停工隐患排查及处置工作方案Word文件下载.docx

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案

二0一三年八月十九日

峨眉山市银丰煤业有限公司

煤矿隐患排查及处置工作方案

我矿接峨眉山市安监局通知，2013年6月2日开始停止了井下一切作业，在停工期间主要通风机正常运行，井下局部通风机正常开启，每天每班派了专职瓦斯检查工进行了瓦斯检查和排水工作。

为了认真贯彻四川省煤矿企业兼并重组领导小组办公室《关于进一步严格规范停产煤矿复产验收工作的的通知》（川煤重组办[2013]10号与《关于切实加强煤矿复产复工隐患整改安全工作的通知》及乐煤复产[2013]1号文件和峨眉山市8月3日停产煤矿复工会议的精神，我矿于2013年8月13日向贵局书面申请进行矿井隐患排查，贵局安排于8月19日组织乐山矿山救护队对我矿井下情况进行了侦察，出具了《入井侦察报告》。

我矿根据救护队侦察结果，于2013年8月19日下午我矿召开了全矿拉网式隐患排查工作会，成立隐患排查机构，明确了隐患排查责任人，制定了隐患排查工作方案，并于8月19日中班组织人员对地面、井下隐患进行全覆盖的排查。

一、成立安全隐患排查领导小组

为保证隐患排查工作顺利开展，责任落实到位，防止隐患排查走过场，经安全办公会议研究决定，成立隐患排查领导小组。

组长：

刘仲辉总经理

副组长：

庞升云矿长

王志刚技术负责人

成员：

袁仕祥卢开旭曾永超罗德维任文成李兴全陈兵吴翠仙卢群芳

二、工作目标

全面排查治理各系统的安全隐患，狠抓隐患整改工作及专项治理，推动安全生产责任制和责任追究制的落实，完善安全生产规章制度，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，强化安全生产基础，提升安全管理水平，确保矿井长时间停工停产之后复产、复工的顺利进行，为矿井复产、复工之后的安全生产奠定坚实基础。

三、排查治理范围、内容、方式

（一）、全矿（井上、下生产系统、地面、供电、生活各系统）。

（二）、排查治理内容：

全面排查治理安全生产的各个环节，各个细节及其工艺系统，基础设施，技术装备，作业环境，防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制，制度建设，安全管理组织体系，责任落实，劳动组织，现场管理等方面存在的薄弱环节，具体内容：

1、矿井通风情况：

矿井通风系统合理，设施完善可靠。

采区实行分区通风，并设置专用回风巷、总风量和各作业点实际风量要达到规程要求。

重点查无风、微风作业现象，杜绝串联通风，掘进面实现“三专两闭锁”，综合防尘系统运行正常。

由卢开旭负责。

2、瓦斯治理情况：

健全完善瓦斯检查、监控系统、瓦斯探头安设位置、配备数量、质量和校验符合规定，瓦检员、巡检员、监测员的配备与生产作业面相匹配，严格执行“一炮三检”、“三人联锁”制。

重点查：

工作面上隅角、陷落处、回风巷转角处、密闭处等容易积聚瓦斯的地点，确保安全生产。

由李兴全负责。

3、采掘布置情况。

矿井生产系统完善可靠，生产布局科学合理，采掘接替正常，工艺系统、技术装备、作业环境、防控手段、现场管理等方面安全可靠，无非正规采煤方法、以掘代采、多头作业等问题，规范、真实、及时的绘制采掘工程平面图等图纸。

由袁仕祥负责。

4、顶板管理情况。

掘进工作面有符合实际的作业规程，掘进作业及支护符合标准。

由罗德维负责排查、整改、验收。

5、机电运输管理情况。

实现双回路供电，井下机电设备完好、无淘汰设备，电气设备无失爆，井上、下监测、通讯电气设备完好，实行市、县、矿三级联网，畅通无阻。

平硐、提升、运输设备、保护装置和安全防护设施齐全有效，安全可靠，由曾永超负责。

6、水害防治情况。

落实矿井水文地质、采空区、相邻矿井、废弃矿井、老空（窑）积水防治措施，地表水监控防范措施，重点查：

与相邻矿井连通情况，防排水系统是否完善。

由王志刚负责。

7、应急救援落实情况。

应急救援、机构队伍健全，按规定配置救援物资、设备，制定综合事故应急救援预案，并按规定组织演练，做到安全管理人员及调度值班人员熟悉应急救援措施，井下作业人员熟悉避灾路线。

