帮带制度、月工作例会制度等,有针对性地加强党务学问、党员信息管理、相关法律法规等指导,关心党员工熟识党务工作,提高工作业务水平。

三是创新培训训练的方式和内容。

把培训党务工与非公企业对党务人才的需求相结合,建立“立体式”培训机制,按行业分类、文化层次、企业需求等进行培训,使他们基本上达到了“六会”,即:

会与企业主沟通;

会独立负责地谋划非公企业党建工作;

会组织开展党员活动;

会培育入党主动分子,并搞好党员进展工作;

会深化细致地做好企业员工思想政治工作;

会协调好企业有关冲突和关系。

四是建立党务工沟通平台。

主动筹建非公企业党务工协会,定期开展工作沟通、问题研讨、学习培训等活动,总结推广各地好的阅历和做法,共同探讨问题,实现相互促进。

二、建立企业党组织活动保障机制,不断增加非公企业党建工作的内动力。

一是抓好非公企业业主的训练培训,训练和引导他们主动支持非公企业党建工作。

重视对业主训练和沟通,引导他们支持党建工作,为党组织开展活动供应经费、时间、场所等保障。

同时,在评先选优、支配___职务时,把业主对党的感情、对党建工作的支持程度作为重要条件,实行“一票否决”。

让业主认识到在企业开展党建活动的重要作用,从而使业主从内心深处支持党组织开展工作。

二是落实企业党组织活动经费、场所等,以缓解企业党组织活动经费紧急问题。

三是适时对企业党员活动室进行全面的检查。

要求各企业党员活动室达到了有标识、有党旗、有活动制度、有党报党刊、有电教设备、有党员形象窗口等“六有”标准。

三、建立党务工考核激励机制,不断提高党务工工作的主动性和主动性。

一是建立非公企业党组织负责人工作责任制。

制订企业党建工作目标责任制,将进展党员、党费收缴、组织党员学习和过组织生活等内容进行量化考核,对党务工实施岗位目标管理,落实企业党组织负责人抓党建工作任务、考核奖惩措施,进一步明确党组织书记的职责和任务。

二是落实企业党组织书记的待遇。

企业没有正值理由,不能任意辞退。

并建立党组织书记列席企业董事会制度,提倡担当党组织负责人列席董事会、经理办公会议等,挺直参加企业重大问题的商量,为企业的生产经营出谋划策。

针对少数非公有制企业党务工工作动力不足,热忱不高,制造性不够的问题,从实际动身,健全制度,在强化考核、严格管理的同时,搞好物质保障,使他们外有压力,内有动力,从而充分调动他们的工作主动性。

三是抓好典型示范。

留意发挥典型示范作用,通过主动开展“优秀党务工”评选等活动,细心培植典型,以点带面,整体推动全镇非公企业党建工作。

四是创新非公有制企业党组织的活动形式。

一是要把党建活动跟企业的生产经营有机结合起来。

二是要把党建活动跟企业文化建设有机结合起来。

通过基层支部和企业党员的带领,使企业价值观成为企业主和广阔员工的思想共识和行为准则。

三是要把党建活动跟企业制度有机结合起来。

党建工在党建工作中要留意关心企业建立现代企业管理制度,主动将企业管理纳入法制建设的轨道。

同时,通过发挥组织优势和政治优势,做好深化细致的思想政治工作和群众工作,扬党建之长,补企业刚性管理有余、柔性不足之短,增加企业的竞争力和进展后劲。

要根据“有利于党内生活,有利于党员管理,有利于企业进展”的要求,把党组织的活动与生产经营的决策、管理、经营等活动结合起来,坚持“业余、小型、多样、实效”的原则。

业余即党委(或党支部)坚持在不影响企业正常生产经营活动的前提下,利用工作空隙和业余时间开展党的工作,过好党的生活。

小型即依据企业党员较少的特点,实行相对集中与分散相结合的方法,细心组织,开展小型而有效的活动。

如华誉集团开展了“表彰先进”活动,翔宇工贸、荣丰集团和春蕾纺织公司等公司党组织先后组织党员和主动分之前往爱国主义训练基地参观学习。

虽然花官镇非公有制企业党建工作取得了肯定的成绩,然而非公有制企业党建仍旧存在不少薄弱环节和需要进一步加强提高的方面,如党组织在非公有制企业的掩盖面仍需进一步扩大,党组织和党员作用还需要进一步发挥;

部分党组织负责人(党务工)自身素养与形势需要仍有差距;

流淌党员管理训练难度大等等,都需要在今后的工作中不断加强和改进。

我镇提出了以下几点解决措施:

一是着眼于增加企业进展活力,引导党组织大力实施党员人才工程。

二是着眼于培育企业价值体系,引导党组织主动推动企业文化建设。

三是着眼于优化企业进展环境,引导党组织努力加强内外关系协调。

总结三:

