配网工程监理二次策划书Word格式.docx
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3.1监理资源配置………………………………………………………………7
4项目管理措施…………………………………………………………………9
4.1综合管理措施………………………………………………………………9
4.2质量控制措施………………………………………………………………10
4.3安全控制措施………………………………………………………………17
4.4进度控制措施………………………………………………………………22
4.5造价控制措施………………………………………………………………22
4.6技术管理措施………………………………………………………………22
4.7工程档案管理措施…………………………………………………………23
4.8采购管理措施………………………………………………………………23
1、概述
1.1编制目的
为了实现本工程建设管理单位提出的“工程质量符合设计及国家有关验收规范，满足广东电网公司达标投产与优质工程的要求，争创广东电网公司电网建设“安全、优质、文明”样板工程的创优目标，充分发挥监理在工程的作用，以业主项目管理策划为基础，制定本策划。
本策划根据工程的特点，结合设计、施工单位的技术能力和管理特点，对工程目标进行分解，明确了实现工程创优目标配置的监理资源，制定了相应的组织管理措施，以及质量、安全、进度造价控制的技术措施，以落实监理责任，明确监理工作程序，指导监理部和监理人员开展监理工作。
1.2编制依据
1.2.1主要法律、法规
《中华人民共和国建筑法》（2011年修正）；
《中华人民共和国安全生产法》（2014年修正）；
《中华人民共和国招标投标法》（2000年实施）；
《中华人民共和国合同法》（1999年实施）；
《中华人民共和国电力法》（2009年修正）；
《中华人民共和国环境保护法》（2014年修正）；
《建设工程质量管理条例》（2000年实施）；
《建设工程安全生产管理条例》（2004年实施）；
《电力建设工程施工安全监督管理办法》。
1.2.2主要工程施工及验收标准、规范及规程
《中华人民共和国工程建设标准强制性条文》（房屋建筑部分2013年版）
《中华人民共和国工程建设标准强制性条文》（电力工程部分2016年版）
《混凝土强度检验评定标准》GB50107-2010
《混凝土外加剂应用技术规范》GB50119-2013
《电气装置安装工程高压电器施工及验收规范》GB50147-2010
《电气装置安装工程电力变压器、油浸电抗器、互感器施工及验收规范》GB50148-2010
《电气装置安装工程母线装置施工及验收规范》GB50149-2010
《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》GB50150-2016
《混凝土质量控制标准》GB50164-2011
《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》GB50168-2006
《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》GB50169-2016
《电气装置安装工程盘、柜及二次回路施工及验收规范》GB50171-2012
《电气装置安装工程66kV及以下架空电力线路施工及验收规范》GB50173-2012
《建筑地基基础工程施工质量验收规范》GB50202-2013
《砌体结构工程施工质量验收规范》GB50203-2011
《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204-2015
《钢结构工程施工质量验收规范》GB50205-2001
《屋面工程质量验收规范》GB50207-2012
《建筑地面工程施工质量验收规范》GB50209-2010
《建筑装饰装修工程施工质量验收规范》GB50210-2011
《电气装置安装工程低压电器施工及验收规范》GB50254—2014
《电气装置安装工程电力交流设备施工及验收规范》GB50255-2014
