建设工程HSE管理方案Word文档下载推荐.docx
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伤害频率（每百万工时的事故伤害人数）
<
0.3‰
6
伤害频率（每百万工时的事故损失工作日数）
7
健康保护支出（元/工时）
≥0.18
8
减少厂界环境噪声
白天低于80分贝；
夜间降至70分贝
9
固体废物分类回收
建立固体废物分类收集制度
10
减少灰尘
10mg/m3
11
废水达标排放
执行国家标准
1.4组织结构及职责
1.4.1项目HSE组织结构
1.4.2安全管理责任
1）、项目经理
a、项目经理是施工现场安全管理工作的第一责任人，在施工现场安全管理工作方面对公司法定代表人负责。
b、项目经理负责制定安全管理目标，对施工现场安全管理的策划、控制与协调工作负责，确保施工现场的安全和文明施工达到预期的管理目标。
c、项目经理负责建立施工现场安全管理体系，组织编制施工现场安全管理文件，制定安全管理制度，保证施工现场安全管理体系的正常运行。
d、项目经理批准施工现场安全管理目标和安全管理文件，监督安全体系的运行情况，组织定期或不定期的安全检查。
e、项目经理签发安全整改通知单，对安全管理的不符合项责令相关单位限期整改。
f、项目经理实施对违反安全规章制度的单位和个人进行行政的和经济的处罚。
g、项目经理对坚持安全生产和文明施工并取得优异成绩的单位和个人进行表彰，并给予行政的和经济的奖励。
2）、安全经理
a、安全经理是施工现场安全管理工作的主要负责人。
b、安全经理在项目经理的领导下对施工现场的安全管理工作负责。
c、安全经理负责召集专业人员编制施工现场安全管理手册、施工现场安全管理规定并建立安全管理规章制度。
d、安全经理负责组织施工现场的安全教育和安全监督工作。
e、安全经理负责签署每月施工现场向公司安全管理部的安全工作报表。
f、安全经理负根据施工现场安全工程师和安全监督员反馈的信息和项目经理的签发的安全问题整改通知单监督各单位和个人的安全问题整改情况，予以敦促和协助整改。
g、安全经理有权对违反安全管理规定的单位和个人责令其停止工作进行整改，并上报项目经理给予适当的行政或经济处罚。
h、安全经理监督和敦促安全工程师和安全监督员的工作。
i、安全经理负责组织对特殊部位和特殊环境的工作进行安全风险度预测，判定其危险程度并组织采取相应的安全技术措施。
j、安全经理负责办理开工报告和施工区域的动土许可证，按照开工报告和动土许可证的要求实施工程项目。
k、安全经理负责办理施工现场Ⅰ、Ⅱ级动火证。
3）、技术经理
a、技术经理是施工现场安全管理工作的技术保证负责人。
b、技术经理负责为施工现场的安全管理工作提供可靠的施工技术保证，确保施工技术措施的安全、可靠性。
c、技术经理负责检查专业工程师施工技术方案中的技术措施是否安全可靠，施工方案和施工技术交底中是否包含安全技术措施的详细内容。
d、技术经理对施工现场发生的高处作业、结构与设备吊装、临时用电设施的安装、电缆敷设、多层作业和交叉作业等的安全防护措施的可靠性进行科学的分析，确保安全施工。
e、技术经理组织编制合理的施工进度计划和施工程序，尽量减少施工作业的安全风险。
4）、施工队长
a、施工队长直接指挥施工人员实施工程项目，是施工现场安全管理工作的主要责任者。
b、施工队长负责按照施工技术方案和施工技术交底的安全要求组织施工。
c、施工队长监督操作人员严格执行本工种的安全操作规程，杜绝违章操作规程。
d、施工队长有权对违反安全操作规程的班组和操作者实施停工整顿，并上报现场经理对其进行适当的处罚。
e、施工队长有权对违章作业进行权限以内的经济处罚。
