领导在全市教育工作会议讲话与领导在全市科技创新大会讲话汇编文档格式.docx

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二是全市教育整体发展不均衡，区域间、学校间，特别是城乡间教育资源和教学质量存在较大差距，农村教育基础薄弱，办学条件、师资力量、经费投入等方面差距更大，打造更多的优质教育，需要继续不懈努力加大投入，在发展中促进均衡、在均衡中实现更好的发展。

三是教育发展急需更多的好学校、好校长和好教师。

当前，全市的省级示范学校带动作用还不明显，学校特色和亮点不够鲜明，在全省、全市具有较高知名度的“名校长”、“名教师”还不多，与教育先进地市还存在很大的差距。

有的校长责任心不强，对校园、教师、学生等管理比较松散，学校管理精细化、科学化程度不高，校长队伍的能力建设、教师队伍整体专业化水平急需加强。

这些差距是我们今后很长一个时期教育事业改革发展的着眼点和出发点，需要认真研究并下力气加以解决。

我们所遇到的一些热点难点问题，有些是教育问题，有些是教育问题和社会问题交织在一起的，有些是社会问题在教育中的反映。

对此，不能孤立地去解决，要把解决热点难点问题与其他各个方面所采取的措施对应起来，协调解决。

二、全力推动教育升级发展

今年是全市加快一流教育创建步伐的关键之年。

发展教育是民生之首，我们要在总结经验教训的同时，不断转变思维方式、管理方式和工作方式，全面贯彻落实好省教育工作会议和市三届三次全委（扩大）会议精神，按照创建一流教育目标的总体要求，突出重点，统筹协调，全力促进教育事业创新发展。

（一）深化改革，确保教育发展不断取得新突破。

教育是一种特殊的精神生产，是一项创造性的事业，我们要始终抓住改革创新这一动力，坚持以改革深化发展、以改革提高质量、以创新增强活力、以创新增进内涵，拿出勇气和智慧，更新观念，大胆去试、自觉去改、主动去闯，让一切有利于教育发展的思想充分活跃起来，让一切有利于教育发展的积极性充分发挥出来，让一切有利于教育发展的资源充分利用起来。

针对当前全市教育工作总体形势，不断完善思路、强化措施，全力推动各项工作再上新台阶。

一是牢固树立“抓教育就是抓民生、抓发展、抓未来”的理念，认真学习党的十八大精神，把思想和行动统一到党的重大决策部署上来，深化改革，破除不利于教育发展的阻力和障碍，构建教育科学发展的制度优势。

二是深化完善以绩效工资改革为重点的教育管理机制改革，准确把握政策，严格遵守程序，积极探索实践，认真总结借鉴，拿出切合本地本校实际、稳步推进改革深化的有效方法，促进队伍优化，提升改革成效。

三是拓宽工作思路，坚持把经营高效课堂作为教育教学的新增长点，以改革课堂教学模式、改变教与学的方式为突破口，充分利用现代化教育技术，赢在课堂，减负增效，在反思中致力于有效教学体系的构建，不断提高教学质量。

（二）加大投入，为教育发展提供持续动力。

过去几年，是我市争取项目资金较多、改善办学条件力度较大、解决贫困学生上学难问题较好的一个时期。

今年，各地要继续加大对上争取项目和资金工作的力度，把工作切实落实到位。

各县（市、区）政府要认真落实国家和省关于优先发展教育的战略部署和要求，落实好教育投入的各项政策，依法保障教育经费“三个增长”，加大公共财政对教育的投入力度，解决校舍建设、师资优化、教育装备、后勤保障等方面的资金需求，努力改善办学条件，确保教育事业优先发展。

尤其要实施好农村义务教育薄弱学校改造计划，大力推进标准化学校建设，健全完善各类辅助教室和场馆建设，使学校图书、教学实验仪器设备、音体美等器材的配备达到国家标准，使学校多媒体远程教学设备与教育信息化推进相结合，以一流的投入办好一流的教育。

（三）统筹协调，凝聚教育发展的综合竞争力。

各县（市、区）要结合新农村及小城镇建设总体规划和推进实际，统筹优化各类教育资源，按照学校布局调整五年规划要求，切实完成好年度任务。

大力加强对校长和教师的培训，树立正确的教育理念。

要加快构建学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、继续教育、民族教育、特殊教育及教育经费保障机制、教师补充机制等在内的现代教育体系，切实提升教育发展水平。