《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2013
《建筑电气工程施工质量验收规范》GB50303-2011
《建设工程监理规范》（GB50319-2013）；
《建筑边坡工程技术规范》GB50330-2013
《钢结构焊接规程》GB50661-2011
《电力建设工程监理规范》DL/T5434—2009
《电力建设安全工作规程：
电力线路》DL5009.2-2013
变电站部分》DL5009.3-2013
《钢筋焊接及验收规程》JGJ18-2012
《普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准》JGJ52-2006
《普通混凝土配合比设计规程》JGJ55-2011
《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011
《混凝土用水标准》JGJ63-2006
《建筑地基处理技术规范》JGJ79-2012
《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-2011
《建筑桩基技术规范》JGJ94-2008
《砌筑砂浆配合比设计规程》JGJ98-2011
《建筑基坑支护技术规程》JGJ120-2012
《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程》JGJ130-2011
《建筑施工模板安全技术规范》JGJ162-2008
3.3网省公司规范、规程
《南方电网工程施工工艺控制规范》（第4部分：
配网工程）Q/CSG11105.4—2008
《中国南方电网有限责任公司10kV～500kV输变电及配电工程质量检验及评定标准第八册：
配网工程》（Q/CSG411002-2012）
《中国南方电网有限责任公司监理项目部工作手册》（2011版）
《中国南方电网有限责任公司电网建设施工作业指导书》（2012版）
《示范工程样板点施工作业指导书》2012、2013
《中国南方电网有限责任公司基建工程质量控制（WHS）标准》Q/CSG1202001—2017
《广东电网公司配网安健环设施标准》S.00.00.05/PM.0100.0010
《广东电网公司10KV架空线路验收规范》S.00.00.05/Q103—0018—0912—7939
《广东电网公司低压线路验收规范》S.00.00.05/Q103—0024—0912—7945
《中国南方电网有限责任公司基建工程质量管理规定》（Q/CSG213069—2011）；
《中国南方电网有限责任公司基建工程达标投产管理规定》（Q/CSG213071—2011）
《中国南方电网有限责任公司基建工程优质工程评选管理规定》（Q/CSG213071—2011）
《中国南方电网有限责任公司基建工程验收管理规定》（Q/CSG213070—2011）
《中国南方电网有限责任公司基建工程技术管理规定》（Q/CSG213078—2011）
《中国南方电网有限责任公司基建工程安全文明施工检查评价标准表式》（2014
年版）
《中国南方电网有限责任公司基建项目安全管理办法》
《中国南方电网有限责任公司基建项目技术管理业务指导书》
《广东电网公司电网建设“安全、优质、文明”样板工程标准》
3.4工程相关专业的其他规程、规范。
3.5项目法人与本工程相关单位签订的合同、设计文件。
1.3工程建设意义
本项目工程建设对满足**地区经济建设，进一步加强地区电网、改善电网结构、缓解地区用电紧张局面，确保本地区的可持续发展具有重要意义。
1.4工程建设主要特点
1.4.1工程概况：
***，至今已下达6个单项工程，计划投资228.50万元（其余未下达项目，以业主单位下达的项目为准）
1.4.2工程特点:
配网建设与改造工程点多、面广、线长，施工人员多，工程分散，时间要求紧。
1.5工程参建单位
建设单位：
设计单位：
监理单位：
施工单位：
***有限公司
2项目管理目标策划
2.1综合管理目标
2.1.1以样板点复制及样板工程开展为载体，以本工程里程碑进度计划为主线，按计划时间节点推进本工程建设任务。