f、施工队长负责施工现场安全环境的维护和整改工作，保证施工环境的安全和建立作业区间的安全维护设施。
g、施工队长负责根据安全工程师和安全监督员的提议和通知对施工现场不安全因素的整改工作。
h、施工队长有义务协助安全工程师和安全监督员消除施工现场的各种安全隐患。
5）、安全工程师
a、安全工程师负责按照国家现行的安全技术规范和劳动法编制施工现场安全管理规定。
b、按照健康·
安全·
环境手册的要求制定安全管理规章制度。
c、对施工现场的施工环境进行监控，制定施工人员的安全行为规范。
d、制定安全检查规定，和奖罚条例，有效地限制施工人员的违章行为。
e、负责收集和整理安全管理文件和记录保留安全管理痕迹。
2.HSE教育与培训
2.1入场教育
2.1.1凡进入施工现场的职工必须进行入场安全教育并建立安全教育档案。
2.1.2入场教育分三级：
一级为公司工程管理部；
二级为苏北管线防腐项目部；
三级为施工班组。
2．1.3教育内容为业主对承包单位安全管理制度、现场安全生产概况、防火安全知识、主要危害因素及安全注意事项、防护用品和设施的使用方法及要求、紧急事件及自救、互救措施等。
班组教育内容：
岗位安全职责、岗位安全技术操作规程、岗位安全设施使用方法等。
2.2日常教育
2.2.1班前安全活动
施工班组班前要进行作业前安全喊话，由班长负责组织开展工作危险分析，做到“三交一清”（交任务，交作业环境，交安全注意事项，清楚职工思想动态）。
2.2.2特殊教育
2.2.3复工或变岗，必须由安全员、班长进行复工教育或新岗位安全教育，经考试合格后，方可上岗。
2.2.4对违章违纪职工以及事故责任人员，由项目HSE部对其进行安全再教育，经考查认定合格后回岗工作。
2.2.5关键、危险场所工作前，由施工员对所有作业人员进行安全技术交底，进行有针对性的安全教育后才能作业。
2.3安全教育要求
2.3.1安全教育要制度化，要有针对性地开展多种形式的安全生产、劳动保护等方面教育和培训。
对每一批新进入现场的员工，必须进行三级安全教育，通过考试合格后持证上岗，其它人员不得进入施工现场，进场员工安全教育记录复印件报HSE管理部。
2.3.2每日工作之前，各队、班组应向所有员工交代安全注意事项。
2.3.3安全教育要有记录和有关人员的签字，并报监理与业主备案。
2.3.4每项工序作业前应对操作人员进行安全技术交底，并应有书面的交底和签字记录。
施工安全技术资料要与施工同步，不得有滞后和漏项。
2.3.5如果业主有要求，要参加业主组织的有关安全教育培训。
3.HSE检查程序
3.1工作现场定期进行检查，消除不安全状态和不安全行为。
项目经理负责确保所有的安全缺陷在规定的期限内进行整改。
检查前要确定检查的依据、检查的范围及检查的内容等，检查后要有总结会并有记录。
3.2施工阶段的检查有：
3.2.1日常巡回检查
日常检查由HSE监督员进行并组织施工队长解决处理查出的问题。
由HSE监督员完成HSE检查报告并报送HSE经理。
现场HSE监督员不能解决的问题，立即报告HSE经理。
3.2.2每周定期检查
项目经理每周组织HSE部成员对工作区域进行定期检查。
3.2.3配合检查
项目经理或安全经理配合重点项目部安全检查，对发现的问题及时整改，消除安全隐患。
4.奖惩制度
4.1消除隐患、避免事故人员奖励100-200元；
4.2管理严格，艰难险重施工任务措施得当，保证安全生产奖励200-300元。
4.3安全员对表现好的作业人员一次奖励50元。
4.4凡在施工现场不戴好安全帽、不系好安全带等，罚款50元，提出安全警告，再次违反者，罚款200元，并清退出施工现场。
4.5未执行“三相五线制”“三级控制两级保护”的电工班长罚款200元；