分学段落实好教育重点工作，学前教育把重点放到公办园扩增、办学条件改善和普及程度提高上，小学教育放到均衡发展、素质教育开展的广泛度上，初中教育放到优化教学资源、提升教育质量上，高中教育放到办学特色和升学数量质量上，职业教育放到基地建设、实用人才培养和服务地方经济发展上，确保全市教育事业持续健康发展。

（四）强化管理，为提高教育质量蓄积能量。

一是强化常规管理。

把管理作为抓好教学、确保教学质量的前提，进一步明确管理目标，细化管理措施，规范管理行为，提高管理水平。

从抓习惯、立规矩、求实效入手，向教育教学各环节深层次延伸，向严管理要教育教学的高质量。

二是积极推进教师队伍建设，强化队伍管理，提升整体素质。

通过我们的工作努力，使各级领导干部树立强烈的“人才强教”意识，切实为教育、为学校、为教师搞好服务。

更加重视教育人才队伍建设和学校领导干部培养，着力提高思想政治素质和治校理教能力。

吸引优秀人才充实教师队伍，建立青年教师的选聘、培育、使用、评价、交流和激励机制，建立“名师”队伍。

三是不断强化质量意识和精品意识，通过精细化管理打造特色名校。

注重管理育人，通过精细化管理的实施，提升学校管理水平，夯实学校管理基础，提升教育品位和办学质量。

（五）安全第一，维护正常的教育教学秩序。

各县（市、区）、各有关部门和学校要把学校安全工作摆在工作的首要位置，全面落实各项举措，确保师生安全。

一是完善学校安全工作制度。

落实“一把手”责任制，把学校安全工作层层分解到人，不留“死角”。

实行学校安全联席会议和责任追究制度，加强对学校安全工作的定期督促检查，及时消除各类隐患。

二是健全学校安全防范体系。

各学校要完善应急处置预案，提高防范和处置校园安全事故、群体性事件的水平；

要在重点部位安装完善监控报警设备，建立健全人防、技防、物防相结合的安全防范体系。

三是深入开展学校周边环境综合治理。

实行政府负总责、牵头部门组织推进、相关部门密切配合的工作机制，促进治理工作常态化、制度化。

各有关部门要联合开展治理专项行动，清理整顿学校周边网吧、摊点等易发生事端的场所；

配备完善学校警务室，充实精干的警务人员和必要的防护器材，加强校园及周边的治安防范，及时排查调处矛盾纠纷；

加强学校食堂及周边小饭桌食品安全监管，不定期开展大检查，发现隐患及时督促整改。

四是加强学校内部管理。

抓好安全教育，突出管理的规范化和精细化，全力确保学生食宿、活动和交通安全。

做好食堂、小卖部、宿舍等重点部位的排查，消除各类安全隐患。

各县（市、区）要切实抓好校车的日常管理、安全运营和安全监管，确保校车安全。

三、更好地为教育事业发展提供坚实保障

全面推进教育改革发展，事关全市经济社会发展大局，事关人民群众根本利益，需要我们进一步加大工作力度，创新工作方法，以更加有力的工作举措，更加饱满的精神状态，更加务实的工作作风，全力加快教育事业发展步伐。

（一）加强领导，政府牵头办教育。

各级党委、政府要坚定不移地把教育摆在优先发展的战略地位，增强发展的使命感、紧迫感。

要坚决克服“说起来重要，做起来次要”的思想，进一步加强对教育工作的领导，把发展教育作为一种自觉行动，牢固树立一把手抓教育的观念，使教育成为“一把手”工程，真正把教育优先发展的理念变成执政实践，把教育优先发展的战略地位落到实处，多为教育办实事、办好事、解难事。

（二）强化职能，形成合力抓教育。

教育部门要履行好主管之责，加强对教育工作的规划、部署、协调和组织实施。

相关部门要多方联动，形成合力，共同研究解决教育工作中存在的问题和困难。

要紧紧围绕党委政府确定的目标任务，研究具体措施，抓好教育改革发展各项任务的落实。

坚持把思想政治工作贯穿于教育管理的全过程，加强教育系统党风廉政建设和行风建设，大力规范教育教学行为、入学招生行为、教育收费行为、违背师德行为，坚决纠正损害群众利益、学生利益和教育形象的不良风气，确保教育战线文明规范、风清气正。

（三）加大宣传，营造氛围促教育。

各相关部门、各学校及社会各界要各司其职、各尽其责，密切配合，强化宣传。

要宣传教育发展的亮点和成果、教育先进事迹、各地落实重点工作、提升教育教学质量的新举措和好经验，营造“党以重教为先、政以兴教为责、民以支教为本、师以爱教为荣”的良好局面。

