监理工作流程docWord格式文档下载.docx
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2.1施工准备阶段监理工作总程序
熟悉设计文件
（全体监理人员）
参加设计技术交底
（总监理工程师、专业监理工程
审查审查审查检查检查
施工组织承包单位分包单位测量放线开工准备
设计（方现场管理资格控制成果
案）体系
（专
（专（专业监理工
参加第一次工地会议
签署《工程开工报审表》
（总监理工程师）
（1）参加设计交底、审查施工组织设计（方案）、审查承包单位现场管理体系、审查分包单位资格、测量放线控制成果等程序细化。
（2）审查开工准备情况要注意以下事项：
施工许可已获政府主管部门的批
准，征地拆迁能满足工程进度需要，施工组织设计已获总监理工程师批准，承包单位人员、机具已到位，主要建筑材料已落实，进场道路及水、电、通讯已满足开工要求。
（3）总监理工程师应组织监理人员参加第一次工地会议，并介绍项目监理部的组织机构、人员及分工，监理规划主要内容，并对施工准备情况提出意见和要求。
（4）第一次工地会议纪要应由专业监理工程师起草，并以与会各方代表会
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签。
（5）《工程开工报审表》必须由总监理工程师审批，不得授权其他人员执行。
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2.2设计技术交底工作程序及实施要点
布置图纸会审工作
熟悉施工图纸并提出初审意
见
监理内部会审
提出书面意见和建议
参加建设单位主持设计交底
会
签认设计技术交底会议纪要
（1）总监理工程师应组织专业监理工程师认真学习设计图纸，领会设计意
图。
（2）图纸标识和审核工作应符合政府部门要求。
（3）专业监理工程师审核施工图设计深度能否满足施工要求，施工图要符合规范及有关标准的要求，要与地质勘探报告及现场实际情况符合。
（4）图纸会审过程中各专业监理工程师应注意各专业图纸之间是否存在矛盾，布置是否合理。
（5）图纸中所需材料来源有无保证，能否代换，图中所要求条件能否满足，新材料、新技术产应用有无问题，施工安全、环境卫生有无保证。
（6）对施工图设计的图纸和说明有不清楚的地方提出书面疑问,确保熟悉掌握图纸和深刻领会设计意图。
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2.3施工组织设计（施工方案）审核工作程序及实施要点
修改补充
施工组织设计（方案）申
报
初审
（专业监理工程师）
项目监理部会审
提出修改
意见
施工组织设计
审批
（总监理工程
通
过
将批件返回承包方并报送建设
单位
施工组织设计付诸实施
（承包单位）
向施工方询问和落实主要问
题
重大问题与建设、设计单位协商
对重大施工方案组织建设单位、设计、承包、监理共同参加的方案专题会共同审
定
（1）施工组织设计或施工方案是否经承包单位上级技术管理部门审批。
（2）施工方案是否切实可行（结合工程特点和工地环境）。
（3）主要的技术措施是否符合规范的要求，是否齐全。
（4）施工组织设计应符合施工合同要求。
（5）上述审核由总监组织，专业监理工程师参加，要求在约定时间内完成。
（6）规模大、结构复杂或属新结构、特种结构的工程，项目监理组应在审
查施工组织设计后，报送公司技术负责人审查，审查意见由总监理工程师签发。
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2.4承包单位现场管理体系审核工作程序及实施要点
现场质量管理体系报
审
质量管理组织机构技术管理组织机构质量保证组织机构
审核审核审核
质量管理制度审技术管理制度审
核核
专职管理人员、特种作业人员资格审
核
会总专业监理工程师审批意见
签发承包单位管理体系审批表
（1）现场质量管理体系经承包单位上级技术管理部门审核同意后方可报审。
（2）现场质量管理体系要贯彻“横向到边、纵向到底”原则。
（3）专职管理人员、特种作业人员数量应符合工程进度计划安排要求。
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2.5分包单位资格审核监理工作程序及实施要点
分包单位资质报审
审查分包人的申报资另选定分包
料单位
不批
分包单位批准准
批准
签认分包单位审批表
与分包方签订工程分包
合同
进入工地施工
（分包方）