维修电工未进行日常检查，罚款50元。
4.6现场使用的漏电保护器失灵、插头、插座破损发现一处对维修电工及使用人员罚款100元。
电线、电缆未按规定进行架设、过路未进行保护每发现一次对电工及施工责任人员罚款200元。
屡教不改超过三次者，令其退出施工现场。
5.现场施工安全管理措施
5.1个人保护
安全帽：
在整个施工过程中所有员工都必须正确配戴安全帽。
安全鞋：
进入施工现场必须穿防砸、防静电型安全鞋。
安全带：
用符合五点双钩式安全带，高空作业按要求配戴。
护手措施：
在处理那些可能会对双手造成伤害的材料或设备时（如边缘锋利、腐蚀性、易燃性、刺激性、超高（低）温或碎片型物品），必须配戴相应材料的手套。
眼睛保护：
从事焊接、燃烧、粉碎或打磨等危险工作时，必须配符合标准要求的戴防护眼镜或焊接面罩等护眼护脸设备。
电工不允许戴金属框架的安全眼镜。
服装：
统一劳保着装。
5.2现场规定
凡年满60岁以上的施工人员严禁进入工地，并且每位员工都出具身体健康体检报告，高血压患者及有心理疾病者不准参与施工。
培训：
所有施工人员在正式开始工作之前都必须参加HSE的三级安全教育，通过考试合格后持证上岗，并随身携带。
汇报危险情况：
所有员工都应该向项目经理或HSE经理汇报任何不安全情况。
伤害：
员工必须向项目经理部HSE经理报告所有的伤亡事故。
所有的伤害必须立即向业主报告。
吸烟：
在禁止吸烟的区域张贴“禁止吸烟”的标志。
用车辆运送员工：
员工的运送仅限于卡车的车箱内。
严禁员工骑、坐在车辆的装料板或档板上，或者把身体的任何部分探出车外。
移动设备：
除了驾驶员以外，其它人员禁止搭乘移动设备，例如挖掘机、铲车、装卸车等。
车速限制：
所有车辆行驶不得超过规定的车速范围，在施工现场的车速不许超过15公里/小时。
进出施工现场必须服从安全人员和引导进出施工现场，如违章一次，对当事人进行处罚，严重的清出施工现场。
电气设备：
只有持证上岗的电工才能接拆电器设备，其他所有的施工人员在任何时候都不应接触配电和配线设备，只有合格的人员有权操作电气设备。
食品垃圾：
施工现场杜绝垃圾食品。
污水排放：
施工造成的污水按指定地点排放。
用火规定：
按照巴陵公司重点项目的安全管理规定执行，按要求配备有消防器材，任何人不得随意使用消防器材，加强管理维护，确保消防器材的正常使用。
5.3不安全行为
工地上严禁纵容不安全行为。
监督并阻止不安全行为是每个人的职责。
斗殴：
严禁在工程现场、宿舍区域内发生殴斗行为。
违反者将驱逐出工地。
情节严重的交付当地政府有关法律部门进行处理。
打闹：
在工程施工现场禁止奔跑、拥挤及打闹行为。
赌博：
在工程施工现场、宿舍区域严禁赌博。
饮酒：
严禁饮酒进入施工现场。
5.4施工机械
5.4.1应按其技术性能的要求正确使用，严格按规定的操作规程作业。
缺少安全装置或安全装置已失效的机械设备不得使用。
严禁拆除机械设备上的自动控制机构、力矩限位器等安全装置，及监测、指示、仪表、警报器等自动报警、信号装置。
其调试和故障的排除应由专业人员负责进行。
机械设备应按时进行保养，当发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时，应停止其使用。
5.4.2机械设备的操作人员必须，并经过专业培训考试合格，在取得有关部门颁发的操作证、特殊工种操作证后，方可独立操作。
学员必须在师傅的指导下进行操作。
5.4.3机械作业时，操作人员不得擅自离开工作岗位或将机械交给非本机操作人员操作。
5.4.4固定施工机械旁应挂有操作规程，并挂有操作人、维修人名牌和警示牌。
5.4.5起重机械安全规程按国标GB6067—85实施。