改革开放以来,格外是从90年月初开头,随着___主义市场经济的逐步建立和城市化进程的推动,作为我国城市基层___结构主体的社区正在发生着深刻的改变。

加强党对社区的领导,充分发挥社区党组织的领导核心作用,成为新形势下加强基层党组织建设的一项非常重要的任务。

近两年来,我县社区党建工作紧紧围绕增加社区党组织的分散力、战斗力,大力改善社区党建的硬件设施,不断提高社区工的整体素养,不断建立健全社区党建的领导体系和工作机制,取得了肯定的成效。

一、我县社区党建的主要成效

近年来,洞口的经济总量和综合实力不断增加,城市基础设施建设和综合改造整治工作成效显著,在经济建设和城市建设快速进展的同时,社区党建工作也取得了长足进展。

主要表现为:

(一)社区党建的领导体系和工作机制基本形成。

在探究进展社区党建工作中,县委结合本地实际状况,学习和借鉴兄弟省市县的先进阅历,先后制订出台了一系列有关加强社区建设和社区党建方面的措施。

各镇根据有利于服务和管理,有利于资源开发,有利于社区自治的原则,以原有居民区为基础,以地缘关系、居民认同感和归属感为纽带,科学合理地对全县居民区进行调整定位,将居民委员会改称为社区居委会。

同时,根据《党章》的有关规定,全县各社区都成立了党组织,构建了以社区党组织为领导核心,社区居委会在社区党组织领导下,实行自我管理、自我训练、自我服务、自我监督的社区组织体系。

在社区党建的探究实践中,按"

条块结合、以块为主"

的思路,打破了社区与社区单位党组织条块分割的状况,逐步形成了"

以镇党委为核心,社区党组织为基础,社区党员为主体,社区群众共同参加"

的社区党建工作机制。

把党建工作对象向社区单位党组织和在职党员延长,把党建工作重心向社区共建和社区管理服务转移,把党建工作触角向"

三新"

组织和社区各阶层拓展,使社区党建取得了实质性的进展和突破。

(二)社区工整体素养进一步提高。

在社区调整中,各镇根据"

人员缩减、待遇提高、素养优化的原则,实行了向___公开聘请、镇党委下派、适当选择留用等方法选拔社区工。

经过竞争上岗和民主选举,调整改善了一大批社区工。

据统计,全县各社区公开聘请社区工30人,占社区工总数的36%。

镇党委下派5人,占社区工总数的6%。

原有留用40人,占社区工总数的48%。

全县社区工由原来的122人,削减到75人,净减47人。

平均年龄40岁,其中30岁以下的15人,占总数的18%。

大专以上文化程度5人,占总数的6%。

党员35人,占总数的42%。

社区女工40人,占总数的48%。

社区工队伍的年龄、文化结构得到明显改善,整体素养有了进一步提高。

(三)社区党组织的掩盖面不断扩大。

一是党的基层组织向新经济组织、新民办非企业单位和___团体延长。

在全县有3名以上正式党员的非公有制企业中,单独建立党组织的比例已达60%。

二是县、镇群团和科协工作向社区延长。

在县、镇有关职能部门的指导和社区党组织的领导下,各社区在试点的基础上,全面推开社区组建工、青、妇、科协等群团组织工作,主动组织广阔工会会员、团员青年、协会会员开展各具特色、生动活泼的社区建设活动。

三是党建工作向社区单位在职党员延长。

全县已有1202名在职党员到社区登记报到,各城区建立了在职党员参加社区建设活动的《双向联系登记册》,广阔在职党员在社区亮身份、树形象、作贡献,在社区和群众中产生了剧烈的反响。

(四)社区党建的硬件设施有所改善。

近年来,县委县政府加大了社区建设的投入力度,在人、财、物方面作出了一系列政策规定,为开展社区党建工作制造了条件,奠定了基础。

(五)社区党组织的分散力和战斗力明显加强。

以服务居民群众为动身点和落脚点,建立各种形式的党员服务组织,全方位、多岗位开展文明创建和为群众生活服务活动。

各城区依据社区党员的特点和群众的需求,陆续组建党员志愿者服务中心,党员互助与奉献服务小分队,党员专业服务小组(参政议事组、信息供应组、宣扬训练组、扶贫帮困组、治安巡逻组、民事调研组、环境卫生组、文化消遣组)等组织。

据统计,全县已建有60支党员志愿者队伍。

有1000余名党员自愿参与。

设置了党员奉献"

雷锋角"

、墙门党员责任区和党员维系社区先锋岗,"

实话实说"

看法箱和便民联系箱,广泛开展"

分散力工程"

、"

美好工程"

盼望工程"

党员十旗百岗"

千名在职党员社区奉献日"

千名党员情系社区走访"

社区民意大征集"

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