重视做好教育热点问题的释疑解惑工作，注重舆论引导，营造良好氛围，创建优良环境。

同志们，让我们在市委、市政府的正确领导下，开拓创新，攻坚克难，奋发进取，为推进全市教育事业科学发展做出更大的贡献！

领导在全市科技创新大会讲话

第一，要清醒认识到科技创新工作中的问题和不足，明确努力方向

应该说，做好科技工作，企业是最重要的，我们的企业家也是最有条件、最有能力来整合各方面的资源，尤其是整合资金、人才、市场，来进行一系列的创新活动，也只有通过企业、项目不断地创新、不断地开拓新的产品，才能促进企业增效、项目提质，从而不断地提高全市科技创新整体水平。

从当前的情况来看，我们的科技创新工作还存在一些问题和不足：

一是高新技术产业实力较弱，高新技术企业个头偏小。

XX年，全市新材料和新能源、生物医药分别实现工业增加值13亿元、21.1亿元，全市没有1个产业进入全省重点成长型产业集群。

全市15家高新技术企业仅有6家产值过10亿元。

二是科技投入不足，体制机制不够完善。

尽管市财政对科技的投入逐年递增，但科技经费仍然偏低，财政资金的引导作用发挥不够。

部分企业科技投入的积极性不高，在科技研发方面舍不得投入。

三是产学研结合不够紧密，高新技术成果转化率低。

企业和高校、科研院所的联系不够紧密，规模企业开展产学研联合的不到30%，且大多数没有形成长期稳定的合作关系。

四是高层次科技人才短缺，创新能力不强。

企业专业技术人员严重不足，全市80%的专业技术人员集中在机关事业单位，企业科研人员所占比重偏低。

另外，一些专业技术人员外流现象较为严重。

这些在科技创新、高新技术产业发展中存在的问题还需要我们有针对性地采取措施，在下一步的发展中努力予以克服和解决。

第二，要善于抓住工作重点，全面提高科技工作水平

要以建设创新型城市为目标，大力实施创新驱动战略，抓好科技创新主体培育、高新技术产业发展、创新平台构建和创新人才队伍建设四项重点工作，进一步提高全市科技工作水平。

一是加快培育科技创新主体。

企业既是科技成果的吸纳器，更是科技创新的原创地。

要做大做强科技骨干企业。

以东阳光、中船重工、兴发化工、九州方园、华阳化工等骨干企业为支撑，以生物医药、精细化工、新材料、新能源等领域为重点，更好地向企业集聚政策、要素、服务等各方面资源，鼓励他们进一步强化创新主体意识，加大研发投入力度，加大自主创新力度，加大引进消化吸收再创新力度，力争攻克更多关键技术，形成更多自主知识产权，培育更多领军企业。

要引进培育科技型中小企业。

科技型中小微企业，都很有竞争力，发展很灵活，不怕经济危机。

要建立科技型中小企业库，积极扶持一批拥有自主知识产权和品牌、依靠技术创新获取市场竞争优势的创新型企业，推进更多有实力、有市场、有技术的企业进入到市重点培育创新型企业，进入省科技型中小企业成长路线图计划。

XX年，我市要完成专利申请410件，其中发明专利120件。

专利申请任务已分解到各乡镇和市直相关部门，希望大家确保按期完成。

今年我市申报了创建国家和省知识产权试点市工作，市科技局要加大对上协调力度，确保申报成功。

要支持企业建立研发机构。

要支持具有较强研究开发和技术辐射能力的龙头企业，组建国家或省级实验室、行业工程中心和研究院等，组建要用最新的理念，因事而设，不能用老办法，要形成非常好的激励机制。

要大力推动企业实施产学研合作。

要支持企业通过技术转让、技术入股、联合开发、共建科研机构和创新实体等方式，与国内外高校及科研院所开展合作，联合组建技术研发平台和产业技术创新战略联盟，合作开展关键技术研发。

二是加快发展高新技术产业。

要围绕生物医药、新材料、新能源、装备制造、节能环保等领域，抢抓以智能制造、绿色能源、数字服务为核心的第三次技术革命带来的机遇，推进一批产业化创新成果，尽快成为经济重要增长极。

要用高新技术改造提升传统产业。

要综合利用融资、财税、产学研合作等多种措施，围绕化工、建材、装备制造等传统优势产业，组织实施一批重大技术攻关项目和重点技术改造项目，切实解决产业发展中的技术瓶颈问题，进一步提升传统支柱产业核心竞争力。