由庞升云负责。

8、地面生产生活设施建设情况。

重点排查矿井地面社会主义新矿山建设情况。

由卢群芳负责。

9、火工品管理情况。

严格火工品管理，井下火工品发放及存放量要符合有关规定，建立并严格执行火工品储存、运输、发放、领用、退还、报废制度。

由吴翠仙负责。

10、制度落实情况。

健全岗位安全生产责任制，落实领导干部下井带班制度，主要负责人、安全管理人员及特殊工种人员要培训合格，持证上岗。

严格执行煤矿安全费用提取使用，安全生产风险抵押金交纳，建立隐患排查各项制度。

编制规程、措施要与井下实际相符，审批符合规定，井下作业人员经培训合格上岗。

依法签订劳动合同，按规定配备劳动防护用品，入井人员佩戴有效自救器，严格执行入井人员检身制度和出入井人员清点制度。

（三）排查治理方式。

隐患排查治理工作要做到“四个结合”

1、坚持把隐患排查治理工作与深化煤矿瓦斯治理，顶板管理，安全专项整治结合起来。

狠抓薄弱环节，解决安全生产中的突出问题。

2、坚持与日常安全检查相结合起来，加大打“三违”、治“三超”工作力度，消除隐患滋生根源。

3、坚持与加强企业安全管理和技术进步结合起来，强化安全标准化建设和现场管理，加大安全投入，推进安全技术，夯实安全基础。

4、坚持与加强应急管理结合起来，建立健全应急管理制度，完善事故应急救援预案，落实隐患治理责任与监控措施。

四、实施步骤

1、2013年8月19日，制定并上报《煤矿隐患排查及处置工作方案》。

2、2013年8月20日，矿井组织进行全面的隐患排查，编制《隐患整改方案》，并上报市安监局。

3、《隐患整改方案》经审核批准之后，矿井组织进行隐患整改并自查验收，自查验收合格后报市安监局。

五、实施办法

1、矿长主持召开隐患排查工作办公会，会上重点贯彻学习《煤矿隐患排查及处置工作方案》，按照方案要求对人员进行分组，落实各小组排查内容和责任人。

通知开会的人员严禁缺席、迟到。

2、安全副矿长、矿兼职救护队队长带领矿瓦检员、兼职救护队员4名，对矿井井下环境安全进行检查，重点检查瓦斯、一氧化碳浓度。

确认安全之后，方可允许各检查组入井排查隐患。

3、入井排查之前，井口矿灯、自救器管理员要准备好足够数量的矿灯、自救器并检查确认矿灯、自救器是否完好，井口检身人员要严格进行入井检身，确保无烟火入井、劳保用品穿戴齐全正确，调度室检查确认矿井通讯系统正常，监控室值班人员严禁脱岗，加强监控监测。

六、隐患排查安全保证措施

始终坚持“三全”和“四到位”的原则，“三全”即安全隐患排查要做到“全员、全方位、全过程”，范围涵盖了煤矿生产的所有环节、所有过程和所有人员，避免出现安全管理的死角和盲点。