要经常检查吊钩和绳索的变形及磨损等情况，对不符合规定的应强制报废。
按巴陵公司HSE管理要求，起重机和提升设备应每年到当地认可的部门检测一次；
其提升索具和提升滑车等提升附件应每半年到当地认可的部门检测一次。
5.4.6固定施工机械应有可靠的接地或接零，并有接地电阻摇测记录；
手持电动工具和移动电动工具应加装高灵敏动作的漏电保护器；
并有接地电阻摇测记录。
手持电动工具的管理、使用、检查和维修按国标GB3787—83安全技术规程实施。
5.4.7建筑施工机械进入工地前，需接受建设方安全检查，检查验收通过合格后，需贴上“允许使用”的绿牌后，方可投入使用。
5.5施工用电
5.5.1现场用电要严格按《建设工程施工现场供用电安全规范》GB50194—2000和《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ2005-2001实施。
严格按照三相五线制实施。
5.5.2编制的施工组织设计必须符上述规范中有关规定。
临时用电施工组织设计必须在开工前一周内报建设单位审批，批准后方可进行临时施工。
施工时要严格执行批准后的施工组织设计，按图施工。
5.5.3严格执行安全用电规范，凡一切属于电气维修、安装的工作，必须由持证电工来操作，严禁非电工进行电工作业。
5.5.4电气操作人员严格执行电工安全操作规程，对电气设备工具要进行定期检查和试验，凡不合格的电气设备、工具要停止使用。
电工人员严禁带电操作，线路上禁止带负荷接线，正确使用电工器具。
5.5.5电气设备的金属外壳必须做接地或接零保护，在总箱、开关箱内必须安装漏电保护器实行两级漏电保护。
5.5.6施工现场内严禁使用塑料线，所用绝缘导线型号及截面必须符合用电要求。
5.5.7临时配电箱、开关箱应加锁，施工人员离开现场时应切断电源，锁上配电箱、开关箱，且挂上“禁动”标志牌。
临时配电箱、开关箱在露天放置应有防雨措施。
5.5.8施工用电线、缆应尽可能埋地或架空，埋地电缆上面应覆盖硬质保护材质，地面上应有明显标记。
5.6脚手架的搭设、验收、检查、使用及拆除
5.6.1脚手架的施工按国家现行的标准实施。
搭设前应编制施工方案并报送监理审批，由持证的架子工搭设，自检合格挂牌，由安全监理和现场安全负责验收后方可使用。
5.6.2搭设所用杆件规格、材质应符合要求；
施工人员必须是具有该岗位资格的人员；
施工前应进行安全交底，施工中按标准和批准的施工方案实施，防护设施应与搭设同步进行。
5.6.3搭设完成的脚手架应先自行检查验收，合格后再报监理与业主检查验收，未经监理检查验收合格不得使用。
5.6.4在使用中不得随意拆除关键杆件及安全防护设施，在作业层严禁超载堆放荷载。
建立巡检和每周检查制度。
5.6.5脚手架的拆除应按标准和施工方案中拆除顺序和措施进行，并应先进行拆除安全技术交底后作业，严禁上、下同时作业，地面应设围栏和警戒标志，并派专人看守。
5.7高处作业
5.7.1高处作业应按《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80—91和《巴陵公司高处作业安全规程》要求实施，必须使用五点式双勾安全带。
5.7.2高处作业的安全技术措施及所需料具，必须列入工程的施工组织设计。
5.7.3施工前，应逐级进行安全技术教育及交底，落实所有安全技术措施和人身防护用品，未经落实时不得进行施工。
5.7.4施工作业场所有坠落可能的物件，应一律先行撤除或加以固定。
5.7.5遇有6级以上强风、浓雾、暴雨等恶劣气候，不得登高作业。
台风暴雨后，应对高处作业安全设施逐一加以检查，发现有松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即按要求整改。