（1）工程分包应征得建设单位同意，其资格由监理工程师进行审核。
（2）审核分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、
国外（境外）企业在国内承包工程许可证，分包单位的业绩，拟分包工程的内容
和范围，专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。
（3）施工合同中已指明分包单位，其资质在招标时已经过审核，承包单位
不报审，但其管理人员和特种作业人员资格证、上岗证应报审。
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2.6材料、设备供应单位资质审核工作程序及实施要点
供应商资质报审
对供应商厂家进行实地考察（必要
时）
向建设单位呈报考察另选定分包
报告单位
准
会同建设单位确认供
签发报审意见
签订供应商合同
（1）供应商资质、营业范围符合政府有关规定和当地建筑材料市场准入制
度。
（2）专业监理工程负责对供应单位的资质审核，提出审核意见。
（3）总监理工程师负责审批，并向建设单位报告。
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2.7测量放线控制工作程序及实施要点
熟悉图纸、规范
审核测量方案
检查施工单位专职测量人员岗位证
书
检查施工单位测量设备检定证
测量放线成果报审
通知承包单位整
现场复核测量成果及保护措施不
（专业监理工程师）合格
合
格
施工进入下一道工序
（1）测量设备检定证书应定期检查，杜绝超过检定期限设备用于工程，测
量成果出现系统误差时，应督促承包单位对设备重新检定。
（2）定期检查、复核测量控制点的精度和保护措施。
（3）不得与承包单位测量人员共用一套设备对同一测量成果进行复核。
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2.8建筑材料审核工作程序及实施要点
建筑材料（设备）报
不
进行退换
合格
（采购单
（专业监理工程
允许材料进入施工现
场
见证取样送检
（承包单位、专业监理工程
独立平等抽查试验（必要时）不
试验报告检查
同意使用
（1）采购单位进行建筑材料（设备）报审时应提供生产许可证、质保书、
相应性能测试报告，由专业监理工程师复核。
（2）专业工程师要参与送检材料的见证取样，确保样品有代表性。
（3）专业监理工程师对材料质量或检验数据有疑问的可以提出补充检测要
求。
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3质量控制工作程序及实施要点
3.1质量控制工作总程序及实施要点
审查施工组织设计（方案）变更文
件
签认施工组织设计（方案）变更文
审核重点部位、关组织新材料、新工艺、
键工序的施工措施新技术、新设备专题认证
（专业监理工程（专业监理工程师）
签认施工工艺、施工措施
复核测量放线成审查承包单位试材料、构配件、设备质量检查承包单位计量
果验室控制设备
抽查、巡视检查、旁站监督
（专业监理工程师、监理员）
签认隐蔽工程报验申请
审核、签认分项工程质量验评资料
审核、签认分部和单位工程质量验
评
资料并组织现场抽查
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（1）部分程序细化部分详见施工准备阶段监理工作程序及本节。
（2）处理质量问题涉及到进度及费用问题时，必须考虑项目全局利益，经与其他专业监理工程师充分协商后，再确定最终处理意见。
（3）工程计量、中间进度款支付、最终支付过程中，质量工程是应充分发表意见，保证所有支付项目质量均符合合同规定。
3.2旁站检查工作程序及实施要点
分项工程各工序施
工
工序质量自检合格
落实整改
工序施工质量检查措施
合合格
进入下一道工序施
实施要点
（1）专业监理工程师必须按监理细则要求对施工现场进行旁站监理，总监
理工程师根据规划要求安排监理人员对施工过程进行巡视检查。
（2）旁站监理的主要内容：
承包商是否按经批准的施工组织设计进行施工；
关键部位的操作是否符合规范的要求，质量是否合格；
是否按规定进行各项报审、
检查和验收。
（3）专业监理工程师在巡视检查中，要对工程实物质量进行抽查，并留下
记录。
（4）总监应对夜间施工、节假日值班作出安排，确保施工现场有监理人员
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到位。