2.1.2开展示范工程样板点及“安全、优质、文明”样板工程建设。
2.1.3规范基建项目档案管理，2019年05月15日前完成全部项目档案移交。
2.1.4配合业主随时做好审计工作的准备。
建立在工程管理全过程注入审计的理念，从源头上避免审计同类问题的屡审屡犯，逐步建立起一个绿色、健康、持续发展的电网建设环境。
2.1.5不发生工程建设领域突出问题。
2.1.6项目进度、费用估计及资源分配以WBS形成的工作包作为对象，并按月度用赢得值分析法分析费用-进度偏差。
2.1.7每月开展综合评价、承包商考核扣分检查。
2.2质量控制目标
2.2.1执行《中国南方电网有限责任公司基建质量管理业务指导书》、《质量验收及评定标准》《《中国南方电网有限责任公司基建工程质量控制（WHS）标准》及样板点和“安全、优质、文明”样板工程的相关规定。
2.2.2确保工程质量符合设计及国家有关验收规范，并满足以下条件：
分项工程合格率100%、分部工程合格率100%、单位工程优良率100%，工程实现零缺陷移交。
工程质量满足广东电网公司达标投产与优质工程的要求，项目100%覆盖“安全、优质、文明”样板工程建设，达到样板工程标准，并争取获得金质工程。
2.2.3配合质监检查、结合样板工程创建检查实现30%的工程质监率。
2.2.4配合业主推行“质量门”管理，加强施工过程管控。
按照进度推进，参加业主组织的质量门会议并形成记录。
2.2.5质量控制WHS合格率92分以上。
2.2.6定期召开样板工程分析会和总结会，确保样板工程顺利开展。
2.3安全控制目标
2.3.1通过加强控制，达到以下目标：
2.3.1.1安全技术措施审查合格率100%;
2.3.1.2安全文件审查备案率100%;
2.3.1.3重要设施安全检查签证率100%;
2.3.1.4安全巡视、检查、旁站到位率100%;
2.3.1.5违章查处、整改闭环率100%;
2.3.1.6不发生人身伤亡事故和重伤事故，严防人身轻伤事故；
不发生有人员责任的重大电网事故；
不发生大型施工机械设备损坏事故；
不发生重大火灾事故；
不发生负同等责任及以上责任的重大交通事故。
2.3.1.7施工现场安全管控执行四步法、五个严禁、八步骤、十个规定动作，重点控制配网施工“触电、高空坠落、倒杆”三大风险。
2.3.1.8每月开展安全例会。
2.3.2文明施工和环境保护控制目标
2.3.2.1牢固树立为国家、为项目法人服务、保障运行的思想意识。
讲文明、树新风、尊风重俗，虚心接受社会各方面的监督，实现全过程的文明施工管理。
2.3.2.2严格按《中国南方电网有限责任公司基建项目作业环境管理（7S）工作指引》的要求落实到位，实现全过程的文明施工管理，定位摆放、设施标准、环境整洁、施工有序、行为规范。
2.3.2.3保护生态环境，车辆、设备尾气排放符合大气污染物的综合排放标准，不发生环境污染事故，落实环保措施，废弃物处理符合规定，建设环境友好型工程、绿色环保工程。
2.3.2.4遵守法律、法规，提高全员的环保意识，提高持续改进，保护生态环境，预防环境污染，减少职业伤害，节能降耗，优化环境。
现场施工环境满足环保要求，力争减少施工场地和周边环境植皮的破坏，减少水土流失，最大限度地保护施工区段内的自然环境。
工程完工后，尽可能恢复环境原貌。
2.3.2.5根据实际施工实际需要，尽量节约占用土地；
做好施工用水的控制、按量用水；
应合理使用材料，减少废料率，建立可再生废料的回收管理办法，提高废料的二次利用率；
减少材料在运输过程中的损耗率尽量采用预拌混凝土、预拌砂浆及专业加工、配送的成型钢筋。
2.3.2.6施工现场文明施工管理执行“7S”管理。
2.4进度控制目标
2.4.1确保工程2018年04月18日开工。
2.4.2确保工程里程碑各节点计划的实现。
2.4.3确保工程2019年04月30日完工。
2.4.4进度计划完成率95%以上，开工计划完成率95%以上，投产计划完成率95%以上。
2.4.5工程协调及时率100%,责任落实率100%,问题关闭率100%。
2.5造价控制目标
2.5.1工程最终投资控制符合审批概算中静态控制、动态管理的要求，力求优化设计、施工，节约工程投资。