5.8防火措施
5.8.1施工现场的平面布置图、施工方法技术，均应符合消防安全要求。
5.8.2施工现场的道路应畅通无阻，任何在施工期间占用道路、道路开挖等工作必须事先得到业主现场代表的批准，并有相应的措施保证应急情况下消防车辆的通行；
夜间应设照明，并加强值班巡逻。
5.8.3不准在高压架空线下面搭设临时性建筑物或堆放可燃物品。
5.8.4易燃、易爆和有毒材料不得堆放在施工现场，应存在专用库房内，并设专人管理。
施工现场和库房及生活区，必须设置消防器材。
5.9现场交通
5.9.1没有取得驾驶执照的人员严禁驾驶车辆；
5.9.2所有驾驶员都必须遵守当地的交通规则和现场的有关行车规定，进入现场要减速慢行，并接受现场有关人员的统一协调指挥。
6.安全施工技术措施
6.1安全防护设计
6.1.1土方工程安全防护
当本工程基坑开挖高度大于1.5m时，坑边采用钢管防护栏杆，水平搭设好扶手栏杆，挂好标牌，严禁任意拆除。
6.1.2施工临时用电安全防护
A、施工现场临时用电工程必须采用TN-S系统，设置专用的保护零线，使用三相五线电缆配电系统采用“三级配电、两级保护”，同时开关箱必须装设漏电保护器，实行“一机一闸一保护”。
现场施工应编制单项用电施工方案，用来指导临时用电工程的设施布局和线路敷设，明确所采用的安全措施，并作为现场临时用电档案的主要资料之一。
B、总配电箱、分电箱、现场照明、线路敷设等必须符合国家标准的规定。
配电箱搭设防护雨棚。
C、机械设备必须按国家标准安装，经检验部门验收合格后使用。
驾驶、指挥人员必须持证上岗，严格遵守操作规程进行工作。
D、手持电动工具的电源线、插头、插座应完好。
电源线不得任意接长和调换。
电动工具的外壳绝缘应完好无损。
使用、维修、保管应有专人负责。
E、按规定布线和装设夜间施工照明灯具。
所有灯具都要做好防雨水设施。
F、电焊机应单独设开关，其外壳应做接零或接地保护。
接地线长度应小于5m，焊把线长度应小于30m，两侧接线应压接牢固，并安装可靠的防护罩。
焊接线应双线到位，不得借用金属管道、脚手架、结构钢筋做回路接地线。
焊接线应无缺损，绝缘良好。
电焊机设置地应防潮、防雨、防砸。
G、各类施工机械、电动机具必须要有良好的接地保护装置，皮线无破损，操作应按规定进行。
H、集体宿舍严禁乱拉电线，乱用电炉和取暖设备。
6.1.3施工机具防护
a、乙炔瓶：
应有高压表、低压表、回火器、防震圈、瓶帽遮阳设施、消防设施等。
B、氧气瓶：
应有高压表、低压表、回火器、防震圈、瓶帽遮阳设施等。
应于乙炔瓶放置相距10米以上。
C、电锯：
应有防护罩、铁档板、吸光器。
D、电刨（手压刨）：
护指链或防护装置、安全挡板、活动盖板、手压推板。
E、砂轮切割机：
防护罩、托架、夹具。
F、电弧焊机：
应有外壳防护罩、一、二次线柱防护罩、露天防雨罩、一、二次线连接绝缘板、二次接线鼻子、保护接零或保护接地。
G、搅拌机：
砼搅拌机应有防护罩、料斗保险链钩、离合制动器等。
砂浆搅拌机应有防护罩，输送泵应有液压表、温度表、安全阀、防护罩。
H、振动器，应有保护接零、漏电保护器、绝缘防护用品。
I、配电箱：
箱门、锁及露天防雨设施、熔断保险器、漏电保护器、保护接零（连接端子板）或保护接地。
J、电动机及照明器具：
防护罩（室外防雨罩）接线盖、外壳保护接零或接地、移动式或拖地的电源线应用电缆护套线。
埋地或易受机械机具损伤的电源线加设保护装置，特殊、潮湿处照明使用36V以下安全电压。
6.1.4外架外网、临边安全防护
A、本工程安全防护主要为主体、装饰施工的外防护。