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3.3隐蔽工程验收监理工作程序及实施要点
隐蔽工程施工
隐蔽工程自检合格
审核承包方自检结
果
整改
（承包单
隐蔽工程验收不
（专业监理工程合格
隐蔽工程验收
（1）施工中经后道工序遮盖后不宜或不能再检查的工程内容均属隐蔽工程
验收范围。
（2）重要的隐蔽工程验收项目：
路基、垫层、基层；
沟槽、管道基础、管
道接口、坞膀；
桩基础、基坑、钢筋工程、支座、伸缩装置、桥面砼铺装、预留
排水设施等。
（3）专业监理工程师应在承包商的隐蔽工程验收单上签署验收意见，并备
份存档。
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3.4分项工程验收工作程序及实施要点
分部分项工程完工自检合格
填报分项工程报验申请表
现场检查资料检查
（专业监理工程（专业监理工程
检查结果汇总
通知承包方整改
签署分项工程质量验收单
（1）分项工程的验收应严格按“市政桥梁、道路、排水管道质量验收评定
标准”进行。
（2）专业监理工程师的抽检数量应符合审批的监理细则或监理规划要求。
（3）监理工程师的审核与承包商的验评相差较大，双方应按标准共同确定
检查数量和方法，否则监理工程师应坚持自己的审核意见。
（4）分项工程经验收合格后方可进入下道工序。
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3.5分部工程验收工作程序及实施要点
填报中间交工验收申请单
审查中间验收资料落实整改措施
（专业监理工程师）（专业监理工程
不合
审查结果格
签发中间验收签证
编写质量评估报告
（1）分部工程的验收结果是在分项工程验评的基础上经统计而得。
（2）分部工程质量验收合格应符合下列规定：
①分部工程所含分项工程的
质量均应验收合格；
②质量控制资料应完整；
③基础、主体结构等分部工程有关
安全及功能的检验和抽样检测结果应符合有关规定；
④观感质量验收应合格。
（3）总监理工程师应组织监理人员对承包单位报送的分部工程验评资料进
行审核和现场检查，符合要求后予以签认。
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3.6单位工程验收工作程序及实施要点
验收合格后提出预验收
申请
审查资料及现场合格
预验
组织初验
复验合格
提交工程档案资料并提出竣工验收申
请
工程竣工验收
（建设单位）
（1）总监要组织专业监理工程师对质量情况、使用功能进行全面检查，对
需要进行功能试验的项目应督促承包单位及时完成。
（2）单位工程验收要在承包单位自查自评的基础上进行。
（3）检查中发现的质量问题缺陷要按部位、按层次逐项列出清单，要求承
包单位限期整改，验收中存在的质量问题不得隐瞒。
（4）单位工程质量验收合格应符合下列规定：
单位工程所含分部工程的质
量均应验收合格；
③单位工程所含分部工程有关安全和
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功能的检测资料应完整；
④主要功能项目的抽查结果应符合相关专业质量验收规
范的规定；
⑤观感质量验收应符合要求。
（5）总监理工程师配合建设单位组织各方和政府有关部门共同验收，再由
政府有关部门备案。
（6）竣工备案制具体工作程序执行当地政府部门要求。
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3.7工程质量事故处理方案审核工作程序及实施要点
发生质量事
发出停工令填报《工程质量事故报告上报主管部
（总监理工单》门
暂停施工事故调查
（承包单位）（承包单
事故原因分
析
研究、制订处理
方案
提交《质量缺陷调查报
告》
组织审查《质量缺陷调查
报告》
原因不
不处理研究确定处理方案
（参建各方）
实施处理方案补充调查
（承包单位）（承包单位）
完成处理、自检申请验提出新方案
收（承包单位）
发出复工令检查、验收
符合要
（总监理工（专业监理工程师）
恢复施工提交《质量缺陷处理报
（承包单位）告》
向建设单位、监理单位技术主管部门提交书面
报告
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（1）工程质量事故处理方案凡涉及改变结构、改变使用功能，必须经设计
单位及建设单位同意，并签署意见。
（2）总监理工程师应对方案提出的措施、验收方法（包括必要的检测）提