要以高新园区为载体推进产业集群发展。

依托省级高新区，广泛引进高新技术企业，促进科技资源空间密集配置和产业优势配置，扩大园区高新技术集聚效应。

三是加快构建创新服务平台。

要着力完善创新创业服务体系，搭建科技创新公共服务平台，完善区域创新体系。

要加快构建创业孵化平台。

我市科技孵化器已基本建成，工业园区和科技局要研究出切实可行的政策和措施，充分发挥其作用，并抓紧申报成省级孵化器。

下来，我们还要筹划建立中小企业孵化工业园，进一步完善中小企业孵化平台，形成一流的技术研发、科技成果转化、企业孵化、人才培训和科技示范基地，打造区域性科技创新中心。

要加快构建科技资源共享平台。

目前，我市科技信息服务平台已经建立，集成了科技成果展示、科技需求发布等功能，科技部门要进一步完善功能，加强推广应用。

要加快构建科技投融资服务平台。

要完善中小企业融资担保体系，支持担保机构为高新技术产业和企业自主创新项目提供担保，健全财政政策对融资担保机构的支持机制。

要大力促进创投机构与科技型企业对接，搭建投融资平台，鼓励科技型企业引入创投资金，增强企业活力。

四是加强创新人才队伍建设。

“功以才成，业以才广”，综合实力的竞争，归根到底是人才的竞争。

要培养自有创新型人才。

要把职业教育作为培养科技创新人才的基础工作，根据发展实际调整学科和课程设置，把重点放在塑造创新精神、提高创新能力、增强创业本领上。

要用活用好现有人才。

把现有人才作为最大、最实际、最长远的资源来开发，在创新创业实践和实施重大科研项目中培养、锻炼本土人才，推动现有人才队伍提升层次、优化结构。

要着力引进急需人才。

要坚持招商引资与招才引智结合，积极引进一批我市紧缺急需的高层次人才，特别是掌握关键技术能带动产业发展的科技领军人才、高层次复合型科技人才和创新团队，并力求通过人才及团队的引进，引进一批好项目、好企业，实现引人才、引项目、引企业、壮产业“四位一体”目标。

要以良好的待遇礼遇人才。

积极落实科技奖励政策，进一步建立健全激励机制，大力推动专利技术等生产要素参与效益分配，激发科技人员的创造活力，切实做到以事业聚集人才、以感情联系人才、以待遇激励人才。

第三，要着力创新体制机制，形成推进科技创新的强大动力

一是要健全科技创新投入机制。

要抓住省、市支持我市冲刺百强的机遇，积极争取上级有关技术创新的扶持政策和资金，提高科技投入效率。

要强化金融对自主创新的支持，引导金融部门把更多的资金投向高科技项目，支持科技成果转化、新兴企业成长和高新技术产业发展。

要拓宽科技投融资渠道，搭建科技投融资平台，完善科技风险投资机制，逐步形成政府投入为引导、企业投入为主体，政府资金与社会资金、股权融资与债权融资、风险投资与知识产权融资有机结合的科技投融资体系。

二是要健全科技创新激励机制。

要落实好国家鼓励科技创新的各项优惠政策，鼓励企业开展自主创新，努力掌握一批具有自主知识产权的核心技术，打造一批知名品牌、驰名商标。

要进一步完善科技奖励政策，对有重大经济社会效益的科研成果要给予重奖，激发广大科技工作者的创新热情。

要探索建立科学合理的考核指标体系，把科技对经济发展的贡献率、高新技术产值占工业总产值的比重、发明专利等硬性指标作为考核的重要内容，推动科技进步与自主创新。

三是要健全服务企业长效机制。

创新型企业，很多事情都需要政府支持。

对真正干事创业的企业，只要企业需要，我们就要全力支持，帮助他们排忧解难。

各部门在服务企业上、在创新体制机制上，都要有具体的行动，有实际的措施。

要建立政府、企业家定期联席会议制度，市领导和各部门负责同志也要经常到企业去，去了解企业的发展情况，去园区了解建设情况，现场办公，解决企业创新工作中的困难和问题，为企业提供“直通车”服务，在全市形成为企业、为市场主体服务的氛围和机制。

同志们，当今时代科技发展日新月异、市场竞争日趋激烈。

我们一定要以更加宽广的视野、更加进取的姿态，勇于探索，敢为人先，不断开拓科学发展新局面，为推动冲刺全国百强做出新的更大贡献！