根据工程特点，在地上部分结构施工时构筑物四周设置施工安全通道，采用钢管搭设铺双层竹笆，用铁丝绑扎，在安全通道醒目处，要悬挂各种安全标志牌及安全管理制度。
B、外脚手架防护
主体结构施工时，采用双排脚手架，施工作业层满铺钢跳板用铁丝绑扎，外侧挂立网。
脚手架的操作面必须满铺脚手板，离墙面的缝隙不得大于200mm，不得有空隙和探头板、飞跳板。
在作业层区内脚手板下层兜设水平网。
操作面外侧设一道防护栏杆，立挂安全网，立面安全网下口封严。
按规定和作业程序支拆模板、绑扎钢筋和浇筑混凝土。
模板未固定前不得进行下道工序。
钢筋半成品吊至工作面前，要提前确定好临时堆放位置。
C、交叉作业防护
模板、脚手架等拆除时，下方禁止有人操作或行走，临时堆放处距楼层边缘不得小于1m，堆放高度不得高于1m。
楼层边口、通道口、脚手架边缘等处，严禁堆放任何拆下物件。
D、高空作业安全防护
高空作业人员必须经医生体检合格，不适合从事高空作业的人员一律禁止从事高空作业。
高空作业区域应划出禁区，并设置围栏，禁止闲人、行人通过和闯入。
高空作业人员必须按规定路线行走，禁止在没有防护的情况下攀登和行走。
高空作业应布置足够的照明设备和避雷设施。
高空作业用的机具、设备等，必须根据施工进度，随用随运，禁止超负荷。
六级以上大风及大雨、浓雾停止登高作业。
高空作业面要设计材料机具堆放区，确保材料机具堆放平稳。
操作工具用完应随手放入工具包内，严禁乱堆放和从高处抛掷材料、工具、物件等。
高空作业要正确使用安全带。
6.2防火安全措施
6.2.1施工平面布置、施工方法和施工技术必须符合消防安全要求。
6.2.2临时木工间、油漆间等，每25m2设一个种类合适的灭火器。
6.2.3宿舍、食堂等临建区域内，设常规消防器材，一般每100m2配备两个十公升灭火器。
6.2.4消防器材设施完好有效，消防通道周围严禁堆放任何物品，有专人负责维护管理。
6.2.5氧气瓶与乙炔瓶的使用距离不小于5m。
6.2.6割、焊作业点距离危险品不小于10m，与易燃品的距离不小于30m，氧气、乙炔瓶上应装有减压阀、回火装置及压力表等应完好无缺。
6.2.7消防用水设专用管线，并保证足够的水压。
6.3高空作业安全防护措施
6.3.1高空作业人员必须经医生体检合格，不适合从事高空作业的人员一律禁止从事高空作业。
6.3.2高空作业区域应划出禁区，并设置围栏，禁止闲人、行人通过和闯入。
6.3.3高空作业人员必须按规定路线行走，禁止在没有防护的情况下攀登和行走。
6.3.4高空作业应布置足够的照明设备和避雷设施。
6.3.5高空作业用的机具、设备等，必须根据施工进度，随用随运，禁止超负荷。
6.3.6六级以上大风及大雨、大雪、浓雾停止露天作业。
6.3.7高空作业面要设计材料机具堆放区，确保材料机具堆放平稳。
6.3.8高空作业要正确使用安全带。
6.4各分项工程安全技术措施
6.4.1土方施工安全技术及防护措施
A、挖掘机挖基坑时，挖掘机离边坡应有安全距离，在工作范围内，不许进行其它作业。
B、人工挖土方两人操作间距应大于2.5m。
C、基坑周边设封闭的防护栏杆，上杆距地1.2m，下杆距地0.6m，填土夯压密实，施工应遵守机械操作规程。
6.4.2基础、主体施工安全技术及防护措施
A、支模过程中应遵守安全操作规程，如遇途中停歇，应将就位的支撑与模板连接稳固，不得空架浮搁。
拆模间歇时应将松开的部件和模板运走，防止坠下伤人。
拆除模板时，不得使模板、材料自由下落，更不得大面积同时撬落。
操作时必须注意下方人员的动向，拆楼层外边模板时，应有防高空坠落及防止模板向外倒跌的措施。
B、钢筋加工机械应设置防护装置，做到一机一闸一漏。
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