“四到位”即安全隐患治理要安全技术措施、安全保证措施、强制执行措施和安全培训措施四到位，避免在隐患治理过程中再发生事故。

1、全员贯彻学习《方案》，贯彻学习要有签名和记录可查，未参加学习的严禁安排入井作业。

2、领导小组必须对方案和措施进行督促落实，对拒不落实排查指令，消极排查、排查不到位的人员必须从严处理。

3、各排查小组负责人为此次隐患排查工作本小组排查结果全权负责，出现问题的，从严从重处理。

4、井下环境安全未检查确认清楚的严禁入井，各排查小组必须按照排查路线进行全面排查，确保不留死角。

5、隐患排查工作人员严格执行各工种岗位责任制和操作规程，每一个工作人员必须履行自己的工作职责，搞好自身的业务自主保安和互助保安工作，努力完成工作任务。

6、井口检身人员必须24小时值班，坚守岗位，主井口、副井口、风井口严禁任何闲杂人员逗留，井口20m范围内严禁烟火。

7、凡是入井人员参加隐患排查的人员，必须严格遵守入井制度，严禁带烟火入井，严禁酒后入井，严禁穿化纤衣服入井，严禁在井下拆开、敲打矿灯。

入井人员出井后，必须立即将矿灯交还矿灯房，并做好出井签字登记。

矿灯房在2小时后未收到矿灯，应即时向调度室和矿值班人报告。

8、全矿井下隐患排查工作要确保全矿正常供风、局扇正常运转。

严格执行瓦斯检查制度，发现瓦斯超限必须进行立即停电撤人，并采取措施处理。

9、对井下没有局部通风机供风的巷道打好栅栏，并挂好密闭管理牌板，严禁人员入内。

安全员、瓦检员对栅栏完好情况，瓦斯情况进行检查，发现问题及时向调度室值班人员汇报，立即进行处理。

10、隐患排查期间必须执行三班24小时矿级领导值班，加强现场管理，抓好隐患排查过程中的安全管理。

11、加强隐患排查期间的停电管理制度。

隐患排查期间如需临时停电的工作，必须提前书面报矿安全隐患整改领导小组审批，并经矿调度值班人员、当班值班矿长同意，采取可靠措施后方可停电。

停电期间，必须撤出停电区域及回风巷道中一切人员，临时停风区域必须设置栅栏，挂好警示牌板，严禁人员进入。

恢复送电时必须由维修电工亲自送电，对因停风造成瓦斯聚积的区域，必须由矿瓦斯排放小组进行排放。

排放瓦斯时必须严格按瓦斯排放措施进行排放，严禁“一风吹”。

入井排查期间因其它原因造成矿井停风停电时，必须及时撤出井下所有人员，并严格加强井口安全管理，严防停电停风期间人员进入井下造成事故。

12、隐患排查期间，安全监测监控系统必须投入正常运行。

井下各地点的瓦斯传感器必须按要求悬挂，对不符合要求的瓦斯传感器必须及时进行更换，要确保监测数据真实有效。

地面安全监控室必须执行三班值班制度，并做好当班的监测监控记录，及时汇报处理出现的问题。

机电部门要做好监测监控系统的日常维护工作，确保监测监控系统的正常运转。

13、加强矿井机电设备的安全管理及安全维护工作。

14、全矿各排查小组隐患排查完成后，由隐患排查领导小组组长牵头进行汇总检查，根据隐患情况及时制定隐患整改方案。

18、其余未尽事项严格按照《煤矿安全规程》和《技术操作规程》中有关规定执行。

七、工作要求

（一）、提高认识，精心组织

公司、矿级领导及各部门负责人要提高认识，增强做好隐患排查治理工作的责任感、紧迫感，切实加强对隐患排查治理工作的组织领导，建立和落实安全隐患排查治理工作机制，以高度负责的精神研究布置好安全隐患排查治理工作，精神心布置落实，抓好此项工作。

（二）、实出重点、落实责任：

认真开展隐患排查治理，做到排查不留死角、治理不留后患，对存在的重大安全隐患，要明确监管责任人，做到挂牌督办，确保隐患治理工作的落实。

（三）建立台帐，完善机制：

建立安全隐患排查治理台帐，把排查的安全隐患逐一建档，做到安全隐患有登记，落实整改有措施，检查督导有记录，隐患销号有验收，做到安全隐患治理不留盲区，不留死角，形成安全隐患排查治理长效机制。

（四）、标本兼治，构建安全生产长效机制：

各单位要以隐患排查治理为契机，规范安全管理，实现隐患登记、整改、回查、销号的全过程管理，深刻吸取肖家湾煤矿事故教训，举一反三，提高发现问题及解决问题的能力，提升安全管理水平。

二〇一三年八月十九日