2.5.2严格管理施工承包合同规定范围内的承包总费用，监理范围内的工程，工程总投资控制在批准范围之内，每个单项工程决算造价控制在预算额范围之内。
2.5.3根据工程进度，及时审批施工单位的工程用款计划，根据工程现场实际施工情况，及时审核合理的变更申请，避免造成不必要的资源浪费。
2.5.4引入赢得值理念，从时间、费用成本角度考虑，监督施工单位合理安排人力、物力，严格控制施工工期，最大化减少由于精细化施工带来的不可避免的工期增加，从而减少施工单位工费支出，形成良性发展。
2.5.5严格控制设计变更，先变更后施工，原则上不发生小型变更以上（变更费用超过10万元）设计变更。
严格控制变更费用支出，及时确认工程量以及变更量。
2.5.6青赔过程中，监督施工单位按《阳江市电力设施建设用地及青苗补偿规定》标准和合同执行。
2.5.7督促施工单位严格按照里程碑进度计划节点完成各个单项工程竣工结算，完成一个项目、验收一个项目、结算一个项目，避免扎堆结算。
2.5.8配合业主做好项目结算工作，确保结算计划完成率95%以上，工程造价控制指标94-95%。
2.6技术管理目标
2.6.1绿色电网二级指标达到95%，三级指标达到5%。
2.6.2严格执行《工程建设标准强制性条文》（电力工程部分）的要求，加强自查；
所有设计文件均应满足强条要求。
2.6.3严格按照南网标准设计进行设计，应用典型造价。
2.6.4按省公司要求落实“四新”（新技术、新工艺、新材料、新产品）应用工作，本工程“四新”应用：
预制件基础、紧线器、新型管口封堵器、低压电缆管组合弯头、太阳能报警器、机器人巡视器等（根据工程应用实际填写）。
2.6.5对关键质量、工艺点进行重点质量管控：
其中土建部分为电杆基础，预制件基础组装，电气部分为接地装置，电杆拉线，台架式电力变压器，，电杆组立，横担、金具及绝缘子安装，导线架设，油浸式变压器安装，杆上设备安装。
2.7工程档案管理目标
2.7.1档案归档率100%，资料准确率100%，案卷合格率100%。
2.7.2确保质量关键控制环节的数码照片等工程档案与施工进度同步形成，归档及时，数据准确，真实可靠，完整齐全，满足合同及工程档案管理要求。
2.7.3保证档案资料的齐全、准确、系统。
同时保证在合同规定的时间移交竣工档案。
2.8采购管理目标
2.8.1配合业主做好承包商（分包）资信及过程管控。
2.8.2及时做好甲供材料和乙供材料到货检查检验工作、现场取样见证工作，杜绝不合格材料进入现场。
3监理资源配置
3.1监理资源配置
公司在接到《中标通知书》并签订工程监理合同后，将根据工程特点，成立阳东供电局***项目监理项目部，监理项目部配备总监理工程师1人、安全监理工程师1人、土建专业监理工程师2人、电气专业监理工程师4人、其他监理人员4人，并配备必要的检测仪器、办公设施及交通工具。
3.1.1人员组织
（1）项目监理部组织机构图
（2）项目监理机构人员配备计划表
岗位
姓名
职称
备注
项目总监
电气工程师
配网电气专业监理
配网土建专业监理
土建工程师
安全监理
安全监理工程师
造价管理
造价工程师
档案信息
档案管理员
监理员
土建监理员
电气监理员
3.1.2.办公设施、设备等配置
（1）本项目监理部配置的办公设施、交通工具、检测仪器及设备清单。
监理部备的办公设施、交通工具、检测仪器及设备清单表
序号
名称
规格或型号
单位
数量
备注
1
接地电阻测试仪
ZC298-2
台
检测合格
2
望远镜
91-0750A
3
卷尺
5m
把
4
测距仪
尼康550
5
测距轮
6
数字万能表
VC9810
7
靠尺、组合工具包
J2C
套
8
绝缘电阻测试仪
DY30-2
9
回弹仪
ZC3-A
个
10
力矩扳手
1005C
11
电脑
项目部办公用
12
打印机
13
数码相机
14
汽车
4项目管理措施
4.1综合管理措施
4.1.1成立以总监为组长，各专业监理工程师和监理员为组员的工程创优工作小组，协助建设单位工程领导小组，为工程创优策划和过程实施提供技术支持。
4.1.1.1成员工作小组在前期监理策划阶段，召开创优专题工作会议，明确各级监理人员的创优工作职责，布置创优相关工作计划；