出审核意见。
（3）总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表，宜事先向建设
单位报告。
（4）工程质量事故按政府有关规定报告。
4进度控制工作程序及实施要点
4.1进度控制工作总程序及实施要点
收集、熟悉进度控制工作有关资
工程进度控制风险分析
（专业监理工程师、专业监理工程师）
制定进度控制方案
编制下一期进度计
审批承包单位进度计划
重新调整进度计
划
检查、分析进度计划的实施
通知承包单位
一
般
实际进度与计划进度比
严
重
与建设单位协
较
采取纠偏措施
商
符合
工程是否
是
工程竣工
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（1）审批进度计划、检查进度计划工作细化部分详见本节后序内容。
（2）工程进度控制风险分析要结合本项目进度控制目标和工程具体特点由
总监理工程师组织编制，并以专题报告形式向建设单位报告。
（3）编制进度控制方案后要及时向施工单位交底，并明确和统一进度节点
控制计划。
4.2进度计划审批工作程序及实施要点
明确进度计划编制原则、依据、
划分及内容（总监理工程师）
编制进度计划
提交进度计划
进度计划初审
调整进度计划
进度计划审
批
批件返回承包单位
（资料管理人员）
进度计划实施
（1）承包单位应根据工程进展情况分别编制总体进度计划、的度进度计划，
关键工程进度计划以及季、月、阶段性进度计划，并分别报监理审批。
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（2）承包单位在提交进度计划同时尚应提交进度计划网络图电子文件。
（3）进度计划的内容及提交时间应符合合同及规范要求。
（4）专业监理工程师审查进度计划时应注意：
①工期和时间安排的合理性；
②施工准备的可靠性；
③计划目标与施工能力适应性。
（5）监理单位应在合同规定期限内完成对进度计划审批工作。
4.3进度计划检查与控制程序
日进度检查
月进度检查
符合计
检查结果分析
（专业监理工
按原计划实
不符合
施
不合格
进度计划审批
按新计划实施
（1）每月进度检查应及时形成进度控制图和进度统计表等书面记录，每月
工程进度报告应包括：
工程进度概况；
工程进度曲线；
工程图片；
影响工程进度
特殊事项的处理。
（2）实际进度与计划进度基本相符（尤其是关键线路上）时，监理工程师
不应干预承包单位对进度计划的执行。
（3）调整进度计划审批详见《进度计划审批工作程序及实施要点》。
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5合同管理工作程序及实施要点
5.1合同管理工作总程序
收集、熟悉合同管理工作有关资
制定合同管理工作方案
工程暂停及复工工程变更管理
处理（总监理工程师、
（总监理工程师、专业监理工程师）
是否发生
否
继续履行
（建设单位、承包
单位、监理单位）
费用索赔管理工程延期、延误管
（总监理工程师、理
专业监理工程师）（总监理工程师、
合同争议调解
成（总监理工程师、
专业监理工程师）
协助仲裁或诉协助合同解除
讼（总监理工程
（总监理工程师）
（1）工程暂停及复工处理、工程变更管理、费用索赔管理、工程延期延误
处理工作程序详见5.2、5.3、5.4、5.5。
（2）合同管理专业监理工程师应建立合同管理台帐，对工程承包合同、材
料供应合同、分包合同进行系统管理。
（3）合同争议调解、合同解除工作必须由总监理工程师负责，并配合法院
和仲裁机构处理合同诉讼和仲裁。
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5.2工程暂停及复工处理程序及实施要点：
确定停工范围协商工期和费用事宜
（总监理工程（建设、施工、监理
签发工程暂停令
停工原因确定
整改记录实际情
（承包单况
审查是否具备恢复施工条审查是否具备复工条
件件
签署工程复工令
处理工程暂停引起的与工期、费用等有关问
（1）工程暂停令签发前，总监理工程师应首先征求建设单位现场代表意见，
并就工程暂停后引起的工期和费用问题向建设单位提供初步处理建议。
（2）工程堑停令必须明确停工原因和范围，避免承包单位提出不必要的工
程索赔。
（3）工程暂停期间，总监理工程师应安排专业监理工程师记录现场发生的
各类情况，便于日后处理合同争议。
（4）工程暂停令和复工令必须由总监理工程师签发，不得授
升级会员 