具体组织设计、施工开展工程创优工作，工作小组每周定期召开会议，进行现阶段创优工作策划，讨论存在问题及解决方案；
在工程实施工程中，工作小组按分部工程进行创优专题检查；
及时纠正偏差，不断完善创优措施；
协调影响工程创优的主要问题。
4.1.1.2优化监理部人员配置是，确保人员的知识结构、工作经验、业务水平等满足工程创优要求。
4.1.2建立健全创优质量管理体系
4.1.2.1项目监理部实行总监理工程师负责制。
总监理工程师全面负责监理项目部创优策划和协调沟通工作。
4.1.2.2建立创优策划研讨会制度。
在工程建设的各个阶段，组织参见各方对工程创优总体策划方案、设计优化方案、施工工艺创新方案以及施工过程中每一个具体工序质量的细节创优，都进行充分的研讨，集思广益，发挥集体的智慧，确保工程质量朝着预定的目标前进。
4.1.2.3定期质量讲评制度。
项目总监理工程师和监理人员定期组织有关施工管理人员将一段时限（如每周）以来的质量活动情况进行总结，提出改进工作的有关要求。
4.1.2.4推行样板引路制度。
每个分部工程动工时都先做出一个单元工程的典型样板，对经验不足的新工艺，先作试验，成功做出样板后，总监理工程师组织召开现场会，现场评讲，待所有施工班组掌握质量控制要领后，再全面铺开施工，确保整个工序的质量和工艺。
4.1.2.5质量问题纠正和预防措施制度，对已经出现的质量问题，组织相关单位进行会诊,找出原因，查清责任，深入剖析，举一反三，立即采取纠正和预防措施，消除质量问题，并杜绝类似问题再次发生。
4.1.2.6健全工地例会制度，建立施工协调会制度。
由总监理工程师主持，对工程创优工作进行部署，检查创优活动的力度和成果，总结创优活动的经教训，提出改进工作的意见和要求，并督促有关各方执行。
对现场采集的有关创优图片进行编制整理，在周协调会上，采用图文并茂的形式对照《南方电网工程施工工艺控制规范》和施工单位制定的本工程特殊施工工艺策划方案，对阶段施工质量进行讲评。
4.1.3贯彻精细化管理思想
贯彻精细化管理的思路，落实到每一个管理细节。
做到精细设计、精细施工、精细监理，确保全工程受控。
（1）精细化管理的过程是对战略目标分解细化和落实的过程，是落实科学发展观的重要举措。
只有充分认识到推行精细化管理的重要意义，才能全面把握和领会精细化管理的灵魂和精髓，才能促进本工程的管理水平再上台阶。
（2）精细化管理的核心内容是：
细分目标和任务；
细分人力资源；
细化岗位和职能；
细化制度和流程；
细化指标和责任。
（3）精细化管理要突出重点，确定以核心内指标（安全）带动重要指标（进度、质量、投资等），其他指标辅助考核。
（4）精细化管理突出重点，以点带面。
各参建单位一定要按照业主开展精细化管理的要求和部署，密切结合工程实际，关注每一个细节，做好每一件小事，着力解决突出问题，带动和促进各方面工作，推动工程整体管理水平的提高。
4.1.4监理措施的自查
监理部加强内容监督检查，每月总监理工程师组织进行工作自查，确保工程监理人员落实各项监理措施，按预定的方案全面开展质量控制工作，质量控制工作及时到位。
4.1.5完善监理工作档案
对质量控制等监理过程形成的工作档案进行详细策划，明确工程监理全过程应形成的监理文件，并按照中国南方电网有限公司《中国南方电网有限责任公司基建项目档案管理规定》和《广东电网公司电网工程资料电子化移交管理规定（试行）》，细化监理影像资料清单，在工作过程中，按策划方案形成规范的监理文件和影像资料。
监理文件按照南方电网公司的《电网工程建设监理工作典型表式》，先进行分类组卷，分为A类监理工作用表、B承包商工作用表、C类通用表格，工程质量报审可按照单位（子单位）、分部、分项工程进行分类，建立资料报审记录，定期滚动收集，细化整理。
4.2质量控制措施
4.2.1工程建设标准强制性条文的贯彻落实
工程建设标准强制性条文实施监理措施如下：
（1）项目监理部针对本工程特点，编制（分专业与否根据工程规模及实际情况）《工程建设标准强制性条文》贯彻实施办法和监理检查计划。
（2）督促各参建单位制定切合工程及自身实际情况的《工程建设标准强制性条文实施计划和检查表》贯彻实施办法和自
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